自然資源年工作總結(jié)。
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20-年度,白霓自然資源和規(guī)劃所在縣局和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行上級部門關(guān)于自然資源工作一系列方針政策,堅持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重,緊緊圍繞地方黨委政府工作中心,盡職盡責(zé)積極做好各方面的工作。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
1、組織全所干部職工積極參與白霓鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作并圓滿完成上級安排的疫情防控任務(wù)。
2、協(xié)助局相關(guān)股室完成白霓鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測、核查、治理工作。配合完成紙棚村、大市村5處地質(zhì)災(zāi)害點治理,目前正在準(zhǔn)備項目驗收。
3、完成20-年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察圖斑舉證、整改工作。
4、協(xié)助第三方機(jī)構(gòu)完成對油市、洪泉、白霓、大市等四個村全域國土整治項目立項前期調(diào)查、踏勘、測量工作。
5、完成白霓鎮(zhèn)農(nóng)村占用耕地建房清查摸底工作。排查全鎮(zhèn)占用耕地建房戶610戶,完成浪口村所有建筑清查工作。促督金星村、洪泉村超大面積建房戶拆除圍墻三處,并對空基進(jìn)行復(fù)墾,恢復(fù)耕地6畝。
6、對197戶精準(zhǔn)扶貧異地搬遷戶拆舊復(fù)墾情況進(jìn)行全面核查。并按一戶一冊建立臺賬。
7、完成例行耕地保護(hù)和非煤礦山安全生產(chǎn)巡察工作,下達(dá)38份停止違法行為通知書和25份責(zé)令改正違法行為通知書。
8、配合第三方公司完成白霓鎮(zhèn)第三次國土調(diào)查各時間段應(yīng)完成的工作和農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查工作。
9、配合完成農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查工作,目前正在對精準(zhǔn)扶貧易地搬遷安置戶不動產(chǎn)權(quán)發(fā)證資料審核。
10、完成20-年第一批次增減掛鉤項目實施和精準(zhǔn)扶貧易地搬遷拆舊復(fù)墾以及占補(bǔ)平衡項目實施。
一切過往皆為序章,20-年我們將繼續(xù)加大耕地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害隱患及非煤礦山安全生產(chǎn)巡查。確保非法占用耕地建房案例零增長,堅決杜絕耕地非農(nóng)化現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加大工作力度,確保全域國土整治項目申報成功。配合縣局鎮(zhèn)政府完成全部行政村村級規(guī)劃工作以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
1.扎實搞好黨史學(xué)習(xí)教育。黨史學(xué)習(xí)教育中,我局始終把群眾滿意放在活動的首位。聚焦****關(guān)鍵,深入查擺問題,找準(zhǔn)問題癥結(jié),多措并舉抓整改。為保證活動效果,全系統(tǒng)X個支部、X名黨員全員、全程參與活動,局X個指導(dǎo)組對X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所活動精心組織,深入指導(dǎo),與基層所共同學(xué)習(xí),共同征求意見,共同落實整改,全系統(tǒng)共邀請X名群眾觀察員參與活動。班子成員訪企業(yè)、進(jìn)村組、到社區(qū)X余次,征求各類意見建議X條。班子成員共談心談話X人次,收集各方面反饋的意見、建議X條。全系統(tǒng)黨員同志共疏理出個人****問題X余條。對干部群眾反映的突出問題和提出的意見建議,實事求是地做出了回應(yīng),組織逐項整改落實、專項整治和制度建設(shè)任務(wù),內(nèi)容涉及完善集體學(xué)習(xí)制度、強(qiáng)化議事談心管理、落實調(diào)查下訪工作、入黨申請書加強(qiáng)隊伍建設(shè)考核、抓好內(nèi)控制度落實、規(guī)范公務(wù)車輛使用、嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)、開展勤儉節(jié)約活動等X個方面。通過黨史學(xué)習(xí)教育的開展,黨員干部真正受到教育,心靈受到觸動。在XX市黨史學(xué)習(xí)教育整改落實工作一把手推進(jìn)會上我局作了交流匯報。
2.健全實施各項工作制度。完善黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制,堅持民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則,規(guī)范決策行為和工作程序,做到無議題不議事,對黨委會議決定的事項,加強(qiáng)督辦,做到事事有回音、件件有落實,從而進(jìn)一步提高決策水平。X月份按期召開了黨代會,進(jìn)行了黨委換屆選舉,深化黨務(wù)、政務(wù)公開工作,所有應(yīng)公開事項,均在門戶網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示,切實保障廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時全面梳理和認(rèn)真分析現(xiàn)有規(guī)章制度在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,明確已****制度的管理和考核責(zé)任,切實提高管理水平,努力推進(jìn)本系統(tǒng)制度管理的常態(tài)化、全面的范文參考寫作網(wǎng)站長效化。
3.全面加強(qiáng)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。有步驟、有計劃、系統(tǒng)地組織黨委中心組和全系統(tǒng)工作人員開展理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),全年組織黨委中心組集中理論學(xué)習(xí)X次,組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)X期,堅持每周五下午班子成員和科室負(fù)責(zé)人領(lǐng)學(xué)制度,以集中討論交流帶動班子成員和全系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)積極性和主動性的提高。加強(qiáng)對黨員干部遵守規(guī)章制度情況的檢查,深入開展各項專項治理活動,規(guī)范上網(wǎng)行為,升級考勤系統(tǒng),加強(qiáng)考勤數(shù)據(jù)的即時性與真實性管理;嚴(yán)格執(zhí)行工作日志管理制度,量化單位和個人每個工作日工作進(jìn)展情況,傳遞工作壓力。定期在內(nèi)網(wǎng)發(fā)布督查通報。發(fā)布內(nèi)部督查通報X次,涉及X個單位,X名責(zé)任人,起到了很好的警示教育作用和成效。
今年以來,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和關(guān)于自然資源管理的重要論述,堅持黨建引領(lǐng),扎實開展三個以案警示教育回頭看和黨史學(xué)習(xí)教育工作,狠抓工作落實,認(rèn)真履行兩統(tǒng)一職責(zé),緊盯上級主管部門和縣委、縣****的各項決策部署,全力推進(jìn)各項重點工作,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng),全面優(yōu)化國土空間布局。
一是加快編制國土空間總體規(guī)劃。印發(fā)《縣推進(jìn)國土空間規(guī)劃體系建設(shè)的實施方案》,成立縣國土空間規(guī)劃委員會和縣鄉(xiāng)村規(guī)劃編制委員會,組織規(guī)劃編制團(tuán)隊赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣直單位調(diào)研座談,同時,開展全縣國土空間規(guī)劃體系建設(shè)專題培訓(xùn)??h委、縣****主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽取三輪縣國土空間規(guī)劃方案的匯報,經(jīng)討論修改完善,初步方案劃定全縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界80.05平方公里(中心城區(qū)47.25平方公里)、永久基本農(nóng)田147.79平方公里(凈面積)、生態(tài)紅線面積671.97平方公里,分別占全縣國土面積的3.37%、6.23%、28.33%。
二是推進(jìn)規(guī)劃服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興。開展多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃編制試點,全面的范文寫作網(wǎng)站將村等14個行政村列入多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃工作范圍。完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓和25個地塊總面積1674.195畝的土地利用總體規(guī)劃空間布局調(diào)整落圖工作,完成27宗設(shè)施農(nóng)用地上圖入庫工作。完成《縣河庫堤頂民房遷建規(guī)劃(2023-2025年)》技術(shù)審查和全縣3戶河庫堤頂民房需遷建規(guī)劃選址。
三是積極做好重大項目建設(shè)規(guī)劃服務(wù)?;I備召開3次規(guī)委會,審議高鐵新區(qū)概念性規(guī)劃方案、岳未來項目規(guī)劃方案等41個議題。召開建設(shè)項目規(guī)劃業(yè)務(wù)例會7次,審議老城區(qū)四大片區(qū)安置區(qū)選址及初步方案、房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題、寶達(dá)商業(yè)街驗收及用地調(diào)整問題等52個議題。充分做好開元、融創(chuàng)、藍(lán)城、抽水蓄能電站等重大項目的規(guī)劃服務(wù)工作。
(二)突出要素保障,全力支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是完成土地征收成片開發(fā)方案編制工作。心得體會成立土地征收成片開發(fā)方案編報工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)上報項目清單,匯總形成初步方案,經(jīng)縣****調(diào)度和多次征求意見建議,編制形成中心城區(qū)成片開發(fā)方案。資福新區(qū)片區(qū)、大道沿線片區(qū)、西側(cè)政務(wù)文化片區(qū)3個土地征收成片開發(fā)方案通過市資規(guī)局專家評審,總面積1920.288畝,需要征收的土地面積1050.447畝。市****已批復(fù)同意了映山紅大道沿線片區(qū)、岳潛路西側(cè)政務(wù)文化片區(qū)、資福新區(qū)片區(qū)3個片區(qū)的土地征收成片開發(fā)方案,下一步立即啟動土地征收相關(guān)工作。
二是竭力做好土地報批工作。起草****《縣點狀供地實施方案》,積極爭取用地指標(biāo)。今年以來共取得8個批次用地批復(fù),總面積572.74畝,順利推進(jìn)藍(lán)城、大健康產(chǎn)業(yè)園、石橋公益性公墓、映山紅安置區(qū)等項目落地建設(shè)。正在組卷上報5個批次,申報總面積60.2295畝。
三是積極推進(jìn)土地出讓和收儲工作。今年以來供應(yīng)土地33宗,面積2001.75畝,其中出讓5宗,面積206.1畝,劃撥供地28宗,面積1795.65畝范文參考網(wǎng)。順利完成資福路等15個項目的征地工作,共計征地788.6133畝。
(三)突出保護(hù)為先,有效推進(jìn)自然資源的集約利用。
一是加大礦產(chǎn)資源的保護(hù)力度。積極推進(jìn)《縣礦山整治一礦一策實施方案》,對擬關(guān)閉的7個礦山進(jìn)行多輪談判,起草關(guān)閉礦山退出協(xié)議,并啟動縣新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作;印發(fā)并實施《縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,組織開展2023年度全縣地災(zāi)防治工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作六項工作制度,對我縣208個地質(zhì)災(zāi)害隱患點,重新****了統(tǒng)一警示牌和發(fā)放了兩卡一表;完成避讓搬遷資金發(fā)放和8個災(zāi)后重建排危除險項目、建設(shè)許可平臺項目30個項目的地災(zāi)評估工作及市局對五河、石關(guān)2023年地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目驗收,啟動13個中央直撥資金、省級撥付資金項目,有效提升地災(zāi)防治能力;開展礦山越界開采查處工作,完成環(huán)保督查回頭看礦山類修復(fù)以及****件查處問題整改,積極推進(jìn)中關(guān)石屋灣、溫泉應(yīng)沖采石場廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工作。
二是強(qiáng)化耕地資源保護(hù)范文參考網(wǎng)手機(jī)版。大力推進(jìn)永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定,開展永久基本農(nóng)田核實整改補(bǔ)足工作。成功申報菖蒲鎮(zhèn)水畈、毛畈村全域土地綜合整治省級試點項目。積極開展土地開發(fā)復(fù)墾,完成新增耕地面積1250畝,計劃試點探索實施旱改水面積300畝,推進(jìn)完成市下達(dá)我縣新增耕地年度目標(biāo)任務(wù)。完成2個批次1263畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目市級驗收,取得節(jié)余指標(biāo)交易資金26760.72萬元。
三是加強(qiáng)自然資源法治建設(shè)。強(qiáng)化法治宣傳,積極開展4.22世界地球日宣傳、6.25全國土地日宣傳活動。做好****維穩(wěn),受理****85件,回復(fù)率100%,矛盾糾紛化解率達(dá)90%以上。狠抓執(zhí)法監(jiān)察,完成中央環(huán)保督察****舉報交辦事項4件,查處違法用地案件2件,非法采礦案件6件。核查整改2023年第四季度補(bǔ)充下發(fā)926個圖斑及2023年第一、二季度下發(fā)84個圖斑,2023年季度加年度補(bǔ)下圖斑須整改項目用地13個,實地未變化25個,均已交辦至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促整改。持續(xù)推進(jìn)2023年至2023年205宗違法用地整改工作。
(四)突出為民辦事,努力提升群眾幸福感和滿意度。
一是積極推進(jìn)確權(quán)登記工作。有序開展農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證工作,截至目前,全縣11.8273萬戶外業(yè)測量已全部結(jié)束,權(quán)屬調(diào)查完成7.8539萬戶。完成2023年度國土變更調(diào)查工作。
二是優(yōu)化提升不動產(chǎn)登記和范文大全互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作。不動產(chǎn)登記持續(xù)深化一窗受理、并行辦理,截止6月30日通過一窗受理系統(tǒng)辦結(jié)933件。同時,依托市縣一體的外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核的業(yè)務(wù)平臺,受理辦件申請1154件,初步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記,各房地產(chǎn)開發(fā)商足不出戶就可辦理商品房轉(zhuǎn)移登記。持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作,認(rèn)領(lǐng)的100項政務(wù)服務(wù)實施清單均已納入全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平****理和實現(xiàn)100%全程網(wǎng)辦。持續(xù)精簡辦事材料和壓縮審批時間,建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可均壓縮至2個工作日,其他行政審批事項比法定時間縮短80%,共辦理各類行政審批73份(件)。
三是妥善解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題。我縣房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留房地產(chǎn)領(lǐng)域問題涉及22個小區(qū)1943套房產(chǎn),其中安置房1407套、商品房536套。目前已全部完成小區(qū)的首次登記,為群眾****1721套、實現(xiàn)****無障礙222套。
(五)突出強(qiáng)基固本,范文參考網(wǎng)TOp100范文排行全面推進(jìn)黨建各項重點工作。
一是認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育和新一輪深化三個以案警示教育工作。按照相關(guān)要求,結(jié)合工作實際,制定工作方案,分別召開動員部署會,分階段、分步驟推進(jìn)各項規(guī)定動作,突出把握好為民辦實事和警示教育兩項重要環(huán)節(jié),確保工作取得實效。截止目前,列出為民辦實事項目清單57項,結(jié)合六個專項整治行動集中開展為期兩個月的正風(fēng)肅紀(jì)活動,開展專題警示教育3次,發(fā)出通報4期,15名干部受到問責(zé)處理。
二是扎實推進(jìn)模范機(jī)關(guān)和模范支部的創(chuàng)建工作。強(qiáng)化支部建設(shè),****黨支部工作制度,補(bǔ)選1名黨總支書記、1名機(jī)關(guān)支部書記和1名機(jī)關(guān)支部副書記,明確支委職責(zé)分工,成立5個黨小組,由五名班子成員擔(dān)任黨小組組長,工作總結(jié)范文各黨小組定期開展集體學(xué)習(xí)和主題黨日活動;規(guī)范機(jī)關(guān)管理,制定****黨組會議議事規(guī)則、局長辦公會議事規(guī)則等16項工作制度,對局機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事、后勤管理、效能建設(shè)等進(jìn)行了明確的規(guī)范,進(jìn)一步提升工作效能,保障機(jī)關(guān)有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。對部分職能界線不清的6個股室進(jìn)行優(yōu)化整合,局機(jī)關(guān)21個二級機(jī)構(gòu)合并為14個,理順職責(zé)不明或交叉事項,促進(jìn)各項業(yè)務(wù)銜接順暢;穩(wěn)妥推進(jìn)人事調(diào)整,在廣泛征求意見和談心談話的基礎(chǔ)上,對部分二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和基層所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整,對各股室工作人員定崗定責(zé)。今年以來,局黨組共調(diào)配、任免干部49人次。
xxxx年以來,我局在市規(guī)劃和自然資源局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心指導(dǎo)下,圍繞“一心四區(qū)”建設(shè),堅持黨建引領(lǐng)、深度融合、科學(xué)謀劃、攻堅克難,積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好規(guī)劃和自然資源要素保障?,F(xiàn)將我局xxxx年工作總結(jié)及xxxx年工作安排匯報如下:
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)站高謀遠(yuǎn),科學(xué)開展規(guī)劃編制
一是嚴(yán)格落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制職責(zé)、強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用的改革部署,有序推進(jìn)《x區(qū)國土空間總體規(guī)劃》編制。二是優(yōu)化區(qū)域空間布局和資源配置,全面提升城市能級和核心競爭力,協(xié)助申報國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);主動對接x,編制完成《x區(qū)一體化規(guī)劃》。三是加快美麗宜居公園城市建設(shè),提升生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化,借鑒x軸規(guī)劃理念,開展毗河公園總體規(guī)劃編制,完成《五龍山生態(tài)山地公園概念規(guī)劃》。四是認(rèn)真落實市四大班子x現(xiàn)場辦公會精神,對標(biāo)x建設(shè)世界文化名城,提升歷史文脈保護(hù)傳承,著力提升城市品質(zhì),編制《x區(qū)保護(hù)規(guī)劃》和《x鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》;按照“一環(huán)兩軸一社區(qū)”發(fā)展框架,完成正因國際化示范社區(qū)城市設(shè)計編制。五是按照TOD引領(lǐng)城市發(fā)展的理念,推進(jìn)x區(qū)TOD總體城市設(shè)計研究,編制廖家灣站TOD、海都路站TOD、醫(yī)學(xué)院站TOD等城市設(shè)計編制,并已形成初步研究成果。六是著眼“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,編制完成《x村振興示范走廊總體規(guī)劃暨重點片區(qū)詳細(xì)設(shè)計》《x村莊規(guī)劃》等鄉(xiāng)村規(guī)劃。
(二)精準(zhǔn)發(fā)力,優(yōu)化土地要素保障
一是攻堅克難,做好土地規(guī)劃調(diào)整。根據(jù)省市安排,先后完成了毗河引水工程茍家灘料場、成彭高速匝道和工業(yè)東區(qū)污水處理廠等土地規(guī)劃局部調(diào)整工作,并分別獲得市政府批準(zhǔn)和市級審查。
二是精益求精,認(rèn)真核查擬用地項目土地利用規(guī)劃情況。截至目前,已辦理安置點、道路、村委會等各類用地預(yù)審意見x件,土地規(guī)劃情況說明xx件;完成工程建設(shè)項目立項用地許可階段并聯(lián)并行xx件。
三是主動爭取,保證重點項目、重大民生工程用地指標(biāo)。xxxx年共組件報征xx個批次,共計xxxxx畝,比去年增加xx%;單獨選址x個批次,共xxxx畝;掛鉤xx個批次,共xxxx畝;轉(zhuǎn)征與實施分離xx個批次,共xxxx畝;省政府報批xxx畝。保障了我區(qū)廖家灣TOD、傳化、九牧等省市重點項目落地。有償調(diào)劑異地項目增減掛鉤指標(biāo)xxxx畝,用于保障工業(yè)東區(qū)、石板灘航空動力產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北部商貿(mào)物流港等區(qū)域重點項目;區(qū)內(nèi)x個掛鉤項目和x個異地掛鉤項目已獲省市批復(fù)結(jié)余指標(biāo)xxxx畝,用于保障xx村項目,x村、高院村項目,廖家灣TOD等項目。
四是主動作為,探索實施征拆分離。按照征地批文,認(rèn)真執(zhí)行“兩公告一登記”等法定程序,嚴(yán)格審查《征地補(bǔ)償安置方案》,全年共審核辦理征地參保xx宗,面積xxx.xx畝,農(nóng)轉(zhuǎn)非安置xxx人,其中參保xxx人;以土地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義,以“雙自愿”搬遷模式,在重點項目、重要民生工程領(lǐng)域?qū)嵤┱鞑鸱蛛x,全年共拆遷土地xxxx.xxx畝,既保證了項目的順利實施,又為鎮(zhèn)街解扣;認(rèn)真做好擬供經(jīng)營性用地前置審查的資料收集、初審、上報工作,暢通土地上市流程,截止目前,已取得x宗地的審查報告,另有x宗正在抓緊組件中。
五是高效推進(jìn),收儲盤活土地上市。嚴(yán)密組織實施x(臺資)先驅(qū)實業(yè)有限公司、x省華資石油有限責(zé)任公司、新民原鋼廠片區(qū)等國有土地收儲工作;初步完成已收儲的xx宗地文勘試掘工作,合計xxxx.xxxx畝,取得宗地試掘報告xx宗,面積xxxx.xxxx畝;積極爭取儲備土地專項債券資金額度,申請xxxx年土儲專項債券項目三個(泥巴沱以東片區(qū)、武裝部片區(qū)、x工業(yè)西區(qū)),目前專項債券方案書、財評報告、法律意見書已完成,正報送x省財政廳審查。
六是排憂解難,穩(wěn)步提升土地收益。xxxx年,x市人民政府下達(dá)給x區(qū)經(jīng)營性用地指標(biāo)xxx畝,截至目前,我區(qū)已出讓經(jīng)營性用地xx宗,面積約xxx.xxxx畝,土地出讓價款為xxxxxx.xxxx萬元,平均xxx.xxx萬元/畝,較xxxx年相比,穩(wěn)中有升;積極開展以產(chǎn)出為導(dǎo)向的彈性年期供地,截至目前,我區(qū)已出讓工業(yè)用地xx宗,面積約xxx.xxxx畝,土地出讓價款為xxxxx.xxxx萬元,平均xx.xxx萬元/畝,較去年工業(yè)用地供地率提升xxx%,有力地保障了省、市、區(qū)重點項目落地,招商引資項目順利推進(jìn);協(xié)議出讓x宗,面積xx.xx畝,收入xxxxxxxx.xx元;劃撥出讓x宗,面積xxx.xx畝;土地變性x宗,面積xx.xx畝,土地變性收入xxxxxxxxx.xx元。截至目前,全年實現(xiàn)土地收益xx.xx億元。
(三)保護(hù)資源,助推鄉(xiāng)村振興
一是開展永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定,已劃定儲備區(qū)xxx.xx畝。二是做好耕保基金發(fā)放,全年共接待農(nóng)戶xxx余人次的耕?;鹱兏稍儤I(yè)務(wù),積極為農(nóng)戶做好耕保基金政策的解讀和宣傳,解決農(nóng)戶在使用耕?;鸬母鞣N問題。三是完成xx鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項目土地復(fù)墾工作;開展x村項目、x社區(qū)項目和x社區(qū)項目、x村項目等安置點自建房工作;組織實施x社區(qū)項目和清流鎮(zhèn)三尺村項目立項工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)實施“三調(diào)”工作,自該項工作啟動以來,我局認(rèn)真組織作業(yè)單位開展內(nèi)業(yè)勾繪上圖、外業(yè)舉證調(diào)查工作,外業(yè)舉證圖斑數(shù)達(dá)到xxxxx余個(含國家下發(fā)不一致圖斑和自提圖斑),并先后十次向市三調(diào)辦提交我區(qū)三調(diào)成果,初始成果成功通過省級和國家核查,并獲得市三調(diào)辦表揚(yáng),被評為“國家級核查質(zhì)量優(yōu)良區(qū)(市)縣”。
(四)深化改革,管理服務(wù)提質(zhì)增效
一是深化機(jī)構(gòu)改革。自今年x月xx日規(guī)劃和自然資源局成立掛牌,我局積極推動機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作,市局下發(fā)的“三定”方案,完成部門職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制的調(diào)整工作,并于xx月xx日完成了新辦公地址的搬遷工作,切實做到機(jī)構(gòu)改革后的深度融合。
二是優(yōu)化營商環(huán)境。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式,優(yōu)化行政審批流程,提高工作效能,全年共辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》xx件,總建筑面積約xxx萬平方米,對xx個建設(shè)方案提供了規(guī)劃咨詢服務(wù)。召開了x次規(guī)委會、x次土規(guī)會、x次專家會,辦理《建設(shè)項目規(guī)劃條件通知書》xx份、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》xx件、函復(fù)咨詢xx件,保障了各類項目的順利實施。受理協(xié)議出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)審核(劃撥土地補(bǔ)辦出讓、劃撥土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)辦出讓)xxx件,國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議x件,國有使用權(quán)土地使用條件變更審查xx件,建設(shè)工程項目并聯(lián)竣工驗收xx件,簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同xx件,簽訂劃撥決定書x件,辦理了《建筑工程規(guī)劃核實意見書》xx件,核發(fā)《規(guī)劃管理函復(fù)意見書》xx件,辦結(jié)率達(dá)xxx%。全年不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)受理量xxxxxx件,發(fā)放證書xxxxx本,發(fā)放證明xxxxx份。
三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作,拆除違法圖斑xx個,面積xxx.x畝,耕地面積xx.x畝;通過拆除方式進(jìn)行整改項目xx個,占地面積xx.xx畝,現(xiàn)拆除工作已實施完畢,經(jīng)整改,違法占用耕地比為x.x%;強(qiáng)力推進(jìn)大棚房另案處理,涉及宗地xxx宗,共需拆除xxx宗,目前已拆除xx宗(含立案拆除類),完成比例xx%;深入開展違建別墅清理整治,確認(rèn)違建別墅項目xx個、占地面積xx.xx畝,已通過拆除方式進(jìn)行整改項目xx個,占地面積xx.xx畝,現(xiàn)拆除工作已實施完畢。
(五)嚴(yán)格要求,干部隊伍素質(zhì)整體提高
一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,強(qiáng)化主體責(zé)任。加強(qiáng)廉潔自律意識建設(shè)。每月開展《黨章》《廉政準(zhǔn)則》等專題學(xué)習(xí),組織干部職工參觀警示教育基地x次、廉政文化建設(shè)活動x次。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格要求廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。完善了局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時調(diào)整充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開專題會議,分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。針對權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),對全局業(yè)務(wù)進(jìn)行流程梳理與優(yōu)化,明確各環(huán)節(jié)的辦理規(guī)則,查找風(fēng)險點,做好廉政風(fēng)險防控工作。
二是認(rèn)真開展專項活動,增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,在學(xué)深悟透、務(wù)實戒虛、整改提高上聚力發(fā)力,結(jié)合主題教育,加強(qiáng)對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)“對照黨章找差距”常態(tài)化制度化。開展掃黑除惡專項斗爭,建立定期專項排查制度和問題線索專項管理臺賬;分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開形勢分析研判會,分析部署掃黑除惡工作。開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動,對形式主義突出問題進(jìn)行大排查,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實,全面梳理排查形式主義、官僚主義問題,制定有效管用的整治措施。
三是自覺接受各界監(jiān)督,提升群眾滿意度。建立健全民主決策制度,完善局黨組會和局長辦公會議事規(guī)則,健全“三重一大”議事制度,凡重大事項、重大問題、人事決策及大額資金使用情況均嚴(yán)格經(jīng)集體討論、民主決策。積極推行“陽光審批”,實施“開門規(guī)劃”,做客x廣播電臺“陽光政務(wù)熱線”等節(jié)目,面對面耐心解答群眾關(guān)心的規(guī)劃和自然資源問題。做好信訪維穩(wěn)工作,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,全年共接待、解答群眾咨詢xx余次,受理信訪件xxxx件,回復(fù)政府信息公開xx起;建立完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,辦理市、區(qū)“三張清單”突出信訪問題交辦件x件,受到上級好評;健全信訪積案化解工作機(jī)制,做好x街道督橋河x組、桂西路社區(qū)x組陳裕萍信訪遺留問題的化解工作,推動“事要解決”息訴止訪;做好重要時段信訪維穩(wěn)工作,確保今年建國七十周年x期間和中央第xx督導(dǎo)組“回頭看”檢查期間“大事不出,小事可控”,促進(jìn)轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。
二、xxxx年工作安排
(一)加強(qiáng)重點工作引領(lǐng),切實摸清底數(shù)
一是堅持新發(fā)展理念,深化機(jī)構(gòu)改革,針對性的加強(qiáng)空間規(guī)劃新理論、土地保障新方法和管理服務(wù)新手段的應(yīng)用研究,健全完善規(guī)劃和自然資源管理運(yùn)行機(jī)制,培養(yǎng)造就一流的規(guī)劃和自然資源隊伍。二是嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求,持續(xù)做好我區(qū)第三次全國國土調(diào)查,摸清土地資源底數(shù)。三是結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)類型的生命周期、投資回報、發(fā)展要求、市場需求、對土地價格的承受能力等實際情況,銜接城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,健全優(yōu)化基準(zhǔn)地價、綜合評估價、區(qū)片地價的制定、更新、公布、備案的動態(tài)管理機(jī)制。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,提高規(guī)劃設(shè)計水平
一是開展國土空間規(guī)劃工作,確定城市發(fā)展總格局和建設(shè)用地總規(guī)模,為城市發(fā)展提供藍(lán)圖指引和路徑遵循,扎實推進(jìn)區(qū)城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作;二是積極融入大港區(qū)建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;三是堅持以TOD綜合開發(fā)引領(lǐng)城市發(fā)展,開展片區(qū)城市設(shè)計,優(yōu)化提升城市功能品質(zhì)。
(三)優(yōu)化土地要素保障,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是優(yōu)化指標(biāo)配置,使用我區(qū)結(jié)余增減掛鉤指標(biāo)保障泰興鎮(zhèn)七一森林小鎮(zhèn)、傳化、航空動力產(chǎn)業(yè)園配套項目等重點項目用地;異地購買增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)保障工業(yè)東區(qū)、石板灘產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北部商貿(mào)物流港等區(qū)域部分重點項目。二是加大報征力度,為省、市、區(qū)重點項目、重大民生工程等用地。三是科學(xué)制定供地計劃,提高土地收益。四是以土地整治政策助力鄉(xiāng)村振興,圍繞大地景觀再造,探索市場化運(yùn)作的土地綜合整治機(jī)制,加快與省、市對接,加快已立項項目的實施,盡快達(dá)到全域整治目的。
(四)強(qiáng)化工作過程監(jiān)督,增效行政管理服務(wù)
一是嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,進(jìn)一步加強(qiáng)“兩書兩證”的審批和核發(fā)工作,規(guī)范全區(qū)規(guī)劃用地市場,集約節(jié)約土地,充分發(fā)揮土地的綜合效益。二是規(guī)范行政處罰流程,嚴(yán)格按照規(guī)定的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,規(guī)范法定文書的范本,記錄執(zhí)法全過程,實行違法案件法制會審、報備、集體決策制度。三是持續(xù)做好“大棚房”另案處置、違建別墅清理和商業(yè)草坪整治等專項工作,積極跟蹤市局整治整改后續(xù)工作,繼續(xù)加大土地執(zhí)法力度,嚴(yán)格貫徹動態(tài)巡查機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)、制止各類違法用地行為,嚴(yán)控新增違法用地。四是著力推進(jìn)不動產(chǎn)登記和征地拆遷歷史遺留問題的解決,本著尊重歷史、信守政府承諾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則,做好問題化解和維穩(wěn)工作。
今年以來,自然資源局在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委工作要點和政府工作報告,對標(biāo)十項重點工作,積極踐行生態(tài)文明發(fā)展理念,盡職盡責(zé)保護(hù)自然資源,盡心盡力保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,較好地完成了上半年各項目標(biāo)任務(wù)。
一、上半年工作完成情況
(一)耕地保護(hù)堅實有力。牢固樹立耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)理念,以耕地保護(hù)督察為抓手,采取“長牙齒”的硬措施嚴(yán)保嚴(yán)管村民宅基地和項目用地審批,有效防止耕地“非農(nóng)化”及土地污染破壞。全面竣工938公頃蘇坊鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目和944.89畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目,通過補(bǔ)充耕地力保全縣耕地保有量不低于134萬畝,永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于129萬畝。
(二)項目建設(shè)有序推進(jìn)。密切關(guān)注重點項目建設(shè)情況,做到主動對接,跟蹤服務(wù),共受理建設(shè)項目用地預(yù)審24宗,辦理各類中央預(yù)算內(nèi)投資項目前期預(yù)審手續(xù)20余宗,組卷報批建設(shè)用地面積2084畝,供應(yīng)各類建設(shè)用地73宗2400余畝,成交金額4.4億余元,為高新園區(qū)、食品工業(yè)園及教育園區(qū)等一大批重點項目順利落地開工提供了堅實的要素保障。
(三)規(guī)劃體系不斷完善。全面完成第三次全國國土調(diào)查2萬余圖斑的外業(yè)舉證和3萬余圖斑的內(nèi)業(yè)處理,建成蒲城縣第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)一時點更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫并上報國家三調(diào)辦核查。根據(jù)市級下達(dá)的2300畝新增建設(shè)用地規(guī)模,科學(xué)編制過渡期國土空間規(guī)劃工作方案,確保過渡期縣域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行?;就瓿伞镀殉强h礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025年)》的草案編制、《蒲城縣國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》的初稿編制和“九個專題”,為實現(xiàn)“一張圖管地管礦”奠定基礎(chǔ)。
(四)生態(tài)修復(fù)成效凸顯。加強(qiáng)綠色礦山建設(shè),組織堯柏、凱越兩家企業(yè)編制綠色礦山建設(shè)方案,著力做好省級綠色礦山申報工作。加大生態(tài)修復(fù)力度,先后完成17處788.55畝總投資2600余萬元歷史遺留采石礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目的勘察設(shè)計招投標(biāo)和項目包裝,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。
(五)綜合執(zhí)法力度不減。大力開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治,組織各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門對2020年9月以來新增的347個違法占用耕地問題圖斑進(jìn)行集中拆除整改,現(xiàn)已整改到位169宗。認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法核實整改工作,對2020年部下發(fā)的1568個圖斑進(jìn)行合法性判定和扣減,涉及新增建設(shè)用地圖斑495個,違法比例19.5%。重拳打擊礦山挖亂采行為,常態(tài)化開展礦區(qū)夜間動態(tài)巡查和煤礦超層越界問題整治,礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(六)登記水平持續(xù)提升。累計頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書15362本,不動產(chǎn)登記證明11913份,針對特殊群體提供電話預(yù)約、線上咨詢、上門服務(wù)、延時辦理、快遞到家等特色服務(wù)30余次,登記質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提升。加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作,以期實現(xiàn)登記、交易、稅務(wù)“一網(wǎng)三平臺”的搭建,一窗受理、集成服務(wù),構(gòu)建高效、便民的不動產(chǎn)登記工作體系。組織實施農(nóng)村“房地一體”不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作,現(xiàn)已完成全縣宅基地和集體建設(shè)用地測量177914宗,權(quán)屬調(diào)查156364宗,占任務(wù)總數(shù)93%。
(七)民生工作深入開展。加快移民搬遷安置房產(chǎn)權(quán)辦理,完成11個安置社區(qū)的首次登記,辦理并發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書130本,搬遷群眾的根本利益得到充分保障,同步做好資產(chǎn)移交和建檔留史。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害綜防體系建設(shè),大力開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目,組織開展汛前排查3次,應(yīng)急演練3次,發(fā)布災(zāi)害預(yù)警20余次,最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(八)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,召開全系統(tǒng)動員大會,制定印發(fā)了《中共蒲城縣自然資源局黨組黨史學(xué)習(xí)教育實施方案》,舉行黨史知識測試,組織8個黨支部赴革命圣地銅川照金紀(jì)念館和薛家寨紅色基地學(xué)習(xí)舊址集中開展“追憶紅色歷史堅定初心如磐”黨史學(xué)習(xí)教育實踐暨主題黨日活動,進(jìn)一步凝聚了自然資源人邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時代的強(qiáng)大動力。不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,共查辦上級轉(zhuǎn)辦案件3起,立案2起,提醒談話2人。
二、工作中存在的問題
以上成績的取得,既得益于縣委、縣政府對自然資源事業(yè)的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),也離不開各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門的鼎力支持和密切配合。總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,新時期如何全面落實“六穩(wěn)”、“六保”任務(wù),如何通過“曬比拼超”實現(xiàn)追趕超越,如何對標(biāo)“三優(yōu)化三提升”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,是“十四五”時期自然資源事業(yè)面臨的新任務(wù)、新課題,細(xì)化到日常具體工作中,還存在一些實際困難亟待縣委縣政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障,一些瓶頸問題還需要我們?nèi)スタ送黄啤?/p>
(一)違法用地形勢依然嚴(yán)峻。一是違法用地面積大,約談問責(zé)風(fēng)險高。我縣涉及的違法用地主要集中在省級和縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施道路、工業(yè)園區(qū)項目及教育、綜合文體用地等,扣減后違法比例仍達(dá)19.5%,超過了15%的約談問責(zé)比例。二是村民宅基和設(shè)施農(nóng)用地點多面廣。涉及違法用地圖斑300余個400余畝,拆除整改工作量大,任務(wù)艱巨。
(二)不動產(chǎn)登記存在重復(fù)測繪。當(dāng)前,我縣不動產(chǎn)登記涉及的測繪業(yè)務(wù)一直由交易所承擔(dān),但就反映情況來看,群眾持已有的測量成果申請不動產(chǎn)變更、轉(zhuǎn)移等登記時,仍需進(jìn)行測量和繳費(fèi),存在重復(fù)遞交資料、重復(fù)測繪和重復(fù)收費(fèi)等現(xiàn)象。近年來此類問題已多次被省市督導(dǎo)提出,但至今仍時有發(fā)生,給優(yōu)化提升我縣營商環(huán)境工作帶來較大困擾,給群眾滿意度的提升和我局對外服務(wù)形象帶來一定的負(fù)面影響。
xxxx年的國土資源工作,我們認(rèn)真貫徹落實黨和國家關(guān)于嚴(yán)格國土資源管理的一系列大政方針,按照縣委、縣政府的部署和安排,堅持依法行政,不斷改進(jìn)行風(fēng)政風(fēng),加強(qiáng)效能建設(shè),保持隊伍穩(wěn)定,維護(hù)社會安定,服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,努力探索,構(gòu)建服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會、遏制城鄉(xiāng)違法用地等方面均取得一定成績。
下面我從三個方面進(jìn)行匯報:
一、主要成績
1、新老班子交替平穩(wěn),工作銜接順利過渡。去冬今春,國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整,市局和縣委、政府高度重視,市局和縣委領(lǐng)導(dǎo)親臨國土資源局宣布兩位主官任命。新任主官到崗后,很快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換和新的工作環(huán)境,進(jìn)入工作狀態(tài),認(rèn)真做好一班人的思想穩(wěn)定工作。班子成員沒有出現(xiàn)大的思想波動,均能積極配合和支持新任領(lǐng)導(dǎo)工作,各負(fù)其責(zé),各司其職,確保了國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子平穩(wěn)過渡,各項工作正常運(yùn)行,穩(wěn)步推進(jìn)。
2、效能建設(shè)取得成效,行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。今年是效能建設(shè)提高年。我局注重鞏固去年效能建設(shè)的成果,進(jìn)一步完善公開承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等各項規(guī)章制度。堅持局班子每周一次例會制度,確保了各項工作和業(yè)務(wù)及時上會研究處理。狠抓隊伍素質(zhì)提高,推廣行業(yè)文明用語,堅決查辦和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。并在縣委、縣政府的支持下,順利完成了信息化金土工程第一期建設(shè),實現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)聯(lián)通。
3、緊扣地方中心工作,精心謀劃自身發(fā)展。在工作實踐中,我們深深感到國土資源工作,一刻也離不開縣委、政府的大力支持,一刻也脫離不了縣委、縣政府的中心工作。因此,國土資源局黨組班子在考量和部署每項工作時,首先思考如何緊扣縣委、政府的中心工作。特別是積極響應(yīng)縣委求科學(xué)發(fā)展之真,務(wù)項目建設(shè)之實的號召,認(rèn)真疏理工作思路,加強(qiáng)與上級國土資源部門和縣委、縣政府有關(guān)部門的溝通,最大限度地爭取上級給我縣在項目和工業(yè)園區(qū)用地指標(biāo)的政策傾斜。確保供地結(jié)構(gòu)、供地方向、供地標(biāo)準(zhǔn)符合縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展需要、符合關(guān)注和保障民生、符合節(jié)約集約用地原則。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),積極組織土地規(guī)劃修編和礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃報批。對磯山湖風(fēng)力發(fā)電和佛山陶瓷工業(yè)轉(zhuǎn)移基地、鄱陽湖溫泉渡假村等縣招商引資重點項目急需用地積極組織報批。著力為都昌的科學(xué)發(fā)展構(gòu)建優(yōu)良的服務(wù)和保障機(jī)制。
4、加大法律宣傳力度,培訓(xùn)農(nóng)村基層干部。為了進(jìn)一步提高全民堅守x.x億畝耕地紅線和依法用地意識,國土資源部門在開展正常的國土資源法律法規(guī)宣傳教育活動的同時,按照中央、國務(wù)院六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動的通知》精神,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)分別參加了省、市舉辦的培訓(xùn)班。縣國土資源局與縣委組織部、宣傳部、縣文化廣播電視局、教育局、司法局聯(lián)合發(fā)文,聯(lián)合組織。于x月xx日至x月上旬,在縣委黨校、蔡嶺慈濟(jì)中學(xué)、xx、xx、xx、xx黨校共設(shè)立x個培訓(xùn)點,對全縣xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xxx個村委會、xxx名村級干部和xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管國土資源工作的干部、基層國土員進(jìn)行了一次國土資源法律知識培訓(xùn)。經(jīng)考核,良好以上成績達(dá)xx%,及格率達(dá)xxx%,全部發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。同時,從上級下發(fā)的國土資源法律知識培訓(xùn)教材中精選出部分重點內(nèi)部,編印成小冊子,分發(fā)到全縣初中點學(xué)校,使國土資源法律知識進(jìn)入初中課堂,進(jìn)一步擴(kuò)大了受教面。普遍反映,如此大規(guī)模的國土資源法律知識培訓(xùn)和宣傳教育活動,自建國以來尚屬首次。對于提高基層干部依法管理國土資源的素質(zhì),強(qiáng)化全民保護(hù)耕地和礦產(chǎn)資源意識,節(jié)約、集約用地觀念都起到了非常積極的作用。
5、針對城鄉(xiāng)違法用地,強(qiáng)力推進(jìn)兩大戰(zhàn)役。自xxxx年縣委、縣政府部署了一次大規(guī)模的土地執(zhí)法后,城區(qū)違規(guī)建房的現(xiàn)象基本得到有效遏制。針對近期城鄉(xiāng)違法用地現(xiàn)象有所抬頭的嚴(yán)峻形勢。上半年,縣委、縣政府和城區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,把制止城鄉(xiāng)違法用地分為兩大戰(zhàn)役來打。五月份,縣政府召開了全縣農(nóng)村違法用地執(zhí)法動員大會,多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)法工作在確保穩(wěn)定的前提下順利展開。xx月初,縣委、縣政府召開了整治縣城城區(qū)違法開發(fā)、違規(guī)建房動員大會,縣長發(fā)布了政府x號令。目前清房工作正緊鑼密鼓地進(jìn)行。打贏這兩大戰(zhàn)役,對于保證我縣國有土地市場化運(yùn)作的有序進(jìn)行,確保我縣耕地保護(hù)紅線不超越,保持我縣政治安定、社會穩(wěn)定和全縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我局按照縣城區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的政策,與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))密切配合,加大執(zhí)法力度,為奪取此兩大戰(zhàn)役的勝利,站到了工作的風(fēng)口浪尖,迎難而上,排難而進(jìn),敢于較真,敢于碰硬。受到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
6、加強(qiáng)廉政建設(shè),樹立行業(yè)新風(fēng)。國土資源管理工作要上去,但干部不能倒下。因此,局黨組高度重視反腐倡廉,做到警鐘長鳴。狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),刷新國土資源公眾形象。我局認(rèn)真將完善土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓等權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制,健全干部誡勉談話、述職述廉、廉政責(zé)任等制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度,保持權(quán)力行使的正確方向。堅持正常情況下同城不吃請不請吃的原則,局招待來客定點、定量、定時結(jié)帳,做到月結(jié)月清。有效地控制吃喝風(fēng),減少了招待費(fèi)。并以端正黨風(fēng),帶動行風(fēng)的進(jìn)一步優(yōu)化。按照窗口服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),對各業(yè)務(wù)口進(jìn)行規(guī)范管理。為了進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,局組織各業(yè)務(wù)股長進(jìn)行集體體辦公,將各種業(yè)務(wù)辦理的程序、工作銜接要求、辦事時效、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對照上級有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行了一次認(rèn)真的疏理,達(dá)到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,作業(yè)程序規(guī)范、辦事依據(jù)充分,辦事時效明確,既提高客辦事效率,又方便了服務(wù)對象。做到受理事項要件一次性告知申請材料一站式受理,合法用地、采礦不卡殼、不滯留。使各級各類人員真正成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱心人,人民群眾的貼心人,黨和政府的放心人。
7、突出重點統(tǒng)籌兼顧,業(yè)務(wù)工作成效明顯。
(1)耕地保護(hù)得到加強(qiáng)。全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《決定》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,切實落實耕地保護(hù)責(zé)任制,對基本農(nóng)田實行了責(zé)任管制,確保了我縣耕地保有量不低于xxxxx公頃,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)xx.xx%以上。
(2)土地整理成效明顯。根據(jù)國家、省、市對土地開發(fā)整理工作的要求,對第一期徐埠、蔡嶺xxx公頃的土地整理項目進(jìn)行完善,組織四個工作組在徐埠、蔡嶺、中館實施了第二期土地整理項目,面積為xxxx.xx公頃。在大沙、獅山、徐埠、春橋?qū)嵤┝嗽斓卦黾Z工程xx.xx公頃。項目實施進(jìn)展順利,整理和開墾后的土地已分配到農(nóng)戶。
(3)土地經(jīng)營更加規(guī)范。為加大政府對土地一級市場的壟斷,我們在培育和健全全縣經(jīng)營性土地市場化運(yùn)作方面做了大量的工作,堅持依法依規(guī)操作,真正體現(xiàn)了土地出讓的公開、公平、公正。今年截止x月份,我縣公開出讓土地xx宗,面積xxx.xx畝,收取出讓金xxxx萬元。
(4)第二次土地調(diào)查工作進(jìn)展順利。
(5)礦產(chǎn)資源管理得到加強(qiáng)。繼續(xù)鞏固礦產(chǎn)資源整頓成果,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)、資源勘查工作的管理。一是按照國家九部委《關(guān)于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序回頭看行動的通知》要求,認(rèn)真組織和積極開展我縣的回頭看行動,查處多寶、都鎮(zhèn)四戶無證違法采砂案件;二是積極開展采礦權(quán)價款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收,共收繳價款xx余萬元,資補(bǔ)費(fèi)x萬多元;三是公開掛牌出讓新設(shè)采礦權(quán)x宗,辦理采礦權(quán)延續(xù)登記xx宗,秩序規(guī)范,資料齊全;四是認(rèn)真做好迎接國家對全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的檢查工作,已做好了迎檢準(zhǔn)備。
(6)地質(zhì)災(zāi)害得到有效防治。年初我局組織召開了一次全縣國土資源工作會議,對全縣轄區(qū)內(nèi)的重要地質(zhì)災(zāi)害危險點,樹立了宣傳警示牌,并對可能受地災(zāi)范圍內(nèi)的居民發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急明示卡xxx份;x月中旬在汛期到來前,我局組織了專人對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了一次全面檢查,共查出各類地質(zhì)災(zāi)害險點xx處;為防止地災(zāi)危害,全縣建立和健全了縣、鄉(xiāng)、村三級能動的地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制和網(wǎng)絡(luò);制定了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。堅持做好日常地災(zāi)巡查工作。遇大暴雨時立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),堅持由局領(lǐng)導(dǎo)帶班,抽調(diào)人員晝夜值班,保證手機(jī)xx小時開機(jī),并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地災(zāi)危險點的監(jiān)測人保持聯(lián)系,督促各監(jiān)測點的工作人員密切觀測實體的變化,發(fā)現(xiàn)情況,及時報告。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,減少地持災(zāi)害,使災(zāi)害損失降低到最低點。到目前為止,我縣未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害而誘發(fā)的任何等級責(zé)任事故。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是落實國民經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃的重要之年。新的形勢、新的任務(wù),對國土資源管理工作提出了更高的要求。xxxx年,我縣國土資源工作總的指導(dǎo)思想是:堅持以黨的十九大、十九屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省廳、市局對加強(qiáng)國土資源管理工作的要求,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實干,著力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,著力提高國土資源參與客觀調(diào)控能力,著力提高資源節(jié)約集約利用水平,著力提高維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會的本領(lǐng)。夯實基礎(chǔ),銳意進(jìn)取,真正做到保障科學(xué)發(fā)展,保護(hù)國土資源,為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為社會經(jīng)濟(jì)的快速和持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
1、建設(shè)一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支能打硬仗的干部隊伍。努力把局黨組班子建設(shè)成為整體素質(zhì)優(yōu)良、成員優(yōu)勢互補(bǔ)、民主風(fēng)氣濃厚、科學(xué)決策力強(qiáng)、同心同德創(chuàng)業(yè)的堅強(qiáng)集體,把干部隊伍建設(shè)成為作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、精通業(yè)務(wù)、敢于碰硬的團(tuán)隊。充分調(diào)動干部職工的積極性,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員的先鋒模范使用,發(fā)揮思想政治工作凝心聚力的作用。關(guān)心年輕干部的成長進(jìn)步,關(guān)注中老年干部的困難。
2、牢固樹立服從服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想,努力營造良好的政務(wù)環(huán)境。正確處理好娘家與婆家的關(guān)系,找準(zhǔn)自身的位置,確立有為才有位的思想,把工作的出發(fā)點和著力點放到服從、服務(wù)、保障縣域社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展上,努力探索構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制,提高保障力、執(zhí)行力和操作力。緊緊依靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府保護(hù)和管理好耕地和礦產(chǎn)資源,營造全社會對國土資源齊抓共管的良好氛圍。
3、夯實基礎(chǔ),加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)和基層各項制度,用制度管人、管事。針對存在問題安排作風(fēng)紀(jì)律整頓,做到有章可循,有章必循,違章必究,有究必果。結(jié)合金土工程建設(shè),重點抓好x-x個所的試點工作,機(jī)關(guān)的信息中心建設(shè)落實到位。
4、用足用活政策,搞好用地保障。國土資源部提出保障科學(xué)發(fā)展的口號,為依法依規(guī)、保障發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。抓住機(jī)遇用足用活、用好政策,是我們今后必須認(rèn)真探討的重大課題。我局將抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加強(qiáng)與上級機(jī)關(guān)的聯(lián)系和對接,爭取上級給予項目支持,按照先做加法,后做減法的思路,爭取新增耕地折補(bǔ)用地指標(biāo)的政策,切實保障我縣科學(xué)發(fā)展所需用地的報批。
5、強(qiáng)化一種意識,積極營造合理利用土地資源的濃厚氛圍。繼續(xù)加大村、組兩級干部的培訓(xùn)力度,真正提高鄉(xiāng)村干部法律意識和依法依規(guī)監(jiān)管國土資源的能力。使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念和責(zé)任感,按照誰的轄區(qū),誰主管的原則,明確監(jiān)管職責(zé)。通過共同努力,切實營造合理利用國土資源的濃厚氛圍。
6、提升三種能力,為扎實推進(jìn)國土資源工作提供有力保障。國土資源管理工作政策法規(guī)性強(qiáng),稍有偏差就會影響政府在人民群眾中的公信度,也會給群眾一定的誤導(dǎo),給國家造成經(jīng)濟(jì)損失。為此,我局在xxxx年著重提升干部的三種能力。一是提升執(zhí)行能力。要求國土資源干部務(wù)必從講政治的角度,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,真正提高工作執(zhí)行能力,認(rèn)真落實上級的指導(dǎo)和工作部署。堅決克服消極怠工,衍塞責(zé),推諉扯皮,不負(fù)責(zé)任的行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象。二是提升溝通協(xié)調(diào)能力。注重加強(qiáng)國土資源部門的溝通和聯(lián)系,爭取上級對我縣的大力支持和政策傾斜。三是提升創(chuàng)新能力。在依法依規(guī)行政的前提下,不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作機(jī)制。特別是在耕地保護(hù)、執(zhí)法、土地收儲等工作方面。力爭在依法行政的前提下,不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作機(jī)制。對城區(qū)空閑土地,爭取銀行貸款,最大限度地進(jìn)行收儲,為國有土地的市場化運(yùn)作更加堅挺創(chuàng)造條件。為縣城發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓展空間,助添后勁。
7、落實四項舉措,進(jìn)一步加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。堅守xx億畝耕地紅線,確保我局耕地保有量不低于xx.xx萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)xx.xx%以上。這是鋼任務(wù)、鐵指標(biāo)。因此,必須采取以下四項舉措。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)八個不準(zhǔn)、四個必須。大力清理整頓破壞基本農(nóng)田的行為,對出現(xiàn)的問題必須按整改、提高、鞏固的要求狠抓到位。二是強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制。要切實落實保護(hù)措施,明確保護(hù)責(zé)任人,做到圖件、登記表冊、保護(hù)協(xié)議及保護(hù)規(guī)范齊全??h政府將對基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,對失職瀆職的人和事予以嚴(yán)肅查處。三是加大基本農(nóng)田保護(hù)的監(jiān)督檢查力度。建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),定期開展巡回檢查評比,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。四是大力開展農(nóng)村違法違規(guī)用地集中整治活動。
8、狠抓四個到位,全面做好礦山資源管理工作。一是治亂要到位。認(rèn)真清查各類違法規(guī)開采行為,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量,對違法行為徹底查明情況,嚴(yán)肅處理相關(guān)人員,堅決杜絕私開濫采行為的發(fā)生。二是治散要到位。進(jìn)一步鞏固礦產(chǎn)資源整合年活動成果,進(jìn)一步加大對重點礦區(qū)蘇山石材礦點的整合力度,堅決取締或兼并浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的礦點,真正實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)和集約化經(jīng)營。三是防災(zāi)治災(zāi)要到位。建立縣、鄉(xiāng)、村三級測報網(wǎng)絡(luò)和鑒測預(yù)警系統(tǒng),健全群測群防體系和應(yīng)爭指揮系統(tǒng)。同時,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),妥善安排好地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)群眾避災(zāi)搬遷。四是環(huán)境治理要到位。對礦山開須堅決實行誰開采、誰破壞、誰治理的原則,監(jiān)督采礦企業(yè)依法開采利用礦產(chǎn)資源,治理好礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境,切實落實礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償政策。
上半年,市自然資源和規(guī)劃局聚焦市委、市政府中心工作,聚力要素支撐和服務(wù)保障,深化制度創(chuàng)新,加快流程再造,狠抓落地落實,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
一、上半年主要工作完成情況
(一)加快構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系
1.國土空間總體規(guī)劃編制取得階段性進(jìn)展。完成城市性質(zhì)定位、核心功能、都市圈空間發(fā)展、市域城鎮(zhèn)體系、都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)等重點內(nèi)容;形成了生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整成果。平度、萊西完成總規(guī)編制初步成果。
2.專項規(guī)劃及重點區(qū)域規(guī)劃編制有序推進(jìn)。編制《海岸帶及海域空間專項規(guī)劃》,開展海岸帶資源節(jié)約集約利用、濱海魅力提升等核心內(nèi)容研究?!渡虾鲜痉秴^(qū)空間總體規(guī)劃研究》《青島都市綜合交通規(guī)劃研究報告》《青島市綜合交通體系規(guī)劃》形成初步成果。
3.控制性詳細(xì)規(guī)劃報批成效顯著。中心城區(qū)新批復(fù)12個片區(qū)控規(guī),累計批復(fù)64個片區(qū),批復(fù)率達(dá)到79%。
4.村莊布局規(guī)劃穩(wěn)妥推進(jìn)?;久鞔_村莊分類,完成了村莊布局規(guī)劃初步成果。
(二)不斷強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展要素保障
1.推進(jìn)第三次國土調(diào)查。完成土地利用現(xiàn)狀初始調(diào)查,成果質(zhì)量全省最好;統(tǒng)一時點更新調(diào)查按計劃推進(jìn),基本建立全市各類自然資源框架數(shù)據(jù)庫。
2.建立“要素跟著項目走”用地保障機(jī)制。推進(jìn)資源環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅。實行預(yù)借用地指標(biāo),保障疫情期間急需開工項目建設(shè)。中心城區(qū)、平度、萊西農(nóng)轉(zhuǎn)用征收審查時間壓縮一半,服務(wù)項目及時落地。識別符合“兩規(guī)”、可用于近期開發(fā)建設(shè)的未利用土地,制作“招商地圖”推送各區(qū)(市),引導(dǎo)招商項目順利選址落地。通過“以地招商”等措施,消化批而未供土地12981畝,處置閑置土地4344畝,分別完成年度任務(wù)的60.7%和60.3%。全市供應(yīng)建設(shè)用地41076畝,同比增長28.6%,其中,住宅用地9924畝,同比增長2.5%,人才住房集中建設(shè)項目用地765.4畝。
3.提升用地政策供給和宏觀調(diào)控水平。出臺《關(guān)于加強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用地管理的通知》,首次提出“新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)”概念,為創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新人才空間需求提供用地保障。起草軌道交通土地資源規(guī)劃管理和開發(fā)利用實施意見,推動“大儲備”和“跨區(qū)域儲備”。出臺《青島市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場管理辦法》,加強(qiáng)土地二級市場建設(shè)。指導(dǎo)即墨、平度、萊西開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。
4.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保障和地質(zhì)基礎(chǔ)服務(wù)。啟動第四輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制。開展砂石資源地質(zhì)調(diào)查,摸清砂石資源稟賦和供需形勢。探索“凈礦”出讓工作方法,加強(qiáng)砂石資源供應(yīng)保障。平度鑫匯金礦全國首創(chuàng)無尾礦生產(chǎn)礦山,萊西山后金礦建成全國首座5G智慧礦山。全面開展城市地質(zhì)調(diào)查,推進(jìn)靈山島等7個地質(zhì)勘查項目。
5.加強(qiáng)測繪地理信息工作。推進(jìn)基礎(chǔ)測繪五年規(guī)劃、地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。開展實景三維青島試點和陸海統(tǒng)籌測繪體系建設(shè)。更新市內(nèi)三區(qū)1:500、1:2000地形圖和市域1:5000地形圖。推進(jìn)地理市情監(jiān)測和膠州灣專項監(jiān)測等項目。完成新冠疫情防控、小珠山火災(zāi)處置等應(yīng)急測繪任務(wù)。
(三)嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)
1.創(chuàng)新耕地保護(hù)方式。開展永久基本農(nóng)田核實整改補(bǔ)劃;劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)25.5萬畝。加強(qiáng)土地綜合整治,西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、萊西市土地綜合整治項目已竣工,將新增耕地近3萬畝。全省“設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)督管理信息平臺”在我市先行試運(yùn)行,促進(jìn)了設(shè)施農(nóng)用地規(guī)范化、信息化管理。
2.加快礦山生態(tài)修復(fù)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦權(quán)退出。中央環(huán)保督察反饋2013年以來關(guān)停的44處露天礦山和79處“三區(qū)兩線”歷史遺留礦山治理恢復(fù)均已完成主體工程。嶗山省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)10宗在采礦權(quán),9宗已基本完成退出,1宗正在推進(jìn)變更礦區(qū)范圍審批登記。
3.扎實推進(jìn)重點問題清查整治。組織“大棚房”問題“回頭看”,未出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”。推進(jìn)耕地保護(hù)督察整改,全市I類問題全部完成整改,全省最先申請銷號;II類問題完成整改135個,對7個區(qū)(市)掛牌督辦、限期整改。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。
(四)持續(xù)推進(jìn)城市品質(zhì)改善提升
1.牽頭城市品質(zhì)改善提升攻勢。制定發(fā)布攻勢作戰(zhàn)方案2.0,確定年度攻堅任務(wù)56項,已完成3項。分解督辦省城市品質(zhì)提升三年行動38項具體任務(wù)。
2.推動歷史城區(qū)保護(hù)利用。啟動歷史文化名城總體規(guī)劃修編。完成中山路、四方路、觀象山、無棣路、信號山五片歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。編制完成《中山路及周邊區(qū)域保護(hù)與更新規(guī)劃》,注重銜接國際郵輪母港區(qū)規(guī)劃,發(fā)揮港區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能輻射帶動作用,全力復(fù)興西部老城區(qū)。完成建筑博物館初步選址方案。
3.加快城市更新規(guī)劃。啟動編制《青島市城市更新專項規(guī)劃》。起草加強(qiáng)城市更新規(guī)劃和用地管理意見,推進(jìn)城市更新規(guī)范化。完善《膠州灣東岸樓山后老工業(yè)區(qū)及流亭機(jī)場片區(qū)城市更新規(guī)劃》方案,推動區(qū)域城市更新。
4.加強(qiáng)“新基建”規(guī)劃編研。編制《青島市5G通信基站設(shè)施專項規(guī)劃》。開展新一輪軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編和三期建設(shè)規(guī)劃編研。啟動《軌道交通土地資源開發(fā)利用專項規(guī)劃》編制。制發(fā)規(guī)范和支持電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)通知,支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)聚焦惠民利企優(yōu)化營商環(huán)境
1.深化流程再造。加強(qiáng)“項目管家”服務(wù),實行容缺受理、模擬審批、告知承諾許可,推進(jìn)項目“拿地即開工”。將規(guī)劃設(shè)計方案審查融入土地手續(xù)辦理,招拍掛項目從簽訂成交確認(rèn)書到核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)部辦理時間控制在12個工作日,到辦理不動產(chǎn)首次登記控制在18個工作日。全市建設(shè)工程規(guī)劃許可面積4690萬平方米,同比基本持平。
2.加強(qiáng)審批事中事后監(jiān)管。制定加強(qiáng)工程建設(shè)項目審批事中事后監(jiān)管通知、加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督各派出分局工作通知,出臺《城鄉(xiāng)規(guī)劃許可變更管理規(guī)定》,建立與審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系。
3.提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平。公布不動產(chǎn)登記“一次辦好”事項清單,編制不動產(chǎn)登記操作規(guī)程,統(tǒng)一全市辦理標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺,45種登記類型上線運(yùn)行,打造“一網(wǎng)通辦”新模式。實現(xiàn)二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣暖有線電視過戶同步辦理。企業(yè)辦理抵押、查封、名稱變更“即時辦結(jié)”。試行“交地即辦證”,招拍掛土地首次登記當(dāng)日辦結(jié)。首次試點“交房即辦證”,項目交房現(xiàn)場發(fā)證。
(六)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
1.抓實黨建引領(lǐng)促業(yè)務(wù)突破。認(rèn)真推進(jìn)省委巡視、市委巡察反饋問題整改。扎實開展“三述”,強(qiáng)化理論武裝、推動工作創(chuàng)新。建立基層黨組織書記抓黨建工作述職評議制度,鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。
2.抓牢廉政建設(shè)促勤政為民。推進(jìn)“清風(fēng)自然陽光規(guī)劃”文化品牌建設(shè)。積極開展漠視侵害群眾利益問題專項整治、政府履約情況專項清理,落實為企業(yè)護(hù)航工作措施。
3.抓好隊伍建設(shè)促激情創(chuàng)業(yè)。扎實開展“燃燒激情建功青島”主題實踐活動,激發(fā)全員戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)“人崗適配”,強(qiáng)化平時考核,抓好“自然資源大講堂”及業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作效能,打造“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍。
二、存在的問題
一是圍繞“要素跟著項目走”工作要求,調(diào)控手段創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是建設(shè)用地供需矛盾日益突出,存在一定數(shù)量的批而未供和閑置土地,需要引導(dǎo)各區(qū)(市)強(qiáng)化集約節(jié)約用地意識和水平,進(jìn)一步挖潛存量土地。三是事關(guān)國家糧食安全的耕地保護(hù)意識需進(jìn)一步加強(qiáng),部分區(qū)(市)對于統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和嚴(yán)格保護(hù)耕地重要性的認(rèn)知和理解存在偏差,違法用地、非法采礦時有發(fā)生,執(zhí)法監(jiān)管形勢和壓力仍然較大。四是打造“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境需要持續(xù)提升,土地、規(guī)劃領(lǐng)域?qū)徟鞒淘僭煨枰M(jìn)一步深化。
三、下半年工作打算
(一)加快國土空間規(guī)劃編制。完成《青島市國土空間總體規(guī)劃(2019-2035年)》草案和相關(guān)專題研究。統(tǒng)籌推進(jìn)分區(qū)規(guī)劃、縣級市國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃、專項發(fā)展大綱編制。動態(tài)優(yōu)化村莊分類,深化完善村莊布局規(guī)劃,有條件、有需求的村莊實現(xiàn)規(guī)劃應(yīng)編盡編。
(二)完善“要素跟著項目走”工作機(jī)制。以真實有效的項目落地開工作為配置用地指標(biāo)的依據(jù),保障重點項目落地。承接好省級下放的平度、萊西農(nóng)轉(zhuǎn)用征收審批權(quán)。加快處置批而未供和閑置土地。實施地鐵沿線土地儲備。加快砂石資源采礦權(quán)投放。
(三)加強(qiáng)生態(tài)國土建設(shè)。扎實推進(jìn)耕地保護(hù)督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。制定貫徹落實《山東省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法》實施意見。開展全市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制前期工作。完成中央、省環(huán)保督察反饋問題整改銷號。全力抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治。
(四)推進(jìn)自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評價、監(jiān)測和確權(quán)登記。完成第三次國土調(diào)查統(tǒng)一時點更新調(diào)查任務(wù),全面建立我市各類自然資源框架數(shù)據(jù)。開展自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。推進(jìn)城陽區(qū)白沙河自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點。
(五)改善提升城市品質(zhì)。著重抓好具有引領(lǐng)性的大項目,統(tǒng)籌推進(jìn)國際郵輪母港區(qū)建設(shè)和中山路片區(qū)保護(hù)改造;推動市博物館等大師項目建設(shè)。結(jié)合老舊小區(qū)整治,進(jìn)一步突破條塊整合資源,打造社區(qū)生活圈。
(六)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建立“標(biāo)準(zhǔn)單”制度,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。建立行政審批服務(wù)平臺,推動審批權(quán)運(yùn)行可視化、可量化、可追溯。推進(jìn)依申請服務(wù)事項“掌上辦”。推動不動產(chǎn)登記網(wǎng)上受理、審核,實現(xiàn)不見面、無紙化辦理。
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