執(zhí)法局述職報告。
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綜合執(zhí)法局2023年工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極推進依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),推動綜合執(zhí)法體制改革,使各項工作取得了階段性成效。現(xiàn)將2023年工作開展情況做匯報總結(jié)。
具體工作:
一、加強執(zhí)法隊員學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
積極開展行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),由法制股負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作,每天利用半到一個小時時間學(xué)習(xí)培訓(xùn),內(nèi)容圍繞法律法規(guī)和各項管理條例、十九大精神,采取講座宣講、座談討論、撰寫心得等生動多樣的形式掀起了學(xué)習(xí)熱潮。積極參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),兩名執(zhí)法人員順利通過執(zhí)法資格考試,取得了執(zhí)法證書。通過學(xué)習(xí)全體執(zhí)法人員組織紀(jì)律性明顯增強、作風(fēng)更加過硬,執(zhí)行力和凝聚力得到了很好的提升,綜合執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了不斷提升。
二、抓精細(xì)重提標(biāo),扎實推進綜合執(zhí)法各項工作
(一)為確保XX鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施完好,道路交通順暢,更好地改善我鎮(zhèn)整體環(huán)境。每周至少對市政設(shè)施排查2次,每天全局排班進行晝夜巡查,發(fā)現(xiàn)惡意破壞公共設(shè)施的及時處罰或責(zé)令恢復(fù)原狀。不斷強化文明停車宣傳,加強重點路段和區(qū)域管理,設(shè)置禁停標(biāo)識,全天候加強違停車輛管理,依法依規(guī)處理違停車輛等措施,不斷提高群眾的滿意度,提升靜態(tài)車輛管理水平。
(二)堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,精心組織,周密安排,認(rèn)真落實安全檢查活動,一是切實做到不走過場,嚴(yán)密排查,覆蓋全面,不留死角,要求各村、嘎查(社區(qū))、各單位對排查出的問題即時整改,不出紕漏,不出事故。
(三)聯(lián)合市場監(jiān)督管理所,以食品安全檢查為重點,以小作坊、小商店、小飯店以及學(xué)校食堂為檢查對象,逐家排查食品經(jīng)營業(yè)戶食品經(jīng)營許可證的辦理情況,對已過期或未辦理的單位進行督促指導(dǎo),填寫巡查臺賬。
(四)定期對XX鎮(zhèn)三盛公景區(qū)、網(wǎng)吧、書店、游戲廳、酒吧、KTV進行檢查。對經(jīng)營場所的消防設(shè)備設(shè)施、治安管理、證照齊全及上墻、守法經(jīng)營等情況進行全面檢查,重點對歌舞娛樂場所的消防設(shè)備設(shè)施的設(shè)置及使用、場所工作人員消防知識進行指導(dǎo)。
(五)集中對硬化帶違章停靠車輛、及主干道上行駛車輛不擅篷布等糾正沿路經(jīng)營戶和網(wǎng)點出店經(jīng)營,占到經(jīng)營,亂堆放,亂拉掛等現(xiàn)象的處罰;流動商販處理的違規(guī)處理,清理道路兩側(cè)歷史遺留和偷倒的建筑渣土、生活垃圾、衛(wèi)生死角進行清理。
(六)采取加大宣傳教育、引導(dǎo)管制,強化禁牧工作力度等措施,促進我鎮(zhèn)禁牧工作有序開展。
(七)實施環(huán)衛(wèi)體制改革,狠抓主干道衛(wèi)生和居民區(qū)巷道、廁所衛(wèi)生管理,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清制度化,通過合理安排,整體提高了保潔員的積極性和管理的操作性,實現(xiàn)了容貌整潔、管理有序、的鎮(zhèn)容環(huán)境。每日定時對美麗鄉(xiāng)村后續(xù)管理情況進行巡查,邊巡查邊處理問題。
(八)針對開發(fā)商、門面店主,對園林綠化法規(guī)知識知之甚少,在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,只顧眼前和自身利益破壞綠化成果,不知道修剪、移植城市樹木須在園林部門辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象,積極采取各項措施,抓住重要環(huán)節(jié),強化長效機制,有效維護了綠化成果。養(yǎng)護工人發(fā)現(xiàn)破壞綠化人員第一時間向綜合執(zhí)法中隊報告,并協(xié)助執(zhí)法人員調(diào)查取證,以便及時、有效地制止擅自破壞綠地等違法行為。
(九)聯(lián)合XX鎮(zhèn)國土所定期對XX鎮(zhèn)境內(nèi)非法開采砂石的沙場進行排查,對非法開采砂石的砂石廠進行關(guān)停,發(fā)放關(guān)停整改通知書。
(十)按照杭錦旗環(huán)保局治理工作的要求,集中對XX鎮(zhèn)煤場和洗煤廠進行治理,對3家煤場進行整治改造。集中治理XX鎮(zhèn)造紙廠,對所有預(yù)制件廠集中治理,相關(guān)原料一律要求覆蓋,沿路位置建立防護網(wǎng),配備噴霧裝置,減少揚塵顆粒,組織人員對XX鎮(zhèn)物流園區(qū)兩側(cè)公路和鎮(zhèn)區(qū)的雜草進行清除,沿線垃圾清理。
存在問題和下一步工作計劃
一、因缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和執(zhí)法培訓(xùn)考取執(zhí)法證,綜合執(zhí)法隊伍面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無從下手之感。有些上級執(zhí)法部門與我局未建立有效的溝通機制,出現(xiàn)管理和處罰盲區(qū)。
二、因執(zhí)法人員短缺、執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)偏高,有些工作在實施落實起來不夠理想,一些工作需要重復(fù)開展,加大了工作難度,有些工作還不夠深入。
在今后的工作中一是加強執(zhí)法培訓(xùn),進一步提高行政執(zhí)法水平。通過經(jīng)常化、制度化的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),強化行政執(zhí)法人員的依法行政意識,熟悉法律法規(guī)和執(zhí)法知識,不斷提高行政執(zhí)法能力和水平。二是要完善與相關(guān)部門之間的銜接配合、信息互通資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、監(jiān)督制約等運行機制。三是要加大媒體宣傳力度,運用多種形式開展法律法規(guī)宣傳,提高人民群眾的法律意識、責(zé)任意識、文明意識,讓廣大公民、法人、其他組織都明白自己的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。
202x年上半年,城管執(zhí)法局嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于進一步加大脫貧攻堅力度確保202x年實現(xiàn)縣摘帽目標(biāo)的實施意見》(舒發(fā)〔xxxx〕x號)、縣委組織部《關(guān)于印發(fā)的通知》(舒組字〔xxxx〕x號)等有關(guān)文件精神和會議要求,認(rèn)真落實單位包村、干部包戶責(zé)任,積極組織開展干部職工幫扶走訪和副科級以上干部組組進活動,扎實推進脫貧攻堅各項工作。
一、幫扶村基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)政府西南面,距鎮(zhèn)政府所在地x公里,全村轄xx個村民組,xxx戶,全村總?cè)丝趚xxx人。全村國土總面積x平方公里,耕地面積xxx畝。目前支部黨員xx名,村民代表xx名?,F(xiàn)有村兩委干部x人,村務(wù)監(jiān)督委員會x人。xx村人口居住分散,地理、自然條件較差,屬于典型的山區(qū)貧困村,在冊貧困戶xxx戶。截止目前,全村仍有xx戶xx人未脫貧。
二、幫扶工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,脫貧攻堅任務(wù)落到實處
我局脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長xx為組長,局黨組成員為副組長、各股室單位主要負(fù)責(zé)人為成員,局脫貧攻堅具體工作由局黨組成員、副局長萬偉分管,脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開脫貧攻堅專題會議,聽取脫貧攻堅工作總結(jié),落實幫扶干部幫扶走訪活動,研究落實幫扶村幫扶措施。
今年x月份,為貫徹落實縣脫貧攻堅幫扶工作方案,經(jīng)局黨組研究決定今年在鞏固結(jié)對村村出列基礎(chǔ)上,幫助結(jié)對村完成本年度戶脫貧任務(wù),把群眾滿意度達xx%以上、村級集體經(jīng)濟收入達到xx萬元以上、村容村貌進一步改善作為脫貧攻堅工作目標(biāo),編制了《XX縣城管執(zhí)法局202x年度脫貧攻堅幫扶工作方案》和《責(zé)任體系一覽表》,分解幫扶責(zé)任,確立以幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開例會、定期走訪調(diào)研、幫助解決集體訴求,推動脫貧攻堅工作落實。
(二)走訪調(diào)研,進一步提升群眾滿意度
局黨組書記、局長xx和局黨組成員、副局長萬偉定期到村開展走訪調(diào)研,召開扶貧工作例會,聽取村兩委及駐村工作隊脫貧攻堅工作總結(jié),分析脫貧攻堅工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。局黨組書記、局長xx強調(diào)脫貧攻堅工作要堅持思想認(rèn)識不松懈、重點環(huán)節(jié)有舉措、群眾關(guān)注為突破、各項政策抓落實,確保順利完成脫貧攻堅工作任務(wù)。
局黨組成員積極開展組組進活動,分別到xx村所包保村民組通過召開村民小組會議的形式,與群眾面對面交流討論,詳細(xì)詢問群眾對扶貧工作的意見建議,認(rèn)真記錄群眾反映的問題和訴求。局黨組成員對包保村民組所有在家的農(nóng)戶入戶走訪,深入了解農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況,認(rèn)真記錄農(nóng)戶的困難和需求。針對走訪調(diào)研中群眾反映的問題和訴求進行梳理分析,并召開專題會議研究解決辦法。
(三)結(jié)對幫扶,認(rèn)真開展入戶走訪活動
我局嚴(yán)格按照縣脫貧攻堅幫扶工作要求,組織幫扶干部分別到xx村、xx村、xx村開展幫扶走訪和家庭親情團聚(同吃同勞動)活動。幫扶走訪中,幫扶干部深入了解結(jié)對幫扶戶家庭情況和發(fā)展需求,記錄結(jié)對幫扶戶的微心愿,宣傳扶貧政策知識,鼓勵結(jié)對幫扶戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),開展五大教育活動,增強結(jié)對幫扶戶內(nèi)在發(fā)展動力。
幫扶干部根據(jù)結(jié)對幫扶戶家庭情況、實際需求、發(fā)展意愿,結(jié)合相應(yīng)的扶貧政策和幫扶干部自身能力,制定了結(jié)對幫扶戶的幫扶計劃,同時我局將結(jié)對幫扶戶的幫扶成效落實情況作為個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。幫扶干部在幫扶走訪中,嚴(yán)格按照要求落實精準(zhǔn)扶貧app簽到和xx扶貧app幫扶日志填寫。今年x月份,我局組織對所有結(jié)對幫扶戶中xxxx-202x年脫貧戶發(fā)放春節(jié)慰問金。
(四)專項行動,壓實脫貧攻堅工作責(zé)任
我局認(rèn)真落實《XX縣找問題、補短板、抓整改、嚴(yán)責(zé)任專項集中行動實施方案》(舒扶貧〔xxxx〕x號)文件要求,組織所有幫扶干部對所結(jié)對幫扶戶開展排查,重點核查貧困戶基礎(chǔ)信息、政策落實、退出精準(zhǔn)等方面情況;局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組對結(jié)對村開展排查,查找項目資金落實及規(guī)范使用情況、村級檔案資料完整度。認(rèn)真梳理排查出的問題,根據(jù)責(zé)任分配迅速落實整改,并層層簽訂承諾書,確保貧困戶識別精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn)。
(五)幫扶項目,逐步落實村級發(fā)展規(guī)劃
為進一步提升xx村村容村貌,解決部分群眾的集體訴求,局黨組書記、局長xx和局黨組成員、副局長萬偉多次到村進行實地調(diào)研,聽取村兩委主要負(fù)責(zé)人意見建議,并多次召開專題會議研究解決辦法,決定幫助結(jié)對幫扶的xx村落實路燈安裝項目,目前該項目已完成規(guī)劃設(shè)計。
為幫助解決xx村垃圾桶周轉(zhuǎn)難,垃圾回收處理不及時等問題,我局決定為xx村采購電動三輪垃圾桶周轉(zhuǎn)車一輛,并于今年x月份由局環(huán)衛(wèi)所移交給xx村。今年以來,我局環(huán)衛(wèi)所繼續(xù)優(yōu)先采購xx村青山農(nóng)民專業(yè)合作社竹編大掃把,目前采購額已達七萬多元。
(六)加強管理,選派干部堅持駐村扶貧
為穩(wěn)定駐村扶貧工作力量,按照上級工作部署要求,今年x月份我局選派一名政治素質(zhì)高、綜合能力強的干部作為駐村工作隊副隊長到結(jié)對幫扶的xx村開展駐村扶貧工作。選派干部能夠嚴(yán)格遵守扶貧駐村工作制度,定期向局主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報駐村脫貧攻堅工作開展情況,積極協(xié)助組織幫扶干部幫扶走訪。我局能針對選派干部提出的困難和問題,及時幫助改善駐村工作隊辦公、生活條件,并按時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放選派干部生活補貼、交通補貼,真正做到讓選派干部下得去、呆得住、干得好。
三、下一步工作打算
今后,我局將繼續(xù)按照縣委縣政府脫貧攻堅工作要求,按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組工作部署,繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作,加大幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強幫扶實效,鞏固脫貧成果,確保完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
xxxx年,xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局按照區(qū)委、區(qū)政府和市城管局的總體部署和要求,以十三五規(guī)劃為總綱領(lǐng),緊緊圍繞我市名城名都建設(shè)和xx高質(zhì)量建設(shè)國內(nèi)一流強區(qū)戰(zhàn)略部署,著眼完善城管體制機制,持續(xù)推進區(qū)域融合發(fā)展,凝心聚力抓項目攻堅,多措并舉惠民生福祉,獲得xxxx年度市綜合執(zhí)法和城市管理工作先進單位、市靈橋杯市政行業(yè)橋梁養(yǎng)護優(yōu)勝獎、路政管理優(yōu)勝獎,市茶花杯園林綠化行業(yè)綠化建設(shè)獎、社會綠化獎等系列榮譽,現(xiàn)將xxxx年的工作總結(jié)如下。
(一)清晰理順市局下放職能。厘清執(zhí)法清單,確定職權(quán)范圍,增加人防(民防)和石油天然氣管道保護領(lǐng)域的xx項行政處罰等職權(quán)。強化上下聯(lián)動,積極承接市本級下放的燃?xì)?、供熱等行政處罰權(quán)。結(jié)合新的三定方案以及中層競聘、干部輪崗活動,優(yōu)化力量配置,調(diào)整督導(dǎo)科等科室職能,新成立公用事業(yè)監(jiān)管中心和xx公司,形成市區(qū)對應(yīng)、權(quán)責(zé)對接的運作機制。將綜合行政執(zhí)法人員編制總數(shù)xx%下沉到基層執(zhí)法一線,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督體系,進一步提高管理執(zhí)法的工作效率和水平。
(二)扎實邁好區(qū)域融合步伐。逐步開展奉化江以西近xxx公里污水管網(wǎng)的管養(yǎng)工作,加快推進市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾分類的提質(zhì)擴面工作。xxxx年將道路保潔、市政設(shè)施管養(yǎng)、垃圾分類延伸至xx建成區(qū),并探索擴展動態(tài)保潔模式和一把掃帚掃到底模式,不斷改善城鄉(xiāng)市容秩序面貌和發(fā)展品質(zhì)。延伸智慧城管+網(wǎng)格化管理機制,將智慧城管平臺建設(shè)延伸到鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級,目前x個鎮(zhèn)鄉(xiāng)均已在中心區(qū)域劃分智慧城管網(wǎng)格,實現(xiàn)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位共xx家。努力推動小城管向大城管、從城區(qū)管理向全域管理轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)中心城區(qū)高度精美,城郊區(qū)域整潔有序。
(三)有序推進養(yǎng)護市場化改革。力爭當(dāng)好改革開路先鋒,城管領(lǐng)域市場化探索駛?cè)肟燔嚨?。在排水管道養(yǎng)護、道路保潔養(yǎng)護、部分停車場管理等領(lǐng)域開展市場化改革。xxxx年以來,xxx個街道排水管網(wǎng)、泵站及截污井全面市場化,xx、xx個街道道路養(yǎng)護服務(wù)外包,市級移交的青林灣等x個地下(橋下)停車場管理推行市場化,大世界周邊x條道路咪表管理試點市場化,在此基礎(chǔ)上逐步將全區(qū)咪表管理市場化,不斷提升管理效率。
(四)逐步推動執(zhí)法重心下移。一是推進執(zhí)法力量下沉。結(jié)合四個平臺工作要求,嚴(yán)格落實執(zhí)法力量向基層傾斜,推進綜合執(zhí)法力量下沉一線。目前,xxxx個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊,實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法派駐xxx%全覆蓋,形成基層執(zhí)法工作無縫隙、全覆蓋的有效格局。二是發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺作用。以重心下移屬地為主為原則,制定清單統(tǒng)籌聯(lián)動,開展綜合執(zhí)法平臺建設(shè),借助鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道網(wǎng)格信息采集力量以及智慧城管信息采集能力,實現(xiàn)城事問題線索多元合一,提高網(wǎng)格化管理水平。依托鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道綜合指揮室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合執(zhí)法平臺規(guī)范交辦、執(zhí)行、督辦、考核的工作流程,確保事項高效解決。
(一)高效率開展行走甬城、馬路辦公專項行動。著眼城市精細(xì)化管理,大力度開展行走甬城發(fā)現(xiàn)問題、馬路辦公解決問題專項攻堅行動。制訂出臺《綜合環(huán)境整治督查工作方案》以及配套系列制度,建立健全局工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作制度、整治內(nèi)容,重點圍繞市局《每日巡查情況專報》反映問題,建立健全馬路辦公體制,第一時間發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,建立即查即改、對賬銷號網(wǎng)絡(luò)。全年共計整改市局下發(fā)案件xxxx件,自查自糾自改問題xxxx個。重點針對部分疑難雜癥問題,專門成立局案件督辦專項小組,實地踏勘、現(xiàn)場辦公、明確第一責(zé)任人、加強協(xié)調(diào)和督查,適時做好兜底工作,督促解決智慧城管平臺遺留掛賬案件xxxx件。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)開展老小區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治。一是針對高塘花園、白鷺園等老小區(qū)內(nèi)環(huán)境問題,一點一策修復(fù)人行道以及河邊步道近xxxx平方米、更換店名招牌xxx平方米,翻新河邊欄桿柱頭xxx個、優(yōu)化沿河欄桿xxx米。二是對高塘三村一帶共計xx個化糞池進行清理,完善西河街、西灣路、尹江岸路的沿街垃圾桶點位,針對老小區(qū)垃圾亂堆放問題,對全區(qū)有物業(yè)管理小區(qū)加強巡查督促,發(fā)現(xiàn)問題協(xié)同住建部門進行處理和整改,確保小區(qū)環(huán)境整潔。三是大力度提升高塘花園等老小區(qū)的綠化品味,共計補種提升綠化植物xxxx多平方米、完成周邊樹穴整修近xxx個。督促養(yǎng)管單位對電業(yè)局外圍垂直綠化存在問題進行整改提升,對草花全面更新、提升到位。
(三)舉一反三開展公共設(shè)施提升行動。完成高塘三村、高塘花園、白鷺園等xx個老小區(qū)和xx處管道堵塞點位的井下清掏,使管道運行有序、改善小區(qū)整體環(huán)境。對低洼積水點實施針對性改造,完成x個積水點的改造。持續(xù)推進橋梁精細(xì)化養(yǎng)護,對病害較突出的新芝橋等xx座橋梁進行專項修復(fù);有效治理麗安橋等xx座橋梁橋頭跳車現(xiàn)象,累計攤鋪瀝青x萬余平方米。積極落實公廁提質(zhì)行動,深化公廁市場化養(yǎng)護及績效考核管理,對服務(wù)外包公廁開展每月x次以上考核,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。加強對公廁的普查和提升,在新(改)建公廁內(nèi)加設(shè)第三衛(wèi)生間、愛心驛站等,提升服務(wù)水平。大力實施核心區(qū)域xx分鐘如廁圈,鼓勵社會公廁積極補位,目前xx家沿街店鋪內(nèi)部衛(wèi)生間已對外開放。
(四)啟動園林綠化美顏整容專項行動。開展道路綠化專項整治行動,集中為道路環(huán)境把脈問診,累計整治通途路、永豐西路、高塘路、新高路等道路破損樹穴xxxx余處,拆除樹木不規(guī)范支撐xxxx余個。開展城區(qū)綠化查漏補缺專項行動,累計開展綠地查漏補缺xxxx起,補種麗園北路等綠地面積近x萬平方米。完成看經(jīng)公園、悠云公園,永豐門遺址公園口袋公園、濠河公園愛心公園的打造工作,同時重點推進花卉景觀大道(麗園北路)、天封公園的整體改造。積極響應(yīng)全市拆墻透綠行動,實施環(huán)城西路x路南側(cè)等xx個透綠點位改造,增加城市綠色空間。
(五)強態(tài)勢推進市容專項整治行動。x月初啟動實施夏季夜間占道經(jīng)營專項整治,共糾正占道經(jīng)營xxxx起、處罰xxx起,處罰款xxxxx元;處理夜宵攤xxxx起,查扣經(jīng)營物品xxx余起;處理其他無證設(shè)攤xxxx起,罰款近x.x萬元。與此同時,大力度實施頑疾類問題大排查大整治工作、校園周邊專項整治、共享單車專項整治、人行道專項整治、菜場周邊專項整治,各類無證設(shè)攤、占道經(jīng)營等行為得到有效控制,市容面貌得到有效提升。首推行政審批代跑員制度,對臨時占用城市道路等與群眾關(guān)系密切且辦理數(shù)量較高的行政許可事項實行代跑員制度,累計代跑xx件,提升最多跑一次實現(xiàn)率和群眾滿意度。全面推進執(zhí)法進小區(qū),x個街道xx個社區(qū)共xxx個小區(qū)全部啟動執(zhí)法進小區(qū)行動,累計開展集中整治xx次,共立案查處樣板案件xxx起。
(一)全力推進三改一拆工作。根據(jù)年初全市違法建筑普查工作要求,區(qū)三改一拆辦督促各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道對四大類違法建筑開展全面普查并初步進行分類處置劃分。萬平方米,%,萬平方米,%。中心城區(qū)x個街道和xx區(qū)域xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)已創(chuàng)建為無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)已完成基本無違建鎮(zhèn)創(chuàng)建考核驗收,xx鎮(zhèn)、xx街道完成無違建先進鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建考核驗收。兩路兩側(cè)四邊三化方面,完成市里下發(fā)和我區(qū)自排自摸環(huán)境問題點位整改xxx處,清理堆放垃圾和拆除物xxxx噸,萬平方米,拆除違法建筑xx萬平方米。
(二)配合推進五水共治工作。完成xx水生態(tài)環(huán)境綜合整治,打造國內(nèi)湖泊治理樣板。開展配套項目建設(shè)和xx景區(qū)(周邊)市容秩序提升,助力天一閣xx國家xa級景區(qū)成功創(chuàng)建。以城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動為契機,狠抓問題重點,加大整治力度,切實破解治水頑疾。通過源頭排查整治、老小區(qū)雨污分流改造、北斗河等x條河道清淤、xx條內(nèi)河水質(zhì)提升等專項行動綜合施策,持續(xù)提升城區(qū)河道水質(zhì)。對城區(qū)管網(wǎng)進行提標(biāo)改造,完成xx條街巷xxx公里專項疏通清淤。對一切涉河涉水、違法違規(guī)行為實施頂格高壓執(zhí)法、形成全力推進的濃厚氛圍。
(三)大力推進生活垃圾分類工作。參照省、市兩級實體化運作方案,xx區(qū)在全市率先配套組織機構(gòu),成立區(qū)垃圾分類辦公室,從綜合行政執(zhí)法局、住建局、供銷社等相關(guān)部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道抽調(diào)人員集中辦公,進一步加強人員力量、完善協(xié)調(diào)運作機制。截止xx月底,實現(xiàn)中心城區(qū)居住小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率xxx%,城區(qū)(中心城區(qū)和xx建成區(qū))%。已開展農(nóng)村生活垃圾分類村xxx個,%,共覆蓋農(nóng)村居民xxxxxx戶,均已完成年度目標(biāo)任務(wù)。%,成為全市唯一一個生活垃圾增量控制負(fù)增長的區(qū)。世界銀行、財政部和市人民政府聯(lián)合舉辦的城市固廢管理和低碳建筑研討會參觀現(xiàn)場會在xx召開。
(四)繼續(xù)抓好城管領(lǐng)域重點項目。全力推進污水零直排老小區(qū)雨污分流改造項目,xxxx年實施xx、xx、xx、xx、xxx個街道xx個老小區(qū)的雨污分流改造。該工程采用epc工程總承包模式,截止xx月底累計完成管道建設(shè)xxxxxx米,恢復(fù)砼路面綠化帶xxxxxx平方米。大力推進xx生活垃圾填埋場加固除險應(yīng)急工程,配合推進市餐廚垃圾處理廠和市廚余垃圾廠等市級項目按期投用?;就瓿蓤蠖骱拥葂條河道的清淤項目以及西灣路(文化路翠柏路)綜合整治工程。積極配合市局做好x路一體化養(yǎng)管(xx段)工作,引入專業(yè)的養(yǎng)管單位,細(xì)化養(yǎng)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管方案,以高要求、高標(biāo)準(zhǔn)打造浙東第一街。
(一)xxxx年主要工作
一、圍繞引領(lǐng)帶動,加強黨的建設(shè)
持續(xù)加強基層黨建。結(jié)合行政執(zhí)法體制改革要求,及時做好駐街中隊下放街道后的支部及黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等工作,并指導(dǎo)各中隊按照要求進行換屆,進一步配齊配強支部班子,增強支部班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時,督促指導(dǎo)各中隊支部有效落實三會一課、主題黨日等黨建工作制度,加強郵輪中心城管服務(wù)驛站等服務(wù)陣地建設(shè),先后組織參加區(qū)紅船精神圖片展xx人次,義務(wù)獻血xx人次,家園清潔行動xx人次,開展各類志愿幫扶群眾活動xx人次,解決實際問題上千個。
狠抓意識形態(tài)工作。認(rèn)真落實市、區(qū)各級關(guān)于加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作的有關(guān)部署和要求,及時制定工作方案,健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、陣地管理、輿情應(yīng)對、信息發(fā)布等各項工作機制,妥善應(yīng)對處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情xx起。結(jié)合工作需要,適時在xx日報、海峽導(dǎo)報等主流媒體開展宣傳報道xxx次,積極傳播城管執(zhí)法工作正能量,牢牢掌握意識形態(tài)工作話語權(quán)。
全力落實從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書,認(rèn)真落實局黨委黨建主體責(zé)任,主動接受區(qū)派駐第四紀(jì)檢組的監(jiān)督和指導(dǎo)。認(rèn)真開展建立政治生態(tài)建設(shè)檔案有關(guān)工作,對照檔案內(nèi)容和要求逐項抓好落實,并及時報送區(qū)派駐紀(jì)檢組審查完善。積極主動配合區(qū)委對五緣灣、機動等中隊的機動巡查工作,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真做好整改。持續(xù)強化執(zhí)法隊伍黨風(fēng)廉政教育,開展廉政黨課教育x次,對執(zhí)法中隊長、局機關(guān)科室負(fù)責(zé)人集中談話提醒xx人次;組織《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等專題學(xué)習(xí)3次,撰寫心得體會xx篇。
二、圍繞決策部署,強化工作落實
強力推進兩違治理。制定實施全區(qū)xxxx年治理新增兩違實施方案及相關(guān)配套機制,強化科技控違治違和巡查監(jiān)控,不斷健全xx小時電子監(jiān)控和執(zhí)法人員全天候巡查等工作模式,全力推進新增兩違快速處置和歷史兩違存量清理。xxxx年以來共查處違建xxx處,拆除違法建設(shè)xx.xx萬平方米,完成省下達的全年任務(wù)數(shù)的xxx.xx%。
持續(xù)深化市容整治。完善和落實路長制和門前三包責(zé)任制等長效機制,持續(xù)加大市容集中整治力度,糾正各類違法占道行為xx.x萬余起、三亂x.x萬余起,暫扣有關(guān)物品xxxx件,行政處罰xxxx起;拆除各類違規(guī)設(shè)置的店招廣告xxxx處、x.xx萬平方米。加強垃圾分類情況檢查和執(zhí)法,查處違法行為xxx起,辦理處罰案件xxx件、罰款xxxx元。加強街面秩序整治,清理拖離僵尸車xxx輛,糾正違停共享單車x.x萬輛,查處渣土車污染路面、亂傾倒等行為xxx起,市容考評成績保持全市前列。
三、圍繞改革要求,深化機制創(chuàng)新
穩(wěn)步推進體制改革。率先全市實行駐街中隊雙重管理,提高執(zhí)法效率。自今年x月中隊下放街道以來,共組織兩違拆除行動xxx次,拆除違建x.x萬㎡;整治占道經(jīng)營x.x萬余起,糾正油煙擾民、噪聲擾民等行為xxxx起,取得顯著成效。
不斷完善執(zhí)法機制。在全市率先出臺行政執(zhí)法全過程記錄《實施細(xì)則》及相關(guān)配套制度,積極推行xxx工作法并取得成效,共促成xx%以上的違建業(yè)主主動配合拆違行動,占道經(jīng)營現(xiàn)象明顯減少,轄區(qū)道路及市場周邊秩序不斷改善,各類信訪投訴同比減少x.xx%。積極探索推行案件前置介入工作法,加強對重大復(fù)雜案件的立案條件法制審查,有力地推動禾山系列拆違促遷歷史遺留兩違案件、萬科及自貿(mào)區(qū)系列改建規(guī)劃案件的辦理。
四、圍繞民生熱點,回應(yīng)群眾訴求
認(rèn)真辦理信訪投訴。辦結(jié)各類信訪投訴事項xxxxx件,辦結(jié)率xx.xx%,完結(jié)率xx.xx%。接待群眾來訪xx批xxx人次,滿意率xxx%。定期排查梳理各類矛盾糾紛和重點信訪事項,逐一制定工作方案加以化解和穩(wěn)控。今年以來,未發(fā)生城管執(zhí)法工作領(lǐng)域的群體性越級上訪事件。
深入推進平安建設(shè)。開展液化氣經(jīng)營使用安全專項整治,暫扣燃?xì)怃撈縳xx個。積極推進掃黑除惡專項整治,配合開展集中宣傳活動x場,發(fā)放普法宣傳材料xxxx余份,依法收回被非法占用的已征地塊共七處、占地x.x萬平方米,經(jīng)濟價值xx.x億元。
廣泛開展普法教育。落實七五普法要求,開展專場主題宣傳xx次,發(fā)放宣傳材料x.x萬份,完成以案釋法案例匯編并有x個案例入選市、區(qū)案例選編。
五、圍繞規(guī)范執(zhí)法,強化隊伍建設(shè)
不斷規(guī)范執(zhí)法言行。加強機關(guān)及各中隊經(jīng)常性的執(zhí)法規(guī)范教育,不斷規(guī)范隊伍執(zhí)法言行。圍繞城中村兩違治理、市容整治、信訪事項辦理等重點,加強自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題十余個。
深化日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx場、參訓(xùn)xxx人次;深入開展十九大精神、紀(jì)念經(jīng)濟特區(qū)成立四十周年等專題教育活動,舉辦專題講座x場,撰寫心得體會xxx篇,組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)2次,不斷提升城管執(zhí)法隊伍的思想認(rèn)識和理論素養(yǎng)。
健全完善內(nèi)部管理。對照要求認(rèn)真做好機關(guān)科室和各中隊的檔案管理工作,主動接受上級部門的檢查指導(dǎo),提高檔案建設(shè)管理的規(guī)范化、制度化水平。加強政務(wù)信息公開,落實政務(wù)公開工作要求,xxxx年以來共發(fā)文xx件,主動公開xx件,依申請公開文件xx件,不予公開文件xx件。嚴(yán)格落實保密工作制度,認(rèn)真開展工作自查自糾,確保各項要求落實到位。做好禾山、江頭、金山等中隊的辦公場所搬遷改造,完成機動中隊食堂改造,購置執(zhí)法執(zhí)勤車輛xx部,進一步提升基層中隊工作保障水平。
(二)xxxx年工作思路
一、加強黨的建設(shè),提高管黨治黨能力
要堅持黨管一切工作的原則,牢固樹立做好城管執(zhí)法工作是加快x區(qū)實現(xiàn)趕超發(fā)展和實現(xiàn)發(fā)展好全區(qū)人民利益的重要保證的理念,不斷加強局黨委對全局工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策部署,通盤考慮、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進兩違治理、市容整治、掃黑除惡、自身建設(shè)等各項重點工作。不斷深化全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真落實局黨委及各中隊黨支部全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,堅持挺紀(jì)在前、教育為主,扎實抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室及中隊負(fù)責(zé)人和普通執(zhí)法隊員的日常黨風(fēng)廉政教育,結(jié)合黨委、黨支部日常組織生活,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);同時要主動接受區(qū)派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督,積極配合做好各項專項檢查、巡查工作,對發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違法行為堅持從嚴(yán)懲治、懲前毖后,不斷提高局黨委管黨治黨、統(tǒng)領(lǐng)工作的能力和水平。
二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升城市管理水平
持續(xù)深化兩違治理。按照省市工作目標(biāo)和全區(qū)工作部署,大力推進城中村、居民小區(qū)、重點項目及周邊等重點區(qū)域整治,進一步落實分類處置、快速查處等措施,確保年度兩違整治任務(wù)圓滿完成。整治提升市容市貌。加強謀劃部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓日常市容巡查整治的同時,突出抓好重要時點、重點區(qū)域、突出問題的集中整治,鞏固提升工作成效。要繼續(xù)圍繞群眾普遍關(guān)心關(guān)注的共享單車規(guī)范停放、垃圾精準(zhǔn)分類投放、店招廣告規(guī)范設(shè)置等熱點問題,加強溝通協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動,堅持教育與執(zhí)法結(jié)合,提高問題整治成效。
三、加強創(chuàng)新引領(lǐng),深化體制機制改革
要按照中央和省市區(qū)各級關(guān)于深化改革的部署和要求,堅持創(chuàng)新驅(qū)動和引領(lǐng),深化城管執(zhí)法體制機制改革,進一步健全和完善駐街中隊、區(qū)執(zhí)法局和街道辦職責(zé)分工和工作協(xié)調(diào),鞏固提升改革實效。要繼續(xù)完善和推廣執(zhí)法全過程記錄和xxx工作法,不斷提高城管執(zhí)法工作規(guī)范化水平。
四、加強公正執(zhí)法,維護城市管理秩序
繼續(xù)做好信訪工作,認(rèn)真辦理群眾來信來訪和各類投訴舉報,妥善處理違法建設(shè)、占道經(jīng)營、環(huán)境污染等熱點難點問題,以良好的工作成效取信于民。要加強督查檢查,綜合運用專項檢查、定期督查、工作暗訪等多種督查檢查方式,及時發(fā)現(xiàn)中隊及機關(guān)科室工作中存在的慵懶散等問題,并采取嚴(yán)厲措施堅決處理,提高執(zhí)法隊伍的辦事效率和執(zhí)法為民意識。深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,繼續(xù)推進和深化掃黑除惡專項整治,嚴(yán)厲打擊城管領(lǐng)域黑惡行為,維護公平有序城市管理秩序。
五、加強自身建設(shè),提升城管隊伍形象
繼續(xù)深入開展思想政治教育和業(yè)務(wù)能力建設(shè),嚴(yán)格落實三會一課制度和城管隊伍規(guī)范化建設(shè)要求,結(jié)合局務(wù)會、隊務(wù)會、市、區(qū)業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)等,開展隊容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高思想素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。重視單位內(nèi)部工作規(guī)范建設(shè),不斷完善人員管理、服裝采購、裝備管護、保密教育等日常工作,不斷提升內(nèi)部管理水平。加強班子自身建設(shè),開展領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法等專題廉政教育,健全黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督形式,不斷提高班子自身建設(shè)水平。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)提升規(guī)范化執(zhí)法成效,助推法治政府建設(shè)。
一是抓好執(zhí)法事項落地工作,會同市編辦起草了《xx市綜合行政執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)實施方案》,與相關(guān)部門一一進行了協(xié)商對接,推進xx方面xxx項執(zhí)法職能劃轉(zhuǎn)落地。
二是推進一支隊伍管執(zhí)法改革。結(jié)合赴溪口考察經(jīng)驗,確定在xx鎮(zhèn)率先開展試點工作,起草了《xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作實施方案》。
三是持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進一步落實行政執(zhí)法三項機制,以執(zhí)法辦案提升依法行政能力,并結(jié)合基層執(zhí)法中的實際問題開展專題授課。
四是構(gòu)建數(shù)字執(zhí)法監(jiān)管體系。繼續(xù)推廣應(yīng)用移動執(zhí)法終端(PDA)提升人行道違停抄告效率。同時,在PDA引入簡易程序案件辦理模塊,提升了現(xiàn)場執(zhí)法辦案效率。成立了局?jǐn)?shù)字化改革專班,推進互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法,完成掌上執(zhí)法檢查x.x萬次,抽查任務(wù)完成率xxx%,其中跨部門監(jiān)管率超過xx%,監(jiān)管事項認(rèn)領(lǐng)率和實施清單編制率達到xxx%。
(二)提升城市管理精細(xì)化水平,鞏固雙城創(chuàng)建成效。
根據(jù)文明城市創(chuàng)建要求,明確年度創(chuàng)建行動方案,多措并舉整治各類頑疾問題。
一是成立工作督查專班,落實專人開展實地督查和視頻巡查。
二是規(guī)范停車秩序。推廣甬城泊車系統(tǒng)應(yīng)用。備案率和接入率在xx大市領(lǐng)先。
三是開展犬類管理整治行動。
四是加強六周邊管控力度。在菜場周邊建立執(zhí)法人員和社會化服務(wù)企業(yè)x+x聯(lián)系機制;在學(xué)校周邊加大早中晚巡查力度。
五是提升管理數(shù)字化水平。建設(shè)并應(yīng)用門前三包信息系統(tǒng),納入城區(qū)x條重點道路的xxxx家沿街店鋪信息,建立網(wǎng)格打卡制度,提升路面見勤率,并提供群眾打分模塊,形成共管合力。
六是抓好示范創(chuàng)建工作,申報x條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)示范路和x處市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)示范街區(qū),開展查漏補缺工作。積極配合商務(wù)等部門推進四明西路紅色街區(qū)建設(shè),完成退紅空間停車位改造和全線人行道護欄、車檔布設(shè)工作。
(三)統(tǒng)籌推進一體化保潔,提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
一是加快優(yōu)化保潔體制。制定《xx市中心城區(qū)城中村一體化保潔實施方案》,將中心城區(qū)xx個城中村納入街道城鄉(xiāng)一體化保潔范圍,提升城中村環(huán)衛(wèi)保潔水平。xx街道已開始試點,其他街道也已啟動招標(biāo)工作。在核心城區(qū)全面推開深度保潔模式。確定xx鎮(zhèn)區(qū)域、xx廣場等x處區(qū)域為第二批xx市級席地而坐城市客廳示范區(qū)候選區(qū)域。完成環(huán)衛(wèi)宿舍改造工作并召開全xx現(xiàn)場會,優(yōu)化環(huán)衛(wèi)工人住房條件。
二是規(guī)范垃圾收運處置體系。制定了《中心城區(qū)建筑裝修(大件)垃圾收運處置一體化體系建設(shè)實施意見(試行)》,明確由一家公司實施中心城區(qū)建筑裝修(大件)垃圾收運、處置工作,對全市建筑垃圾收運處置費用進行了評估,已啟動項目招標(biāo)工作。
三是提升市政公廁建設(shè)水平。年度新建市政公廁x座、改建x座公廁的任務(wù)已全部啟動。
二、xxxx年工作思路
(一)穩(wěn)妥推進法治政府建設(shè)。
一是繼續(xù)抓好執(zhí)法事項落地工作。根據(jù)省《統(tǒng)一目錄》動態(tài)調(diào)整情況,與相關(guān)執(zhí)法部門開展對接,及時辦理職能移交手續(xù),并建立過渡期聯(lián)合執(zhí)法機制,確保劃轉(zhuǎn)職能無縫銜接。同時,理順集中受理、移交、協(xié)作等相關(guān)工作機制。
二是加快推進一支隊伍管執(zhí)法改革,確定賦權(quán)xx的執(zhí)法事項清單,推動人員和執(zhí)法事項下沉。同時,參考xx試點經(jīng)驗,形成具有可操作性的改革模板,在條件合適的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推廣。
三是構(gòu)建數(shù)字執(zhí)法監(jiān)管體系。拓展PDA設(shè)備應(yīng)用執(zhí)法領(lǐng)域,加大簡易程序案件辦案力度。持續(xù)提升非現(xiàn)場執(zhí)法案件數(shù)量和質(zhì)量,擴大覆蓋領(lǐng)域。推進互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法,全面應(yīng)用浙政釘掌上執(zhí)法平臺強化日常執(zhí)法巡查監(jiān)管。
(二)深入推進市容品質(zhì)提升行動。
一是加快城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。參照住建部和xx市頒布的《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章進一步梳理完善我市市容環(huán)衛(wèi)管理工作標(biāo)準(zhǔn)。在出臺城區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定重點路段(區(qū)域)詳細(xì)規(guī)劃,編制招牌標(biāo)志設(shè)置規(guī)范、戶外廣告設(shè)施設(shè)計和建設(shè)規(guī)范。
二是加快城市管理智慧化建設(shè)。進一步完善門前三包監(jiān)管信息系統(tǒng)和城市管理網(wǎng)格系統(tǒng)融合應(yīng)用,全面覆蓋城區(qū)主要道路。進一步推進甬城泊車停車泊位接入工作。
三是規(guī)范城市管理網(wǎng)格化體系。結(jié)合門前三包信息系統(tǒng),梳理優(yōu)化常態(tài)化巡查勤務(wù)和文明城市迎檢勤務(wù),提高路面見勤率。
四是加快城市管理社會化建設(shè)。繼續(xù)推行市場(商場)、學(xué)校、醫(yī)院、交通站場等重點點位社會化管控模式,落實服務(wù)外包相關(guān)資金,形成長效化管理機制,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。
五是開展突出問題專項執(zhí)法行動。運用大數(shù)據(jù)分析研判,進一步梳理其他群眾反映多、日常管理難的重點問題、重點點位、重點區(qū)域,有針對性地制定整治計劃,持續(xù)開展城市管理頑疾問題執(zhí)法整治,以執(zhí)法整治促進管理效果提升。
(三)加快統(tǒng)籌區(qū)域一體化保潔。
一是優(yōu)化現(xiàn)有保潔體制。推進城中村全部納入街道保潔體系的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)督促街道分批補足城中村公廁、垃圾房(收集點)等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施短板。適時實施垃圾收集、轉(zhuǎn)運服務(wù)外包(或勞務(wù)外包)。加大日??己肆Χ?,落實好保潔考核結(jié)果與財政相關(guān)經(jīng)費下?lián)軖煦^制度。
二是提升路面保潔精細(xì)化水平。繼續(xù)開展xx市級席地而坐城市客廳創(chuàng)建工作,爭取創(chuàng)建不少于x個。推廣深度保潔作業(yè)模式,實現(xiàn)核心城區(qū)道路全覆蓋,每周沖洗不少于x輪次。會同住建等部門優(yōu)化提升市政、綠化等養(yǎng)護作業(yè)水平,著力打造區(qū)域性精美街區(qū)。
三是深化公廁提質(zhì)行動。按照公廁規(guī)劃要求,穩(wěn)步推進公廁新、改建工作。深化星級公廁創(chuàng)建。全面推廣xx公廁APP。
(四)嚴(yán)格落實重點專項行動。(endrikfelipe.com 幼兒教師教育網(wǎng))
一是深化生態(tài)環(huán)境問題整治,積極協(xié)調(diào)推進小曹娥工業(yè)區(qū)垃圾堆場等現(xiàn)有填埋場治理工作,按照時間節(jié)點有序推進整治工程。定期對針對各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施開展常態(tài)化系統(tǒng)排查,進一步規(guī)范填埋場、中轉(zhuǎn)站滲濾液收集處置。會同第三方公司運用衛(wèi)星遙感,繼續(xù)深入開展全市域非正規(guī)垃圾堆放點排查治理行動。運用大數(shù)據(jù)分析研判,定期組織開展環(huán)境問題專項執(zhí)法整治行動。
二是抓好安全生產(chǎn)工作,貫徹落實好全國、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,積極會同住建部門常態(tài)化開展燃?xì)鈱m棃?zhí)法檢查。
市城管行政執(zhí)法局在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞我市“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設(shè)生態(tài)之城”的工作目標(biāo),不斷深化城市管理體制改革,按照我市實施“三大戰(zhàn)役”和創(chuàng)建“國家五城”的工作部署,大力開展環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、陶瓷市場、渣土運輸?shù)葘m椪涡袆樱粩嗵嵘腥菔忻补芾硭?,各項工作有序推進。
一、20xx年工作
(一)深化城管體制改革,理順工作職責(zé)
按照市委辦公室、市政府辦公室《進一步加強城市管理工作的意見》(景辦發(fā)【20xx】17號),自20xx年3月19日開始,將原分流至各區(qū)的100名城管隊員、55名協(xié)管員收回到市局直屬執(zhí)法支隊管理,重新劃分市與區(qū)城管執(zhí)法部門的職責(zé)范圍,新增對全市91條主次干道市容市貌綜合管理、行政執(zhí)法以及全市打擊“兩違”督查考核工作職責(zé)。為便于工作的開展,對直屬執(zhí)法支隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整,在保留原渣土管理大隊、戶外廣告管理大隊2個專業(yè)性大隊的基礎(chǔ)上,按照城市區(qū)域,設(shè)立城東、城南、城西、城北4個市容市貌管理大隊,采取“定員、定崗、定責(zé)、定時”的方式,對全市91條主次干道市容市貌進行管理。經(jīng)過努力,我市主次干道出店經(jīng)營、占道經(jīng)營狀況有了較大程度的改善。
(二)積極推進項目建設(shè),確保任務(wù)完成
1.完成瓷都大橋維修加固項目。該項目于今年2月18日正式開工,經(jīng)過三個月加班加點全封閉維修,于7月中旬提前一個月完成維修任務(wù)。
2.實施珠山中路外立面改造項目。從7月份開始珠山中路外立面改造項目,34棟房屋的店招、外擴店面全部拆除,拆除珠山中路樓頂19塊大型廣告牌,拆除總面積達3260平方米。至11月底全部房屋外裝飾進入掃尾階段。
3.完成路燈建設(shè)與改造項目。完成廣場北路、珠山東路1300組路燈燈罩的更換;按照市行政區(qū)劃調(diào)整部署,完成景北大道和瓷源路的路燈設(shè)施接管工作,對路上的557組路燈、景觀燈和控制設(shè)備、變壓器進行了全面整改和升級管理;對昌江大道4.2公里路段的路燈進行新建和改建,安裝雙邊路燈402組;完成中華北路和御窯廣場的路燈新建和改建任務(wù),安裝路燈43組;完成西山路、瓷都大道道路改建的66桿路燈拆除任務(wù);完成市政府扶貧掛點樂平甘村42組路燈安裝任務(wù)。
4.推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目。土建方面:綜合樓已完成主體工程建設(shè)和墻體砌筑,正進行裝修;正進行低壓配電室、卸車間、集控樓、垃圾坑等14.00M以上的施工,正進行擋土墻、冷卻塔、輔助設(shè)備基礎(chǔ)和主變壓器房的施工。已完成取水泵房、化水站和升壓站主體工程的施工;安裝方面:已基本完成鍋爐本體設(shè)備的安裝,于6月8日點火烘爐,正進行鍋爐相關(guān)管道的安裝;已基本完成煙氣除塵設(shè)備的安裝。
5.垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目。今明兩年計劃建設(shè)15座站廁合一型的垃圾中轉(zhuǎn)站,今年建設(shè)7座,選址分別是:方家山(為宇路延伸)、西瓜洲(沿江東路)、天寶橋(景德大道)、何家橋(景瑤公路)、高新區(qū)(陶瓷名都)、長虹金域(朝陽路)、景東大道(礦務(wù)局棚改區(qū)),目前天寶橋、何家橋、新都陶瓷園地段的中轉(zhuǎn)站正在建設(shè)中,方家山、西瓜洲、沃爾瑪、長虹金域、樂礦已基本完成主體建設(shè);已完工的唐家塢中轉(zhuǎn)站和迎賓大道中轉(zhuǎn)站設(shè)備已安裝到位并交付使用;休閑廣場內(nèi)的公共廁所已完工并投入使用。
今年,指揮中心在對系統(tǒng)進行升級改造的同時,保持12319城市管理服務(wù)熱線暢通,認(rèn)真履行職責(zé)接聽受熱線電話。截止11月15日,20xx年指揮中心共受理各類有效案卷20xx7件,其中采集員上報19484件,12319城管服務(wù)熱線受理1126件,政府熱線轉(zhuǎn)辦案件317。政府熱線轉(zhuǎn)辦的案件包括國家信訪、省長手機、省網(wǎng)上信訪、書記信箱、市長信箱等。中心的交辦率為100%,辦結(jié)率為86%,滿意率達80%以上。
(三)加強市容市貌管理,切實整治“臟”、“亂”
1.推行“門前三包”。從今年7月份開始,按照屬地管理原則,與全市91條主次干道沿街單位和商戶簽訂《“門前三包”責(zé)任狀》,發(fā)放垃圾桶,落實“一店一桶”,嚴(yán)格督促沿街單位和商戶落實“門前三包”責(zé)任制。到目前為止,已全部完成了城區(qū)91條主次干道沿街單位和商戶的《“門前三包”責(zé)任狀》簽訂和垃圾桶發(fā)放工作,共與5737家沿街單位和商戶簽訂了《“門前三包”責(zé)任狀》。
2.打造示范街。自今年3月19日城市管理體制理順后,采取“責(zé)任到人、任務(wù)到人、標(biāo)準(zhǔn)到人、管理到人”的措施,將城區(qū)91條主次干道進行網(wǎng)格化劃分,根據(jù)路段長度合理細(xì)化責(zé)任區(qū)域,采取點對點的方式進行管理。每個責(zé)任區(qū)域明確責(zé)任隊員、責(zé)任中隊長以及分管領(lǐng)導(dǎo),對責(zé)任區(qū)域內(nèi)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂吊亂掛、亂堆亂放等正在發(fā)生的影響公共管理秩序的違規(guī)行為進行管理,做到依法行政,文明執(zhí)法。以蓮社北路、昌南大道、浙江路、中華北路、風(fēng)景路、勝利路、昌江大道、廣場南路、瓷都大道、迎賓路、珠山中路、珠山東路、珠山西路等13條道路為示范,加大管理力度,打造示范街,努力達到“街面道路干凈整潔,戶外廣告和門店牌匾設(shè)置規(guī)范,路燈完好且亮燈率達99%,車行護欄和人行護欄潔凈,人行道上車輛規(guī)范停放,無占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂吊亂掛、亂貼亂畫”的目標(biāo)。目前已完成蓮社北路、風(fēng)景路、浙江路、昌南大道的整治。
3.整治戶外廣告。一年來對全市影響市容市貌、超期設(shè)置、違規(guī)設(shè)置的大型廣告牌、高立柱廣告牌、墻面廣告、落地立柱廣告牌進行拆除,共拆除廣告牌219塊,總面積達22162平方米,其中樓頂大型廣告牌87塊,高立柱廣告牌4塊,墻面廣告46塊,地面立柱廣告牌81塊,并對城區(qū)主要道路一店多招、亂吊亂掛進行了重點清理。自20xx年8月開始,為落實中宣部有關(guān)文件精神,在全市范圍內(nèi)設(shè)置“圖說價值觀”公益廣告畫面,共督促22個在建工地在施工圍檔上設(shè)置圖說價值觀公益廣告畫面136塊,面積達3982平方米,電子屏10處,畫面達50塊,在全市路上“圖說價值觀”廣告畫面60塊,古街立桿30塊(正反兩面),全市閱報欄70塊。20xx年共設(shè)置新閱報欄74塊,目前正在積極與新聞媒體聯(lián)系在新閱報欄內(nèi)安裝報紙,滿足廣大市民的精神需求。
4、規(guī)范店招設(shè)置。一年來,加大了沿街店招牌匾改造力度,已經(jīng)對城區(qū)17條主要路段進行店招改造,共計改造675塊,面積達5512平方米。分別為中華北路52塊、勝利路10塊、蓮社北路12塊、斗富弄16塊、珠山東路45塊、珠山西路13塊、浙江路79塊、馬鞍山路138塊、通站路54塊、瓷都大道海慧花園段103塊、風(fēng)景路27塊、景德大道(包括南河)56塊、陶陽中路和陶陽南路18塊、翠云路30塊、馬鞍山路138塊,截止20xx年11月14日景東大道“恒大名都”段已改造22塊(還在改造中)。在對主要路段店招改造的同時,還對全市的店招牌匾設(shè)置進行嚴(yán)格監(jiān)管,對未辦理店招牌匾設(shè)置行政許可審批手續(xù)的行為進行查處。此外,規(guī)范商家占道促銷行為,主干道上一律禁止占道促銷,在次干道上允許部分商家在不影響交通的情況下進行促銷,并督促商家辦理辦理商業(yè)促銷審批手續(xù),改變了以往每逢節(jié)假日占道促銷行為泛濫的現(xiàn)象。
5.整治占道經(jīng)營。取締沿江西路“馬路市場”、里村加油站附近夜宵攤點,規(guī)范了陶陽南路流動攤點,集中整治中山北路步行街,對景德大道沿線占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置沙場和木材廠進行了集中整治。采取堵疏結(jié)合的管理方式治理流動攤點,在浙江路民窯陶瓷博物館對面的工地圍擋、景東大道“恒大名都”商住樓對面的空地上設(shè)立“撐燈夜市”,將附近10-20個占道夜宵攤點疏導(dǎo)進去規(guī)范管理。
6.整治渣土運輸。對全市渣土營運單位的資質(zhì)進行了嚴(yán)格審查,取締無渣土運輸資質(zhì)的渣土營運單位從事渣土營運行為,規(guī)范我市渣土運輸市場。目前,在我局的嚴(yán)格督促下,我市3家具有渣土運輸資質(zhì)的專業(yè)渣土運輸公司已將其所有的渣土運輸車輛統(tǒng)一顏色,并全部改裝成全封閉車輛,掛《渣土處置準(zhǔn)運證》作業(yè)。此外,加強了對偷倒、亂倒建筑垃圾行為的巡查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)管重罰,防止建筑垃圾亂拋亂倒對城市環(huán)境造成的二次污染。
7.加強廣場管理。對人民廣場旱噴、潛池進行清洗,清洗面積達5800平方米,清理垃圾、淤泥200多板車。補種行道樹20多棵,補栽花壇色塊面積300平方米,修剪廣場綠蘺面積4萬平方米,更換垃圾筒80余只、體育器材1套。對廣場內(nèi)攤販和經(jīng)營打牌娛樂攤點進行說服、勸離,場外游樂園全部取締,在昌江廣場人工湖制作安裝了防洪水閘閥,出水口處安裝了護欄。
(四)開展專項市容整治,營造良好環(huán)境
今年以來,重點開展了世界遺產(chǎn)日、瓷博會、陶瓷市場三項重點市容整治。
1.世界遺產(chǎn)日市容整治。為迎接6月14日世界申遺主場活動日,20xx年5月,我局購買了兩臺高壓清洗機,著手對全市91條主次干道沿街商戶的玻璃櫥窗上的垃圾廣告進行逐步清理。對御窯瓷廠周邊的勝利路、風(fēng)景路、斗富弄、中華北路等路段的市容市貌進行了多次整治,改善了御窯瓷廠周邊市容環(huán)境,樹立我市良好的對外形象。為了高效完成垃圾廣告的清理工作,按照市委、市政府公益廣告宣傳的要求,通過和有關(guān)單位的共同努力,共督促有關(guān)單位更新公益廣告共計139處,其中設(shè)置在景西、景北、機場、高速路口高立柱公益廣告11處,分別在廣場南路、珠山中路、昌南大道、景德大道、紫晶路、西山路、迎賓路等路段設(shè)置落地式公益廣告35處,在機場、浙江路等路段設(shè)置大型電子屏12處,24家電子游走字屏,立柱公益廣告3處,圍檔48處,樓頂及廣場天橋大型公益廣告6處。
2.陶瓷市場整治。按照市創(chuàng)建工作統(tǒng)一部署,做好陶瓷市場集中整治工作。我局安排4名副縣級領(lǐng)導(dǎo)掛片4大陶瓷市場進行重點督辦。在工作中印制《關(guān)于全市陶瓷市場規(guī)范管理專項行動的通告》6000余份,并與市創(chuàng)建辦一起發(fā)送創(chuàng)建短信向全市人民進行宣傳動員。從8月中旬開始,對國貿(mào)(包括東風(fēng)瓷廠)、中國陶瓷城、中國瓷園開展多次集中行動,對市場內(nèi)的占道經(jīng)營、一店多招、私搭亂建行為進行整治,對“牛皮癬”進行清除。此項工作共出動執(zhí)法人員以及4050人員3000余人次,規(guī)范陶瓷店鋪2300余戶,清理占道物品及垃圾200余車,拆除占道棚屋17處,有礙觀瞻的飄沿雨棚98處,拆除樓頂、墻面和燈箱廣告205塊,拆除破損店招和亂吊亂掛235塊,清理垃圾小廣告16000余處。
3、瓷博會市容整治。瓷博會期間,加強全市路面執(zhí)勤力度,增派20名城管人員在主會場維持秩序。并增加全市主要道路沖洗次數(shù),每天沖洗道路4次。
(五)堅持不懈打擊“兩違”,形成高壓態(tài)勢
今年以來,根據(jù)市委市政府的指示精神,我局牽頭,會同各縣(區(qū))、公安局、區(qū)城管分局等相關(guān)單位組織實施了“百日拆違”行動,累計出動拆違人員3600余人次,出動各類機械60余臺次,拆除各類違章建筑達8.4萬平方米,重點強制拆除了位于河西村茶山侵占焦化公司28畝國有土地的7棟大體量違建(含2棟“6+1”地下房地產(chǎn)非法開發(fā)的60余套產(chǎn)權(quán)房)、位于東三路東景苑小區(qū)后侵占集體用地51畝的31棟連片違建別墅、位于三河村侵占800庫和集體土地13畝的17棟連片違建別墅、位于呂蒙鄉(xiāng)姚家嘴村侵占集體用地5畝的7棟違建別墅等多處群眾反映強烈、影響惡劣的連片違建,有效提高了打擊“兩違”的震懾力。從5月1日開始,市打違辦與市城管執(zhí)法局實行無縫對接,將七大網(wǎng)格巡查督辦范圍調(diào)整為四大片區(qū)進行管理,對全市現(xiàn)存違章建筑全面摸底,制定一戶一照一表詳細(xì)登記并立案存檔。目前,市打違辦繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,明確責(zé)任、加大宣傳、嚴(yán)厲打擊,強力推進整治工作。
(六)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平
為抓好城管執(zhí)法隊伍建設(shè),重點完成了以下工作。
1.編印了《景德鎮(zhèn)市城市法律法規(guī)文件匯編》,印制了“限期整改通知書”、“處罰告知書”、“處罰決定書”等行政案件立案、查處,處罰審批表(冊)等法律文書,建立和完善了執(zhí)法臺帳,著力規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。
2.在經(jīng)費緊張的情況下,出資81萬元,購買城管制服,執(zhí)法人員全部做到著著整齊,文明執(zhí)法。
3.佩證上崗,亮證執(zhí)法,4月份,在培訓(xùn)合格的基礎(chǔ)上,執(zhí)法隊員更換了《江西省行政執(zhí)法證》,保證了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
4.專門設(shè)立了法制督查辦公室,對干部職工的執(zhí)法行為、履責(zé)情況、工作成效等進行考核,并將考核結(jié)果作為干部年終評優(yōu)和選拔任用的依據(jù)。
二、存在的困難和問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護經(jīng)費不到位
1.宋家山垃圾處理場擴容改造資金尚未落實。宋家山垃圾處理場前期已進行了勘察,并對土石方進行了地質(zhì)勘探和測量,目前已完成項目可行性研究報告編制工作,并辦理立項手續(xù),同時已完成高壓電線桿的搬移前期準(zhǔn)備工作,現(xiàn)因項目資金尚未落實,招投標(biāo)工作很難開展,嚴(yán)重影響項目進展。
2.新增工作任務(wù)經(jīng)費未補足。隨著城市管理體制的進一步改革,在原91條列管道路的基礎(chǔ)上,新增機場路、迎賓高速路口、古街步行街、景北大橋等道路,面積達7.6萬平方米,這些道路的清掃保潔、路燈電費及維護、城市管理等經(jīng)費未予及時補足,使工作開展存在難度。另外,橋梁養(yǎng)護數(shù)由原來17座增加至23座,且老舊橋梁居多,現(xiàn)養(yǎng)護經(jīng)費每年僅7萬元,養(yǎng)護經(jīng)費缺口過大。
3.財政撥付的工程款拖欠?!皵?shù)字城管”升級改造項目按照年初既定計劃,已完成90%的建設(shè)任務(wù),但1000余萬元的建設(shè)資金至今未落實,系統(tǒng)升級改造工作受到很大影響。去年路燈管理所安裝的11條城市道路路燈工程款至今未撥付,致使路燈管理所還拖欠生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商的材料款未支付,影響路燈所正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
4.渣土消納場地未落實。為解決渣土、建筑垃圾、裝修垃圾無處傾倒的問題,防止二次污染,維護城市環(huán)境,我局?jǐn)M在市城郊地段設(shè)立四個渣土消納場地,雖然得到了市政府的大力支持,但因種種原因至今還無法落實。
(二)人員經(jīng)費不足
城管協(xié)管員是城市管理執(zhí)法力量的補充,長期以來,協(xié)管員工資一直處于比較低的狀態(tài),每人每月約1000元(不含三金)。近幾年來,機關(guān)及事業(yè)單位陸續(xù)增資,但協(xié)管員工資仍維持在前幾年的水平,與高新、珠山、昌江、浮梁縣城管協(xié)管員工資都有較大差距,使協(xié)管員思想很不穩(wěn)定,一些優(yōu)秀協(xié)管員陸續(xù)離開,在當(dāng)前城管正式隊員老齡化嚴(yán)重的情況下,給城市管理工作帶來被動。為穩(wěn)定協(xié)管員隊伍,從今年5月份開始為每位協(xié)管員增加300元工資,此筆新增經(jīng)費每年需50余萬元,因未列入財政預(yù)算,壓力很大。
(三)項目配套工程不足
垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)工作配套工程不足。到目前為止,該項目已完成進度的70%,預(yù)計20xx年12月底點火試機。但配套工程不到位,紅線外的垃圾通道尚未修建,湘官公路尚未開通,地磅和監(jiān)控系統(tǒng)尚未配套,影響項目建成后的正常運轉(zhuǎn)。
(四)“打違”工作存在困難
1.打擊疏導(dǎo)不暢。20xx年,市政府先后出臺了《景德鎮(zhèn)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)危舊房修繕管理辦法》、《景德鎮(zhèn)市農(nóng)民住房建設(shè)管理辦法》等疏導(dǎo)辦法,各區(qū)在當(dāng)年也陸續(xù)疏導(dǎo)了部分符合條件的老房改建戶和維修戶,但近兩年來,各區(qū)在疏導(dǎo)工作中幾乎未再按程序申報、公示、審批,致使大量符合條件的危舊房得不到維修、改建,打擊“兩違”壓力逐年增大。
2.追責(zé)不嚴(yán)。“兩違”現(xiàn)象時有發(fā)生,各級政府對負(fù)有管理責(zé)任的部門和人員,在管理執(zhí)法過程中產(chǎn)生的消極、失職、瀆職等行為,并未嚴(yán)格按照《景德鎮(zhèn)市違法用地和違章建筑責(zé)任追究暫行辦法》相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,難以形成“打違”的震懾力。
3.經(jīng)費和執(zhí)法保障不足。目前市打擊“兩違”辦公室與市城市管理行政執(zhí)法局工作對接已完成,抽調(diào)督查人員雖已到位,但要擔(dān)負(fù)起全市“兩違”巡查、督辦的工作重?fù)?dān),車輛、裝備、經(jīng)費以及辦公條件均急需增加和保障。同時,近期區(qū)(縣)開展的拆違行動中,均出現(xiàn)了較大阻力,一些不法分子威脅和暴力抗法,造成執(zhí)法人員的安全得不到保障。
4.危房改建執(zhí)法難度大。自今年3月19日我局對列管的天寶路(湖田橋--楊梅亭橋)實行市容市貌管理后,對此路沿街的2處無審批手續(xù)正在改建的房屋實行管控,禁止再建。但天寶路從楊梅亭橋往南仍有一批房屋在建,為此,我局管控的2家違建戶上訪不斷,認(rèn)為同一路段、同一事情、不同的處理方法不公平,給我們的執(zhí)法工作造成非常被動的局面。建議政府對火燒房、水毀房和危房改造盡快統(tǒng)籌考慮。
三、下一步工作計劃
(一)加快工作進度,完成項目建設(shè)任務(wù)
一是完成生活垃圾焚燒發(fā)電項目、宋家山垃圾填埋場擴容項目,保證垃圾焚燒發(fā)電項目建成前我市垃圾處理工作的有序開展。二是建設(shè)完成8座站廁合一型垃圾中轉(zhuǎn)站,滿足城市垃圾轉(zhuǎn)運需要。三是根據(jù)市政道路建設(shè)情況和市民需求,對瓷都大橋-東三路、官莊等路段安裝路燈,對曙光路、陶陽中路及部分里弄路燈進行改造。四是加快珠山中路外立面改造項目,力爭瓷博會前完成。五是繼續(xù)開展數(shù)字化平臺數(shù)據(jù)普查以及城市管理相關(guān)單位數(shù)據(jù)接入工作,提升城市管理監(jiān)控水平。
(二)加大整治力度,規(guī)范管理戶外廣告
一是采取“以點帶線,以線帶面”和“先破后立、從易到難”的方式,以珠山中路外立面改造項目中戶外廣告的整治拆除為突破口,將整治戶外廣告工作向全市鋪開。二是對全市沿街不規(guī)范店招進一步整改,杜絕一店多招的現(xiàn)象。同時嚴(yán)把店招設(shè)置審批關(guān),嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進行規(guī)范設(shè)置,提高我市牌匾標(biāo)識設(shè)置水平。三是以規(guī)劃為指導(dǎo)科學(xué)設(shè)置戶外廣告,以戶外廣告控規(guī)和詳規(guī)為指導(dǎo),對我市戶外廣告進行科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置。四是以市場為推手公平公正經(jīng)營戶外廣告,采取招拍掛的市場化運作方式實施,第一批對前期拆除的便民信息欄、閱報欄、珠山橋橋面廣告、廣場立交橋等廣告牌進行拍賣。
根據(jù)《xx市城市品質(zhì)改善提升攻勢作戰(zhàn)方案(x.x版)》部署及區(qū)委、區(qū)政府工作部署,xxxx年上半年,區(qū)綜合行政執(zhí)法局以打造方便、溫馨之城為目標(biāo),堅持嚴(yán)格執(zhí)法、精細(xì)管理、貼心服務(wù)、提升品質(zhì)的工作理念,不斷改進執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能,卓有成效地開展市容市貌、違法建設(shè)、環(huán)境改善等方面的治理工作,竭盡全力做好為民辦實事,省級環(huán)保督察、全國文明典范城市創(chuàng)建、全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作,城市品質(zhì)和管理秩序得到進一步優(yōu)化和提升,具體工作開展情況如下:
一、基本工作情況
(一)精細(xì)管理,全面提升城區(qū)品質(zhì)
一是疏堵結(jié)合,有力整治占路經(jīng)營問題。各轄區(qū)中隊落實網(wǎng)格化巡查管控措施,每日早中晚巡查,將工作時間延遲至夜間xx點之后,集中對交通樞紐、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場周邊重點區(qū)域?qū)嵤┲攸c整治,確保市容秩序整潔有序。在重點路段采用視頻監(jiān)控進行指揮調(diào)度,探索人臉識別技術(shù)及時對占路經(jīng)營行為進行監(jiān)控、識別、處置。上半年清理占路經(jīng)營行為xxxxx處,處罰xx起。二是示范引領(lǐng),打造市容秩序示范街區(qū)。對全區(qū)x處重點農(nóng)貿(mào)市場周邊存在的亂搭亂建、亂擺亂放、亂拴亂掛、亂停亂占、亂潑亂倒等行為進行全面治理,加強對市場開辦方的監(jiān)督、管理,著力解決市場周邊環(huán)境臟亂、市場冒市和管理無序等問題;打造xx條市容秩序示范街,在經(jīng)營門店中實施兩齊一入(齊門售貨、齊門經(jīng)營、退路進室)管理,對戶外廣告、占路經(jīng)營、亂擺亂放等影響市容環(huán)境的行為進行規(guī)范整治,以點帶面,全面提升城市環(huán)境品質(zhì)。三是深化治理,全面推進小廣告清理整治。采取服務(wù)外包方式,由專業(yè)單位對主次干道小廣告實施清理,加強監(jiān)督考核,保證小廣告清理不過夜。因勢利導(dǎo),在全區(qū)xx個社區(qū)設(shè)立公益宣傳欄,合理引導(dǎo)生活服務(wù)類小廣告規(guī)范發(fā)布。加強對違法張貼行為的處罰力度,對嚴(yán)重違法或反復(fù)張貼的小廣告堅決按照上限處罰,直至停機停號。上半年清理主次干道及背街小巷小廣告xxxxx余處,處罰xx起。
(二)持續(xù)發(fā)力,堅決推進違建治理
圍繞新生違建防控、舉報問題辦理、存量違建治理三項任務(wù)發(fā)起攻堅。堅決打擊遏制新生違建,目前已拆除新生違建xxxx平方米,辦理解決市民反映的違建問題xxx件,拆除存量違建xx萬平方米。一是突出解決重點難點問題。以爭創(chuàng)全國文明典范城市、迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審為契機,重點解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題。建立專項臺賬,對投訴舉報、媒體曝光等渠道反映的違建問題實施對賬銷號。解決漁花苑小區(qū)、瑞康花園網(wǎng)點樓頂、志遠(yuǎn)學(xué)校北門等區(qū)域存在的違法建設(shè)、亂搭亂建問題。二是保障重點項目順利推進。配合x路打通一期工程,加班加點對文昌路與南嶺一路路口西側(cè)高壓線下的違建進行拆除,為工程順利實施提供保障。三是加強新生違建防控,對新生違建堅持露頭就打,持續(xù)打造無盲區(qū)、全覆蓋、零容忍的高壓態(tài)勢。物業(yè)企業(yè)和執(zhí)法部門協(xié)同聯(lián)動,及時制止、拆除河岸首府小區(qū)、偉東幸福之城、石溝小區(qū)、逸景公館等區(qū)域新生違建。
(三)協(xié)作配合,落實油煙聯(lián)查機制
一是加強源頭管控。建立、完善餐飲服務(wù)業(yè)禁設(shè)區(qū)域目錄,制定并公布了第一批餐飲服務(wù)業(yè)禁設(shè)區(qū)域目錄,設(shè)置禁設(shè)點位xxxx余處。二是引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。通過發(fā)放《一封信》,簽訂《承諾書》的方式開展上門普法,講解餐飲油煙方面法律法規(guī)和政策要求,減少經(jīng)營中的油煙擾民行為。三是做好案件處置。結(jié)合信訪投訴,加強執(zhí)法檢查,對于未安裝或不正常使用油煙凈化設(shè)施的經(jīng)營業(yè)戶依法進行查處,及時向舉報人進行反饋。
(四)及時處置,嚴(yán)查噪聲擾民行為
一是健全臺賬。重點聚焦易產(chǎn)生噪聲和揚塵污染的建筑工地進行排查登記,做到底數(shù)摸清、人員摸準(zhǔn)、數(shù)據(jù)真實。二是及時處置。嚴(yán)格落實快速響應(yīng)機制,啟動xx小時值班制度,對市民反映的施工噪聲擾民問題快受理、快處置、快反饋。加大噪聲擾民案件的查處力度,對整改不到位的建筑工地,實施嚴(yán)格處罰。上半年查處建筑工地噪聲擾民案件xx起,罰款x.x萬元。三是專項整治。開展迎新年安靜施工行動、迎新春靜音行動、為考生送安靜等活動,嚴(yán)查嚴(yán)控違法施工噪聲污染違法行為,確保敏感區(qū)域、問題高發(fā)點位的執(zhí)法檢查全覆蓋。
(五)執(zhí)法前置、有效防治工地?fù)P塵
一是抓好前期預(yù)防。加大建筑工地內(nèi)的檢查力度,確保每周對重點工地開展執(zhí)法巡查,主動約談建筑工地的建設(shè)、施工、外運單位。明確各方主體責(zé)任,做到規(guī)范施工、文明施工,從源頭抓好揚塵防控。二是嚴(yán)查揚塵問題。嚴(yán)格落實渣土覆蓋、一車一沖制度,規(guī)范工地出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,保證專人負(fù)責(zé)有效使用。嚴(yán)格落實車輛使用和建筑垃圾處置情況,對整改不到位的單位,嚴(yán)格實施處罰。截止目前,共查處建筑工地?fù)P塵案件x件,罰款x萬元。三是持續(xù)開展執(zhí)法聯(lián)動。堅持每周開展不少于x次日間和夜間的聯(lián)合執(zhí)法行動。嚴(yán)厲打擊渣土車運輸撒漏、未密閉運輸、任意傾倒等違法違規(guī)行為。上半年查處運輸撒漏、車輛帶泥污染路面、無證運輸?shù)劝讣灿媥xx件,罰款xx.xx萬元。
(六)貼身服務(wù),深入實施小區(qū)治理
在xx個社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)點,建立物業(yè)小區(qū)管理臺賬,與街道、物業(yè)等部門配合,對小區(qū)管理中存在的私搭亂建、毀綠占綠、亂堆亂放、私設(shè)地樁地鎖等突出問題進行整治。先后完成永年居、翠海依居、福臨萬家一期等xx個重點物業(yè)小區(qū)的整治工作,協(xié)助街道完成永青苑小區(qū)和升平苑小區(qū)環(huán)境升級改造,解決了一批居民身邊的煩心事。全年整治私搭亂建、亂堆亂放、損毀綠地、私設(shè)地鎖等問題xxxx余處,面積合計近xxxxx平方米,查處未按照有關(guān)規(guī)定投放垃圾xxx起。
(七)整治提升,推進廣告招牌增品提質(zhì)
根據(jù)市局《xx市戶外廣告招牌增品提質(zhì)兩年行動實施方案》要求,加大規(guī)范整治和提升力度,通過拆除一批、規(guī)范引導(dǎo)一批、提升亮化一批的整治方法,全力營造潔凈、安全、美觀、和諧的環(huán)境品質(zhì)。上半年共拆除違規(guī)廣告牌匾xxx處,xxxx平方米。其中拆除廣告(含臨時廣告)xxx處,xxxx平方米;不符合規(guī)范的門頭牌匾xx處,xxx平方米。一是加強規(guī)范引導(dǎo),提升門頭牌匾的設(shè)置品質(zhì)。深入新建小區(qū)和難點臨街門頭招牌設(shè)置現(xiàn)場,根據(jù)廣告牌匾設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求,確定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),實施面對面規(guī)范引導(dǎo),切實實現(xiàn)規(guī)范一個帶動一片的建設(shè)目標(biāo)。二是按照整治計劃,扎實推進增品提質(zhì)工作。對無審批手續(xù)且不在控規(guī)范圍內(nèi)的廣告予以拆除,對破損、缺字、斷亮等門頭牌匾全面進行整改;對立柱式單體標(biāo)識、碑牌廣告、懸臂式外挑式燈箱、小電子屏等展開拉網(wǎng)式拆除,切實還市民一個潔凈有序的市容環(huán)境。三是鞏固整治拆除成果,遏制新增違規(guī)廣告牌匾的設(shè)置。針對門頭下方小電子屏突擊設(shè)置的反彈跡象,加大管控力度,按照網(wǎng)格劃分監(jiān)管隊員,明確責(zé)任到個人,發(fā)現(xiàn)問題及時制止及時清理,目前拆除小電子屏xx處。四是實施精細(xì)監(jiān)管,推進智慧化系統(tǒng)的應(yīng)用。建立戶外廣告智慧系統(tǒng),設(shè)立巡查督辦、安全隱患監(jiān)管三個模型,全面實現(xiàn)違法問題全面發(fā)現(xiàn),安全問題實時監(jiān)管的精細(xì)監(jiān)管機制。五是借助點靚xx小程序,積極推進便民服務(wù)。發(fā)放操作手冊xxxx份,商戶可以足不出戶獲得門頭牌匾的登記審核,給商戶帶來極大便捷,通過該程序,已有xx多戶商家完成門頭審核登記手續(xù)。六是積極協(xié)調(diào)謀劃,推進特色街區(qū)改造工作。劃定xx商圈及書院路為大致改造區(qū)域,積極與各級部門密切協(xié)調(diào),落實建設(shè)資金,邀請專業(yè)團隊對進行規(guī)劃設(shè)計。融入個性化設(shè)計元素,力爭打造品質(zhì)高端、彰顯特色、精美呈現(xiàn)的戶外廣告招牌特色展示街。
(八)全力以赴,抓好省環(huán)保督察工作
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。召開專題會議進行工作部署,明確責(zé)任分工,局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織落實。二是加強督導(dǎo)落實。我局共計收到xx件信訪件,其中主辦件xx件,協(xié)辦件xx件,區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室分別第一時間趕赴現(xiàn)場,對信訪件辦理情況進行督導(dǎo),保證壓實責(zé)任、立行立改、解決問題。三是加強后期辦理。整改完成問題加強監(jiān)督,杜絕反彈;未整改到位的確定進度表,根據(jù)既定措施繼續(xù)推進。以督察問題為借鑒,舉一反三,做好同類問題的梳理、整治,切實提高全區(qū)環(huán)境水平。
二、突出工作亮點
制定《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局非現(xiàn)場執(zhí)法工作方案》,成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面推進智慧化城管建設(shè)體系。一是探索非現(xiàn)場執(zhí)法新模式的實現(xiàn)途徑和流程,開發(fā)信息采集APP和惠商助手小程序,采集業(yè)戶信息xxxx戶,小程序安裝xxxx戶。充分利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、無人機采集、大數(shù)據(jù)平臺、移動終端執(zhí)法等系統(tǒng),加強渣土車輛、占路經(jīng)營、工地噪聲等領(lǐng)域的管理和執(zhí)法。二是繼續(xù)增設(shè)卡口高清監(jiān)控,完善渣土車監(jiān)管系統(tǒng),引導(dǎo)更多運輸企業(yè)進行車輛更新,納入監(jiān)管平臺,初步實現(xiàn)渣土車智能化監(jiān)管。三是將渣土車監(jiān)管、移動執(zhí)法文書、移動取證、違建治理數(shù)據(jù)等進行功能整合,實現(xiàn)一個平臺協(xié)同辦公,提高執(zhí)法工作智能化、智慧化水平。
三、工作存在問題
(一)餐飲油煙治理方面存在管理機制不明確,工作措施不全面。一是超出批準(zhǔn)經(jīng)營范圍產(chǎn)生的油煙擾民問題缺少源頭治理舉措。二是餐飲業(yè)戶申請證照時,對油煙廢氣異味的認(rèn)定部門沒有明確。三是業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)履行批后監(jiān)管職責(zé)不到位。四是依法予以關(guān)閉的餐飲項目,相關(guān)部門協(xié)調(diào)、配合機制不通暢。
(二)新增違建的治理難度較大。一是背街小巷等區(qū)域存在巡查不到位情況。二是新建小區(qū)新增違建防控存在規(guī)劃設(shè)計方面的先天漏洞。三是群眾投訴舉報難點違建問題解決辦法不多。
(三)精細(xì)化長效化治理措施不到位,在難點問題的解決上缺少有效舉措。在占路經(jīng)營、亂搭亂建、小區(qū)治理等方面缺少行之有效的措施,存在管理不細(xì)致、執(zhí)法不到位、頑疾難解決、回潮反復(fù)等問題,需要下一步繼續(xù)研究、深化。
四、下步工作打算
(一)構(gòu)建智慧化城管體系,提升執(zhí)法效能
完善非現(xiàn)場執(zhí)法新模式和實現(xiàn)途徑和流程,進一步整合綜合執(zhí)法信息平臺。充分利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、大數(shù)據(jù)平臺、移動終端執(zhí)法等系統(tǒng),加強渣土車輛、占路經(jīng)營、工地噪聲等領(lǐng)域的管理和執(zhí)法。繼續(xù)增設(shè)卡口高清監(jiān)控,完善渣土車監(jiān)管系統(tǒng),引導(dǎo)更多運輸企業(yè)進行車輛更新,納入監(jiān)管平臺,初步實現(xiàn)渣土車智能化監(jiān)管。將渣土車監(jiān)管、移動執(zhí)法文書、移動取證、違建治理數(shù)據(jù)等進行功能整合,實現(xiàn)一個平臺協(xié)同辦公,提高執(zhí)法工作智能化、智慧化水平。
(二)深化違法建設(shè)治理,重點解決新增違建問題
實施違法建筑常態(tài)化治理,繼續(xù)做好新一輪違建治理工作,對臺賬中存量違建,督促各街道按照既定方案,強力推進。重點加強新增違建的防范和處置,加強與規(guī)劃、街道等部門溝通,注意破解樓上樓違建問題。不定期組織開展違建治理回頭看,堅決防止復(fù)建回潮,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,有效鞏固治理成果。
(三)理順工作機制,破解油煙噪聲擾民難點
強化執(zhí)法配合,完善制度建設(shè),全面落實《xx區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙和噪聲污染防治協(xié)作配合機制實施辦法》等文件要求,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、城市建設(shè)等部門建立協(xié)作配合機制,有效解決餐館油煙、施工噪聲擾民問題。
(四)打造示范街區(qū),帶動提升全區(qū)城區(qū)品質(zhì)
對x處重點農(nóng)貿(mào)市場周邊經(jīng)營秩序進行整治,重點解決超范圍經(jīng)營、亂搭亂建、亂擺亂放問題;打造xx條市容秩序示范街,對經(jīng)營業(yè)戶實施兩齊一入管理,對建筑立面進行規(guī)范、對市容秩序進行改善,繼續(xù)對特色街區(qū)廣告牌匾設(shè)計方案進行完善,做好改造前的各項準(zhǔn)備工作,以示范街區(qū)為引領(lǐng),全面提升全區(qū)城市品質(zhì)。
xxxx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx縣綜合行政執(zhí)法局持續(xù)深化改革,繼續(xù)拉高標(biāo)桿,堅持從嚴(yán)治隊,以進一步提高城市管理水平為目標(biāo),打牢基礎(chǔ)、注重實效、狠抓落實,各項工作都取得了新進展。
一、xxxx年主要工作成效
(一)以主題教育為引領(lǐng),扎實推進黨建提升。緊緊圍繞守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實十二字總要求,把思想建設(shè)擺在抓黨建嚴(yán)紀(jì)律促發(fā)展的首要位置,不斷發(fā)揚創(chuàng)新精神,廣泛學(xué)習(xí)和借鑒市局以及其他兄弟局的先進經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展好各項工作。
(二)以黨風(fēng)廉政為重點,著力加強干部隊伍建設(shè)。以強化綜合素質(zhì)為突破口,提升干部隊伍整體形象;以提升管理水平為抓手,加強基層中隊規(guī)范化建設(shè);以加強作風(fēng)建設(shè)為引領(lǐng),提高干部隊伍廉潔自律意識。
(三)以提升管理水平為著力點,認(rèn)真開展城市管理工作。在智慧城管建設(shè)方面,開展智慧城管鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作,并引入無人機及高空視頻監(jiān)控建設(shè)等新科技手段加深城市管理。截止xx月份,智慧城管平臺實現(xiàn)辦件按期辦結(jié)率、群眾滿意率均為xxx%。在市容市貌整治方面,啟動網(wǎng)格無死角管理x.x模式。一年來,開展清理未經(jīng)審批廣告、發(fā)放整改通知書、沒收小廣告、整改占道經(jīng)營、車輛人行道違停立案、清理流動攤販、整治電瓶車亂停亂放共x.x萬起。在提升市政設(shè)施水平方面,完成苔湖街等路段的管網(wǎng)疏通檢測工作,對縣城xxx余個老舊破損的窨井防墜網(wǎng)進行更換和補裝,并完成對縣城市政窨井增貼銘牌。同時,完成城南橋等x座橋梁的定期檢測與結(jié)構(gòu)性檢測工作,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx座市政橋梁收集工作。在提升園林綠化品質(zhì)方面,完成寨山公園的改造提升,完成綠道建設(shè)xx.x公里,xx鎮(zhèn)xx村騎行綠道被評為溫州市最美綠道之一,xx縣天鵝堡農(nóng)莊于xx月成功創(chuàng)建成為xx縣第一個園林式居住小區(qū)。在空中管線專項整治方面,共完成強弱電上改下xx.xxx公里,入戶治理xxxxx戶,架空線梳理xxx.xx公里,xxx%完成強弱電上改下、架空線路梳理、入戶線治理任務(wù)數(shù),高分通過市整治辦考核驗收。在安全生產(chǎn)工作方面,認(rèn)真開展供氣、供水行業(yè)安全檢查,全年無重大供氣、供水方面安全事故發(fā)生。在農(nóng)村生活污水治理工作方面,完成農(nóng)污設(shè)施專項規(guī)劃編制及三表一單的填報工作,并根據(jù)省市的要求,全面完成一級水源保護區(qū)的農(nóng)污設(shè)施提升改造工程。
(四)以本職工作為立足點,認(rèn)真開展綜合行政執(zhí)法工作。推行片區(qū)中隊聯(lián)合執(zhí)法工作機制,針對單獨辦理難度較大的案件實行聯(lián)合辦理。認(rèn)真做好案件立案、處罰審核把關(guān)工作,辦理簡易程序案件xxxx件,一般程序案件xxx起,已辦結(jié)xxx起,罰沒款xxx萬元。扎實推進渣土專項整治工作,實現(xiàn)渣管智慧平臺上線運行,將渣土處置源頭施工現(xiàn)場納入渣管智慧平臺系統(tǒng)實時遠(yuǎn)程監(jiān)管。
(五)以深化改革為出發(fā)點,全面推進審批改革工作。實現(xiàn)大型戶外廣告審批多證聯(lián)辦,由原先的xx個工作日,跑動次數(shù)x次、xx個環(huán)節(jié)、xx份遞交材料壓縮為現(xiàn)在的x個工作日,最多跑x次(已實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦,可實現(xiàn)一次也不用跑),x個環(huán)節(jié)、xx份遞交材料。不斷壓縮用水、用氣報裝時間和材料,推行用水、用氣外線接入工程聯(lián)合審批。同時,加強部門聯(lián)動,形成合力,推進用水、用氣報裝改革。
(六)以環(huán)境再造工程為切入點,強勢提升垃圾分類成效。在點上發(fā)力,打造示范亮點,以省級驗收標(biāo)準(zhǔn)扎實做好xx區(qū)一期和xx區(qū)二期、金茂花苑等省、市生活垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建工作,不斷創(chuàng)新垃圾分類模式,在xx鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)探索建立生活垃圾分類體驗中心。在線上突破,提升分類成效,線上線下雙線宣傳。在面上推進,全面實行分類,做到分類收集容器投放到位、分類宣傳到位、分類收運到位,截至目前,黨政機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構(gòu)生活垃圾分類覆蓋面xxx%,住宅小區(qū)生活垃圾分類覆蓋面達到xx.x%。
二、主要短板問題
一是干部隊伍建設(shè)仍需加強。人員空編和經(jīng)費短缺問題在較長一段時間內(nèi)還難以解決,且由于城市管理和綜合行政執(zhí)法涉及法律法規(guī)較多,導(dǎo)致執(zhí)法人員存在業(yè)務(wù)不夠精和辦案水平不夠高等問題。
二是垃圾分類工作力度還不夠。全民分類的氛圍仍不夠濃厚,資金等配套政策落實不夠到位。
三是市容環(huán)境衛(wèi)生管理依然存在薄弱環(huán)節(jié)。流動攤販、占道經(jīng)營、亂堆亂放等影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為時有發(fā)生,市政設(shè)施管理不到位,衛(wèi)生保潔水平不夠高等問題還需進一步解決。
三、xxxx年工作思路和舉措
xxxx年,我們將在以下幾個方面重點發(fā)力:
一是切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為工作實效。立足工作實際,知行合一抓好學(xué)習(xí)教育,刀刃向內(nèi)主動檢視問題,立說立行推進整改落實,高質(zhì)量完成主題教育各項工作,確保取得實實在在的成效,切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為激勵擔(dān)當(dāng)實干的實際效果。
二是全力推進執(zhí)法隊伍改革,打造綜合行政執(zhí)法鐵軍。進一步強化干部管理,著重加強廉政教育,強化廉政風(fēng)險點防控。加快推進x個基層中隊規(guī)范化建設(shè)任務(wù),不斷完善執(zhí)法裝備、辦公場所和執(zhí)法用車配備,加強協(xié)管員隊伍管理。同時,辦好干部實干學(xué)堂二級學(xué)堂城市藍學(xué)堂,開展城市管理實績大比拼,建立和完善干部實干擔(dān)當(dāng)考察機制,努力建設(shè)綜合行政執(zhí)法鐵軍。
三是繼續(xù)保持掃黑除惡、平安建設(shè)等工作高壓態(tài)勢。嚴(yán)格按照掃黑辦的檢查標(biāo)準(zhǔn),不斷改進工作方式,提高涉黑涉惡問題線索發(fā)現(xiàn)能力,對于涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)一起移送一起,堅決掃除黑惡勢力的保護傘。同時,堅決落實安全生產(chǎn)職責(zé),突出做好供氣、供水等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,深化各類隱患的排查治理,筑牢安全生產(chǎn)防線,確保安全生產(chǎn)零事故發(fā)生。
四是力爭在城市管理上有新舉措。以提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平為目標(biāo),堅持專項整治和長效管理雙管齊下。謀劃并制定推進城市管理x+xx系列文件,開展城市管理x+x整治和提升行動。一方面,圍繞環(huán)境再造工程中的整潔家園建設(shè),注重運用法治手段管理城市,提高精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),針對城區(qū)交通、戶外廣告(店招)、建筑垃圾(渣土)、揚塵、占道經(jīng)營等x大突出問題,集中開展范圍大、影響廣、效果好的集中專項治理行動。另一方面,開展智慧城管效能提升、垃圾分類成效提升、城區(qū)保潔質(zhì)量提升、市政設(shè)施水平提升、園林綠化品質(zhì)提升等x大行動,全力干出干凈+美麗+文明的城市新氣象。
一年來,我局在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣政法委的具體指導(dǎo)下,以深化平安綜治建設(shè)為載體,結(jié)合城管工作實際,認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈xxxx年度縣級部門平安綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制考評辦法〉的通知》(x安辦號)精神,明確責(zé)任,狠抓落實,各項綜治工作進展順利,為確保社會政治穩(wěn)定工作做出了應(yīng)有的貢獻?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
xxxx年度工作總結(jié)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。局主要領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作十分重視,始終把綜治維穩(wěn)工作作為一項長期的政治任務(wù)來抓,將其列入重要議事日程,在各類會議上多次強調(diào)維穩(wěn)工作要常抓不懈。由于人事變動,今年重新確立了陳小浦局長為第一責(zé)任人、伊祥安副局長為直接責(zé)任人的局平安綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手親自掛帥,明確了綜治工作責(zé)任分工、聯(lián)絡(luò)員和信息員。班子成員經(jīng)常帶隊深入基層開展調(diào)研,不定期召集相關(guān)科室座談、研討、破解工作中的困難和問題,進一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,提高處理應(yīng)對綜治工作的能力和水平。同時,我局還積極參加縣政法委(綜治辦)等相關(guān)部門組織的與綜治維穩(wěn)有關(guān)的會議,及時傳達會議精神,確保會議精神在局系統(tǒng)內(nèi)及時全面地予以貫徹。
二、制度完善,責(zé)任到位。一是建立了綜治工作臺帳,確定了專職管理員,對于綜治工作形成的各類文件進行分門別類,歸檔管理,確保綜治工作的專業(yè)性和連續(xù)性。二是制定了年度工作計劃、年終總結(jié),綜治工作有始有終。三是建立了維穩(wěn)、綜治工作信息報告制度,修訂完善了《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)制度,使突發(fā)事件的處置有章可循。四是層層簽訂責(zé)任書。結(jié)合自身實際,層層分解任務(wù),把綜治維穩(wěn)工作任務(wù)落實到具體崗位、具體人,形成了一級抓一級、一級帶一級、一級促一級,級級落實責(zé)任的局面,促進了綜治維穩(wěn)目標(biāo)的實現(xiàn)。五是自查落實到位。全年組織局系統(tǒng)的綜治維穩(wěn)自查x次,全面督促工作機制、矛盾糾紛調(diào)處機制的建立健全,有力推動了綜治維穩(wěn)工作的深入開展。
三、文明執(zhí)法,集中治理。按照綜治目標(biāo)管理責(zé)任書要求,逐項予以落實,重點開展了以治理步行街臟亂差、改善菜場周邊環(huán)境秩序等為主題的xx余項集中整治活動。建設(shè)并啟用縣福利院東首占地xxxx平方米的流動攤疏導(dǎo)點,加大巡查和執(zhí)法力度,依法查處違章建筑xxx起,拆除xxx起、拆除面積xxxxx平方米;依法查處各類亂設(shè)攤行為xxxx余人次,暫扣無證攤經(jīng)營工具xxx件次;聯(lián)合交警違停抄告xxxx張,聯(lián)合運管等部門暫扣人力三輪車私裝動力裝置xxx余輛次、拆除人力三輪車私裝動力裝置xxx余輛次;清理城區(qū)無主裝潢垃圾xxxx余噸,處置xx村、xx村、綠都工地四周等處建筑余土x萬余噸,城區(qū)市容秩序得到有效改善。
四、重視預(yù)防,化解矛盾。堅持行風(fēng)監(jiān)督員制度,xx月上旬邀請人大、政協(xié)等各界代表xx余人召開城管執(zhí)法工作懇談會,廣泛征求意見與建議,著力提高城管部門的服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。牢記便民、為民、利民宗旨,把好審批審核關(guān),全年辦理各類行政審批事項xxx件,服務(wù)對象評議滿意率為xxx%,榮獲市級群眾滿意服務(wù)窗口。信訪工作扎實推進,全年共受理來電、來信、來訪xxx件,象山港論壇官方回帖xx帖,受理率、辦結(jié)率均為xxx%。信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),沒有出現(xiàn)因我局工作失職引發(fā)的群眾上訪事件,沒有出現(xiàn)因我局本部門工作引發(fā)的重大群體性事件及群眾進京或赴省上訪事件。同時,辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案共xx件,并按要求進行了一次回頭看工作。做到事事有結(jié)果,件件有回音,進一步有效化解矛盾,妥善處理各類問題和建議。
五、宣講教育,營造氛圍。部署開展社會管理創(chuàng)新綜合試點。一方面積極開展普法教育和執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,增強廣大干部職工的黨性修養(yǎng)和政治覺悟;另一方面不斷加大對外宣傳工作力度,全年在各類媒體發(fā)表稿件xxx余篇,營造綜治維穩(wěn)工作良好氛圍。制訂本年度和六五期間普法活動計劃,按規(guī)定落實學(xué)法日制度,認(rèn)真開展消防安全宣傳教育。同時,以城管義工等為載體,積極開展了平安、綜治宣傳月活動,向市民派發(fā)宣傳手冊,講解有關(guān)法律法規(guī),進一步提高市民知法、懂法、守法的意識,使綜治維穩(wěn)工作意識深入人心。
在取得一定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到平安綜治工作中還存在一些問題和困難,如執(zhí)法體制機制尚未理清,執(zhí)法環(huán)境有待改善;如長效管理機制尚需健全,常態(tài)化管理還要進一步提高;如執(zhí)法力量與工作要求、標(biāo)準(zhǔn)相比嚴(yán)重不足,隊伍的自身素質(zhì)與艱巨的兩創(chuàng)工作任務(wù)還不相適應(yīng)等等。這些都要求我們必須高度重視,在今后工作中采取有力措施,認(rèn)真加以克服和解決。
xxxx年工作思路
xxxx年,我局將再接再厲,重點抓好以下幾項工作:
1.進一步抓好綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實。不斷完善考核機制,建立科學(xué)的量化考核體系,嚴(yán)格實施考核獎懲,切實加大責(zé)任追究力度。
2.進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,全力預(yù)防和減少社會矛盾糾紛和群體性事件發(fā)生。通過立足細(xì)致摸排,抓早、抓小、抓苗頭,做好大部制改革配套的風(fēng)險預(yù)測與矛盾化解工作,制定相應(yīng)工作方案,完善信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防改革中矛盾激發(fā),確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件能迅速果斷處置。
3.進一步加強宣傳教育培訓(xùn)工作。進一步解放思想,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到綜治維穩(wěn)工作中。加大法制宣傳教育和普法教育,提高干部職工遵紀(jì)守法,依法辦事的意識。
4.繼續(xù)強化內(nèi)部管理。防止犯罪和重大治安問題的發(fā)生,切實做到管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,確保一方平安。
5.進一步加強對街道綜合執(zhí)法的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作,規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平。
今年以來,我局緊密圍繞市局主要工作部署,認(rèn)真貫徹落實xx六爭攻堅動員大會精神,牢牢抓住讓老百姓天天有感的關(guān)鍵小事,盡心盡責(zé),馬路辦公,不斷創(chuàng)新城市管理手段,全面提升城市精細(xì)化管理水平,各項工作取得積極進展。
xxxx年工作總結(jié)
一、補齊短板、攻堅克難,加快提升城市精細(xì)化管理水平
(一)提升市容秩序常態(tài)化管控水平。今年,我局以兩代表一委員為走訪重點,開展了大走訪大調(diào)研大落實活動,累計走訪問卷xx人,收到反饋意見建議書xx份,收集具體建議xx條,為后續(xù)改進我市城市管理工作方式提供了有力參考。一是堅持馬路辦公工作機制。堅持勤務(wù)盯著違法行為走為導(dǎo)向,主動下沉執(zhí)法力量,形成復(fù)合式督導(dǎo)、前端式管理、數(shù)字化信息采集、廣泛性義工參與的立體式勤務(wù)模式。今年以來,我局在xx城管系統(tǒng)街面保序月度考核中穩(wěn)居各縣(市)首位。二是提升人行道違停管控力度。今年以來,我局通過優(yōu)化勤務(wù)模式,更新抄告裝備,出臺配套措施,實行協(xié)管員違停證據(jù)采集。共計完成人行道違停抄告xxxxx起,同比增長xxx.xx%。并在中心城區(qū)設(shè)置xxxx個隔離墩。城區(qū)總體車輛違?,F(xiàn)象得到有效遏制,目前,該工作機制已推廣至其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。三是組織戶外廣告設(shè)施及圍擋整治巡查。在重點區(qū)域,將戶外廣告設(shè)施及店面裝修圍擋設(shè)置檢查,納入常態(tài)化考核機制。并嚴(yán)控新增商業(yè)性大型戶外廣告,壓實戶外廣告設(shè)施設(shè)置主體的安全維護責(zé)任。今年以來,已累計拆除違規(guī)設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施xxx處,拆除橫幅、旗幔、燈箱等xxxx處。
(二)打造城區(qū)四道樣板路。以中心城區(qū)國道、新城大道、三北大街、滸山路等四條樣板路創(chuàng)建為載體,提升城區(qū)整體市容環(huán)境。一是充實管理執(zhí)法力量。選拔局優(yōu)秀年輕干部到樣板路創(chuàng)建工程掛職鍛煉,并配足配強協(xié)管力量,實施錯時無休模式,提高工作實效。二是結(jié)合三景三品市容亮點工作。根據(jù)xx市委市政府的總體布局,與相關(guān)部門共同規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)城市亮點特色。目前已成立工作專班,制訂了《三景三品三年行動方案》,下步將在滸山路段試點推行。
(三)加強市政設(shè)施精細(xì)化養(yǎng)護。一是組織春季攻堅專項養(yǎng)護。創(chuàng)新施工一日制,對中心城區(qū)重要主次干路、重要交通樞紐周邊等道路開展精細(xì)化養(yǎng)護。累計維修面積x.x萬平方米,順利完成攻堅養(yǎng)護任務(wù)。二是實施市政雨水管網(wǎng)清淤疏通工程。做好汛期排水預(yù)防,采取人機結(jié)合的方式,重點清理低洼地段、餐飲店門前等淤積嚴(yán)重路段,累計清掏雨水井x.x萬座,疏通雨水管道xxx公里。三是組織人行道精細(xì)化養(yǎng)護。采取無盲區(qū)、要素化、多時段巡查方式,從面磚破損、樹池拱起、盲道設(shè)置不規(guī)范等方面入手,累計維修人行道x.x萬平方米,城區(qū)人行道整體面貌明顯改觀。
二、強化機制、突出重點,加快推進重要項目建設(shè)
(一)強勢攻堅三改一拆工作。我局圍繞創(chuàng)建基本無違建縣(市、區(qū))目標(biāo),積極推動違法建筑拆除、新增違建防控、拆后土地利用等工作。一是推進重點違法建筑處置工作。對去年省驗收組反饋問題和重點區(qū)塊違建等開展排查處置。二是開展兩路兩側(cè)四邊三化整治相關(guān)工作。已完成xx下發(fā)搭亂搭建、廢品垃圾、建筑垃圾等問題點位xx個,亂設(shè)廣告、懸掛張貼物等專項清理整治xxx個,省現(xiàn)場會沿線問題xx個。三是做好規(guī)劃遙感圖斑違法建筑處置工作。已對xx下發(fā)的前兩季度的xx處疑似規(guī)劃遙感違建圖斑點位逐個核查,明確了xx處為新增違建,正按要求處置中。四是持續(xù)保持新增違建高壓管控。加強新增違建查處和問責(zé),累計下發(fā)工作督辦單xx份,發(fā)布新違建通報x期。截至目前,全市共拆除違法建筑面積xxx.xx萬平方米,完成xx年度任務(wù)的xxx.xx%,三改累計改造xx.xx萬平方米,完成xx年度任務(wù)的xx.xx%,累計拆后利用率xx.xx%。
(二)加快推進垃圾綜合處置工作。今年以來,我局突出生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾處置三個重點,從完善收運、監(jiān)管、處置三大體系入手,不斷提升垃圾減量化、資源化、無害化水平。一是加快餐廚垃圾收運體系及處置建設(shè)。推進餐廚垃圾一體化集運向全市各鎮(zhèn)(街道)延伸,目前,全市共xxxx家餐飲企業(yè)簽訂無害化處置協(xié)議,簽訂率達xxx%。累計無害化處置餐廚垃圾xxxxx.xx余噸。餐廚垃圾二期項目已于今年x月順利投產(chǎn)運行,餐廚垃圾處置能力提升至xxx噸/日;廚余垃圾處置項目建設(shè)預(yù)計今年xx月底前完成主體工程建設(shè)。二是加強建筑垃圾規(guī)范化處置。加強對xx個建筑垃圾亂傾倒敏感點、xx個在建工地的日常執(zhí)法檢查,突出抓好建筑渣土產(chǎn)生點、運輸線、消納點兩點一線監(jiān)管重點,積極引進建筑垃圾資源化利用項目,各項前期工作正抓緊進行中。三是深入推進全市垃圾分類工作。緊緊抓牢源頭分類、收集運輸和資源處置三大核心環(huán)節(jié),目前,我市中心城區(qū)xxx個居住小區(qū),完成分類覆蓋xxx個,覆蓋率xx.x%;農(nóng)村地區(qū)xxx個行政村,累計完成分類覆蓋xxx個,覆蓋率xx.x%;全市機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、學(xué)校等公共機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。
三、筑牢基礎(chǔ),塑造亮點,加快提升綜合行政執(zhí)法能力
(一)強化能力建設(shè),打牢執(zhí)法基礎(chǔ)。緊盯執(zhí)法隊員能力建設(shè)這個基礎(chǔ),突出抓好三大機制建設(shè)。一是完善案件審核機制。動態(tài)調(diào)整評分細(xì)則,采用一卷一反饋的方式,針對性提升案卷質(zhì)量。今年以來,全局累計辦理一般程序案件xxxx件,同比增長xx.xx%。累計申請法院強制執(zhí)行案件xx起,法院全部予以裁定執(zhí)行。二是深化非接觸性執(zhí)法機制。推行零口供辦案模式,必要時及時跟進法院強制執(zhí)行,處罰結(jié)果納入相關(guān)部門信用體系。今年以來,累計辦理非接觸性執(zhí)法案件xx件,未發(fā)生一起復(fù)議、訴訟。三是提升執(zhí)法裝備保障機制。我局在一線執(zhí)法人員執(zhí)法記錄儀配置率xxx%、基層執(zhí)法中隊攝像機配置率xxx%的基礎(chǔ)上,更新升級裝備,今年以來,已更新xx臺新型執(zhí)法記錄儀、x臺采集工作站、x臺視頻存儲設(shè)備,累計存檔執(zhí)法視頻xxxx份,總量達到xxxxx份。
(二)強化專項整治,提升執(zhí)法實效。一是組織建筑垃圾專項整治行動。建立建筑垃圾敏感點分類執(zhí)法檢查機制,組織常態(tài)化執(zhí)法整治行動,高壓管控建筑垃圾違法處置亂象。今年以來,累計檢查渣土車xxxx余輛、實施證據(jù)先行登記保存xxx輛,立案查處xxx件,同比增長xx%。二是組織流動攤販專項整治行動。持續(xù)加大對流動攤販的查處,同步更新重點管理對象數(shù)據(jù)庫。今年以來,累計教育勸離流動攤販xxxx余次,辦理簡易程序案件xxx件,一般程序案件xxxx件。
(三)強化審批改革,提升服務(wù)能力。按照最多跑一次改革精神,推動管理模式從重審批、輕監(jiān)管到輕審批、重監(jiān)管轉(zhuǎn)變。整合優(yōu)化單事項聯(lián)辦,辦理期限縮減xx%。強化批后監(jiān)管機制建設(shè),探索建立城市管理領(lǐng)域誠信體系建設(shè),對失信企業(yè)、人員予以懲戒。今年以來,累計辦結(jié)審批事項xxxx件,全部實現(xiàn)網(wǎng)上申辦,其中主動代辦服務(wù)xxx件。
xxxx年工作計劃
一、借城管體制調(diào)整之機,推進城市精細(xì)化管理。做好三項工作:一是推進做管分離,釋放城市管理活力。在城市管理責(zé)任體系改革上,推行做管分離機制,壓實鎮(zhèn)(街道)城市管理主體責(zé)任,加大鎮(zhèn)(街道)考核,定期通報。在城管勤務(wù)機制改革上,考慮借鑒x南潯城警聯(lián)勤模式,結(jié)合xx實際,探索城管+公安常態(tài)化、集中化的路面聯(lián)合巡查模式,共享資源,協(xié)同互助,提升問題處置效率。二是推進城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)。精細(xì)化管理的前提是標(biāo)準(zhǔn)化管理,我局將結(jié)合四道樣板路打造、戶外廣告規(guī)劃修編、文明城市創(chuàng)建、門前責(zé)任制落實、重點區(qū)塊梳理式改造等工作推進,摸索行之有效、可操作、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化管理手段,做到整潔、統(tǒng)一、有序。同時,加大智能化建設(shè),著力實施機器換人,解放人力,明年著重要做的是在中心城區(qū)主次干道建設(shè)xxx只違停抓拍球,提升違停治理水平,并積極對接公安部門,共享資源,利用公安高清探頭,對城市市容頑疾問題視頻抓拍、全時監(jiān)控。三是推進統(tǒng)一養(yǎng)護,提升市政道路完好度。在市政道路狀況總體不甚理想的形勢下,調(diào)整體制,實行大中修和日常養(yǎng)護一體化管理。首先按照安全第一、危險性病害和主車道優(yōu)先的原則,對路面坑洞、雨水井蓋缺失等病害及時發(fā)現(xiàn)修復(fù),保證道路安全通行條件。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)有道路破損情況,逐步開展大中修計劃,明年先對北三環(huán)、塘坊路、西洋寺路、海關(guān)路、青少年宮路等x條道路實施大中修。同時,堅持以人為本,對孫塘路、青少年宮路、海關(guān)路、后二房路、開發(fā)大道等道路的人行道實施改造,并配套設(shè)置人行道物理隔離設(shè)置,保證行人通行安全。
二、順垃圾分類強勢推進之勢,推動成為市民生活新時尚。重點做好三大攻堅:一是源頭分類擴面攻堅。截至目前,全市中心城區(qū)xxx個居住小區(qū),基本實現(xiàn)分類覆蓋;農(nóng)村地區(qū)xxx個行政村,實施覆蓋xxx個,占比xx.x%。明年,加快推進分類覆蓋速度,重點突出居住小區(qū)、單位(公共場所、商鋪、農(nóng)貿(mào)市場等)、行政村三大類覆蓋工作,按照xx一欄、二圖、三點、四桶、五導(dǎo)的要求,至xxxx年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類基本覆蓋。二是分類質(zhì)量提升攻堅。依照先示范、后推廣原則,因地制宜,居住小區(qū)推行撤桶并點、定時投放、桶邊督導(dǎo)模式,農(nóng)村地區(qū)推行上門收集、智能評估模式。目前,該兩種模式,在xx街道世紀(jì)花園、xx鎮(zhèn)xx村等進行了試點,分類質(zhì)量很好,明年將按照成熟一個、運作一個,并兼顧實際的原則,緊盯節(jié)點、倒排時序、加快推廣。同時,做好黨建引領(lǐng)、教育培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)三位一體工作,引領(lǐng)示范,提升全民參與意識,提升垃圾分類投放自覺性。在此基礎(chǔ)上,扎實規(guī)范中間收運環(huán)節(jié),牢牢抓住小區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)部門兩大責(zé)任主體,配齊分類收運車輛,開展分類集運,切實杜絕混收與混運現(xiàn)象。三是終端設(shè)施建設(shè)攻堅。依照垃圾四分法要求,配套建設(shè)處置設(shè)施。針對有害垃圾,暢通有害垃圾終端處置渠道,明確由一家企業(yè)統(tǒng)一處置;針對可回收物,建成投運東、西兩座大型再生資源回收分揀中心,并在已實施分類的居住小區(qū)完成智能回收柜投放覆蓋;針對廚余垃圾,今年底前完成廚余項目主體建設(shè),明年初投入運行;針對其他垃圾,依照處置需求,做好焚燒廠x號爐建設(shè)前期準(zhǔn)備,適時啟動建設(shè)。同時,為解決建筑垃圾處置難問題,加快啟動建筑垃圾資源化利用項目,力爭xxxx年xx月底前完成工程建設(shè)。
三、迎無違建創(chuàng)建工作之力,縱深推進三改一拆。主要做好三項工作:一是強化新增違法建筑管控。加強頂層設(shè)計,出臺小區(qū)、個人建房、工業(yè)建房等在內(nèi)的新增違建管控實施意見,明確鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門工作職責(zé),定期通報、考核督辦,強化責(zé)任落實。同時,健全新增違建網(wǎng)格化管理制度,加大轄區(qū)巡查力度,對巡查不力、處置不及時的,通過典型追責(zé)、媒體曝光等方式,提升震懾力,倒逼工作責(zé)任落實。二是加快存量違建分類處置。加強研究謀劃,盡快制訂出臺《xx市違法建筑分類處置辦法(意見征求稿)》和《xx市沒收違法建筑物處置實施意見(意見征求稿)》等相關(guān)配套政策意見,為違法建筑依法分類處置提供有力政策支撐。與此同時,強力推進兩路兩側(cè)專項整治、工業(yè)企業(yè)違建整治、河道兩側(cè)違建整治、裁而未執(zhí)國土積案處置等專項整治行動,確保我市在完成年度工作任務(wù)基礎(chǔ)上,三改和拆違排名在xx領(lǐng)先。三是深入開展無違建創(chuàng)建。根據(jù)今年創(chuàng)建結(jié)果,明確工作目標(biāo)和工作方案,列出任務(wù)書、排出時間表、制定作戰(zhàn)圖,重點對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),逐條進行查漏補缺,早打算、早行動、早落實,實施精準(zhǔn)創(chuàng)建。同時,督促推動各鎮(zhèn)(街道)健全拆后土地利用、三改工作、農(nóng)民建房體系構(gòu)建、防違控違長效制度建設(shè)等工作機制,使相關(guān)工作常態(tài)化、長效化、制度化,進而確保無違建創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性成效。
一、“雙創(chuàng)一檢”工作情況創(chuàng)最佳旅游城市、創(chuàng)全國文明城市及迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查,是今年全市的重要工作,圍繞“雙創(chuàng)一檢”,我局一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組由全局局級領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人組成,辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù),如任務(wù)的安排、資料的收集、情況匯總上報等;二是將此項工作納入目標(biāo)管理,將我局在三項工作中承擔(dān)的工作以目標(biāo)分解的形式下達到各科室隊,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人;三是加強督查,體現(xiàn)在兩個方面,一方面對日常工作的督查,另一方面是對各級交辦件的督查、回復(fù)。圍繞雙創(chuàng)一檢,我局在抓落實上主要做了以下工作:1、集中開展市容秩序?qū)m椪?。一是針對入夏以來夜間占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點較突出的問題,從5月15日-30日,我局組織全區(qū)14個街道中隊,會同公安、交警,開展了為期15天的專項整治行動,重點查處夜間占道燒烤、冷淡杯、“鬼飲食”等違法違規(guī)行為;二是在6月中旬,針對市創(chuàng)佳辦督促檢查中反映我區(qū)部分路段夜間占道經(jīng)營問題,我局會同區(qū)城管局、公安分局,對金琴路、交通巷、光榮北路等重要路段的市容秩序開展了集中專項整治;同時各街道中隊針對轄區(qū)內(nèi)市容秩序存在的薄弱環(huán)節(jié),加強市容秩序日常執(zhí)法和保障工作;三是對大型賣場節(jié)假日占道促銷,予以堅決取締。特別是在五一期間,加大了對蘇寧、國美、永樂、易初蓮花等大型賣場巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保了五一期間良好的市容秩序;四是加大了對布幅標(biāo)語和充氣物的查處力度,針對轄區(qū)單位和部找材料到大秘書網(wǎng).damishu.網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點分商家亂牽布幅標(biāo)語、擅自設(shè)置充氣物的問題,要求直屬大隊和各中隊加大巡查力度,發(fā)現(xiàn)一處堅決取締一處,使我區(qū)主要道路和重點地段的亂牽、亂掛等違規(guī)行為得到了有效遏制;五是要求各街道中隊全面推行錯時執(zhí)法,整合執(zhí)法力量,對市容秩序容易反彈的重要路段實行專人值守,并成立夜間應(yīng)急分隊,加強對重點地段的巡查,保證在空檔時段和夜間有一支機動執(zhí)法力量,及時處置突發(fā)事件;如駟馬橋街道將原有的城市管理協(xié)管隊、治安管理巡邏隊進行重新整合,組建了“城管、治安協(xié)管隊”,對街道城市管理工作的重心進行了調(diào)整,調(diào)整了工作時間,實行了“錯時工作制”,分為兩班,實行一崗多責(zé),這樣既保證了執(zhí)勤不留空檔,也加強了治安管理工作力度。2、治理揚塵、查處臟車。今年是我們區(qū)委、區(qū)政府提出的城管年,為了整合力量,區(qū)委、區(qū)政府專門與駐區(qū)的交警二、四分局及巡邏分局舉行了座談會,并組織了城管交警聯(lián)動出擊儀式。我局借此契機,加強了與交警的配合,與交警四分局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展城市管理聯(lián)合執(zhí)法的實施意見》(金執(zhí)發(fā)〔XX〕35號),進一步完善了聯(lián)合長效執(zhí)法機制。一是,成立了聯(lián)合執(zhí)法指揮部,加強了城管執(zhí)法與交警聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo);二是,建立了聯(lián)系會議、信息通報、案件抄告等制度,進一步加強城管執(zhí)法與交警的密切配合;三是,建立日常執(zhí)法巡查機制,加大對市容、交通、運輸?shù)确矫孢`法違章行為的查處力度。從3月21日至5月15日,連續(xù)多次開展了市容秩序執(zhí)法專項整治、揚塵治理等聯(lián)合執(zhí)法行動,守口子、查臟車,共查處運輸建筑垃圾的車輛86臺,罰款4300余元。3、清理城市“牛皮癬”。今年我局一是堅持“以塊為主、條塊結(jié)合”的方針,使治“癬”工作以社區(qū)為單位,分片包干,定人定崗,實施長效管理;二是實行治“癬”工作彈性制,治“癬”人員早上7點上班,確保8:30前清除新生“癬”;三是將治“癬”工作納入目標(biāo)管理,加大督查力度,確保工作有走過場;四是結(jié)合《成都市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》的正式施行,我局加大了窗式“牛皮癬”的整治,特別是根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)的指示,對西門車站的“五月花計算機培訓(xùn)學(xué)?!焙脱蛭骶€的“都市貝貝攝影”等利用窗戶玻璃打廣告亂張貼違法違規(guī)行為加大了整治力度和查處,通過上門宣傳、反復(fù)整治,取得了明顯效果。今年16月,共出動協(xié)管員54875人次,覆蓋亂書寫58652幅,收繳散發(fā)小廣告23281張,擋獲制“癬”者7人,上報違規(guī)呼185個。4、按照市執(zhí)法局《關(guān)于集中開展迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查執(zhí)法整治工作的通知》(成執(zhí)發(fā)XX33號)要求,一是我局已將此項工作在全區(qū)各街道中隊進行了安排部署;二是從6月17日至11月30日,分三個階段,對我區(qū)三環(huán)路以內(nèi)的一、二類路段,城區(qū)內(nèi)背街小巷、重要區(qū)域周邊和城郊結(jié)合部開展集中整治,切實解決占道經(jīng)營、出攤占道、游動商販和亂張貼、亂書寫等“十亂”現(xiàn)象;三是建立鞏固整治成果,建立長效機制,將創(chuàng)衛(wèi)工作作為區(qū)城管執(zhí)法的日常性工作,強化日常監(jiān)管,加強巡查,確保雙創(chuàng)迎檢達標(biāo)。二、戶外廣告整治情況:根據(jù)市執(zhí)法局《關(guān)于開展清理違法戶外廣告及招牌設(shè)置工作的通知》(成執(zhí)發(fā)[XX]30)號文件的要求,我局高度重視,狠抓落實。1、摸底調(diào)查:按照通知要求,組織執(zhí)法人員對全區(qū)范圍內(nèi)的各類違法戶外廣告按要求進行了登記造冊,為拆除工作做好了前期準(zhǔn)備。通過調(diào)查核實,一是目前我區(qū)在主街干道和重點區(qū)域樓頂設(shè)置的戶外廣告共11塊,面積947.5㎡;二是針對《通知》中涉及我區(qū)的127塊違法戶外廣告進行了核實,其中屬軍產(chǎn)的共3塊,有規(guī)劃局審批手續(xù)共3塊,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及市容局同意暫緩拆除的共98塊,正在相關(guān)部門辦理審批手續(xù)的1塊,實際應(yīng)該拆除的共22塊。2、拆除情況:按《通知》要求,我局從6月初開始重點對市城管辦要求拆除的127塊違法戶外廣告中實際應(yīng)該拆除的22塊和主街干道樓頂設(shè)置的11塊戶外廣告組織實施了立案調(diào)查和依法拆除,截至目前,一是拆除違法戶外廣告5塊,二是正在立案調(diào)查的共28塊。3、下一步工作打算:一是我局將在9月20日前加大工作力度,對未拆完的28塊戶外廣告全部予以拆除,做好驗收階段的相關(guān)工作;二是做好鞏固工作,加大執(zhí)法巡查力度,達到整治一處、清爽一線、鞏固一片的目的,凡是拆除過的地方,決不允許任何商家、單位擅自設(shè)置違法戶外廣告。三、“清無”工作情況:根據(jù)市執(zhí)法局《關(guān)于開展清理整治無證無照和違章占道經(jīng)營餐飲食品行為工作的通知》(成執(zhí)發(fā)XX13號)文件的要求,按照市執(zhí)法局的統(tǒng)一安排,我局結(jié)合工作實際,精心組織、周密安排,迅速拉開了清理無證無照和違章占道經(jīng)營餐飲食品行為的整治工作,現(xiàn)將開展情況匯報如下:1、宣傳教育,規(guī)范管理階段。一是我局從3月10日起要求各街道中
隊對轄區(qū)內(nèi)的商家、店鋪深入開展門前市容秩序公約的簽訂工作,宣傳城市管理法律法規(guī),增強商家、店鋪遵守城市管理規(guī)定的自覺性;二是從4月起我局會同區(qū)城管局、區(qū)教育局聯(lián)合下達了《關(guān)于開展“城管執(zhí)法進社區(qū)入校園”宣傳活動的通知》(金執(zhí)發(fā)XX28號),在全區(qū)范圍內(nèi)進一步開展“城管執(zhí)法服務(wù)進社區(qū)入校園”宣傳活動,通過一系列的活動,進一步營造維護城市管理秩序的良好氛圍。2、集中查處取締階段。從3月21日至4月30日,我局制定措施,落實責(zé)任,一是我局會同城管、公安等部門重點對主街干道、重點地段的占道促銷、流動商販、沿街叫賣、“鬼飲食”等違法違規(guī)行為進行了取締;二是我局直屬大隊和街道中隊按整治要求,對全區(qū)范圍內(nèi)的破墻開店進行了拉網(wǎng)式的梳理,對擅自破墻開店的違法違規(guī)行為進行了依法查處。3、攻堅克難階段。我局按市局的統(tǒng)一部署,從5月1日至6月15日會同工商、衛(wèi)生、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,對全區(qū)范圍內(nèi)無證無照、占道促銷、“鬼飲食”等餐飲食品經(jīng)營活動的“釘子戶”進行了集中查處取締,近段時間,我局重點對交通巷、金琴路、光榮北路、一品天下路口等地段的占道經(jīng)營、夜間冷淡杯開展了聯(lián)合執(zhí)法,取得了一定的效果。從3月10日至今,我局共出動執(zhí)法人員680余人次,協(xié)管隊員1250余人次,出動車輛270余臺次;立案查處轄區(qū)內(nèi)臨街住宅樓、商住樓、綜合樓樓下破墻開店103起,并對其中28間予以行政處罰;查處擅自在新建住宅樓開設(shè)餐館41起,取締14家,轉(zhuǎn)項經(jīng)營15家;查處利用違法建設(shè)從事餐飲食品經(jīng)營的253家,取締69家。取締夜間“鬼飲食”攤點631個,收繳燒烤工具91件、桌椅127余張、占道燈箱92個,暫扣三輪車20輛;查處飲食店鋪越門占道經(jīng)營194起;取締流動攤販沿街叫賣178起;取締占道經(jīng)營220起。四、違法建設(shè)拆除和城市房屋拆遷(一)拆違工作情況1、成立機構(gòu)區(qū)政府成立區(qū)整治違法建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)違法建設(shè)整治工作。組長由區(qū)長擔(dān)任,副組長由分管副區(qū)長擔(dān)任,成員由區(qū)級相關(guān)部門和各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)執(zhí)法局,負(fù)責(zé)整治違法建設(shè)的日常工作。各街道辦事處也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),按照區(qū)整治違法建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的整治工作。2、完善措施一是建立違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)機制。各街道辦事處按照屬地管理、分片包干的原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查監(jiān)督工作,并將巡查、制止責(zé)任落實到人頭,將管理和報告責(zé)任落實到社區(qū)居委會。二是建立目標(biāo)督查機制。區(qū)委、區(qū)政府將違法建設(shè)整治工作納入專項目標(biāo)管理,實行專項督查。區(qū)目督辦將市政府下達我區(qū)的拆除12萬平方米違法建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),分解下達到各街道辦事處,各街道辦事處又將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實,形成了有效的目標(biāo)管理及督辦機制。三是實行整治工作聯(lián)動機制。在違法建設(shè)查處階段,區(qū)建設(shè)、國土、房管等職能部門根據(jù)各自管理職能,對違法建設(shè)進行認(rèn)定;在違法建設(shè)拆除階段,區(qū)公安、國土、建設(shè)、安監(jiān)、衛(wèi)生、紀(jì)委、宣傳等部門采取聯(lián)合行動、各司其職。四是建立責(zé)任追究機制。為了堅決遏制新增違法建設(shè),加大違法建設(shè)的查處力度,去年12月區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于嚴(yán)格違法建設(shè)責(zé)任追究的意見》(金牛委發(fā)XX85號),對違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和查處不力的部門和個人將由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對這些部門和個人進行處理。3、拆違工作進展情況為配合區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和項目年工作13次上百人的大型拆違行動,有效的促進了“華僑城”、“萬貫機電城”、“兩河公園”、“農(nóng)民新居”等工程的建設(shè)。截止目前,全區(qū)共拆除違法建設(shè)9.72萬平方米,占全年目標(biāo)任務(wù)12萬平方米的81%。(二)城市房屋拆遷工作1、狠抓《條例》的貫徹落實全局機關(guān)組織了三次學(xué)習(xí)《城市房屋規(guī)劃拆遷條例》,通過老師講解、系統(tǒng)學(xué)習(xí)這部法規(guī)。具體負(fù)責(zé)此項工作的執(zhí)法人員還專門組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究整個工作流程以及具體的操作步驟和方法。另外,還積極向其他城市學(xué)習(xí);還不定期組織我局負(fù)責(zé)此項工作的所有人員向其他區(qū)市縣學(xué)習(xí),例如向搞過強拆的青羊、武侯等區(qū)學(xué)習(xí)。2、及時開展相關(guān)工作今年我區(qū)涉及城市房屋強制拆遷的區(qū)域,有花牌坊街、解放北路、營門口等,其中,營門口拆遷300余戶,涉及強拆遷5戶,我局現(xiàn)已開展前期調(diào)查工作,現(xiàn)已參加了一戶的聽證會,已對5戶的房屋情況、周圍情況進行了實地查看,為下一步組織強拆作好了準(zhǔn)備。3、嚴(yán)格程序、依法拆遷根據(jù)市政府決定,6月1日起,城市房屋強制拆遷裁決工作委托各區(qū)政府實施,我局將在市執(zhí)法局的指導(dǎo)下,進一步完善強制拆遷執(zhí)法程序,作到程序嚴(yán)密、方案周密、及時拆除。五、隊伍建設(shè)工作情況在隊伍建設(shè)上,注重抓二個建設(shè),即班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。1、班子建設(shè)上。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求,始終以“學(xué)習(xí)、團結(jié)、勤政、廉潔”為標(biāo)尺,堅持民主集中制原則,堅持中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真開展批評與自我批評,注重發(fā)揮班子及成員的率先垂范作用,進一步增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,局班子連續(xù)被區(qū)委、區(qū)政府評為“四好”班子。2、隊伍建設(shè)上。按照市局提出的“正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理”的思想,加強了執(zhí)法隊伍的建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)法律法規(guī),確保依法行政,如新頒布法律、法規(guī),成房屋拆遷(115號令)、廣告、招牌條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn),疑難案件的分析、評說、討論,案件質(zhì)量的評查分析通報;學(xué)習(xí)廉政知識,確保為民用權(quán),我經(jīng)常講“拿槍的敵人被消滅了,沒有拿槍的敵人依然存在”,時刻敲警鐘;學(xué)習(xí)隊容風(fēng)紀(jì),樹立執(zhí)法形象;二是建章立制抓規(guī)范,從執(zhí)法業(yè)務(wù)上抓統(tǒng)一,做到統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式;從正確著裝上抓糾查;從來訪接待上抓首問。我局先后制定了案件辦理規(guī)程、案件質(zhì)量評審、文書使用管理、隊容風(fēng)紀(jì)規(guī)范、首問責(zé)任制等規(guī)章制度,而且加強了督查,由局紀(jì)檢紀(jì)負(fù)責(zé)不定期對全區(qū)城管執(zhí)法隊伍隊風(fēng)隊紀(jì)、依法行政、文明執(zhí)法等方面的督察考核,做到獎懲逗硬。三是抓文明創(chuàng)建,機關(guān)創(chuàng)文明、科室創(chuàng)文明、干部創(chuàng)文明,從語言文明、行為文明上抓落實。如發(fā)現(xiàn)對講系統(tǒng)中的不文明言語、與工作無關(guān)的交談等不文明行為,專門行文進行了糾正、規(guī)范,同時,每天上午9:00和下午3:00,進行二次呼點,保證指揮系統(tǒng)暢通。隊伍建設(shè)上,我們?nèi)愿杏X存在一些問題,主要是隊員的思想上,多多少少存在著厭倦、疲憊、懈怠的思想,消極作為的現(xiàn)象仍然存在,難免在工作易犯急躁的毛病,出現(xiàn)不文明行為。下一步我們將繼續(xù)加強教育,從執(zhí)法“三步走”抓起,并且按照市局制定的《執(zhí)法人員文明禮貌用語》、《執(zhí)法人員文明執(zhí)法忌語》,加強規(guī)范力度。幾點建議:1、就城管協(xié)管員問題,在協(xié)管員的招聘管理使用上,能否借鑒保安的作法。2、成立公安城管分局,解決執(zhí)法難的問題。3、加強立法調(diào)研,確保法律支撐。如,破墻開店、屋頂搭建的查處問題。
167號)及《__市城市管理行政執(zhí)法局__年度考核實施方案》中有關(guān)指示精神和規(guī)定要求;第二個內(nèi)容是:就如何使用__市公務(wù)員考核管理系統(tǒng)軟件進行了講解學(xué)習(xí);第三個內(nèi)容是:對各種民主測評表的填寫規(guī)定進行了統(tǒng)一。通過這次集訓(xùn)使各單位進一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報表填寫等具體細(xì)節(jié)問題,提高了各級考核組人員的組考能力。四是立足一線、注重協(xié)調(diào)、全線跟蹤,較好地完成了考核工作。由于我局所屬的12個考核單位,辦公地點分散、點多面廣線長的特殊情況,給考核工作帶來了一定難度。在考核中,有些同志還在值勤點上,有些同志還在案件辦理中,在這種情況下,我局考核委員會的同志們不怕工作繁瑣、不辭奔波辛勞,一邊協(xié)調(diào)工作,一邊進行考核。尤其是副局長劉作銘同志、副局長崔大華同志和助理調(diào)研員孫玉鋒同志,在歷時七天的考核工作中,親臨一線、親自協(xié)調(diào)、親自督考。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全,有力地保障了這次考核工作的順利完成。
(二)按級分考,提升考核成績的真實性。
在本年度考核工作的組織上,為了讓領(lǐng)導(dǎo)、讓群眾正確評價每一個領(lǐng)導(dǎo)同志,公正考評每一名公務(wù)員,使每一個人都能考出真實有效的成績,我局采取了“一級考一級、上級考下級”的考核方式,市局機關(guān)考核各大隊、各大隊考核所屬隊員,機關(guān)成立考核委員會,各大隊成立考核組,充分發(fā)揮大隊一級的職能作用。
在此基礎(chǔ)上,市局考核委員會又分為三個考核小組:一個小組負(fù)責(zé)對各大隊(分局)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核;一個小組負(fù)責(zé)對各大隊領(lǐng)導(dǎo)個人的考核;第三個小組由政治處主任周欽秀同志負(fù)責(zé)對個別領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表談話。
這種考核組織方式,不但克服了我局人多、點多、面廣、線長給考核工作帶來的難度,而且還給考核工作帶來了三個“便于”:一是按級分層考核便于體現(xiàn)真實成績。誰用人誰管理,誰管理誰考核,這種以行政建制進行的按級分層考核方法,能夠使本級領(lǐng)導(dǎo)對所屬人員進行真實公正的評價,也能夠及時糾正解決在考核工作中,一些帶有個人傾向性的不負(fù)責(zé)的問題發(fā)生;二是方式方法得當(dāng)便于組織實施。真對我局的人員結(jié)構(gòu)特點,如果沒有一個科學(xué)的考核實施方案,那將投入很大的人力、物力,且組織起來相當(dāng)繁瑣難以實施,而分級組織既能考核出每個人的真實成績,且實施起來相對簡便;三是分組分項考核便于提高效率。由于我局考核委員會分工細(xì)致、任務(wù)明確,因此我局的年度考核從組織準(zhǔn)備、考核實施到成績統(tǒng)計,在短短的七天內(nèi)就順利完成了考核任務(wù),這也是我局成立以來,就如何搞好單位年度考核工作所取得的一點經(jīng)驗。
(三)因職施考,增強考核內(nèi)容的實用性。
本年度考核我局針對不同的崗位層次,設(shè)置了不同的考核內(nèi)容,按照“用什么、考什么”的考評思路,對不同層次的領(lǐng)導(dǎo)班子、不同層次的工作崗位,進行了不同內(nèi)容的考題設(shè)置,體現(xiàn)了考核內(nèi)容的實用性。
對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,我們主要從民主測評和班子建設(shè)兩個方面進行了考核。民主測評主要從政治學(xué)習(xí)、班子風(fēng)氣,開拓創(chuàng)新、工作狀態(tài),科學(xué)決策、民主管理,任人唯賢、干部培養(yǎng),廉潔自律、公道正派,群策群力、團結(jié)配合,依法行政、群眾意見等七個方面進行了考核。班子建設(shè)主要從政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能、勤奮敬業(yè)、年度業(yè)績、廉政自律等5個方面進行了考核,并對5個考核項目細(xì)化為27個考核內(nèi)容,從全方位對12個大隊(分局)的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了考評。通過考核使各單位找到了班子建設(shè)上的差距,消除了影響班子建設(shè)發(fā)展的“癥結(jié)”,同時,局黨組在班子整體建設(shè)上也理清了思路,為新年度的執(zhí)法隊伍建設(shè)邁出了堅實的一步。
對全局59名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,我們主要從思想品德、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、政策水平、管理能力、民主作風(fēng)、廉潔自律、工作成績、年度成績、個人述職等九個方面進行了考核,對獲得優(yōu)秀成績的周欽秀、侯文年、陰小兵等22名領(lǐng)導(dǎo)干部,全局進行了通報表彰,對沒有取得優(yōu)秀成績的和受過處分的領(lǐng)導(dǎo)干部,局領(lǐng)導(dǎo)進行包干幫助。通過考核、幫助、指導(dǎo)等措施加強了干部隊伍的建設(shè),為新年度工作的順利開展做好了準(zhǔn)備。
對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員,我們主要從政治學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法效績、廉潔自律、言行舉止、崗位考勤、服務(wù)態(tài)度、思想品德、年度成績、個人述職等十一個方面進行了考核。注重了年度考核與平時考核的結(jié)合,從各個方面考評每一名執(zhí)法隊員。
在這次考核中,被考核人員對我們將不同層次的崗位設(shè)置不同考核內(nèi)容的作法反響很大,普遍感到對不同崗位職責(zé)實施不同內(nèi)容的考核體現(xiàn)了“客觀、公正”的考核原則,通過考核使每一個人能夠找到自身的差距,對以后的執(zhí)法工作有很大的督促作用,增強了考核內(nèi)容的實用性。
(四)干群結(jié)合,展現(xiàn)考核氛圍的民主性。
本年度考核中,我局在注重了平時考核與年度考核相結(jié)合的基礎(chǔ)上,更重視了領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾的結(jié)合。
比如,在對所屬12個大隊(分局)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個人的考核中,先后有210名普通隊員參與了測評,為了獲得真實的考核成績,助理調(diào)研員孫玉鋒同志、考核辦公室主任周欽秀同志,都先后與50多名普通隊員進行了座談,從班子建設(shè)、單位政績、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部威信、單位風(fēng)氣、工作氛圍等一系列問題上,讓群眾暢所欲言、各表己見,同時,還對被考核單位管轄區(qū)內(nèi)的市民進行了走訪,獲得了第一手考評材料,我局之所以能夠公客觀正地評價每一名參考人員,其根本原因在于:堅持考核工作的民主性,多讓群眾參與到考核工作中來,是我們能夠圓滿完成年度考核任務(wù)的成功做法。
三、存在問題
__年度的考核工作,是我們執(zhí)法局第一次較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核,在這項工作中我們?nèi)〉昧艘恍┖玫淖龇ê徒?jīng)驗,但也存在著開拓我局公務(wù)員考核工作發(fā)展的一些問題:
一是在考核內(nèi)容的設(shè)置上,還存在著考題偏移、量化不細(xì)、針對性不強等問題。由于我局所屬12個大隊(分局)擔(dān)負(fù)著城市規(guī)劃、市容環(huán)境、工商管理等多項執(zhí)法業(yè)務(wù),各大隊分管業(yè)務(wù)不同、執(zhí)法種類不一,在對各單位年度政績的考核上,就如何提高考核工作的針對性和考評成績的準(zhǔn)確性,是我們在下一步考核工作中需要思考和解決的問題。
二是在考核的組織方法上,還有待于改進。我局具有辦公地點分散、參考人員眾多、執(zhí)法任務(wù)較重等特點,如果組織方法不得力,就會影響到上級規(guī)定的考核時限。因此,就如何科學(xué)編組、因時施考,以縮短考核周期,是我們在考核的組織協(xié)調(diào)上重點研究的問題。
三是所屬各單位對《__市國家公務(wù)員績效考核管理系統(tǒng)》軟件的操作能力較弱。參考人員眾多、施考內(nèi)容量大,致使成績統(tǒng)計工作較為繁瑣,其原因在于所屬各單位對《__市國家公務(wù)員績效考核管理系統(tǒng)》軟件的操作還不太熟悉,加大了考核成績統(tǒng)計的難度,下一步我局將召集所屬單位有關(guān)人員,就正確操作使用《__市國家公務(wù)員績效考核管理系統(tǒng)》軟件進行一次集訓(xùn),以便提高考核人員的組考能力。
四、幾點建議
1、建議市局考核部門對公務(wù)員考核工作中,有關(guān)組織準(zhǔn)備、考核程序、成績統(tǒng)計、成績評定等一系列工作,工作總結(jié)通過集訓(xùn)或書面指導(dǎo)的形式多向各單位考核組提供幫助。
2、《__市國家公務(wù)員績效考核管理系統(tǒng)》軟件的一些功能,還不能更好地滿足實際應(yīng)用,其功能需要進一步擴展。
20xx年以來,本人緊緊圍繞我縣城市管理工作的總體部署及要求,始終堅持在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí),工作積極主動,勤奮努力,不畏艱難,認(rèn)真履行崗位職責(zé),在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻。現(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
一、強化學(xué)習(xí),持續(xù)提高自身綜合素質(zhì)
一是在日常工作中能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會精神和習(xí)近平系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述,并運用其立場、觀點和方法分析解決實際問題,關(guān)心時事政治,努力提高政治理論水平,在思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致;
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識,重點學(xué)習(xí)公文寫作及公文處理及計算機軟件(如:office、photshop、coreldraw、premiere、cooledit等)應(yīng)用知識。在學(xué)習(xí)方法上做到抓住重點,在重點中找重點,并結(jié)合自己在公文寫作、公文處理、計算機軟件應(yīng)用方面的不足之處,有針對性地進行學(xué)習(xí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力;
三是本著干一行愛一行的執(zhí)著精神,不斷增強服務(wù)意識,不斷增強自己的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。工作之余廣泛學(xué)習(xí)城市管理法律、法規(guī)等知識,拓寬自己的知識面,不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)、思維能力。
二、恪盡職守,始終認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
一是認(rèn)真收集各種信息資料,全面、準(zhǔn)確地了解我縣城管執(zhí)法工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結(jié)工作經(jīng)驗,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出科學(xué)的、正確的決策。
二是對領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學(xué)安排時間,按時、保質(zhì)、保量地完成任務(wù)。一年來,完成了《績效考核辦法》、《績效考核督查辦法》、《內(nèi)務(wù)管理制度》、《xx縣整治違法建設(shè)專項工作目標(biāo)分解表》等余篇文件、信息和簡訊的擬寫工作;完成《xx城區(qū)城市管理分區(qū)示意圖》、《xx縣城市管理分區(qū)示意圖》及執(zhí)法大隊下轄四個中隊《城市管理轄區(qū)示意圖》的編制工作;在**公眾信息網(wǎng)城管局網(wǎng)頁,發(fā)布城管執(zhí)法工作動態(tài)條,以及部門職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、相關(guān)法規(guī)等的發(fā)布和網(wǎng)頁維護工作。
三是在信訪工作中,堅持按照工作要求,熱情接待來訪群眾、認(rèn)真聽取來訪群眾反映的問題,提出的要求、建議,接待群眾來訪人次,對群眾反映的問題均登記造冊并轉(zhuǎn)交有關(guān)責(zé)任部門或單位進行處理,及時調(diào)度解決情況,對反饋情況逐件登記,做到了事事有落實,件件給反饋。同時,對群眾要求立即解決但需延后解決的問題,認(rèn)真解釋耐心做好群眾的思想工作。
四是及時全面認(rèn)真地完成了機關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、工作環(huán)境及車輛管理等后勤工作。
五是認(rèn)真辦理20xx年度交由我局辦理的件人大政協(xié)提案、議案、建議,做到了件件有落實、事事給回復(fù),提出提案、議案、建議的代表滿意率達100%。其中,第5號建議,人大代表給予了非常滿意的評價。
三、嚴(yán)于律己,堅決做到廉潔奉公、勤政為民。
在工作中能嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,注重儀表,規(guī)范著裝,具有較強的組織紀(jì)律觀念,時刻保持良好的城管人員形象。堅持自重、自省、自警、自勵,從未有吃、拿、卡、要等事件發(fā)生,做到廉潔奉公。在小時以外,同樣堅持原則,做到“慎獨”,并敢于同一切不良現(xiàn)象行為作斗爭。
回顧一年來的工作,在同志們的關(guān)心、支持和幫助下,各項工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績,得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾肯定。我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進步,但我也認(rèn)識到自己的不足之處,理論知識水平還比較低,現(xiàn)代辦公技能還不夠強。
今后,我一定認(rèn)真克服缺點,發(fā)揚成績,自覺把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下,在實際工作中多動腦、勤動手、常跑腿,刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作,力爭在實際工作取得更多的成績和認(rèn)可;繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻精神,真實、高質(zhì)、高效地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù),做一名合格的人民公務(wù)員,為建設(shè)新xx作出自己的貢獻!
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