公文行政寫作。
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一、公文的概念
公文,即公務(wù)文書,是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料,是辦理公務(wù)的重要工具。
二、公文的發(fā)展、演變,反映了歷代政權(quán)的性質(zhì),也反映了統(tǒng)治者的需要及其對(duì)公文在行使政治權(quán)力中的重要性的認(rèn)識(shí)程度。公文是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一種重要工具,因此,文書工作具有鮮明的階級(jí)性,它從屬于一定的政治集團(tuán)并為其服務(wù)。
三、文書、文件、公文這三個(gè)概念,在機(jī)關(guān)的日?;顒?dòng)中是基本一致的。
四、公文的特點(diǎn)
五、公文的作用
六、公文的分類:新辦法將公文的種類規(guī)定為13類13種,即命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。
在機(jī)關(guān)秘書部門的工作活動(dòng)中,公文處理工作是一項(xiàng)最主要、最大量、也是最重要的日常工作。公文處理工作通過(guò)公文的擬制、辦理、管理以及立卷歸檔的一系列相互銜接的程序和環(huán)節(jié),構(gòu)成機(jī)關(guān)信息運(yùn)轉(zhuǎn)與處理的科學(xué)流程。公文處理工作具有政治性、時(shí)限性、機(jī)要性和規(guī)范性的特點(diǎn)。
公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系
公文處理工作的組織形式可分為兩種類型;集中形式和分工形式。
公文處理工作的具體要求
行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)大全:格式及要求
公文一般由文頭、正文、文尾三部分組成。
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)正式公文的文頭一般由文件名稱、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、秘密等級(jí)、緊急程度等組成。占文件首面的三分之一到五分之二,用橫隔線與正文分開。
1、文件名稱由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范簡(jiǎn)稱加上“文件”二字組成(函只署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱),置于首面的上端,用莊重、醒目的字體套紅印刷。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,牽頭主辦機(jī)關(guān)排列在前,也可只用主辦機(jī)關(guān)的名稱。黨委和政府聯(lián)合行文,黨委排列在前。
2、發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、標(biāo)于括號(hào)內(nèi)的年份、順序號(hào)組成,位于文件名稱之下、橫隔線之上的正中位置(函的發(fā)文字號(hào)標(biāo)注在標(biāo)題的右上方)。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
3、上報(bào)的文件,應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號(hào)的同一行右端標(biāo)明簽發(fā)人姓名。
4、秘密等級(jí)、緊急程度,應(yīng)視文件內(nèi)容需要從上至下依次標(biāo)注在文件名稱的左上角。秘密等級(jí)依次分為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”三種;緊急程度分為“急件”、“特急件“。機(jī)密、絕密文件應(yīng)標(biāo)注份號(hào)。
5、政府令的文頭由套紅印刷的“×政府令”和編號(hào)組成。政府令的編號(hào)為“第×號(hào)”。
(二)公文的正文部分一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)等。
1、標(biāo)題。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容,一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、內(nèi)容提要和文種三部分組成。公文標(biāo)題的作用,一是提示內(nèi)容、點(diǎn)明主題,使人一目了然;二是給公文定名,標(biāo)題就該公文的名稱,便于收文機(jī)關(guān)登記管理,便于查找詢問(wèn)。公文標(biāo)題位于橫隔線之下居中位置。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào),不能以引用文件字號(hào)代替內(nèi)容提要。
2、主送機(jī)關(guān)。指收受、辦理文件的單位。俗稱“抬頭”。除“公告”、“通告”以外,正式公文一般都應(yīng)標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱位置一般在標(biāo)題之下,正文之上左端頂格位置書寫?!皼Q定”、“命令(令)”、“會(huì)議紀(jì)要”等文種,主送機(jī)關(guān)可置于文尾主題詞之下抄送欄內(nèi),標(biāo)為“主送:××”“或分送:××”,或在抄送欄內(nèi)連同抄送機(jī)關(guān)一并用“送:××”。向上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),如需同時(shí)送其它機(jī)關(guān),用抄送形式。
3、正文。即公文的具體內(nèi)容,是公文的核心部分。需要使用序數(shù)符號(hào)標(biāo)明層次時(shí),一般排列順序是:第一層用“一”,第二層用“(一)”,第三層用:“1.”,第四層用“(1)”。行政規(guī)章視需要按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)標(biāo)明層次。正文的位置在主送機(jī)關(guān)以下。較長(zhǎng)的公文一般由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。正文的寫法從內(nèi)容上講,要把事情交待清楚,什么事、什么問(wèn)題,準(zhǔn)確無(wú)誤。觀點(diǎn)要鮮明。需要受文單位做什么,解決什么問(wèn)題,準(zhǔn)確明白。從形式上講,條理層次清楚,文字簡(jiǎn)練確切,標(biāo)點(diǎn)符號(hào)準(zhǔn)確無(wú)誤,篇幅力求短。
4、發(fā)文機(jī)關(guān)。是指正文之后、附件之下所署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。發(fā)文機(jī)關(guān)的位置在正文之后偏右下方。如果正文占滿了公文紙的全頁(yè),不得不在下一頁(yè)落款時(shí),可將落款放在空白頁(yè)。發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化的簡(jiǎn)稱(也可用單位的印章代替)。
5、成文日期。是以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的'日期為準(zhǔn)。經(jīng)會(huì)議批準(zhǔn)的文件,以會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn),電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn),幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文的,以最后一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。成文日期使用公元紀(jì)年,用漢字書寫。成文日期的位置一般在發(fā)文機(jī)關(guān)的下面。成文日期是文件生效和查閱的重要依據(jù),要求準(zhǔn)確、完備、具體,不能忽視。
6、印章。印章是發(fā)文機(jī)關(guān)表示對(duì)公文負(fù)責(zé)并標(biāo)志公文生效的憑證。公文除會(huì)議紀(jì)要外,都應(yīng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的非規(guī)章性文件,可由主辦單位加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文,聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章。印章一般蓋在成文日期之處,上邊沿不壓正文,下邊沿騎年蓋月。
7、附件。公文如有附件,附件名稱注在正文之后,文件落款之前,如有兩個(gè)以上附件應(yīng)注明附件的順序。附件與主件訂在一起發(fā)送,如不能訂在一起,應(yīng)在附件首頁(yè)左上角注明主件的發(fā)文字號(hào)和附件的順序號(hào)。
8、抄送機(jī)關(guān)。即指除主送機(jī)關(guān)以外需要了解該公文內(nèi)容的有關(guān)機(jī)關(guān)。在實(shí)際工作中,需注意幾個(gè)方面:抄送機(jī)關(guān)不能濫抄濫送,也不能漏抄漏送;請(qǐng)示公文不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān);向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文要抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān);向下轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件,不要再抄送上級(jí)機(jī)關(guān)。
(三)文尾部分包括主題詞、抄送欄、印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期、印制份數(shù)等項(xiàng)。
1、主題詞標(biāo)于文尾部分抄送欄之上。上報(bào)的文件從受文機(jī)關(guān)制發(fā)的主題詞表中選取詞標(biāo)注,其它文件可從本機(jī)關(guān)制定的主題詞表中選詞標(biāo)注。標(biāo)注主題詞一般選3—5個(gè)單一詞組,以先內(nèi)容、后形式的順序排列。標(biāo)注主題詞應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范。
2、抄送欄位于主題詞之下、印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期欄之上。抄送范圍如涉及各方面機(jī)關(guān),一般按黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、軍隊(duì)、政府部門的順序排列。抄送機(jī)關(guān)的名稱用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
3、印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期欄位于抄送欄之下,左端標(biāo)注公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱,右端標(biāo)注印發(fā)日期。翻印文件,此欄標(biāo)注翻印機(jī)關(guān)名稱和翻印日期。
4、文件印制份數(shù)標(biāo)注在印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期欄之下右側(cè),標(biāo)注有“(共印x份)”。
主題詞、抄送欄、印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期欄、印制份數(shù)之間分別加橫線分開。
公文從左至右橫寫橫排。公文紙一般用a4型,左側(cè)裝訂。“公告”、“通告”用紙大小,視實(shí)際需要確定。
三、常用行政公文寫作思考與練習(xí)
(一)通知
1、判斷題
①通知是下行文,任何時(shí)候都不能用于平行文。()②通知使用頻率最高()③××有限責(zé)任公司開展雙增雙節(jié)活動(dòng)的通知()④關(guān)于印發(fā)《山西管理職業(yè)學(xué)院學(xué)籍管理?xiàng)l例的通知》()⑤關(guān)于ⅹ省教育廳做好ⅹ年招生工作的通知()
2、不定項(xiàng)選擇題
①用于印發(fā),批轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)發(fā)的公文是。A通報(bào) B通告 C通知 D決定 ②通知的特點(diǎn)是。A使用范圍廣 B使用頻率高 C種類多 D結(jié)構(gòu)寫法靈活 ③通知標(biāo)題的寫法有。A二種 B三種 C四種 D多種 ④通知的主送機(jī)關(guān)以 居多。
A全稱 B簡(jiǎn)稱 C規(guī)范化簡(jiǎn)稱 D規(guī)范化統(tǒng)稱 ⑤通知任何情況下都不可以省略。A標(biāo)題 B正文 C主送機(jī)關(guān) D成文時(shí)間
3、公文標(biāo)題改錯(cuò)
① 關(guān)于印發(fā)“四川省農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)實(shí)施辦法的通知” ② 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳延長(zhǎng)扶持家禽業(yè)發(fā)展政策實(shí)施期限的通知
③ 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)的通知》
4、寫作練習(xí)
①指出下列公文錯(cuò)誤之處,并修改。
關(guān)于成立攝影協(xié)會(huì)的重要通知 各學(xué)生會(huì):
院學(xué)生會(huì)成立一個(gè)攝影協(xié)會(huì),目的是為了豐富學(xué)生課余文化生活,培養(yǎng)我們的情操,有利于我們提高觀察生活的能力,從生活挖掘出美好的事物,使我們更加熱愛(ài)我們的社會(huì)主義家園。
本協(xié)會(huì)將舉辦攝影培訓(xùn)班,聘請(qǐng)專業(yè)或業(yè)余攝影家來(lái)講課,在一二年內(nèi)本協(xié)會(huì)成員除了能掌握攝影基本知識(shí)外,還能學(xué)會(huì)在拍攝過(guò)程常用的知識(shí);如追隨法,逆光攝影,高調(diào)攝影等,在沖洗照片過(guò)程中常用的如沖洗放大,多次曝光疊加成像等方法。待初步掌握了這些技能后,我們還得外出采訪,從而更好的深入實(shí)際,了解社會(huì),還將盡可能地游歷名山大川,拍出有濃郁的生活氣息和奇麗風(fēng)光的藝術(shù)照片,舉辦學(xué)員作品展覽評(píng)出優(yōu)秀作品對(duì)作者以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),結(jié)業(yè)時(shí),凡掌握了所學(xué)內(nèi)容者,都發(fā)給結(jié)業(yè)證書??傊?,凡加入本協(xié)會(huì)的成員,只要認(rèn)真學(xué)習(xí),互相交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,切磋技藝,都會(huì)在攝影技術(shù)上取得很大進(jìn)步,稱為社會(huì)有用的人才。
凡是對(duì)攝影有愛(ài)好的學(xué)生,可以自愿報(bào)名參加,要自帶自帶照相機(jī),有攝影作品的職工最好交上來(lái),以便錄取時(shí)參考,活動(dòng)時(shí)間,每星期二、四下午,報(bào)各處在總公司辦公樓203室,報(bào)名時(shí)交一張一寸照片,有關(guān)事項(xiàng)要求,望及時(shí)發(fā)給各團(tuán)支部給予傳達(dá),盡快將名單報(bào)上來(lái)。
攝影是一門藝術(shù),它會(huì)使我們生活更加豐富多彩,激發(fā)我們愛(ài)國(guó)和為祖國(guó) 添彩的熱情,望大家踴躍參加。
××學(xué)院學(xué)生會(huì) 2000年9月22日
②某省教育廳高校工委定于×月×日在教育賓館二樓會(huì)議室召開全省高校系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十七大精神會(huì)議,向各本科院校,高職高專院校發(fā)出通知,要求黨委書記、校(院)長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)參加。
請(qǐng)你代×省高校工委擬寫一份會(huì)議通知(發(fā)文號(hào)、成文時(shí)間虛擬)
③汛期即將來(lái)臨,為確保全市人民安全渡汛,×市人民政府專題研究安排部署防汛工作,并下發(fā)通知到各縣、市(區(qū))人民政府,要求其加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,措施到位,確保人民群眾生產(chǎn)、工作和生活安全。請(qǐng)你代×市人民政府你寫一份安排部署防汛工作的通知(發(fā)文號(hào)、成文時(shí)間虛擬)。
④為加強(qiáng)對(duì)高校儀器設(shè)備的管理,國(guó)家教育部向下屬各教育行政部門及教育部部屬各高校下發(fā)了《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》的通知。請(qǐng)你代擬這則發(fā)布性通知(發(fā)文號(hào),成文時(shí)間虛擬)。
二、通報(bào)
(一)判斷題
1、表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤是對(duì)通報(bào)概念的準(zhǔn)確表述。()
2、通報(bào)任何時(shí)候都不得省略主送機(jī)關(guān)。()
3、表彰通報(bào)結(jié)尾必須向公眾提出希望號(hào)召。()
4、批評(píng)通報(bào)是用于批評(píng)錯(cuò)誤行為的通報(bào)。()
5、《關(guān)于某系某學(xué)生考試作弊的通報(bào)》是告知典型事故的通報(bào)。()
(二)不定項(xiàng)選擇題
1、通報(bào)分為 通報(bào)。
A表?yè)P(yáng) B批評(píng) C告知典型事故 D情況
2、批評(píng)通報(bào)是指。
A批評(píng)錯(cuò)誤行為通報(bào)。B告知典型事故通報(bào)。
C批評(píng)錯(cuò)誤行為和告知典型事故的通報(bào)。D批評(píng)錯(cuò)誤行為或告知典型事故的通報(bào)。
3、表彰通報(bào)的正文一般包括 三個(gè)層次。A介紹先進(jìn)事跡,分析表彰原因。B做出表彰決定。C提出希望號(hào)召 D附件
4、批評(píng)錯(cuò)誤行為的通報(bào)的正文一般包括 三個(gè)層次。A通報(bào)事故的基本情況 B通報(bào)事故的發(fā)生原因。
C、提出告誡要求 D提出希望號(hào)召
5、告知典型事故的通報(bào)的正文一般包括。A情況簡(jiǎn)要介紹 B通報(bào)處理事項(xiàng) C提出希望號(hào)召 D提出今后措施與要求
(三)寫作訓(xùn)練
1.某年某月某日某市某縣某國(guó)營(yíng)煤礦,無(wú)視安全隱患,違規(guī)操作,導(dǎo)致瓦斯爆炸,造成死亡**人的特大煤礦安全交通事故,教訓(xùn)十分深刻沉痛。為此某省人民政府通報(bào)全省,要求各級(jí)人民政府和有關(guān)煤礦生產(chǎn)和安全檢管部門引以為戒,抓好全省煤礦安全生產(chǎn)和其他安全工作。請(qǐng)以某省人民政府名義擬寫一份通報(bào)。
2.某學(xué)校在今年省教育廳組織的統(tǒng)一考試中,有許多學(xué)生作弊,嚴(yán)重違反了考風(fēng)考紀(jì),造成了十分惡劣的影響,請(qǐng)代某省教育廳向各市教育局寫一份通報(bào)。
3.根據(jù)下列提供材料,撰寫一則表彰通報(bào),發(fā)文機(jī)關(guān),某縣人事局。發(fā)文號(hào):某人字〔2007〕12號(hào)。
附:先進(jìn)工作者名單。先進(jìn)工作者(12人)(略)一年來(lái),在局領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,全體干部職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持公道正派,勤政為民,服務(wù)大局,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。為表彰先進(jìn),激勵(lì)廣大干部職工獻(xiàn)身黨的事業(yè),樹立榜樣,表彰先進(jìn),局領(lǐng)導(dǎo)決定授予×××等12名同志“先進(jìn)工作者”稱號(hào),全體干部職工要以受表彰的先進(jìn)個(gè)人為榜樣,愛(ài)崗敬業(yè),勇于創(chuàng)新,為人事人才改革,提高服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)做出新的貢獻(xiàn)。希望受表彰的同志珍惜榮譽(yù),謙虛謹(jǐn)慎,發(fā)揚(yáng)成績(jī),再立新功。
主題詞為 人事 表彰 通報(bào)
要求:
1、寫明主送機(jī)關(guān)并抄送市人事局、縣委縣政府。
2、寫事由+文種標(biāo)題。
3、成文時(shí)間虛擬。
三、決定
(一)判斷題(每小題3分,共15分)
1、決定是下行文,有時(shí)可用于上行文。()
2、決定是適用于縣級(jí)以上國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定的事項(xiàng)。()
3、用于獎(jiǎng)懲的公文有命令、決定、通報(bào)()
4、決定分為獎(jiǎng)勵(lì)性決定和懲處性決定兩類。()
5、一般的表?yè)P(yáng)先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤使用決定。()
(二)不定項(xiàng)選擇題(每小題4分,共32分)
1、決定具有 特點(diǎn)。
A權(quán)威性 B具體性 C穩(wěn)定性 D時(shí)效性
2、決定的種類分為。A部署指揮性決定 B獎(jiǎng)懲性決定 C懲處性決定 D變更性決定
3、用于獎(jiǎng)懲的公文有。A命令 B決定 C通報(bào) D嘉獎(jiǎng)令
4、用于表彰先進(jìn)模范人物的公文有。A命令 B決定 C通報(bào) D通告
5、屬于表彰性決定的公文是。
A《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的決定》 B《中央文明辦關(guān)于表彰道德模范的決定》
C《公安部關(guān)于授予蔣敏為一級(jí)英雄模范稱號(hào)的決定》 D《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》
6、下列說(shuō)法正確的是。A凡決定都不寫主送機(jī)關(guān) B凡普發(fā)性決定都不寫主送機(jī)關(guān)。C決定的成文日期一律放在落款處。D決定不能省略主送機(jī)關(guān)和成文時(shí)間。
7、依照《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定,有權(quán)制發(fā)命令的選項(xiàng)是。A國(guó)家主席 B國(guó)務(wù)院
C國(guó)務(wù)院各部委 D縣級(jí)以上人民政府各職能部門
8、根據(jù)不同的寫作目的,在正文最后必須對(duì)公眾提出希望和要求的選項(xiàng)是。A嘉獎(jiǎng)令 決定 通報(bào) B決定 通報(bào) C決定 D通報(bào)
(三)應(yīng)用文(38分)
1、修改公文病句(每小題3分,共15分)①我們要發(fā)揚(yáng)“一方有難八方支援”,堅(jiān)決打贏抗震救災(zāi)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
②現(xiàn)在我又看到了抗震救災(zāi)重建家園后的鄉(xiāng)親們那熟悉可愛(ài)的鄉(xiāng)音和那甜蜜的笑容。③深圳市榮獲“花園城市”。④在他讀中學(xué)時(shí)就很重視英語(yǔ)學(xué)習(xí)。
⑤我們的整個(gè)文藝工作,戲劇戲劇工作,音樂(lè)工作,美術(shù)工作都取得了很大成就。
2、閱讀下列材料,根據(jù)決定主體部分(省略眉首和版記內(nèi)容)的寫作要求,擬寫一則決定)。(38分:其中擬寫標(biāo)題10分,正文20分,落款8分)
2005年×月×日凌晨2時(shí)25分,共產(chǎn)黨員,縣供銷社倉(cāng)庫(kù)主任××同志值班巡邏到供銷社5號(hào)倉(cāng)庫(kù),發(fā)現(xiàn)一伙歹徒正在作案。歹徒見他來(lái)了,轉(zhuǎn)身就跑?!痢链蠛纫宦暎罢咀。 贝跬秸艘幌?,見只有××一人,便向××求饒:“你放了我們。哥兒們?nèi)蘸笠欢ńo你好處?!薄吧賳?,跟我上派出所,爭(zhēng)取寬大處理。”××同志義正嚴(yán)詞地說(shuō)。歹徒見軟的不行,兇相畢露。從腰間拔出匕首,向××圍上來(lái),惡狠狠地說(shuō):“你識(shí)相些,否則別怪我們不客氣!”××同志毫無(wú)畏懼地說(shuō):“你們是罪上加罪,放下兇器,跟我上派出所!”罪犯一擁而上,拿上匕首向××同志刺去,××同志一面高喊:“抓強(qiáng)盜!抓強(qiáng)盜??”一面又與歹徒展開搏斗,沒(méi)多久,××同志因身單力薄倒在血泊中,職工群眾聞?dòng)嵹s到把他送進(jìn)醫(yī)院,醫(yī)院立即組成搶救小組搶救,因××失血過(guò)多,搶救無(wú)效,光榮犧牲,年僅30歲。
為此×省委、省政府決定,在全縣開展向××同志學(xué)習(xí)活動(dòng),×省委和省政府號(hào)召全縣關(guān)大黨員,職工,群眾,要以××同志為榜樣,忠于職守,為了國(guó)家和人民的利益,不惜獻(xiàn)出自己的生命,為實(shí)現(xiàn)黨風(fēng),社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為奪取物資文明和精神文明的新成就而努力奮斗。
3、談?wù)勀銓?duì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》的理解,并按照決定的格式編寫該《決定》的提綱。
中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定
(2008年10月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議全面分析了形勢(shì)和任務(wù),認(rèn)為在改革開放三十周年之際,系統(tǒng)回顧總結(jié)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全社會(huì)認(rèn)識(shí),加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)研究了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題,作出如下決定。
一、新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。一九七八年,黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的歷史性決策。我們黨全面把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大局,尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,率先在農(nóng)村發(fā)起改革,并以磅礴之勢(shì)推向全國(guó),領(lǐng)導(dǎo)人民譜寫了改革發(fā)展的壯麗史詩(shī)。
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全黨必須深刻認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)繁榮穩(wěn)定,沒(méi)有農(nóng)民全面小康就沒(méi)有全國(guó)人民全面小康。
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二、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則
根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村要求,到二〇二〇年,農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民展一體化體制機(jī)制基本建立;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障;農(nóng)民人均純收入比二〇〇八年翻一番,消費(fèi)水平大幅提升,絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除;農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村民自治制度更加完善,農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn),農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮,農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí),農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì),農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全,農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
三、大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)
(一)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。
(二)健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。
(三)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。
(四)建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。
(五)建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度。
(六)健全農(nóng)村民主管理制度。
四、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
(一)確保國(guó)家糧食安全。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
(六)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(七)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。
五、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步
(一)繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。
(二)大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。
(三)促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
(四)健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。
(六)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)能力建設(shè)。
(八)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理。
六、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
(一)完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
1、十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村改革又向前邁出了具有劃時(shí)代意義的偉大一步,他領(lǐng)跑農(nóng)村改革發(fā)展新潮流,決定了本世紀(jì)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的走向,給億萬(wàn)農(nóng)民健康、文明、和諧、幸福生活注入了巨大活力,再一次吃下了定心丸。
2、該《決定》為廣大農(nóng)村走新型農(nóng)業(yè)合作化道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化大生產(chǎn)提出了戰(zhàn)略性方針和科學(xué)思路。明確指出,農(nóng)民手中土地可以租賃、出租、出租和買賣,但不得私自改變土地使用性質(zhì)。
3、進(jìn)一步提出加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略方針,縮小城鄉(xiāng)差別,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐,從而指明了社會(huì)主義新農(nóng)村的前進(jìn)方向
四、通告
(一)判斷題
1、通告是下行文,有時(shí)也可以用于上行文。()
2、通告都具有周知性和規(guī)定性特點(diǎn)。()
3、通告的標(biāo)題不可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由。()
4、通告多數(shù)情況下不使用主送機(jī)關(guān)。()
5、通告不能省略成文時(shí)間。()
(二)不定項(xiàng)選擇題
1.通告的正文是由_________組成的。A、通告緣由 B、通告事項(xiàng) C、通告結(jié)尾 D、通告結(jié)語(yǔ)
2、用于通告結(jié)語(yǔ)的是___________。A、此告 B此通告 C、特此通告 D、現(xiàn)將??通告如下
3、通告的結(jié)構(gòu)一般是由_____________組成的。A、標(biāo)題 B、主送機(jī)關(guān) C、正文 D、成文時(shí)間
(三)寫作訓(xùn)練
1、為推進(jìn)我省精神文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)中華人民共和國(guó)公安部有關(guān)要求,某市公安局發(fā)布查禁賭博的通告。請(qǐng)你代某市公安局?jǐn)M寫一份關(guān)于查禁賭博的通告。
2、根據(jù)下列材料擬寫一則通告:
某單位定于×年×月×日上午×?xí)r至×?xí)r對(duì)某危樓實(shí)行定向爆破,為此某市公安局發(fā)布通告,屆時(shí)某危樓方圓5公里內(nèi)實(shí)行戒嚴(yán),請(qǐng)所有車輛和人員繞道而行。
3、根據(jù)下列給定材料擬寫一則法規(guī)性通告(要求:
1、擬寫事由+文種標(biāo)題。
2、落款處寫明發(fā)文機(jī)關(guān)。
3、成文時(shí)間虛擬。)為加強(qiáng)對(duì)全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕21號(hào))要求,臨汾市電信局、臨汾市公安局、臨汾市文化局、臨汾市工商局于即日起對(duì)本市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行為期3個(gè)月的清理整頓并加強(qiáng)管理。并將有關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)進(jìn)行通告。
一是開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所按下列程序辦理審批登記,手續(xù)齊全后方可營(yíng)業(yè)。二是互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是指通過(guò)計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所(包括“網(wǎng)吧”提供的上網(wǎng)服務(wù))。
關(guān)于行政公文的寫作技巧
行政公文,是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱,是人類在治理社會(huì)、管理國(guó)家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。它是特殊規(guī)范化的文體,具有其它文體所沒(méi)有的權(quán)威性,有法定的制作權(quán)限和確定的讀者,有特定的行文格式(注意:比模式更進(jìn)一步)并有行文規(guī)則和辦理辦法。我國(guó)公文一律按照國(guó)務(wù)院辦公廳1987年2月18日發(fā)布、1993年11月修訂的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》寫作和辦理。
公文寫作的要求很高,尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎(chǔ),懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié),而在具體起草中要求較好的文字語(yǔ)言工夫。公文語(yǔ)言總的要求是莊重、平實(shí)、概括。公文語(yǔ)言功夫的核心是選詞。選詞一:要根據(jù)所反映的客觀實(shí)際需要,二:要符合明晰、確切、簡(jiǎn)練的標(biāo)準(zhǔn),三:要根據(jù)具體的`語(yǔ)言環(huán)境,為避免上下文重復(fù)而選擇不同的詞語(yǔ),注意文中所涉及對(duì)象和閱讀對(duì)象。多用書面語(yǔ)和文書用語(yǔ),少用形象和描繪性詞語(yǔ)和口語(yǔ),不用方言土語(yǔ),十分規(guī)范。
需要特別提出公文結(jié)構(gòu)用語(yǔ)。一是開頭用語(yǔ),用來(lái)表示行文目的、依據(jù)、原因,伴隨情況等。如:為(了)、關(guān)于、由于、對(duì)于、根據(jù)、按(遵、依)照、據(jù)、查、奉、茲等。二是結(jié)尾用語(yǔ)。如:為要(荷、盼)、是荷、特此通知(報(bào)告、函告)等。三是過(guò)渡用語(yǔ)。如為(對(duì)、因、據(jù))此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦用語(yǔ)。如:經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責(zé)成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實(shí)執(zhí)行等。五是稱謂用語(yǔ)。有第一人稱:我、本;第二人稱:你、貴;第三人稱:該。等等。
國(guó)家行政公文有12類13種,即命令(令);議案;決定;指示;公告、通告;通知;通報(bào);報(bào)告;請(qǐng)示;批復(fù);函;會(huì)議紀(jì)要。
公文主文結(jié)構(gòu),是指除了公文格式(外部組織形式即文頭、主文和文尾及其各項(xiàng)設(shè)置)之外的公文核心部分。
這一部分的寫作,是公文寫作的難點(diǎn)。
一、標(biāo)題
1.規(guī)范式:三部分,即:發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種
---用于重要、莊重的公務(wù)
2.靈活式
A二部分:一是發(fā)文機(jī)關(guān)+文種
(以上標(biāo)題下可加時(shí)間)
二是事由+文種
三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機(jī)關(guān)及原通知標(biāo)題”
B一部分:只有文種
――常是不大重要的公務(wù),帶周知性
★帶發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題下面如寫發(fā)文時(shí)間,則須用括號(hào),公務(wù)須是重大的、莊重的。文后不寫落款及時(shí)間。
二、正文
1.主送機(jī)關(guān)(面向機(jī)關(guān)全體人員或者社會(huì)群體的,公務(wù)是周知的、重大的,常常不寫;注意工作實(shí)際中組織關(guān)系)
2.正文
A.原由:一是依據(jù):
#情況:敘述時(shí)間、單位、地點(diǎn)、人物和事件等;常用“目前…”類時(shí)間狀語(yǔ);簡(jiǎn)介人物及事跡
#文件:常用“根據(jù)…”;往往是一句話
#意義:議論:常用“是…”
#作用:常用“將使…”
二是目的:常用“為…”
原由部分可省略,或只省略依據(jù)、目的之一。
B事項(xiàng):(內(nèi)容多而重要的分條列項(xiàng)即列出層義,或用小標(biāo)題或用句子表達(dá))
1.并列式。常見。一般寫的是公務(wù)的橫向的、靜態(tài)的情況。各部分相互之間無(wú)緊密聯(lián)系,獨(dú)立性強(qiáng),但共同為
說(shuō)明主旨服務(wù)。能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣,條理性強(qiáng)。
并列式內(nèi)容之間的序碼可用數(shù)字式,也可用分段式;段中并列的內(nèi)容可用數(shù)字、分號(hào)(;),也可用句子并列式。
要求重輕有序:重要的放在前邊,依次類推。
2.遞進(jìn)式。一般寫的是公務(wù)的縱向的動(dòng)態(tài)的過(guò)程或者事理。各部分層層遞進(jìn),每一部分也不可缺少,前后順序
也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴(yán)密,能說(shuō)明問(wèn)題。
在一篇公文中,兩種方法可以互相交叉,即以一種方法為主,在某一部分即某一層次中用另一種方法。
注意:自此以下常運(yùn)用序碼。順序是一、(一)、1、(1)共四層。
不重要內(nèi)容分項(xiàng)可用分段甚至加分號(hào)(;)的形式。
C結(jié)尾:(可以不要)常見有:
一是各文種專用語(yǔ)如:“請(qǐng)予批準(zhǔn)”、“特此通知”等。
二是希望、號(hào)召類。
從12類13種行政公文中選擇出3種社會(huì)生活中常用的模式化如下。
請(qǐng)示模式
請(qǐng)示是向直接上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的公文。必須事前行文,一事一文。上級(jí)應(yīng)在一定的時(shí)限內(nèi)批復(fù)。
【標(biāo)題】一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、公文種類三部分組成。如:《×××學(xué)校關(guān)于創(chuàng)辦<校園文學(xué)>報(bào)的請(qǐng)示》??梢允∪グl(fā)文機(jī)關(guān)。
【主送機(jī)關(guān)】接受請(qǐng)求的直接上級(jí)機(jī)關(guān),在標(biāo)題下面一行頂格寫起。
只寫一個(gè),如需同時(shí)送其它機(jī)關(guān),應(yīng)用抄報(bào)(在文末左下角寫明)形式。
【正文】1.請(qǐng)求緣由。一寫情況依據(jù)(往往用“目前”開頭),二寫目的說(shuō)明(用“為...”開頭)。
2.請(qǐng)求事項(xiàng)。分層分項(xiàng)寫清具體要求,并說(shuō)透理由,提出充足的事實(shí)和理論根據(jù)。同時(shí),依據(jù)實(shí)際情況,提
出切實(shí)可行的處理意見,作為上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行判斷和指示的參考。
3.結(jié)尾。只是一句祈使性的話:“當(dāng)否,請(qǐng)批復(fù)”或“以上如無(wú)不當(dāng),請(qǐng)批準(zhǔn)”。
【附件】可有可無(wú)。是隨同請(qǐng)求的有關(guān)材料、圖表或其它文件。在正文之后(隔一行)注明附件名稱和順序。
【印章、發(fā)氖奔洹?nbsp;
報(bào)告模式
報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出建議和答復(fù)詢問(wèn)的公文。一般事后、事中行文。不要求上級(jí)批復(fù),行文較長(zhǎng)。報(bào)告和總結(jié)、調(diào)查報(bào)告的寫法大同小異。常見單位部門的總結(jié)同時(shí)用于會(huì)議,成為報(bào)告。
【標(biāo)題】一般是:“事由+報(bào)告”。
【主送機(jī)關(guān)】與請(qǐng)示相同。
【正文】種類繁多,正文內(nèi)容有差異。為學(xué)習(xí)方便,把報(bào)告大致分為二種:
一是綜合性報(bào)告正文,或稱總結(jié)性報(bào)告。政府及機(jī)關(guān)單位都要在大會(huì)上作此種工作報(bào)告。
1.情況簡(jiǎn)述:工作時(shí)間、地點(diǎn)、背景、條件或各項(xiàng)工作的開展情況。這種開頭稱為概述式。此外還有結(jié)論式(議論判斷)、說(shuō)明式(用“為了…”)等。百字上下。
2.成績(jī)做法:這是主體。可以簡(jiǎn)要敘述一下工作過(guò)程。成績(jī)常常通過(guò)數(shù)字、比較、事實(shí)來(lái)表現(xiàn)。安排形式有條陳式、小標(biāo)題式、階段式和貫通式。
3.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):要有觀點(diǎn)、看法和規(guī)律,又要有具體的典型事例以及理論分析。常常占五分之一篇幅。
4.今后計(jì)劃。往往寫成今后的工作計(jì)劃。常常占三分之一篇幅。各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)每年都要作這種總結(jié)式的報(bào)告。
二是專題性報(bào)告正文。著重匯報(bào)某項(xiàng)工作或某個(gè)問(wèn)題,特點(diǎn)是專項(xiàng)、特殊,一事一報(bào)。
1.概述情況。講清工作開展情況,或問(wèn)題發(fā)生的原委,事項(xiàng)的起因和經(jīng)過(guò)。
2.說(shuō)明理由、做法和反映?;蛉〉玫某煽?jī)和經(jīng)驗(yàn),或分析存在的問(wèn)題及原因,或說(shuō)明工作做法,或?qū)懗鋈罕姺从场?/p>
3.提出意見。寫基本看法,解決問(wèn)題的建議和辦法。
報(bào)告要用事實(shí)說(shuō)話,以敘述為主,敘議結(jié)合。
【結(jié)尾】一般用“特此報(bào)告”,“以上報(bào)告如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等習(xí)慣用語(yǔ),有的不寫。如有附件,
與請(qǐng)求相同寫法。
最后寫發(fā)文機(jī)關(guān)或個(gè)人,蓋章,寫發(fā)文時(shí)間。
通知模式
通知是批轉(zhuǎn)下級(jí)公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)公文、發(fā)布規(guī)章、傳達(dá)事項(xiàng)和任免干部所用的公文。它是最常
用的行政公文。根據(jù)其作用分為五種:發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、事項(xiàng)性通知、會(huì)議通知和任免通知。
【標(biāo)題】靈活,甚至只有“通知”這一部分(內(nèi)容不大重要又是周知的)。但批轉(zhuǎn)性通知的標(biāo)題按照《辦法》“準(zhǔn)確簡(jiǎn)要”的規(guī)定,省略文種,即:“批轉(zhuǎn)(或轉(zhuǎn)發(fā))+(始發(fā)機(jī)關(guān))原文標(biāo)題”。
【主送機(jī)關(guān)】直接上級(jí)。
【正文】
發(fā)布性通知和批轉(zhuǎn)性通知的正文:“主體(發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)的文件)+批語(yǔ)”。如:“現(xiàn)將《***辦法》發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?!?/p>
事項(xiàng)性通知:原由+事項(xiàng)+結(jié)語(yǔ)(特此通知)
會(huì)議通知:名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、報(bào)道時(shí)間和地點(diǎn)、需帶材料等
任免通知:格式固定
【附件】可有可無(wú)
【發(fā)文機(jī)關(guān)】標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)并且標(biāo)題下有發(fā)文時(shí)間
行政公文寫作:要領(lǐng)與范文的讀后感,來(lái)自京東商城的網(wǎng)友:這本書其實(shí)更適合黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的公文寫作者使用,寫的都是官樣文章,八股作文。對(duì)于企業(yè),尤其是民營(yíng)企業(yè)的行政工作者來(lái)說(shuō),似乎不是特別契合。個(gè)人在實(shí)踐中的感覺(jué)是,民營(yíng)企業(yè)的公文更加注重實(shí)效性,只要把問(wèn)題講明白、說(shuō)清楚就可以了,沒(méi)必要和國(guó)家的政策、中央的精神、黨的要求結(jié)合得那么緊密。但這本書里,無(wú)論是文體還是示例,都充滿了政治氣息,文章都要提綱挈領(lǐng),上升到一定高度,概括性很強(qiáng),當(dāng)然也就存在很多泛泛的政治性術(shù)語(yǔ)和句子。我認(rèn)為,如果民營(yíng)企業(yè)老板要求一篇總結(jié),你寫成和政府工作報(bào)告差不多,我想不一定能符合老板的口味……
一、公文辦理程序就是指公文在機(jī)關(guān)內(nèi)部從形成到運(yùn)轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過(guò)的一系列環(huán)節(jié)。公文辦理程序包括收文辦理和發(fā)文辦理兩個(gè)部分。
二、收文 , 是指機(jī)關(guān)文書部門收進(jìn)外單位發(fā)來(lái)的文件材料。收文辦理程序主要有:簽收、拆封與登記、分發(fā)與傳閱;擬辦、批辦與承辦;催辦、查辦與注辦。
三、發(fā)文,是指機(jī)關(guān)文書部門根據(jù)本機(jī)關(guān)的工作需要向外發(fā)出文件材料 , 包括本機(jī)關(guān)制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、翻印、復(fù)印的文件材料等。
通知是批轉(zhuǎn)下級(jí)公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)公文、發(fā)布規(guī)章、傳達(dá)事項(xiàng)和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根據(jù)其作用分為五種:發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、事項(xiàng)性通知、會(huì)議通知和任免通知。
【標(biāo)題】靈活,甚至只有“通知”這一部分(內(nèi)容不大重要又是周知的)。但批轉(zhuǎn)性通知的標(biāo)題按照《辦法》“準(zhǔn)確簡(jiǎn)要”的規(guī)定,省略文種,即:“批轉(zhuǎn)(或轉(zhuǎn)發(fā))+(始發(fā)機(jī)關(guān))原文標(biāo)題”。
【主送機(jī)關(guān)】直接上級(jí)。
【正文】
發(fā)布性通知和批轉(zhuǎn)性通知的正文:“主體(發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)的文件)+批語(yǔ)”。 如:“現(xiàn)將《***辦法》發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。”
事項(xiàng)性通知:原由+事項(xiàng)+結(jié)語(yǔ)(特此通知)
會(huì)議通知:名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)和要求、需帶材料等
任免通知:格式固定
【附件】可有可無(wú)
【發(fā)文機(jī)關(guān)】標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)并且標(biāo)題下有發(fā)文時(shí)間的不署。
【發(fā)文時(shí)間】用漢字小寫數(shù)字
一、按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來(lái)維護(hù)機(jī)關(guān)之間的行文秩序稱為行文規(guī)范。公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個(gè)方面。
二、公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文往來(lái)關(guān)系。
三、根據(jù)機(jī)關(guān)之間的不同的行文關(guān)系,可以將機(jī)關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個(gè)方向。
正常有效的行文應(yīng)當(dāng)遵循以下普遍適用的基本規(guī)則:一是按機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系行文。二是按機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍行文。
5:行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí):機(jī)關(guān)法定公文的寫作(命令、議案、決定、決議、意見)
一、命令,是指法定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)下級(jí)發(fā)布的一種具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的指揮性公文。
二、議案是由具有法定提案權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)、會(huì)議常設(shè)或臨時(shí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)和組織,以及一定數(shù)量的個(gè)人,向權(quán)力機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。
三、決定是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策或安排,并要求機(jī)關(guān)各部門和下級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)單位貫徹執(zhí)行的指令性公文。
四、決議是指黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就重要事項(xiàng),經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)其決策,并要求進(jìn)行貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)性公文。
五、意見,是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法的一種公文。
6:行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí):機(jī)關(guān)法定公文的寫作(公告、公報(bào)、通知、通告、通報(bào))
一、公告是指政府、團(tuán)體對(duì)重大事件當(dāng)眾正式公布或者公開宣告,宣布。
二、公報(bào)是黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體公開發(fā)布重大事件或重要決定事項(xiàng)的報(bào)道性公文。
三、通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章:傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng),任免和聘用干部。
四、通報(bào)主要用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的表彰、批評(píng)、情況說(shuō)明三類情況。
五、通告是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)時(shí)使用的公文。
7:行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí):機(jī)關(guān)法定公文的寫作(報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要)
一、報(bào)告,適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況,回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。
二、請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向其直接上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)某項(xiàng)工作、問(wèn)題作出指示。
三、批復(fù)是“答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)”時(shí)使用的文種。
四、函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,或者向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。
五、會(huì)議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的公文。
8:行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí):機(jī)關(guān)其他常用文書的寫作(規(guī)章類、計(jì)劃類、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告)
一、規(guī)章類文書是規(guī)范工作、活動(dòng)、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度類文書,適用于黨政系統(tǒng)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及各類組織機(jī)構(gòu)。
二、計(jì)劃類文書的作用:下情上達(dá)、上情下達(dá)、統(tǒng)一自身步調(diào)。計(jì)劃類文書的特點(diǎn):目標(biāo)的前瞻性、操作的預(yù)想性。
三、總結(jié)是機(jī)關(guān)團(tuán)體在實(shí)施計(jì)劃或完成任務(wù)之后,對(duì)已做工作進(jìn)行概括及評(píng)估的文書。
四、調(diào)查報(bào)告是針對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的較重大的問(wèn)題,作專門調(diào)查后,利用調(diào)查材料寫成的書面報(bào)告。
9:行政公文寫作基礎(chǔ)知識(shí):機(jī)關(guān)其他常用文書的寫作(講話類、記錄類、簡(jiǎn)報(bào)、建議類)
一、講話類文書就是人們?cè)诟鞣N特定場(chǎng)合發(fā)言時(shí)所依據(jù)的各類文稿的總稱。
二、記錄類文書是指如實(shí)記錄有關(guān)內(nèi)容而形成的公務(wù)文書。記錄類文書包括會(huì)議記錄、電話記錄、接待記錄和大事記。
三、簡(jiǎn)報(bào)就是簡(jiǎn)明扼要的書面報(bào)告。按內(nèi)容分,簡(jiǎn)報(bào)包括會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)和工作簡(jiǎn)報(bào)。
四、建議類文書是以書面形式提出建議、意見的一類公務(wù)文書。建議類文書一般可分為議案、提案和建議等。
一、公文寫作,是指公文的起草與修改,是撰寫者代機(jī)關(guān)立言,體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng)。公文寫作包括起草初稿、討論修改、形成送審稿的整個(gè)過(guò)程。在機(jī)關(guān)起草的實(shí)踐中,起草公文的任務(wù)可以由一人承擔(dān),也可以由多人承擔(dān),這主要取決于公文的重要程度和機(jī)關(guān)的文書人員隊(duì)伍條件。
二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作效率問(wèn)題,關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹問(wèn)題,關(guān)系到公文本身的效用問(wèn)題。公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達(dá)兩個(gè)方面。在思想內(nèi)容方面,應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)。在文字表達(dá)方面,應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言精當(dāng)、行文規(guī)范。
三、公文寫作的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在六個(gè)方面:
(1)被動(dòng)寫作,遵命性強(qiáng)。
(2)對(duì)象明確,針對(duì)性強(qiáng)。
(3)集思廣益,群體性強(qiáng)。
(4)決策之作,政策性強(qiáng)。
(5)急迫之作,時(shí)限性強(qiáng)。
(6)講究格式,規(guī)范性強(qiáng)。
四、公文寫作的基本要求是:
(1)要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。
(2)要實(shí)事求是,在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律。
(3)在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、符合語(yǔ)法邏輯。
(4)公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。
(5)要注意選用書寫的載體材料與字跡材料。
五、公文寫作的一般步驟和方法是:
(1)明確發(fā)文主旨。
(2)收集有關(guān)材料。
(3)擬出寫作提綱。
(4)認(rèn)真起草正文。
(5)反復(fù)檢查修改。
六、公文寫作人員的素質(zhì)修養(yǎng)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:
(1)政治素質(zhì)好。
(2)有一定的政策理論水平。
(3)熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況。
(4)有較寬的知識(shí)面。
(5)有較好的文字功底。
七、公文寫作人員加強(qiáng)修養(yǎng)應(yīng)從三個(gè)方面著手:
(1)完善自我,勇于創(chuàng)新。
(2)博覽群書,增長(zhǎng)知識(shí)。
(3)深入實(shí)踐,勤學(xué)苦練。
一、公文的概念
公文,即公務(wù)文書,是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料,是辦理公務(wù)的重要工具。公文的基本含義,可以從四個(gè)方面來(lái)理解:
(1)公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織。
(2)公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。
(3)公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料.這是公文區(qū)別于其他文章和圖書資料的主要特點(diǎn)。
(4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。
二、公文的發(fā)展、演變,反映了歷代政權(quán)的性質(zhì),也反映了統(tǒng)治者的需要及其對(duì)公文在行使政治權(quán)力中的重要性的認(rèn)識(shí)程度。公文是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一種重要工具,因此,文書工作具有鮮明的階級(jí)性,它從屬于一定的政治集團(tuán)并為其服務(wù)。
三、文書、文件、公文這三個(gè)概念,在機(jī)關(guān)的日?;顒?dòng)中是基本一致的。
四、公文的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在五個(gè)方面
(1)公文有法定的作者。
(2)公文有法定的權(quán)威。
(3)公文有特定的效用。
(4)公文有規(guī)范的體式。
(5)公文有規(guī)定的處理程序。
五、公文的作用主要表現(xiàn)在五個(gè)方面
(1)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。
(2)行為規(guī)范作用。
(3)傳遞信息作用。
(4)公文聯(lián)系作用。
(5)憑證記載作用。
六、公文的分類:
(1)從公文的來(lái)源來(lái)劃分:對(duì)外文件、收來(lái)文件、內(nèi)部文件,
(2)從公文的行文關(guān)系上來(lái)劃分:上行文、平行文、下行文。
(3)從公文的秘密程度和閱讀范圍來(lái)劃分:秘密文件、普通文件、公布文件。
(4)從公文的制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和公文作用來(lái)劃分:法規(guī)文件、行政文件、黨的文件。法規(guī)文件又可分為法律文件、法令文件、行政法規(guī)文件。
(5)從公文內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)劃分:指揮性公文、規(guī)范性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、知照性公文、記錄性公文。
常見的公文分類還有:
(1)從文件的緩急程度上劃分,分為特急件和急件。
(2)從文件的使用范圍來(lái)劃分,可分為通用文件、專用文件和技術(shù)文件。
(3)從文件的發(fā)送目的來(lái)劃分,可分為主送件、抄送件和批轉(zhuǎn)件、轉(zhuǎn)發(fā)件。
(4)從文件的處理要求來(lái)劃分,可分為急件和平件。急件又可可分為需辦文件(辦件)和參閱文件(閱件)等。
公文寫作格式要求
一、公文紙要求:紙張A4紙
二、版式要求一版式
1、頁(yè)邊距上下邊距為2.54厘米左右邊距為2.8厘米
2、頁(yè)眉、頁(yè)腳頁(yè)眉為1.5厘米頁(yè)腳為1.75厘米
3、行間距1.5倍行距
4、紙型與打印方向采用標(biāo)準(zhǔn)A4型。一般為豎向打印。如表格等須橫向打印的材料上下邊距為2.8厘米左右為2.54厘米頁(yè)眉1.5厘米頁(yè)腳1.75厘米。
5、正文一般每面排22行約1.5倍行距每行兩端對(duì)齊標(biāo)題下空一行每自然段首行縮進(jìn)2個(gè)字符回行頂格。字?jǐn)?shù)、年份不能回行。
三、正文和文檔
1、標(biāo)題宋體二號(hào)字加粗
2、正文仿宋三號(hào)字
3、在文檔中插入表格單元格內(nèi)字體用仿宋字號(hào)可根據(jù)內(nèi)容自行設(shè)定。建議表格內(nèi)文字用小4號(hào)宋體固定值15P
4、頁(yè)碼用“-X”格式用4號(hào)仿宋居右空1字
5、文件的年號(hào)用六角括號(hào)“”括起文件序號(hào)前不加“第”字由行政辦公室統(tǒng)一編號(hào)
6、若存在層次結(jié)構(gòu)1若結(jié)構(gòu)層次多第一層為“一、”第二層為“一”第三層為“1.”第四層為“1”第五層。為“①”2若結(jié)構(gòu)層次少則第一層為“一、”第二層為“1.”。3第一層標(biāo)題用3號(hào)黑體第二層標(biāo)題用3號(hào)楷體、加粗第三層標(biāo)題用3號(hào)仿宋、加粗。其余標(biāo)題及正文均采用“附件”3號(hào)仿宋。
7、如有附件應(yīng)在正文最后另起一段首行縮進(jìn)2個(gè)字符注明附件順序和名稱。2字后標(biāo)全符冒號(hào)附件序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件的名稱應(yīng)與所附文件的名稱保持一致。公文的附件應(yīng)在正文之后另起一頁(yè)排布附件的左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”2字并加全符冒號(hào)如有序號(hào)在序號(hào)后加全符冒號(hào)。
8、落款凡不需加蓋公章的材料應(yīng)在正文右下方落款處署成文單位全稱在下一行相應(yīng)處標(biāo)識(shí)成文日期。成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)聯(lián)合行文以最后簽發(fā)日期為準(zhǔn)成文日期以阿拉伯?dāng)?shù)字根據(jù)年月日的格式填寫距正文空3行右空4個(gè)字如“xxxx年9月1日”字體均為3號(hào)仿宋字。
9、正文之后的空白容不下印章位置時(shí)應(yīng)采取調(diào)整行距或字距的辦法務(wù)使印章與正文同處一面不得標(biāo)注“此頁(yè)無(wú)正”。
四、印刷和裝訂為節(jié)約紙張建議用雙面印刷左側(cè)裝訂。
感謝您閱讀“幼兒教師教育網(wǎng)”的《公文行政寫作模板十四篇》一文,希望能解決您找不到幼師資料時(shí)遇到的問(wèn)題和疑惑,同時(shí),yjs21.com編輯還為您精選準(zhǔn)備了公文行政寫作專題,希望您能喜歡!
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