集資方案。
幼兒園時(shí)常開展活動(dòng),可以讓幼兒在游戲中感受到學(xué)習(xí)的樂趣,從而學(xué)習(xí)到更多的新知識(shí),很多時(shí)候,更是可以增強(qiáng)孩子的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)!為了活動(dòng)的正常進(jìn)行,我們要做的就是在活動(dòng)之前撰寫好活動(dòng)方案。那么,你知道有哪些值得參考的幼兒活動(dòng)方案嗎?經(jīng)過搜索整理,小編為你呈現(xiàn)“集資方案(分享7篇)”,供你參考,希望能幫到你。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、省市委關(guān)于防范打擊非法集資工作的部署要求,切實(shí)提升人民群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),積極推進(jìn)非法集資源頭治理,按照省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展20xx年防范非法集資宣傳月活動(dòng)的通知》要求,結(jié)合白銀實(shí)際,制定本方案。
一、活動(dòng)主題
守住錢袋子·護(hù)好幸福家
二、主要目標(biāo)
圍繞貫徹市委、市政府防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的部署要求,嚴(yán)格落實(shí)防范打擊非法集資的屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)各縣區(qū)、各處非成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,增強(qiáng)宣傳教育效果,努力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的防范打擊非法集資宣傳教育格局,不斷提升人民群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),遏制非法集資蔓延勢(shì)頭,保護(hù)人民群眾切身利益。
三、基本原則
突出重點(diǎn),防早打小。要突出網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、養(yǎng)老服務(wù)、虛擬貨幣、電子商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域,突出老年人、青年學(xué)生等重點(diǎn)群體,突出車站廣場(chǎng)、市場(chǎng)商區(qū)、電梯間等重點(diǎn)區(qū)域,做好宣傳教育。
明確分工,強(qiáng)化協(xié)作。要堅(jiān)持屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任并重,加強(qiáng)防范和打擊非法集資各成員單位、各縣區(qū)之間跨部門跨區(qū)域協(xié)作,增強(qiáng)防范和打擊非法集資宣傳教育的針對(duì)性、有效性。
因地制宜,注重實(shí)效。要拓寬宣傳渠道、豐富宣傳形式,鞏固廣播電視、報(bào)紙雜志、宣傳欄等宣傳陣地,拓展微信、微博、抖音、快手等媒體渠道,充分利用電子顯示屏、社區(qū)宣傳欄、村鎮(zhèn)大喇叭等媒介,擴(kuò)大宣傳面、增強(qiáng)滲透性。
四、宣傳內(nèi)容方式
圍繞打擊和處置非法集資有關(guān)法律、法規(guī)和政策,非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段,非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等內(nèi)容,在社區(qū)、廣場(chǎng)、車站、集市等群眾集聚地,采取懸掛條幅、張貼海報(bào)、設(shè)置宣傳欄、設(shè)立咨詢點(diǎn)、分發(fā)傳單等形式開展宣傳;在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取專題專欄、在線訪談、系列報(bào)道、受害人員現(xiàn)身說法等形式開展宣傳;通過微信、微博、抖音、快手、手機(jī)短信,公眾號(hào)推送防范打擊非法集資視頻標(biāo)語等,結(jié)合實(shí)際采取多種群眾喜聞樂見的方式方法,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳觸及面,引導(dǎo)全社會(huì)形成“自覺遠(yuǎn)離非法集資、參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的心理預(yù)期。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(xx月xx日至xx月xx日)
市處非辦制定工作方案,安排部署全市防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)。各縣區(qū)、各處非成員單位根據(jù)本實(shí)施方案,安排部署本縣區(qū)、本部門宣傳活動(dòng)。
(二)具體實(shí)施階段(xx月xx日至xx月xx日)
1、縣區(qū)處非辦:組織開展本縣區(qū)防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)。發(fā)動(dòng)縣區(qū)直部門單位分行業(yè)領(lǐng)域開展防范打擊非法集資宣傳活動(dòng),橫向拓展宣傳覆蓋面;通過微信群等形式,建立縣(區(qū))-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村(社區(qū))-村民(居民)的常態(tài)化宣傳通道,定期推送宣傳視頻、宣傳信息,力爭(zhēng)防范打擊非法集資宣傳教育工作“橫向到邊、縱向到底”。
2、市委宣傳部:在市屬主流媒體發(fā)布防范打擊非法集資等方面的新聞報(bào)道、公益廣告、宣傳標(biāo)語等,營(yíng)造防范打擊非法集資的良好社會(huì)氛圍。集中宣傳月期間,至少在市屬主流媒體發(fā)布新聞報(bào)道(公益廣告)不少于4次,發(fā)布宣傳標(biāo)語不少于6次。
3、市委網(wǎng)信辦:在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布防范打擊非法集資等方面的新聞報(bào)道、公益廣告、宣傳標(biāo)語等,引導(dǎo)自媒體發(fā)布相關(guān)新聞報(bào)道、公益廣告、宣傳標(biāo)語等。集中宣傳月期間,至少在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布新聞報(bào)道(公益廣告)不少于4次,引導(dǎo)自媒體發(fā)布公益廣告、宣傳標(biāo)語不少于6次。
4、市法院:通過金融方面的法律法規(guī)解讀,揭示非法集資風(fēng)險(xiǎn)。集中宣傳月期間,至少組織法制宣傳1次以上,提供防范打擊非法集資宣傳教育的典型案例1-2例。
5、市檢察院:通過金融方面的法律法規(guī)解讀,揭示非法集資風(fēng)險(xiǎn)。集中宣傳月期間,至少組織法制宣傳1次以上,提供防范打擊非法集資宣傳教育的典型案例1-2例。
6、市公安局:通過金融方面的法律法規(guī)解讀,揭示非法集資風(fēng)險(xiǎn)。集中宣傳月期間,至少組織法制宣傳1次以上,負(fù)責(zé)提供防范打擊非法集資案件預(yù)警信息。
7、市金融辦:提供防范金融風(fēng)險(xiǎn)尤其是防范打擊非法集資等方面的公益廣告、宣傳標(biāo)語等。督促小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行等利用LED屏等常態(tài)化滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語。至少向小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行等推送公益廣告、宣傳標(biāo)語等6次。負(fù)責(zé)組織開展白銀市、白銀區(qū)聯(lián)合宣傳活動(dòng)。
8、白銀銀保監(jiān)分局:組織銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開展防范打擊非法集資宣傳活動(dòng),督促銀行、保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)作用,利用LED屏、展板、宣傳冊(cè)頁等載體,常態(tài)化開展防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)。集中宣傳月期間,督促各銀行至少向客戶推送宣傳信息1次。
9、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:面向全市食品、藥品、醫(yī)療器械領(lǐng)域市場(chǎng)主體開展防范打擊非法集資宣傳教育工作。集中宣傳月期間,至少向相關(guān)市場(chǎng)主體推送宣傳信息1次。
0、市住建局:面向全市建筑行業(yè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)開展防范打擊非法集資等宣傳教育工作。集中宣傳月期間,至少向相關(guān)市場(chǎng)主體推送宣傳信息1次。
1、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:面向農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展防范打擊非法集資宣傳工作。集中宣傳月期間,至少向農(nóng)民專業(yè)合作社推送宣傳信息1次。
2、市教育局:面向?qū)W校開展防范打擊非法集資宣傳教育工作,重點(diǎn)做好大中專院校校園貸、套路貸、網(wǎng)絡(luò)貸等風(fēng)險(xiǎn)警示工作。配合市處非辦做好集中宣傳活動(dòng)。集中宣傳月期間,至少向教師、大中專學(xué)生推送宣傳信息1次。
3、市民政局:面向全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年人群體開展防范打擊非法集資宣傳教育工作。集中宣傳月期間,至少向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推送宣傳信息1次。
4、市扶貧辦:面向全市扶貧資金互助協(xié)會(huì)開展防范打擊非法集資宣傳教育工作。集中宣傳月期間,至少向扶貧資金互助協(xié)會(huì)推送宣傳信息1次。
5、市交通局:組織全市公交車輛、出租車輛以及長(zhǎng)途汽車站開展防范打擊非法集資宣傳教育工作,利用公交車、出租車車載廣告、展板等載體,常態(tài)化開展防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)。
6、市商務(wù)局:面向商貿(mào)流通企業(yè)開展防范打擊非法集資宣傳工作。集中宣傳月期間,至少向相關(guān)市場(chǎng)主體推送宣傳信息1次。
7、市司法局:結(jié)合普法宣傳工作,開展防范打擊非法集資等法律法規(guī)常態(tài)化宣傳。
8、市工信局:面向工業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域做好防范打擊非法集資宣傳教育工作。集中宣傳月期間,至少向相關(guān)市場(chǎng)主體推送宣傳信息1次。
9、白銀高新區(qū)管委會(huì):面向高新區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體做好防范打擊非法集資宣傳教育工作。集中宣傳月期間,至少向轄內(nèi)市場(chǎng)主體推送宣傳信息1次。
0、市財(cái)政局等其他處非成員單位,要利用“兩微一端”等自有媒介,協(xié)助開展集中宣傳月活動(dòng)。同時(shí)做好本系統(tǒng)干部職工的宣傳教育工作。
(三)總結(jié)提高階段(xx月xx日至7月xx日)
全面分析總結(jié)本次宣傳活動(dòng)存在的問題和成功做法,為今后的宣傳積累經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建防范打擊非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
一要提高政治站位。今年是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)收官之年。市委、市政府安排部署防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí),對(duì)防范打擊非法集資宣傳教育重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了具體分工,要求逐步建立綜合施策、標(biāo)本兼治的金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制,為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。各縣區(qū)、各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,充分認(rèn)識(shí)宣傳教育在非法集資全鏈條治理體系中的重要作用,明確職責(zé)任務(wù),強(qiáng)化人員配備,加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋,切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育工作的滲透力和實(shí)效性。
二要堅(jiān)持效果導(dǎo)向。要堅(jiān)持效果導(dǎo)向,用輿論宣傳到達(dá)率、知曉度檢驗(yàn)成效,用群眾防范意識(shí)提高度檢驗(yàn)成效,用非法集資案件發(fā)生率來檢驗(yàn)宣傳工作成效。各縣區(qū)各部門要堅(jiān)持線上宣傳和線下宣傳相結(jié)合、行業(yè)宣傳和屬地宣傳相結(jié)合、常態(tài)化宣傳和集中宣傳相結(jié)合,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳形式,引導(dǎo)全社會(huì)形成“自覺遠(yuǎn)離非法集資、參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的心理預(yù)期。
三要強(qiáng)化督促檢查。要按照督查工作從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變、從以明查為主向以明察暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變的要求,市政府金融辦將按照市委、市政府要求,建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解考核問責(zé)制度。同時(shí),提請(qǐng)市委、市政府同意,采取隨機(jī)抽查干部群眾知曉情況、查看微信短信推送情況等形式,對(duì)各縣區(qū)、各部門單位貫徹落實(shí)白銀市防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案落實(shí)情況、開展防范打擊非法集資宣傳教育工作情況進(jìn)行督促檢查,并據(jù)實(shí)通報(bào)各縣區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況??h區(qū)集中宣傳活動(dòng)開展情況將作為平安建設(shè)綜治考評(píng)的重要依據(jù)。
請(qǐng)各縣區(qū)處非辦確定分管領(lǐng)導(dǎo)1名、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人1名;各成員單位確定業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人1名,務(wù)于xx月xx日前報(bào)市政府金融辦,并掃二維碼加入白銀市處非工作微信群。各縣區(qū)、各部門活動(dòng)開展中好的經(jīng)驗(yàn)做法、意見建議,請(qǐng)及時(shí)反饋市處非辦。各縣區(qū)活動(dòng)總結(jié)、活動(dòng)視頻、活動(dòng)圖片(含截屏),各處非成員單位活動(dòng)圖片(含截屏,可附簡(jiǎn)單文字說明)務(wù)于xx月xx日前報(bào)市處非辦。
聯(lián)系人:xxx
聯(lián)系電話:xxxxxxxxx
電子郵箱:
附件:1。白銀市防范非法集資宣傳標(biāo)語
2、防范打擊非法集資相關(guān)二維碼
附件
防范和打擊非法集資工作宣傳標(biāo)語
1、守住錢袋子,護(hù)好幸福家。
2、警惕高利誘惑,抵制非法集資。
3、非法集資不受法律保護(hù),參與非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
4、珍惜一生血汗,遠(yuǎn)離非法集資。
5、天上不會(huì)掉餡餅,一夜暴富是陷阱。
6、抵制高息集資誘惑,理性選擇投資渠道。endrikfelipe.com
7、非法集資不受法律保護(hù),謹(jǐn)防血本無歸!
8、參與非法集資,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),后果自負(fù)!
9、遠(yuǎn)離非法集資,腳踏實(shí)地致富。
0、打擊非法集資齊參與,同享社會(huì)和諧共受益。
1、樹立正確理財(cái)觀念,警惕非法集資陷阱。
2、打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪,共創(chuàng)和諧美好生活!
為貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》《xx防范和處置非法集資工作實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院處置非法集資部級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱處非聯(lián)辦)《關(guān)于加強(qiáng)防范非法集資宣傳教育工作的意見》《關(guān)于開展20xx年防范非法集資宣傳月活動(dòng)的通知》要求,加大普法和防非宣傳力度,提高公眾防范非法集資意識(shí)和能力,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,就20xx年xx月開展防范非法集資宣傳月活動(dòng),為此制定以下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
通過持續(xù)、深入、有效的宣傳,提高全處公眾對(duì)非法集資的辨別能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),培育公眾理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的正確理念,自黨遠(yuǎn)離和抵制非法集資,在全處形成抵制非法集資的濃厚氛圍,從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立官成鎮(zhèn)防范非法集資宣傳月活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以下為工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):xxx、xxx
副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx各村(社區(qū))支書
各有關(guān)部門、各村(社區(qū))要精心組織,制定方案,明確責(zé)任,把創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。
三、主要任務(wù)
(一)全面部署開展宣傳。做好防范非法集資宣傳教育工作、提高人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),是加強(qiáng)源頭治理,切實(shí)防范非法集資的重要和有效手段之一。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻性和緊迫性,充分認(rèn)識(shí)做好防范非法集資宣傳教育工作的重要性和必要性,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,及時(shí)制定宣傳教育工作方案,明確職責(zé)、積極部署,全面開展宣傳教育活動(dòng),并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)抓住重點(diǎn)內(nèi)容開展宣傳。一加強(qiáng)法律政策解讀。通過以案說法等方式介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段,使群眾識(shí)別非法集資,針對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、涉農(nóng)等案件高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)城,加強(qiáng)政策宣傳,防止有關(guān)政策措施被曲解和誤讀。加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法集資線索。二加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。對(duì)打著科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等政策旗號(hào)及利用元宇宙、NFT等概念的新型非法集資加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。
(三)創(chuàng)新渠道和方式加強(qiáng)宣傳。要在鞏固傳統(tǒng)宣傳陣地基礎(chǔ)上,全年開展常態(tài)化宣傳。要積極拓展“兩微一端”、視頻平臺(tái)等新媒體渠道,強(qiáng)化線上線下宣傳協(xié)同,針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、易感人群,開展差異化宣傳和精準(zhǔn)投放。要發(fā)揮電子顯示屏、戶外廣告牌、社區(qū)宣傳欄、村鎮(zhèn)大喇叭、學(xué)校課堂等宣傳媒介功能,增強(qiáng)宣傳滲透力。要充分發(fā)動(dòng)一線部門、金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者等基層力量開展宣傳教育,鼓勵(lì)身邊人講身邊事。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(xx月xx日至xx月xx日)
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位進(jìn)行動(dòng)員部署要高度重視開展防范非法集資集中宣傳月活動(dòng),結(jié)合實(shí)際,因地制宜,明確目標(biāo)、細(xì)化措施,組織專門人員逐級(jí)分解落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)制定具體活動(dòng)方案。
(二)具體實(shí)施階段(xx月xx日至xx月xx日)
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位把集中宣傳作為工作著力點(diǎn),按照方案要求精心組織,周密安排,通過在全鎮(zhèn)范圍張貼宣傳標(biāo)語、分發(fā)宣傳手冊(cè)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),開展宣傳月活動(dòng),確保宣傳教育全面開花、不留死角,形成全民處非宣傳教育新高潮。
(三)總結(jié)提高階段(xx月xx日至xx月xx日)
對(duì)集中宣傳活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),查找工作中存在的問題和不足,分析原因,為今后的宣傳積累經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建防范打擊非法集資宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)非法集資源頭治理。
五、工作要求
(一)完善長(zhǎng)效機(jī)制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要把宣傳月活動(dòng)納入防范和處置非法集資常態(tài)化工作機(jī)制,同時(shí)要抓好日常宣傳,保持合理頻次,做到有序推進(jìn)??茖W(xué)安排年度宣傳活動(dòng)內(nèi)容,注重將宣傳教育與非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查、案件處置以及互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治等工作有機(jī)結(jié)合。
(二)認(rèn)真總結(jié)上報(bào)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要對(duì)集中宣傳月活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,形成包括工作開展情況,宣傳教育成效,存在主要問題,完善措施建議等內(nèi)容的工作報(bào)告。請(qǐng)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位于xx月xx日前將開展活動(dòng)的相關(guān)照片、總結(jié)等發(fā)至”官成鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室郵箱,聯(lián)系人:韋xx,電話:188xxxxxxxx。
根據(jù)xx市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)工作要求和《xx市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年xx市防范非法集資宣傳月活動(dòng)方案的通知》(x處非辦〔20xx〕2號(hào))的要求,定于20xx年xx月開展以“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”為主題的防范非法集資宣傳月活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
圍繞宣傳活動(dòng)主題,精心組織,及時(shí)部署,在全市范圍內(nèi)開展多層次、全方位、廣覆蓋的宣傳教育活動(dòng),揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性,切實(shí)提高社會(huì)公眾金融法律知識(shí)水平、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),增強(qiáng)非法金融活動(dòng)的識(shí)別能力,自覺遠(yuǎn)離和抵制非法集資,從源頭上遏制非法集資風(fēng)險(xiǎn),保障非法集資處置工作順利開展。
二、宣傳重點(diǎn)
各所要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)宣傳教育月活動(dòng),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域宣傳
圍繞宣傳月主題,聚焦網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、養(yǎng)老服務(wù)、虛擬貨幣、區(qū)塊鏈、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、各類涉農(nóng)合作組織等行業(yè)領(lǐng)域,注重防范利用疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等噱頭開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
(二)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的宣傳
根據(jù)本地形式特點(diǎn),加強(qiáng)分析研判,特別是對(duì)社(村)區(qū)、商業(yè)中心、商務(wù)寫字樓、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、車站廣場(chǎng)、市場(chǎng)商區(qū)、電梯間等人流量較大地區(qū)開展宣傳。
(三)要針對(duì)重點(diǎn)人群開展宣傳
著力加大老年人、青年學(xué)生等群體的宣傳力度,根據(jù)不同受眾的認(rèn)知特點(diǎn)和接受習(xí)慣,差異化開展宣傳。
三、活動(dòng)形式
(一)集中宣傳日活動(dòng)
20xx年xx月xx日為處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議確定的集中宣傳日,積極參與“6·15”集中宣傳日活動(dòng)。辦好集中宣傳日主題宣傳活動(dòng),在媒體上同步發(fā)聲,共同掀起我市宣傳高潮。
(二)電視、廣播、網(wǎng)站等媒體宣傳
鼓勵(lì)開展靈活多樣的“非接觸”宣傳,充分發(fā)揮電視、短信、網(wǎng)絡(luò)媒體、微信、微博、抖音等宣傳媒介作用。
(三)媒介宣傳
通過電子屏幕、戶外廣告牌、橫幅、海報(bào)、展板、宣傳折頁等載體,向群眾宣傳普及防范非法集資知識(shí)。
(四)單位內(nèi)部宣傳
充分運(yùn)用本單位門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)以及大廳顯示屏、展板、樓宇電視等,常態(tài)化宣傳防范非法集資知識(shí),強(qiáng)化干部職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(五)七進(jìn)宣傳
進(jìn)一步推動(dòng)宣傳教育進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè),織好織密上下左右聯(lián)動(dòng)的宣傳網(wǎng)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織部署
各所充分認(rèn)識(shí)做好防范非法集資宣傳教育工作的重要意義,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和謀劃部署,明確專人負(fù)責(zé)宣傳月工作,開展多層次、全方位、廣覆蓋的宣傳活動(dòng),上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振,推動(dòng)宣傳活動(dòng)取得更大的成效。
(二)健全宣傳機(jī)制
要把宣傳月活動(dòng)納入防范和處置非法集資常態(tài)化工作機(jī)制,常抓常新,科學(xué)安排年度宣傳活動(dòng)內(nèi)容和日常宣傳,注重將宣傳教育與非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、案件處置以及互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治等工作有機(jī)結(jié)合。針對(duì)即將出臺(tái)的《處置非法集資條例》等相關(guān)法規(guī),精心組織大規(guī)模普法宣傳。
(三)豐富宣傳形式
要將宣傳活動(dòng)與抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)相結(jié)合,因地制宜,主動(dòng)創(chuàng)新,采取更多群眾喜聞樂見的方式,提升宣傳效果??赏ㄟ^短視頻、微動(dòng)漫、公益廣告、主題海報(bào)、“蹭熱點(diǎn)”文案等形式,推出更多接地氣的宣傳作品。開展有獎(jiǎng)知識(shí)問答、任務(wù)挑戰(zhàn)、作品評(píng)選等趣味活動(dòng),拉近宣傳距離,搞活宣傳形式,提升互動(dòng)性和群眾參與感。要及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)提示,針對(duì)苗頭性風(fēng)險(xiǎn),解讀有關(guān)政策法規(guī),專題發(fā)聲、警示提醒,教育群眾在防疫抗疫的同時(shí)守護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策和方式的宣傳,鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)非法集資。
(四)做好總結(jié)報(bào)送
請(qǐng)各所于xx月xx日前將宣傳月活動(dòng)工作總結(jié)、活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表(見附件)及至少一張宣傳圖片報(bào)送知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)促進(jìn)股。
當(dāng)前,非法集資形勢(shì)嚴(yán)峻,大案要案高發(fā)頻發(fā),為全面掌握我市當(dāng)前非法集資風(fēng)險(xiǎn)情況,有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定,按照《x市非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)實(shí)施方案》(x處辦字﹝x﹞5號(hào))的精神,市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組決定于x年5月1日至7月31日期間組織開展全市非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、工作原則
(一)明晰責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實(shí)相關(guān)部門防范和處置非法集資主體責(zé)任,發(fā)揮行業(yè)主(監(jiān))管部門監(jiān)督管理職責(zé),牢固樹立“一盤棋”思想,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分工合作,共享信息,切實(shí)形成工作合力。
(二)抓住重點(diǎn),分類施策。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和各成員單位為依托,緊盯高發(fā)案行業(yè)和易發(fā)案領(lǐng)域,準(zhǔn)確摸清我市非法集資風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),客觀判斷非法集資形勢(shì)。排查和處置工作要嚴(yán)格依法,講究策略,區(qū)分不同性質(zhì)、情節(jié)、危害程度的風(fēng)險(xiǎn),分類施策,不搞“一刀切”。
注意把握節(jié)奏,把握重點(diǎn),內(nèi)緊外松,合理引導(dǎo)預(yù)期,避免四面出擊,人為制造緊張。
(三)預(yù)防為主,及早治理。加強(qiáng)規(guī)制建設(shè)、監(jiān)管檢查和監(jiān)測(cè)預(yù)警,防打結(jié)合,以防為主,打早打小,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,在苗頭時(shí)期、涉眾范圍較小時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
(四)完善制度,標(biāo)本兼治。提高防范、打擊和處置非法集資工作的主動(dòng)性和前瞻性,積極完善規(guī)章制度,穩(wěn)妥解決體制性、機(jī)制性、規(guī)制性問題,夯實(shí)基礎(chǔ),建立非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)我市正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任,成員由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和市處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市**辦公室
x) 市**辦公室副主任兼任辦公室主任。
成員單位職責(zé)分工如下:
市非辦:負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng),成立督查組,對(duì)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)進(jìn)行檢查;收集、匯總、上報(bào)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查活動(dòng)中的各類信息和工作情況。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)期間的宣傳工作。
市發(fā)改局:負(fù)責(zé)提供相關(guān)創(chuàng)投企業(yè)備案信息,組織相關(guān)企業(yè)開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查。
市教育局:負(fù)責(zé)組織民辦高校開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查,提供民辦高校相關(guān)信息。
市科技局:負(fù)責(zé)提供相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)備案信息。
市公安局:負(fù)責(zé)受理涉嫌非法集資案件,受理群眾舉報(bào),依法打擊違法行為。
市民政局:負(fù)責(zé)組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查,提供全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單信息。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作,提供全市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)名單信息備案。
市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局:負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)互助合作組織開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作,提供農(nóng)村互助合作組織名單信息。
市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管的典當(dāng)公司、“糧食銀行”等相關(guān)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作,并提供我市典當(dāng)公司名單信息。
市文化體育局:負(fù)責(zé)組織開展全市廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目廣告專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。
市金融辦:負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、交易場(chǎng)所和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作,并提供我市小額貸款、擔(dān)保、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等名單信息。
市檢察院:負(fù)責(zé)查處金融服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為,根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各種形式廣告內(nèi)容的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查;參考本次調(diào)查重點(diǎn)領(lǐng)域涉及企業(yè)登記信息,協(xié)助市民間辦做好專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)**:負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查,做好組織協(xié)調(diào)工作。
其他成員單位:負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查。
三、排查范圍
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域
1包括但不限于:投資咨詢、理財(cái)、第三方融資、擔(dān)保等投融資中介機(jī)構(gòu);網(wǎng)上借貸平臺(tái)、第三方支付平臺(tái)、眾籌平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)企業(yè);私募股權(quán)投資、電子商務(wù)、租賃、房地產(chǎn)、地方交易場(chǎng)所等工業(yè)企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè);各類農(nóng)業(yè)互助合作組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦高校等組織。
為遏制非法集資高發(fā)勢(shì)頭,有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)小組第四十三次會(huì)議部署和《處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)的函》(處非聯(lián)函〔2018〕3號(hào))要求,,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2018〕59號(hào))、《江西省人民**關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的實(shí)施意見》(贛府發(fā)〔2018〕4號(hào))和**、省領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防范和處置非法集資工作的重要指示批示精神,堅(jiān)持以防為主、防打結(jié)合、綜合施策、標(biāo)本兼治的工作方針,全面排查、分類化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患,妥善處置重大案件,著力完善監(jiān)管措施,堅(jiān)決遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)排查活動(dòng),消除一批風(fēng)險(xiǎn)隱患,使非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭得到明顯遏制,區(qū)域性、行業(yè)性非法集資風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解,潛在風(fēng)險(xiǎn)苗頭得到及時(shí)控制,重大風(fēng)險(xiǎn)案件和涉穩(wěn)隱患事件得到妥善處置,重點(diǎn)行業(yè)主(監(jiān))管職責(zé)進(jìn)一步明確,非法集資廣告資訊信息明顯減少,社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),非法集資綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立健全。
三、工作原則
(一)落實(shí)責(zé)任,主動(dòng)作為。落實(shí)地方人民**防范和處置非法集資主體責(zé)任,發(fā)揮行業(yè)主(監(jiān))管部門監(jiān)督管理職責(zé),牢固樹立一盤棋思想,既要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、守土有責(zé)、守土盡責(zé),又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共享信息,切實(shí)形成合力。
(二)積極穩(wěn)妥,分類施策。查處工作要嚴(yán)格依法開展,講究策略,區(qū)別性質(zhì)、情節(jié)、危害程度對(duì)待風(fēng)險(xiǎn),不要一刀切。注意把握節(jié)奏,把握重點(diǎn),內(nèi)緊外松,合理引導(dǎo)預(yù)期,避免四面出擊,人為制造緊張。
(三)打早化小,源頭治理。加強(qiáng)規(guī)制建設(shè)、監(jiān)管檢查和監(jiān)測(cè)預(yù)警,防打結(jié)合,以防為主,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,在苗頭時(shí)期、涉眾范圍較小時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
(四)完善制度,標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),下大力氣遏制案件高發(fā)勢(shì)頭的同時(shí),著力完善規(guī)章制度,穩(wěn)妥解決體制性、機(jī)制性、規(guī)制性問題,夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作措施
(一)緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。包括但不限于:投資咨詢、財(cái)富管理、第三方理財(cái)、擔(dān)保等投融資中介機(jī)構(gòu);網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、第三方支付、眾籌平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)企業(yè);私募股權(quán)投資、電子商務(wù)、租賃、房地產(chǎn)、地方交易場(chǎng)所等行業(yè)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè);各類涉農(nóng)互助合作組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦院校等組織。
要密切關(guān)注非法集資新手法,對(duì)于以虛擬貨幣金融互助消費(fèi)返利文化藝術(shù)品收藏養(yǎng)老投資等名義吸收公眾資金的行為要高度警惕,深入排查,準(zhǔn)確定性,把握風(fēng)險(xiǎn)防范化解主動(dòng)權(quán)。
(二)細(xì)化排查措施。組織各方力量,采取大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、社會(huì)面排查、行業(yè)排查、大額及可疑資金交易監(jiān)測(cè)、發(fā)動(dòng)公眾舉報(bào)等多種措施,全面摸清非法集資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模、案件數(shù)量、隱案情況、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)等底數(shù)。對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),注冊(cè)地和經(jīng)營(yíng)地要互通信息,加強(qiáng)合作,防止空白調(diào)查。
(三)妥善分類處置。對(duì)于排查出的線索,要建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬,綜合考慮違法違規(guī)性質(zhì)、集資人還款能力和意愿、社會(huì)危害等因素,制定差別化的處置策略,采取警示約談、規(guī)范整改、行政處罰、刑事打擊等手段分類化解。處置工作要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針,態(tài)度堅(jiān)決、方法得當(dāng)、步驟穩(wěn)妥、措施管用,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)要采取針對(duì)性措施加以防控處置。
對(duì)于涉及面較小、涉穩(wěn)隱患較小的,可通過外科手術(shù)精準(zhǔn)切除;對(duì)于涉及面較大、涉穩(wěn)隱患突出的,可采取中醫(yī)**使風(fēng)險(xiǎn)慢撒氣對(duì)于存在不合格行為但基本合法的機(jī)構(gòu),要給予過渡期進(jìn)行整改和自我消化,降低處置成本。
要重點(diǎn)盯住涉眾多、影響大、擴(kuò)張迅速的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì),在確保事態(tài)不再擴(kuò)散蔓延的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序化解。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)積聚的重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和上市整頓。
(四)做好工作銜接。要注意與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作、交易場(chǎng)所清理整頓回頭看活動(dòng)銜接,協(xié)同推進(jìn),經(jīng)查涉嫌非法集資的,要依法穩(wěn)妥處理。
五、職責(zé)分工
專項(xiàng)排查活動(dòng)由區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)處非辦)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門負(fù)責(zé)本地、本行業(yè)(系統(tǒng))范圍內(nèi)的專項(xiàng)排查。具體的職責(zé)分工為:
區(qū)財(cái)政金融局(區(qū)處非辦)負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)排查活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)并匯總各部門排查情況上報(bào)市處非辦。
各有關(guān)單位在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查。
區(qū)社會(huì)發(fā)展局(區(qū)教辦)負(fù)責(zé)組織全區(qū)民政系統(tǒng)排查民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融資行為,重點(diǎn)防范民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以辦理vip會(huì)員、收取預(yù)定金、項(xiàng)目投資等方式承諾一定回報(bào)的向不特定公眾吸收資金行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令停止并清退,涉嫌犯罪的移送公安處理,化解風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)老年人合法權(quán)益。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)按公安部的統(tǒng)一部署開展打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng),配合相關(guān)行業(yè)主(監(jiān))管部門對(duì)移送的涉嫌非法集資線索及時(shí)立案查處。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)組織開展建筑、房地產(chǎn)開發(fā)(含保障房建設(shè))領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織全區(qū)系統(tǒng)全面排查各類媒介載體發(fā)布的廣告資訊信息,對(duì)不具備金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的廣告主體發(fā)布的融資類廣告及時(shí)清理整頓,切斷非法集資信息傳播途徑。
區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)組織開展對(duì)非金融性擔(dān)保公司、投融資中介機(jī)構(gòu)、托管銀行非法集資的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織對(duì)融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司非法集資風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,各行業(yè)主(監(jiān))管部門要落實(shí)行業(yè)部門責(zé)任,將此次排查作為全年工作的重點(diǎn)抓緊抓好,結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案,確保專項(xiàng)排查人員到位、職責(zé)明確、措施有效,切實(shí)摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),遏制增量風(fēng)險(xiǎn),逐步消化存量風(fēng)險(xiǎn),為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要嚴(yán)格履行職責(zé),嚴(yán)肅問責(zé),形成不及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、不及時(shí)提示和處置風(fēng)險(xiǎn)失職瀆職的嚴(yán)重氛圍。
(二)深化跨區(qū)域協(xié)作。各部門要加大對(duì)本地注冊(cè)異地經(jīng)營(yíng)、異地注冊(cè)本地經(jīng)營(yíng)、頻繁變更注冊(cè)地址和高管等企業(yè)的排查力度,加強(qiáng)各縣區(qū)部門間風(fēng)險(xiǎn)信息共享和溝通協(xié)作,凝聚排查整治合力,推動(dòng)形成一地警示、全市受限的工作局面,杜絕風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)遷址后改頭換面、卷土重來的現(xiàn)象。
(三)健全監(jiān)測(cè)排查長(zhǎng)效機(jī)制。各部門要把專項(xiàng)調(diào)查行動(dòng)與日常監(jiān)測(cè)預(yù)警手段相結(jié)合,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和措施,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。各部門要有效整合線上、線下信息資源,豐富風(fēng)險(xiǎn)早期干預(yù)手段,充分借助綜治網(wǎng)格力量建立健全網(wǎng)絡(luò)非法集資監(jiān)管治理機(jī)制,進(jìn)一步完善分級(jí)預(yù)警、分類施策、分層化解等監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制,爭(zhēng)創(chuàng)無非法集資社區(qū)(村組)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、 ,逐步實(shí)現(xiàn)所轄范圍內(nèi)非法集資無大案、少發(fā)生的工作目標(biāo)。
(四)做好信息報(bào)送工作。專項(xiàng)排查期間,各部門報(bào)送信息不少于1篇,內(nèi)容不限于亮點(diǎn)工作及成效、發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)及處置措施、典型案(事)例、遇到的問題和困難、意見建議等。專項(xiàng)排查結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)工作成果,深入分析非法集資風(fēng)險(xiǎn)總體情況、行業(yè)和區(qū)域分布、形成原因,研判問題困難和風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),梳理典型案(事)例,提出下一步防范處置措施和意見建議等,形成風(fēng)險(xiǎn)排查總結(jié)報(bào)告。
請(qǐng)各部門于2018年7月30日前將匯總報(bào)告連同附表一并報(bào)送區(qū)辦,匯總后報(bào)區(qū)管委會(huì)。
區(qū)處非辦將加強(qiáng)工作指導(dǎo),適時(shí)組織工作調(diào)研和督導(dǎo)檢查,并將專項(xiàng)排查工作列入2018年綜治考評(píng)重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)排查工作不扎實(shí)、不深入,排查結(jié)果與本地實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況、發(fā)案情況存在較大出入的,加大考評(píng)扣分力度。
為進(jìn)一步維護(hù)我縣當(dāng)前良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)建和諧的經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾防范意識(shí),確保地方經(jīng)濟(jì)金融安全,打擊各類非法集資活動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“****”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大、全會(huì)和**經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及省市有關(guān)工作部署,推動(dòng)、健全和完善我縣打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制,力爭(zhēng)做好“打早打小”,真正做到早行動(dòng)滅萌芽,有效遏制非法集資活動(dòng)的發(fā)生和蔓延,維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(二)工作目標(biāo)
為了維護(hù)人民群眾的切身利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,打擊非法集資案件,要努力打造和諧經(jīng)濟(jì)、和諧金融。
二、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊非法集資工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣**決定成立打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣長(zhǎng)助理、縣xx局局長(zhǎng)、縣**辦副主任、人行支行行長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣委宣傳部、縣xx院、縣法院、縣監(jiān)察局、縣維穩(wěn)辦、縣***、縣xx局、縣xx局、縣xx局、縣xx局、縣規(guī)劃建設(shè)和住房xx局、縣xx局、縣xx局,xx局、縣市容xx局、縣信訪局、縣xx局,xx局、縣xx局、中國(guó)電信支公司、中國(guó)移動(dòng)支公司、中國(guó)聯(lián)通支公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)**(旅游區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中國(guó)人民銀行分行,辦公室主任由中國(guó)人民銀行分行行長(zhǎng)滿超同志擔(dān)任。
(二)工作職責(zé)
1.縣委宣傳部:負(fù)責(zé)處置非法集資的宣傳教育、**引導(dǎo)和宣傳系統(tǒng)(廣電、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作。
2縣xx醫(yī)院:負(fù)責(zé)非法集資案件犯罪分子的審批、逮捕和起訴。
三。縣法院:負(fù)責(zé)非法集資案件的審理和執(zhí)行。
4.人行支行:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作及金融系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作,參與涉嫌非法集資案件的調(diào)查、認(rèn)定、查處和善后等工作。
5.縣xx局:負(fù)責(zé)依法對(duì)非法集資活動(dòng)進(jìn)行偵查、打擊和處理,負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)引發(fā)的****件現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全維護(hù)等工作,參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
6縣維穩(wěn)辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因非法集資活動(dòng)造成的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和治安保衛(wèi)工作。
縣:負(fù)責(zé)相關(guān)措施的制定、修訂和協(xié)調(diào)。
8xx縣局:負(fù)責(zé)制訂、修訂、協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融資辦法,查處企業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
9縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)查處涉案機(jī)關(guān)和參與、支持非法集資活動(dòng)的公職人員。
10.縣xx局:負(fù)責(zé)財(cái)政系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作,完成縣**交辦的非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和打擊活動(dòng)的有關(guān)工作。
11縣xx局:負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和查處工作。
12xx縣規(guī)劃建設(shè)和住房局:負(fù)責(zé)城建系統(tǒng)和房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)非法集資的風(fēng)險(xiǎn)查處工作。
13縣xx局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)非法集資的風(fēng)險(xiǎn)排查和查處。
14縣xx局、xx局:負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和調(diào)查。
15.縣市容xx局:負(fù)責(zé)組織對(duì)戶外門面和街道、墻壁、地面、電線桿等處各類融資廣告和虛假貸款廣告的清除。
16.縣信訪局:負(fù)責(zé)處置非法集資的信訪工作,接受涉嫌非法集資的舉報(bào)和信訪,并及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,參與非法集資活動(dòng)引發(fā)的****件的現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)和說服解釋等工作。
17縣xx局、xx局:負(fù)責(zé)查處涉嫌非法集資的納稅人,并在征管范圍內(nèi)核算。
18.縣xx局:負(fù)責(zé)涉及非法集資活動(dòng)廣告和非法金融廣告的監(jiān)管、查處工作,參與查處利用公司名義進(jìn)行的非法集資等。
19.中國(guó)電信支公司、中國(guó)移動(dòng)支公司和中國(guó)聯(lián)通支公司等單位:負(fù)責(zé)對(duì)各類融資和虛假貸款的手機(jī)短信息進(jìn)行清理提供相關(guān)支持。
20鄉(xiāng)**(旅游區(qū)管委會(huì)):負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)非法集資專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管。
三、工作重點(diǎn)和工作安排
(一)工作重點(diǎn)
1已立案的涉嫌非法集資活動(dòng)。
2房地產(chǎn)行業(yè)的非法集資活動(dòng)。
三。礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)非法集資活動(dòng)。
4.種養(yǎng)殖業(yè)、山林開發(fā)等利用果園或莊園開發(fā)形式進(jìn)行的非法集資。
5各類融資廣告和虛假貸款廣告。
(二)工作安排
1.宣傳發(fā)動(dòng)階段:對(duì)全縣打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署,各成員單位明確專人,搞好自查,組織做好本系統(tǒng)內(nèi)的宣傳工作。
2.摸底排查階段:各成員單位按照工作職責(zé),認(rèn)真開展系統(tǒng)內(nèi)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作,并于4月20日之前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本行業(yè)內(nèi)有關(guān)非法集資案件。
3.依法打擊階段:領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各成員單位上報(bào)案件或線索進(jìn)行清理和核查,對(duì)確實(shí)存在非法集資問題的案件或線索組織各成員單位依法進(jìn)行處置。
4.總結(jié)階段:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總各單位報(bào)送的打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,并及時(shí)與各個(gè)單位進(jìn)行通報(bào)。
5.日常監(jiān)管階段:專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將此項(xiàng)工作納入日常工作范圍,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作的正常開展。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作,建立健全上下聯(lián)動(dòng)、行之有效的打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制。
(二)明確職責(zé),精心組織
各單位行政“一把手”為本單位及所轄區(qū)域內(nèi)打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作的第一責(zé)任人。相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際,制訂出打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,并認(rèn)真抓落實(shí),同時(shí),要著眼于社會(huì)公眾和基層,以扎實(shí)有效的方法,努力擴(kuò)大排查和查處的覆蓋面,增強(qiáng)排查和查處工作的實(shí)效。
(三)認(rèn)真排查,摸清底子
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真組織開展集中排查活動(dòng),盡快掌握情況,同時(shí)結(jié)合排查情況有針對(duì)性地采取措施,遏制各類非法集資,將風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。
(四)積極調(diào)度,加強(qiáng)督查
在打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要實(shí)行“一周一報(bào)”制度,每周向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)一次排查和處置情況。打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,形成匯總表和書面總結(jié),并于5月10日前上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。
頁打擊非法集資活動(dòng)方案
為進(jìn)一步維護(hù)我縣當(dāng)前良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)建和諧的經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾防范意識(shí),確保地方經(jīng)濟(jì)金融安全,打擊各類非法集資活動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“****”
為有效遏制非法集資行為,保護(hù)人民群眾合法利益,維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序,營(yíng)造防范非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的良好輿論宣傳氛圍,根據(jù)省市縣處置辦工作要求,結(jié)合我園實(shí)際,制定此次活動(dòng)方案:
一、堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速制定本單位防范非法集資宣傳教育活動(dòng)方案,統(tǒng)籌部署本單位的宣傳教育工作。成立打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保障人員力量和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),推動(dòng)宣傳責(zé)任的落實(shí)。將防范和處置非法集資納入教育政策,業(yè)務(wù)和法制宣傳重要內(nèi)容,立足教育領(lǐng)域非法集資活動(dòng)特點(diǎn),加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳和咨詢服務(wù),有針對(duì)性地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示。同時(shí),建立宣教工作長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)習(xí)階段,信宣傳與日常宣傳相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)宣傳工作的常態(tài)化,長(zhǎng)效化,制度化。打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組長(zhǎng):程迎春
副組長(zhǎng):XXX、XXX、
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、各班班主任
二、整合宣傳媒介
認(rèn)真做好校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、家校通、微信群宣傳手冊(cè)、風(fēng)險(xiǎn)告知書等多種宣傳媒介資源的整合,做到在宣傳櫥窗有文章、幼兒園廣播中有聲音、微信平臺(tái)中有消息,學(xué)校活動(dòng)中有節(jié)目。把不同媒介的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)相互結(jié)合,有效形成全方位、立體式、高頻率三成優(yōu)勢(shì)。
三、創(chuàng)新宣傳形式
認(rèn)真總結(jié)宣傳經(jīng)驗(yàn),多采用班級(jí)節(jié)目、微信、寫給家長(zhǎng)的一封信、非法集資受損對(duì)象現(xiàn)身宣講、開展知識(shí)講座等新穎、接地氣、受歡迎的方式進(jìn)行宣傳,提高社會(huì)公眾對(duì)宣傳活動(dòng)的關(guān)注度和參與度,提高宣教成效。
四、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
根據(jù)各班級(jí)實(shí)際情況,制定專門的防范非法集資宣傳活動(dòng)方案,活動(dòng)期間,園領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各班級(jí)宣傳活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查,檢查,納入全年綜合治理工作考核內(nèi)容。
防范和打擊非法集資宣傳標(biāo)語:
1、遠(yuǎn)離非法集資,拒絕高利誘惑
2、珍惜一生血汗,遠(yuǎn)離非法集資
3、天上不會(huì)掉餡餅,一夜暴富是陷阱
4、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,自覺抵制非法集資
5、樹立正確理財(cái)觀念,警惕非法集資陷阱
6、遠(yuǎn)離非法集資,建設(shè)美好生活
7、抵制高息極致誘惑,理性選擇投資渠道
8、防范非法集資,人人有責(zé)
9、提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),警惕貸款,非法融資和非法集資,廣告陷阱,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙
0、打擊非法集資,共創(chuàng)社會(huì)和諧
1、維護(hù)金融穩(wěn)定,共創(chuàng)和諧社會(huì)
2、參與非法集資,自己承擔(dān)損失
3、非法集資不受法律保護(hù),參與非法集資活動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
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