質(zhì)監(jiān)局工作總結(jié)。
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今年上半年,我局嚴(yán)格按照省、市局和區(qū)委、區(qū)政府的部署,更加嚴(yán)格地執(zhí)行《區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作考核細(xì)則》,全面推行政務(wù)公開(kāi),形成了全方位的政務(wù)公開(kāi)體系,極大地促進(jìn)了依法行政和服務(wù)水平的提高,進(jìn)一步確立了質(zhì)監(jiān)部門(mén)的良好形象。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)
上半年,為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),我們及時(shí)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。另外,我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員也進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步明確了各自的責(zé)任。通過(guò)調(diào)整,我們對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力都有了新的提高。
二、圍繞職能履行,狠抓政務(wù)公開(kāi)
上半年,我們緊緊圍繞自身職能履行以行政許可、行政處罰為重點(diǎn),采取各種形式,全方位推行政務(wù)公開(kāi)。
1、以執(zhí)法公示制為主要形式全方位推行政務(wù)公開(kāi)。為實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法,我們主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,推行了政務(wù)公開(kāi),在一樓大廳設(shè)公告版,將職責(zé)范圍、辦事依據(jù)、工作標(biāo)、辦事程序、辦事時(shí)限、和項(xiàng)目、程序、首問(wèn)負(fù)責(zé)服務(wù)等項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容錄入其中。
2、以解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題為重點(diǎn),狠抓政務(wù)公開(kāi)。我們對(duì)處罰案件實(shí)行了立案、辦理、初審、案審分離,正在積極推行開(kāi)門(mén)審案,進(jìn)一步促進(jìn)了行政執(zhí)法工作程序合法,引律規(guī)范,處罰恰當(dāng),案件處罰進(jìn)一步透明化,極大地提高了行政執(zhí)法水平。
3、以樹(shù)好窗口形象為目的,貫徹政務(wù)公開(kāi)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)以來(lái),我們將政務(wù)公開(kāi)工作溶于日常工作之中,做到了掛牌上崗,持證執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)、公正、文明執(zhí)法。
三、加大制度建設(shè),保證政務(wù)公開(kāi)
1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)工作職能和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,明確劃分各個(gè)部門(mén)的執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法類別、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任,將其分解到各個(gè)科、室、隊(duì),進(jìn)一步完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。我們還將行政處罰執(zhí)法程序用圖表的形式予以明確,便于了解和掌握。
2、完善與之相關(guān)的配套制度。為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),保證政務(wù)公開(kāi)的順利實(shí)施,我們完善了相關(guān)的配套制度。一是執(zhí)法監(jiān)督制。明確執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、范圍、形式以及處理方法,對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。二是過(guò)錯(cuò)追究制。對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員在具體行政過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)和不當(dāng)行政行為進(jìn)行責(zé)任追究,有利于實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一,使權(quán)力受到制約。三是案件核審制。我們建立了三級(jí)案件核審制,即辦案單位初步合議,法制部門(mén)再審,案審會(huì)三審,保證了處罰案件的質(zhì)量。四是評(píng)議考核制。通過(guò)定期檢查,不定期抽查和聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)等不同渠道,進(jìn)行評(píng)議考核,作為對(duì)行政許可賀行政執(zhí)法單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
四、強(qiáng)化依法行政,落實(shí)政務(wù)公開(kāi)
1、進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了工作效率。為了嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,急事急辦,特事特辦,把上門(mén)指導(dǎo)、幫扶、解難作為依法行政的辦公宗旨。把熱情、方便、快捷、周到的辦公要求貫穿于整個(gè)工作的始終。極大地方便了群眾,受到社會(huì)各界的好評(píng)。
2、提高了隊(duì)伍素質(zhì),樹(shù)立良好形象。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)以來(lái),我們以提高隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ),以依法行政為落腳點(diǎn),積極開(kāi)展了法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和全員學(xué)法考法活動(dòng)。還通過(guò)典型示范來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)全員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、文明執(zhí)法活動(dòng)的開(kāi)展。大大提高了隊(duì)伍的執(zhí)法水平,促進(jìn)了公開(kāi)執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,文明執(zhí)法。
3、接受社會(huì)監(jiān)督,改變工作作風(fēng)。推行政務(wù)公開(kāi)以來(lái),我們主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,在全局積極開(kāi)展“正行風(fēng),樹(shù)形象”活動(dòng),上半年,我們對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和其他服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了走訪和調(diào)研,廣泛聽(tīng)取他們對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的意見(jiàn)和建議,并認(rèn)真加以整改,進(jìn)一步服務(wù)水平。與此同時(shí),我們還加大隊(duì)伍整治力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家河省市局的各項(xiàng)禁令,進(jìn)一步樹(shù)立隊(duì)伍形象。由于我們從多角度入手加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),使全局上下人心思進(jìn),干勁倍增,行為規(guī)范,面貌一新,使我局政務(wù)公開(kāi)工作落到了實(shí)處。
XX市局在省局黨組和市委、市區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹XX精神,以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),較好地完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施,全面完成了20XX年目標(biāo)任務(wù)
一年來(lái),全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作新路子。
一是創(chuàng)新工作思路,營(yíng)造良好的工作環(huán)境。今年來(lái),全系統(tǒng)始終堅(jiān)持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路,適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)了地方黨委、政府、有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的溝通與協(xié)調(diào),為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
二是完善工作機(jī)制,促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成。首先,嚴(yán)格落實(shí)考核激勵(lì)機(jī)制。年初,市局將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確完成時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人,并制定考核辦法,每季度進(jìn)行工作調(diào)度,半年進(jìn)行考評(píng),年終進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為干部使用和獎(jiǎng)懲依據(jù)。其次,嚴(yán)格落實(shí)源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求,實(shí)行劃片監(jiān)管,確保源頭監(jiān)管工作落到實(shí)處。第三,建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功夫:即加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督查督辦、加強(qiáng)對(duì)縣(分)局工作指導(dǎo)、加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。
三是突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點(diǎn),加大執(zhí)法力度,在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破;以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),完善工作制度,加強(qiáng)干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),在干部職工的管理、使用機(jī)制上有了新突破;以政風(fēng)評(píng)議為重點(diǎn),加大宣傳力度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范管理、執(zhí)法行為,政風(fēng)建設(shè)有了新突破;以促進(jìn)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作受到省局表彰,安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市區(qū)政府授予先進(jìn)單位稱號(hào)并獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),政風(fēng)建設(shè)被市區(qū)政府命名為“群眾滿意單位”。全系統(tǒng)用于基本建設(shè)、執(zhí)法裝備、技術(shù)設(shè)備和辦公設(shè)施上的投入累計(jì)達(dá)XXX萬(wàn)元,占總收入的XX%,基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、狠抓源頭、強(qiáng)化服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作
今年以來(lái),全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)融合起來(lái),堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,在強(qiáng)化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動(dòng)。
(一)圍繞政府中心工作,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實(shí)施市區(qū)政府“質(zhì)量興市”工作意見(jiàn)和“質(zhì)量?jī)?yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎(jiǎng)管理辦法”,初步形成了政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)的質(zhì)量興市工作機(jī)制,質(zhì)量興市工作取得了階段性成果。XX縣質(zhì)量興縣工作順利通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收,獲優(yōu)秀等次。XX啟動(dòng)了新一輪質(zhì)量興縣工作。開(kāi)展了20XX年度市質(zhì)量管理獎(jiǎng)和質(zhì)量工作先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。
二是大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為20XX年度XX名牌產(chǎn)品培育對(duì)象,制定了切實(shí)可行的名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。經(jīng)過(guò)精心培育,XX、XX公司的3種產(chǎn)品榮獲“XX名牌”稱號(hào)。
三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上,按照省局和市區(qū)政府信用體系建設(shè)總體要求,制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)細(xì)則,建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對(duì)失信企業(yè)建立“黑名單”制度,實(shí)行“曝光”等懲戒措施,逐步形成政府依法監(jiān)管、市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作的信用管理和服務(wù)機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范液化氣充裝市場(chǎng),組織充裝單位在《XX日?qǐng)?bào)》公開(kāi)發(fā)布了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾,加強(qiáng)行業(yè)自律。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信活動(dòng),企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)。
四是積極為促進(jìn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立了質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度,樹(shù)立大質(zhì)量觀念,整合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、監(jiān)督等信息資源,借鑒、利用經(jīng)貿(mào)、工商等部門(mén)信息,對(duì)20XX年全市質(zhì)量整體狀況進(jìn)行了深入分析,形成了質(zhì)量狀況分析報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,切實(shí)從宏觀做好服務(wù)。組織開(kāi)展了對(duì)全市非金屬礦產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的深入調(diào)研,在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的問(wèn)題提出了對(duì)策措施,為有關(guān)部門(mén)決策提供科學(xué)依據(jù),得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,X委書(shū)記XXX為此專門(mén)作了批示。
(二)圍繞提升質(zhì)量水平,服務(wù)于企業(yè)需要。
一是夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》,積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè),組織開(kāi)展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn),幫助6家企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證,完成了6家實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評(píng)審,提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。
二是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng),新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員16家,完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個(gè),幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,完成了《XXX風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》和《XXX風(fēng)景區(qū)解說(shuō)要求》2項(xiàng)服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點(diǎn)”工程,推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定發(fā)布5項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn),建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個(gè),XXXX省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)驗(yàn)收,完成了XXXX國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù),組織開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研工作。經(jīng)過(guò)精心挑選和項(xiàng)目論證,將XXX、XXX、XXX和XXX等項(xiàng)目申報(bào)為國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。扎實(shí)有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用,在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上受到表彰。
三是夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。建立了計(jì)量管理數(shù)據(jù)庫(kù),全市26051臺(tái)(件)強(qiáng)檢工作計(jì)量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)98.82%,較好地發(fā)揮了計(jì)量工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn),提高企業(yè)計(jì)量保證能力,XX公司通過(guò)了一級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn),XX公司通過(guò)了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力現(xiàn)場(chǎng)核查,獲準(zhǔn)使用“C”標(biāo)志。
四是扎實(shí)開(kāi)展“一攬子”服務(wù)活動(dòng)。以市區(qū)政府確定的20XX年度重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),在企業(yè)自愿的前提下,針對(duì)企業(yè)需要,開(kāi)展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、安全、認(rèn)證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù),向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持,為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題近400個(gè),成效明顯。
五是認(rèn)真開(kāi)展了質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn)。全年開(kāi)展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計(jì)量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次,培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次,編印并發(fā)放各類資料5000多份。以提升企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理理念為切入點(diǎn),與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了有68家企業(yè)80余位企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的質(zhì)量管理論壇,邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)質(zhì)量管理專家開(kāi)展質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn),XXXX等5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),取得了良好效果。水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,組織召開(kāi)了分析會(huì),幫助企業(yè)查找原因,采取措施積極整改,深受企業(yè)歡迎。六是服務(wù)為先,超額完成招商引資任務(wù)。依托部門(mén)職能,突出做好服務(wù),堅(jiān)持誠(chéng)信引商、服務(wù)安商,介紹引進(jìn)投資項(xiàng)目1個(gè),引資額950萬(wàn)元,占市區(qū)政府下達(dá)任務(wù)數(shù)的380%。XX縣質(zhì)監(jiān)局引資120萬(wàn)元,也超額完成了引資任務(wù)。
(三)圍繞部門(mén)職責(zé),服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定。
一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。為將“兩抓兩提高”的要求落到實(shí)處,結(jié)合XX實(shí)際,大膽探索,建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責(zé)任片區(qū),成立片區(qū)監(jiān)管組,履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個(gè)責(zé)任制,實(shí)行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法,建立了源頭監(jiān)管的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、許可準(zhǔn)入機(jī)制、部門(mén)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、質(zhì)量誠(chéng)信機(jī)制和責(zé)任追究獎(jiǎng)懲機(jī)制,制發(fā)了監(jiān)管考核辦法,規(guī)范了工作流程,制定了環(huán)環(huán)相扣的工作措施。既將有限的人力資源優(yōu)化整合,充實(shí)了監(jiān)管力量,而且鍛煉了隊(duì)伍,提高干部職工的業(yè)務(wù)能力,同時(shí)一個(gè)口子對(duì)外,避免了對(duì)企業(yè)的多頭檢查。新的監(jiān)管體制運(yùn)行以來(lái),已全面摸清了轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)基本狀況,建立了電子監(jiān)管檔案庫(kù),切實(shí)提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。
二是深入實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請(qǐng)39家,新十類食品辦證申請(qǐng)2家,組織對(duì)已獲證的55家企業(yè)進(jìn)行了逐戶復(fù)查,并順利通過(guò)了省局檢查驗(yàn)收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查,對(duì)新十類食品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫。對(duì)獲證企業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)證后監(jiān)管,保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過(guò)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進(jìn)行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細(xì)則的宣傳貫徹,12家企業(yè)通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)審查。建立了31家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案,完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。加大無(wú)證查處力度,查處生產(chǎn)、銷售無(wú)證產(chǎn)品違法行為9起。
三是進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品,加大監(jiān)督抽查力度,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。前三季度,共抽查892批次產(chǎn)商品,合格755批次,合格率85%,對(duì)不合格產(chǎn)品,采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)企業(yè)自律,督促引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,并及時(shí)在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結(jié)果,正確引導(dǎo)消費(fèi)。
四是強(qiáng)化“執(zhí)法為民”理念,全面履行整頓和規(guī)范市場(chǎng)的重要職責(zé)。1至10月份,全系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員2200多人次,以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場(chǎng)整治為重點(diǎn),組織開(kāi)展了兩節(jié)市場(chǎng)打假、農(nóng)資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場(chǎng)等專項(xiàng)整治活動(dòng),立案查處382起,查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值500余萬(wàn)元,端掉制假窩點(diǎn)3個(gè)。同時(shí)積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件剛在媒體曝光,市局就以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性,率先開(kāi)展了對(duì)奶粉市場(chǎng)的全面清查,贏得了社會(huì)的普遍贊譽(yù)。以此為契機(jī),深入開(kāi)展了食品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治活動(dòng),查獲黑名單所列或有質(zhì)量問(wèn)題的奶粉5種0.8噸,無(wú)QS標(biāo)志的小麥粉3噸、大米0.5噸,查處質(zhì)量問(wèn)題的大米近40噸。與經(jīng)貿(mào)委、供電部門(mén)聯(lián)手,切斷小軋鋼企業(yè)電力線路,徹底停止了地條鋼生產(chǎn)行為。
五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立了分工明確、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。全面完成了壓力管道普查工作,建立了壓力管道普查數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)了省局驗(yàn)收。出動(dòng)安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次,組織開(kāi)展了冬季、“兩個(gè)會(huì)議”、安全月、黃金周安全大檢查等10個(gè)檢查活動(dòng),檢查特種設(shè)備538臺(tái)次,立案查處29起,消除了2處特大安全隱患,確保了全市無(wú)一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。加大監(jiān)察力度,嚴(yán)厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為,引導(dǎo)企業(yè)建立行業(yè)自律機(jī)制,做到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、充裝許可、定期檢驗(yàn)三個(gè)基本到位,規(guī)范了液化氣充裝市場(chǎng)。
三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)全系統(tǒng)
按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹(shù)立行業(yè)形象”的總要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以隊(duì)伍建設(shè)為根本,大力加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作的有為、有位、有效。
一是以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了XX精神和《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《紀(jì)律處分條例》等,深入開(kāi)展了“學(xué)、比、查、樹(shù)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和查問(wèn)題、查認(rèn)識(shí)、查措施的“三查”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工保國(guó)安民的責(zé)任意識(shí)。局黨組制定了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,以政治、法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點(diǎn),堅(jiān)持周五職工學(xué)習(xí)日和執(zhí)法人員周六集中培訓(xùn)制度,努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,干部職工講政治、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)的氛圍日益濃厚,隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是以提高依法行政水平為核心,建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。制定了行政效能建設(shè)意見(jiàn),扎實(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察工作,認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾制度,強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,樹(shù)立機(jī)關(guān)廉潔、高效形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,提高了干部職工依法行政的能力和水平。市局代表隊(duì)在全市《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格執(zhí)法程序,完善并認(rèn)真執(zhí)行行政案件辦理程序和各項(xiàng)制度,對(duì)案件審查嚴(yán)格把關(guān),全系統(tǒng)共辦理案件382起,無(wú)一件行政訴訟、行政復(fù)議案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法的層級(jí)監(jiān)督,開(kāi)展了實(shí)施法律法規(guī)回頭看活動(dòng)和執(zhí)法檢查,促進(jìn)了執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。
三是以行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為抓手,建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。集中開(kāi)展了反腐倡廉警示教育,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家質(zhì)檢總局“八嚴(yán)格”、“七禁止”的規(guī)定,不斷增強(qiáng)干部職工紀(jì)律意識(shí)和法制意識(shí),真正做到依法行政,廉潔從政,有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化外部監(jiān)督,堅(jiān)持服務(wù)質(zhì)量跟蹤督查卡制度,并開(kāi)展了服務(wù)質(zhì)量問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)企業(yè)提出的20余條意見(jiàn)和建議認(rèn)真梳理、分析,在工作中合理采納。全年全系統(tǒng)無(wú)一例違法違紀(jì)行為。全面開(kāi)展文明創(chuàng)建工作,市局和XX縣局積極創(chuàng)建文明單位,市局被評(píng)為全市雙擁工作先進(jìn)集體,市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口被評(píng)為“紅旗窗口”。
四是以迎評(píng)為契機(jī),樹(shù)立部門(mén)良好形象。召開(kāi)了迎評(píng)動(dòng)員大會(huì),制定了實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),確保工作落到實(shí)處。市、縣局黨組成員主動(dòng)登門(mén),虛心聽(tīng)取省人大代表的意見(jiàn)與建議,接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過(guò)勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報(bào),人大代表對(duì)質(zhì)監(jiān)工作有了進(jìn)一步的了解,對(duì)質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達(dá)到80%,基本滿意率為20%。認(rèn)真開(kāi)展了實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾,查找工作中的不足,落實(shí)整改措施。同時(shí),加強(qiáng)與市人大的聯(lián)系,向市人大常委會(huì)第XX次會(huì)議報(bào)告了近3年來(lái)全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況,進(jìn)一步展示了質(zhì)監(jiān)部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展所作的工作和取得的成績(jī),得到了市人大常委會(huì)的充分肯定。
五是以宣傳為手段,不斷擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響力。通過(guò)報(bào)紙專欄、電臺(tái)熱線、電視專題、自辦簡(jiǎn)報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式,以3·15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動(dòng)為平臺(tái),創(chuàng)新宣傳形式,提升宣傳層次,加大宣傳力度,廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī),提高全社會(huì)質(zhì)量法制意識(shí),不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響力。與市電臺(tái)聯(lián)辦了2期“981”熱線,在《XX日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟宣傳專版2個(gè),在電視臺(tái)制作專題宣傳片12期,市電臺(tái)對(duì)我局3·15宣傳服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了全程現(xiàn)場(chǎng)直播,上報(bào)的政務(wù)信息被市委、市區(qū)政府采用6條,省級(jí)政府采用1條,在中央電視臺(tái)、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、XX電視臺(tái)等市級(jí)以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間,與市發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的XX演講比賽,營(yíng)造了全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。我局3名機(jī)關(guān)干部獲得前三名。開(kāi)展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),向農(nóng)村經(jīng)銷戶、農(nóng)民宣傳農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求和識(shí)假方法,發(fā)放宣傳材料,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶依法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)。以市人大常委會(huì)聽(tīng)取質(zhì)量監(jiān)管情況工作報(bào)告為契機(jī),為在更高層次、更廣范圍上加強(qiáng)宣傳,我們將《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見(jiàn)問(wèn)題50問(wèn)》、《政務(wù)公開(kāi)服務(wù)指南》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》和《XX質(zhì)量信息》等資料分別呈送給市人大常委會(huì)委員和列席領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步宣傳質(zhì)量工作,宣傳質(zhì)監(jiān)職能,宣傳質(zhì)監(jiān)部門(mén),取得了良好效果。
六是以改革為動(dòng)力,強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。大力實(shí)施科技興檢、人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略,本著實(shí)事求是、量力而行的原則,確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)”的改革思路,制定了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案,明確了改革方向和措施。強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制,實(shí)行企業(yè)化管理、全過(guò)程成本核算,人員實(shí)行聘用制,推行崗位工資、績(jī)效工資為基礎(chǔ)的工資模式,以崗定薪、績(jī)效掛鉤,極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。加大投入,添置了一批先進(jìn)設(shè)備,提高了裝備水平,提升了檢驗(yàn)檢測(cè)能力。結(jié)合XX實(shí)際,突出特色,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極籌建XX產(chǎn)品檢驗(yàn)中心,為我市XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。在“項(xiàng)目市場(chǎng)化”和“投資多元化”的前提下,開(kāi)展項(xiàng)目合作,拓寬投融資渠道,加快資源整合。市技術(shù)所與XX公司合作成立了XX檢測(cè)中心。
四、正視困難、超前謀劃,理清20XX年工作思路回顧:
一年來(lái)的工作,雖然取得了一定成績(jī),但與省局黨組和人民群眾的要求,還存在一些差距與不足,主要表現(xiàn)在:
一是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高,長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制有待在實(shí)踐中逐步完善。
二是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)費(fèi)保障困難,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,發(fā)展乏力,檢測(cè)手段和檢驗(yàn)?zāi)芰ω酱纳?,技術(shù)機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實(shí)現(xiàn)新的突破。
三是隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),工作機(jī)制和管理方式需要進(jìn)一步改進(jìn),管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。
20XX年,市質(zhì)監(jiān)局將在省局黨組和市委市區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新思路、銳意進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè),推動(dòng)全市質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階??偟闹笇?dǎo)思想是:以XX精神為指導(dǎo),繼續(xù)堅(jiān)持“三轉(zhuǎn)變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求,全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步?;竟ぷ魉悸肥牵豪卫伟盐辗?wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一個(gè)主題”,突出抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全“兩個(gè)重點(diǎn)”,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)“三個(gè)意識(shí)”,認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)等“四大建設(shè)”,努力實(shí)現(xiàn)源頭抓質(zhì)量、執(zhí)法打假、文明創(chuàng)建、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革、質(zhì)量信用體系建設(shè)等“五個(gè)突破”,達(dá)到“建立一流隊(duì)伍,培育一流作風(fēng),樹(shù)立一流形象,創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的“四個(gè)目標(biāo)”。
重點(diǎn)抓好以下工作:
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重大決策和部署,全力打好食品質(zhì)量安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,建立全面高效的服務(wù)工作機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)工作,加大從源頭加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)工作的力度,引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路。
三是把“質(zhì)量興市”工作引向深入。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展“質(zhì)量興市”工作意見(jiàn)》,將“質(zhì)量興市”工作抓緊抓實(shí),抓出成效。
四是圍繞監(jiān)管任務(wù),完善工作機(jī)制。對(duì)源頭質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行“流程再造”,確保監(jiān)管責(zé)任主體明確、過(guò)程環(huán)環(huán)相扣,使源頭監(jiān)管的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。同時(shí),積極推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革,加快技術(shù)創(chuàng)新,增加檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)投入,不斷提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
五是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加大對(duì)安全事故隱患的檢查、監(jiān)管和整治的力度,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。
六是進(jìn)一步加大宣傳力度。引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量法制意識(shí)。
七是加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和勤政廉政教育,不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),強(qiáng)化制度建設(shè),完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,暢通外部監(jiān)督渠道,不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平,努力塑造質(zhì)監(jiān)部門(mén)的良好形象。
我們始終注重以人為本,改進(jìn)作風(fēng),深入開(kāi)展干部能力作風(fēng)建設(shè),努力造就一支政治信念堅(jiān)定、精神追求高尚、職工操守良好、人民群眾滿意的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
一是深入開(kāi)展掛鉤聯(lián)系幫扶。堅(jiān)持掛鉤分片結(jié)對(duì)幫扶制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定重點(diǎn)企業(yè)、定重點(diǎn)項(xiàng)目,普通黨員干部結(jié)合自身職責(zé),聯(lián)系兩個(gè)規(guī)模企業(yè),向企業(yè)和社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾,發(fā)放質(zhì)監(jiān)服務(wù)手冊(cè)和問(wèn)卷調(diào)查表,聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和建議。通過(guò)調(diào)研情況掌握企業(yè)急需,破解行業(yè)發(fā)展的瓶頸,為企業(yè)開(kāi)展打假保優(yōu)、名牌爭(zhēng)創(chuàng)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、產(chǎn)品檢測(cè)等需求式服務(wù),努力把聯(lián)系企業(yè)作為我們履行職責(zé)、考核評(píng)價(jià)、廉潔自律等情況的晴雨表、顯示器。我們還深入開(kāi)展“攜手1+1,共建新農(nóng)村”、“下基層、心連心”等活動(dòng),明確掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨建工作指導(dǎo)員,黨員干部帶頭掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),村、企業(yè)和貧困戶,今年以來(lái)為聯(lián)系點(diǎn)解決問(wèn)題10多個(gè),解決資金5萬(wàn)余元。在“下基層、心連心”活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛鉤一個(gè)貧困戶,幫助解決問(wèn)題,撰寫(xiě)民情日記。
二是著力強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)。我們圍繞嚴(yán)管干部深入開(kāi)展“三問(wèn)三治”活動(dòng),努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。我們每年將局重點(diǎn)工作依靠“課程表”式的管理模式,細(xì)化全年工作任務(wù)300多項(xiàng),進(jìn)入目標(biāo)管理系統(tǒng),及時(shí)督查通報(bào),限時(shí)辦結(jié)。將重大活動(dòng)公示上墻,讓社會(huì)和內(nèi)部實(shí)時(shí)監(jiān)督,每季度進(jìn)行督查通報(bào)。我們圍繞中心,思考、謀劃、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn),創(chuàng)新理念、創(chuàng)新舉措,努力促進(jìn)“一主兩特”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并作為貫穿質(zhì)監(jiān)部門(mén)工作的重點(diǎn)。通過(guò)建設(shè)國(guó)家有機(jī)食品檢測(cè)中心、推進(jìn)品牌標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)戰(zhàn)略、開(kāi)展主題招商等重大活動(dòng),以積極作為提升了質(zhì)監(jiān)影響力,以主動(dòng)作為樹(shù)立了質(zhì)監(jiān)作風(fēng)建設(shè)新形象。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。局黨總支始終把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉的龍頭工程,擺上首要位置,堅(jiān)持落實(shí)一把手責(zé)任,強(qiáng)調(diào)一崗雙責(zé)要求,樹(shù)立責(zé)權(quán)一致理念,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,自覺(jué)嚴(yán)格要求自己,以身作則帶隊(duì)伍,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他各項(xiàng)工作同部署同落實(shí)同考核。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)權(quán)力部位的監(jiān)督,重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排,大額資金使用集體決策。深入推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,依托電子監(jiān)察平臺(tái),對(duì)所有權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。通過(guò)不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè),有效推動(dòng)了黨員干部隊(duì)伍服務(wù)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展的動(dòng)力。
回顧一年來(lái)我局的黨建工作,雖然取得了一定的成績(jī),但是與上級(jí)的要求還存在一些差距。在今后的工作中,我們將以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo),不斷加強(qiáng)黨支部建設(shè),為質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階提供政治保證。
今年來(lái),為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》(閩委辦〔20xx〕3號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(閩委辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))文件精神,XX區(qū)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,出臺(tái)了《XX區(qū)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,明確標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間步驟、體系內(nèi)容、責(zé)任單位和責(zé)任人。下面將XX區(qū)行政服務(wù)中心行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)如下:
二、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況及成效
(一)精心準(zhǔn)備
1、迅速啟動(dòng),成立領(lǐng)導(dǎo)組與專家組
20xx年5月,全市行政服務(wù)中心主任會(huì)議后,“中心”迅速啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)準(zhǔn)備工作,為保證工作順利推進(jìn),中心成立了以一把手為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各窗口、各股室負(fù)責(zé)人為成員的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),成立技術(shù)專家組,聘請(qǐng)XX市標(biāo)準(zhǔn)化研究所(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)化所”)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家擔(dān)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)督查股,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)工作任務(wù),督導(dǎo)工作開(kāi)展,確保標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)推進(jìn)。
2、統(tǒng)一思想,開(kāi)展專題培訓(xùn)
“中心”多次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行研究部署,明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義。
與專家組緊密配合,由“標(biāo)準(zhǔn)化所”選派專家,開(kāi)展行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專題講座培訓(xùn)和一對(duì)一培訓(xùn),培訓(xùn)課程包括標(biāo)準(zhǔn)概述、標(biāo)準(zhǔn)介紹、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施等,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了國(guó)內(nèi)外行政服務(wù)中心發(fā)展歷程,相關(guān)的政策背景與公共管理理論,國(guó)內(nèi)外省內(nèi)外行政服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)概況、標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、辦事規(guī)程的編寫(xiě)方法、標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建方法、體系實(shí)施要點(diǎn)等等。通過(guò)培訓(xùn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)理論有了初步的了解以及對(duì)“中心”現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展方向有更清晰的認(rèn)識(shí)。
3、科學(xué)構(gòu)建、落到實(shí)處
“中心”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是對(duì)原來(lái)規(guī)章制度的推倒重來(lái),而是用系統(tǒng)科學(xué)方法的完善提升的過(guò)程。
在標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建過(guò)程中,“中心”與“標(biāo)準(zhǔn)化所”及時(shí)溝通反饋,充分考慮原有規(guī)章制度合理性和延續(xù)性,例如,中心的原有的管理制度包括《XX區(qū)行政服務(wù)中心審批服務(wù)操作規(guī)程》、《XX區(qū)行政服務(wù)中心行政審批服務(wù)責(zé)任制度》、《XX區(qū)行政服務(wù)中心工作人員服務(wù)規(guī)范》、《XX區(qū)行政服務(wù)中心流動(dòng)紅旗窗口及先進(jìn)個(gè)人評(píng)比辦法》、《XX區(qū)行政服務(wù)中心窗口單位和工作人員考核辦法》、《XX區(qū)行政服務(wù)中心工作例會(huì)制度》、《XX區(qū)行政服務(wù)中心工作人員考勤制度》等23項(xiàng)制度,按照“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則補(bǔ)充完善后轉(zhuǎn)化為21份標(biāo)準(zhǔn),融入標(biāo)準(zhǔn)體系的服務(wù)提供體系和服務(wù)管理體系中。
同時(shí)在“中心”標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建過(guò)程中積極運(yùn)用各種科學(xué)系統(tǒng)的方法來(lái)提升標(biāo)準(zhǔn)體系的水平。如目標(biāo)管理法、過(guò)程分析法、模塊分析法、要素分析法、pdca(策劃-實(shí)施-檢查-處置)循環(huán)。經(jīng)過(guò)多方共同努力,XX區(qū)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系于20**年10月試運(yùn)行,12月正式實(shí)施。
(二)初見(jiàn)成效
1、文件體系:建立全面成套、層次恰當(dāng)、劃分明確、相互協(xié)調(diào)的行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系
XX區(qū)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系是依據(jù)福建省地方標(biāo)準(zhǔn)db/t951-20xx《行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系與編制規(guī)則》建立的。整個(gè)體系分為3個(gè)層次,4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系,共計(jì)830項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)體系特點(diǎn)如下:
(1)依法行政和圍繞行政服務(wù)方針目標(biāo)是“中心”標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的總原則
行政服務(wù)中心是政府依法行政的最好的展示平臺(tái)。各進(jìn)駐部門(mén)窗口依法依規(guī)提供各種行政服務(wù)是基本要求。標(biāo)準(zhǔn)體系通過(guò)對(duì)適用法律、法規(guī)、規(guī)章的收集、整理和跟蹤來(lái)為“中心”行政服務(wù)提供保障。
方針是“中心”的發(fā)展方向和宗旨,目標(biāo)則是發(fā)展的具體要求。“中心”以按時(shí)辦結(jié)率、提前辦結(jié)率、即辦率、行政服務(wù)差錯(cuò)率、社會(huì)滿意率等多項(xiàng)指標(biāo)量化“中心”的行政服務(wù)水平,尋找省內(nèi)外先進(jìn)同行作為學(xué)習(xí)標(biāo)桿,為“中心”標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建和優(yōu)化指引方向。
(2)建立系統(tǒng)的服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系
該體系位于標(biāo)準(zhǔn)體系的第一層,在體系內(nèi)具有廣泛的指導(dǎo)性并普遍適用,是體系的基礎(chǔ)。該體系包括適用的法律、法規(guī)、規(guī)章39項(xiàng),引用的國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及自行制定的行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系總則、方針目標(biāo)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)規(guī)定、行政服務(wù)審批術(shù)語(yǔ)等71項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)建立覆蓋行政服務(wù)全過(guò)程的服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系
該體系位于標(biāo)準(zhǔn)體系的第二層,包括行政服務(wù)規(guī)范、行政服務(wù)提供規(guī)范、行政服務(wù)過(guò)程控制規(guī)范三個(gè)子體系,是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的核心?!爸行摹睂⑦\(yùn)轉(zhuǎn)成熟的工作運(yùn)行機(jī)制上升到標(biāo)準(zhǔn)的高度,建立了29項(xiàng)行政服務(wù)規(guī)范及行政服務(wù)過(guò)程控制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)涉及服務(wù)制度規(guī)范、項(xiàng)目進(jìn)駐、部門(mén)授權(quán)、服務(wù)方式規(guī)范等層面,層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣,為提高辦事效率和保證服務(wù)質(zhì)量提供了全面系統(tǒng)的保障。
行政服務(wù)提供規(guī)范按照“申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)”的基本流程以及“程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高”的要求明確了服務(wù)提供過(guò)程中所用的方法和程序,分為服務(wù)通用流程、服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)范以及網(wǎng)上審批規(guī)程,共計(jì)573項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。其中29個(gè)進(jìn)駐部門(mén)的568項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)均經(jīng)各個(gè)進(jìn)駐部門(mén)審核把關(guān),確保了項(xiàng)目設(shè)置合理、辦理規(guī)程合法。
(4)建立完備的服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系
該體系位于標(biāo)準(zhǔn)體系的第二層,針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項(xiàng)制定的,對(duì)服務(wù)過(guò)程中涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素進(jìn)行管理和控制,確保中心各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。包括人力資源管理、設(shè)施設(shè)備管理、信息化建設(shè)、能源與環(huán)境衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理、安全與應(yīng)急管理、后勤事務(wù)管理、黨群和文化建設(shè)、監(jiān)督與考核、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系,共計(jì)92項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),有效保證了中心工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
為充分調(diào)動(dòng)全員參與的積極性,提高標(biāo)準(zhǔn)管理的效率,管理標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)監(jiān)督與考核標(biāo)準(zhǔn)子體系進(jìn)行強(qiáng)化,建立了完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,這是行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施的保障。一是明確獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn),制定細(xì)化的、可操作的考核指標(biāo),重整改、重提高、重獎(jiǎng)勵(lì)。二是明確監(jiān)督的主體、對(duì)象、內(nèi)容和方法,尤其要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員會(huì)和新聞媒體、企業(yè)、公民代表對(duì)中心的監(jiān)督作用。三是在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中,實(shí)行問(wèn)責(zé)制、民主測(cè)評(píng)監(jiān)控制、業(yè)績(jī)考評(píng)制等,并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,以充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制的懲戒與警示功能,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行績(jī)效。
(5)建立科學(xué)合理的服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)體系
該體系位于標(biāo)準(zhǔn)體系的第三層,是在服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系共同制約下的標(biāo)準(zhǔn)體系,針對(duì)所有崗位職責(zé)而制定出的作業(yè)要求,是服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)在各崗位上的落實(shí)和體現(xiàn)。包括中心領(lǐng)導(dǎo)層、中心管理層、中心一般工作人員和窗口管理層、窗口一般工作人員等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系,共計(jì)26項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),覆蓋中心全部的`工作崗位,實(shí)現(xiàn)了“崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”,突出標(biāo)準(zhǔn)在日常管理中的“統(tǒng)領(lǐng)作用”。
三、存在問(wèn)題
1、持續(xù)改進(jìn)
行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的過(guò)程,標(biāo)準(zhǔn)體系需要持續(xù)改進(jìn),全體工作人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和水平需要不斷提升。
2、電子政務(wù)
行政服務(wù)中心未來(lái)發(fā)展方向在于電子政務(wù),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為電子政務(wù)的建設(shè)奠定基礎(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)化與電子政務(wù)信息化的融合需要更多的人力物力的投入。
雖然我們?cè)谛姓?wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面做了一些工作,取得了一定成績(jī)。但也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與先進(jìn)縣區(qū)相比,與上級(jí)要求和群眾的期望相比,還有一定差距。在下步工作中,我們將以這次標(biāo)準(zhǔn)化工作驗(yàn)收為契機(jī),按照行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大力度,狠抓落實(shí),不斷推動(dòng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系完善升級(jí),不斷創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制和行政服務(wù)方式,為優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境作出新的更大的貢獻(xiàn)。
20__年上半年稽查科在所新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,在全科衛(wèi)生監(jiān)督人員的共同努力下,已圓滿完成了上半年度的工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
稽查科目前管轄的是天一廣場(chǎng)、城隍廟、鼓樓步行街、南站四個(gè)區(qū)域的所有食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)單位,具體情況如下:
(1)天一廣場(chǎng)區(qū)域:現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位82戶,年檢82戶;公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位23戶,年檢23戶。參加監(jiān)督檢查65人次,監(jiān)督檢查510戶次,監(jiān)督覆蓋面100。
(2)城隍廟區(qū)域:現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位56戶,年檢56戶。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位16戶,年檢16戶。參加監(jiān)督檢查58人次,監(jiān)督檢查365戶次,監(jiān)督覆蓋面100。
(3)鼓樓步行街區(qū)域:現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位94戶,年檢94戶。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位25戶,年檢25戶。參加監(jiān)督檢查67人次,監(jiān)督檢查624戶次,監(jiān)督覆蓋面100。
(4)南站區(qū)域:現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位73戶,年檢73戶。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位35戶,年檢35戶。參加監(jiān)督檢查78人次,監(jiān)督檢查865戶次,監(jiān)督覆蓋面100。
稽查科上半年對(duì)上述區(qū)域共完成25份行政處罰案件的查處,罰款總金額為38400元。
二、完成主要工作
(一)、內(nèi)部日常管理
1、衛(wèi)生許可證年檢復(fù)核工作
年檢食品衛(wèi)生許可證305戶,公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證99戶。
2、相對(duì)人年檢信息網(wǎng)絡(luò)管理
對(duì)食品、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位名單進(jìn)行電腦化管理。對(duì)這些單位檔案以街道片區(qū)、行業(yè)小類為要素單位全部錄入電腦中,實(shí)現(xiàn)了智能管理功能,提高了電腦檔案可利用率。
(二)、參與專項(xiàng)整頓檢查
1、上半年,為創(chuàng)建省示范文明城區(qū),在所里統(tǒng)一部署下開(kāi)展了以五小行業(yè)為重點(diǎn)的衛(wèi)生系列檢查,衛(wèi)生監(jiān)督人員不辭辛苦,爭(zhēng)分奪秒,加班加點(diǎn)地進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查督促落實(shí)衛(wèi)生許可證和健康證的亮證上墻工作以及公共用品的清洗、消毒、保潔工作并對(duì)美發(fā)美容業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要求每天的消毒工作要進(jìn)行登記,并能出示消毒記錄。另外對(duì)食品、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)、外場(chǎng)所衛(wèi)生也作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,使轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況有了明顯的改觀。
2、針對(duì)白天不經(jīng)營(yíng)的酒吧、KTV等文化娛樂(lè)場(chǎng)所平時(shí)監(jiān)督不夠到位的情況,稽查科組織了兩次專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,共計(jì)檢查了32家次,總體情況較好,對(duì)有違反衛(wèi)生法規(guī)的情況都提出了整改意見(jiàn)。
3、根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的職責(zé)劃分,稽查科負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生投訴、舉報(bào)案件的查處工作,上半年我科共出動(dòng)人次,處理了起的投訴舉報(bào)案件,并都能把處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)投訴舉報(bào)人和辦公室。
4、稽查科3次出動(dòng)6人次協(xié)助分所處理轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)、難點(diǎn)衛(wèi)生問(wèn)題。
5、上半年稽查科在所的安排下還參加了元旦、春節(jié)及五一黃金周的衛(wèi)生專項(xiàng)檢查;查處各類違禁食品如:鐵皮楓斗(石斛)類保健食品專項(xiàng)檢查和查處違法添加藥物的藍(lán)依人—真郎牌生力膠囊;粽子衛(wèi)生專項(xiàng)檢查等。另外還2次參加了對(duì)地下加工場(chǎng)的依法取締工作。:
三、存在的主要問(wèn)題
1.食品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如無(wú)證快餐攤、地下食品工場(chǎng)等在短期內(nèi)難以取締。這一方面與衛(wèi)生監(jiān)督力量不足有關(guān),另一方面跟工商等有關(guān)部門(mén)配合不夠,環(huán)保因素及市民衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。
2.從業(yè)人員無(wú)健康證上崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這與經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生法律意識(shí)淡薄,從業(yè)人員流動(dòng)性大等因素有關(guān)。
四、下一步的工作思路及對(duì)策
1.進(jìn)一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。對(duì)以上存在問(wèn)題,進(jìn)行針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。涉及多個(gè)部門(mén)的,應(yīng)由政府牽頭,進(jìn)行綜合治理。繼續(xù)加強(qiáng)食物中毒防治工作,確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)重大食物中毒事故發(fā)生。
2.廣泛深入宣傳貫徹《食品衛(wèi)生法》等衛(wèi)生法律、法規(guī)。通過(guò)電視、報(bào)刊等多種途徑,對(duì)地下食品工場(chǎng),非法食品采購(gòu)等到不良現(xiàn)象予以曝光,同時(shí)宣傳《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)內(nèi)容,使廣大群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身健康權(quán)益,自覺(jué)抵制非法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和不潔食品。
3、堅(jiān)持監(jiān)督檢查與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合,使企業(yè)加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理。在加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí),努力幫助管理相對(duì)人掌握最新的衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,促進(jìn)企業(yè)建立建全的自身衛(wèi)生管理制度,使貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》成為管理相對(duì)人的自覺(jué)行動(dòng),使我區(qū)的食品管理工作發(fā)生從量到質(zhì)的變化。
20xx年上半年,襄城縣質(zhì)監(jiān)局在市局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,以“鄢陵工作會(huì)議”精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能。按照20xx年市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),我局全體干部職工齊心協(xié)力,努力落實(shí),將各項(xiàng)工作及時(shí)全面鋪開(kāi),為全年任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),現(xiàn)將半年來(lái)的工作匯報(bào)如下:
一、目標(biāo)運(yùn)行情況
我局20xx年全年目標(biāo)為137萬(wàn)元,截止五月底,我局實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入681336元,完成全年目標(biāo)比例49.73%,比去年同期增長(zhǎng)21.57%。我局嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行收支兩條線,沒(méi)有私設(shè)小金庫(kù)、賬外賬等行為。另外,我局嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,徹底杜絕“吃喝拿卡要”等現(xiàn)象,黨風(fēng)廉政建設(shè)方面未出現(xiàn)一起重大問(wèn)題,在20xx年第一季度縣直及駐襄各單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境綜合考評(píng)中,我局以總分83.9的成績(jī)名列第二,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),受到了縣委、縣政府及企業(yè)的好評(píng)。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
1、確保兩個(gè)安全。我局以“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)為契機(jī),20xx年初,對(duì)我縣的食品企業(yè)和特種設(shè)備使用單位進(jìn)行了日常巡查和回訪,并全部簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。我局執(zhí)法人員深入食品企業(yè)配料間、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及原料庫(kù),嚴(yán)格檢查企業(yè)進(jìn)貨記錄臺(tái)賬及添加劑使用記錄臺(tái)賬,完成了添加劑專項(xiàng)整治工作,并幫助、督促有潛力的食品企業(yè)進(jìn)行條件改造,為其進(jìn)行各項(xiàng)咨詢服務(wù),完善各項(xiàng)制度,搜集資料向市局遞交食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū),組織到期換證的食品生產(chǎn)許可證的到期換證工作。在對(duì)特種設(shè)備使用單位的日常檢查中,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),并組織復(fù)查驗(yàn)收,嚴(yán)格杜絕特種設(shè)備“帶病作業(yè)”。加大對(duì)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的宣傳力度,在城區(qū)主要街道、小區(qū)懸掛橫幅,專門(mén)設(shè)立了特種設(shè)備咨詢服務(wù)臺(tái)、投訴舉報(bào)臺(tái),并將新的法律法規(guī)印發(fā)成冊(cè),分發(fā)到十三礦、首山一礦等大型企業(yè),對(duì)即將到期的特種設(shè)備使用單位提前通知,并及時(shí)聯(lián)系市局進(jìn)行檢驗(yàn)。
2、確保事業(yè)人員津補(bǔ)貼的發(fā)放。市局召開(kāi)行政事業(yè)人員津貼發(fā)放工作會(huì)后,我局迅速召開(kāi)了兩次黨組擴(kuò)大會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)六部委關(guān)于津貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定,隨后又召開(kāi)了全體職工會(huì),宣貫了津補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定。津補(bǔ)貼發(fā)放政策宣貫后,事業(yè)人員對(duì)這次津補(bǔ)貼發(fā)放工作不是很理解,存在抵觸情緒,一度曾經(jīng)消極怠工。局黨組根據(jù)這一情況,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各分管口事業(yè)人員情況,分別做好思想工作,并認(rèn)真解釋省政府津補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)規(guī)定,通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作,絕大部分職工都能夠理解這次津補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定,并積極投入到正常的工作中。
3、認(rèn)真開(kāi)展市局組織的各項(xiàng)活動(dòng)。20xx年上半年,我局按照市局統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展了“素質(zhì)提升年活動(dòng)”、“企業(yè)服務(wù)年”、“質(zhì)量和安全年活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”等多項(xiàng)活動(dòng),我局都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了實(shí)施方案,按照方案要求,積極組織實(shí)施。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展,全體干部職工的思想境界有了較大的提高,服務(wù)意識(shí)得到了增強(qiáng),業(yè)務(wù)水平得到了提升,收到了良好的效果。
4、積極開(kāi)展品牌興縣工作。品牌興縣,任重而道遠(yuǎn),。20xx年我局的品牌興縣工作取得了突破性的進(jìn)展,20xx年,我局在此基礎(chǔ)上,再接再厲,積極動(dòng)員企業(yè)爭(zhēng)名創(chuàng)優(yōu),提升襄城縣企業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,襄城縣中電龍?jiān)此嘤邢薰?、許昌恒?N水泥有限公司、襄城縣瑞達(dá)面粉廠、襄城縣香樂(lè)餅業(yè)有限公司、襄城縣面粉廠等6家企業(yè)已經(jīng)積極準(zhǔn)備申報(bào)河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。另外,我局還組織襄城縣源茂新型建材有限公司、襄城縣中電龍?jiān)此嘤邢薰?、襄城縣面粉廠、供電局、黃洋銅業(yè)有限公司參加許昌市舉辦的qc小組活動(dòng),其中襄城縣供電局在此次活動(dòng)中取得qc成果發(fā)布一等獎(jiǎng)的好成績(jī),得到市局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
5、認(rèn)真做好政務(wù)信息和新聞宣傳報(bào)道等工作。為了使質(zhì)監(jiān)工作公開(kāi)化、透明化,我局加大了新聞宣傳報(bào)道工作力度,并將任務(wù)分解到各股室,并出臺(tái)了《新聞宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。截止目前,我局共在市級(jí)報(bào)刊發(fā)表信息10篇,在市局政務(wù)信息發(fā)表10篇,在市局網(wǎng)站發(fā)表信息10余篇。另外,我局在“3.15”活動(dòng)、新的《食品安全法》宣貫活動(dòng)中,都采取多種形式,大力宣傳質(zhì)監(jiān)方面新的法律法規(guī)及假冒偽劣產(chǎn)品的辨別方法,受到了市民的歡迎,提升了質(zhì)監(jiān)形象。
6、壓縮開(kāi)支,節(jié)能減排。根據(jù)市局黨組有關(guān)會(huì)議精神,我局根據(jù)實(shí)際情況,修改制定了車輛管理、來(lái)客招待和辦公用品購(gòu)置領(lǐng)用等相關(guān)制度。規(guī)定各股室每月車輛用油消減15%;租車費(fèi)用消減15%;來(lái)客招待必須報(bào)局長(zhǎng)審批,杜絕不必要的招待費(fèi)用支出;同時(shí)改造了用電設(shè)施,更換全局所有的日光燈為18瓦的節(jié)能燈,并杜絕了長(zhǎng)明燈、白晝燈;改制無(wú)塔供水設(shè)備,把以前使用的7.5千瓦電機(jī)改為5千瓦,每天可以節(jié)約用于抽水的電費(fèi)20元左右;空調(diào)嚴(yán)格按照制度使用,使用單機(jī)單表核算,每個(gè)科室每月電費(fèi)控制在50元以內(nèi),超支部分由股室自行負(fù)擔(dān);壓縮辦公用品費(fèi)用,筆、墨、紙的領(lǐng)取需股室負(fù)責(zé)人簽字同意后,實(shí)現(xiàn)了發(fā)料人和用料人雙向簽字制度,大數(shù)額的辦公用品的領(lǐng)取需經(jīng)主管局長(zhǎng)簽字同意后方可領(lǐng)取使用。截止目前,我局的一般性行政支出同比降低15.92%,交通費(fèi)同比降低4.67%,招待費(fèi)同比上升34%。
三、亮點(diǎn)工作開(kāi)展情況
1、20xx年,我局緊緊圍繞政府中心工作,努力選準(zhǔn)市場(chǎng)最需要的切入點(diǎn),不遺余力上項(xiàng)目,拓寬檢驗(yàn)檢測(cè)范圍。20xx年新上的b超、溫濕場(chǎng)等設(shè)備已經(jīng)投入使用,水表、電表等項(xiàng)目即將投入正常使用。針對(duì)心腦電圖、x光機(jī)等項(xiàng)目,該局正在加快項(xiàng)目考核認(rèn)證,盡快購(gòu)置設(shè)備,力爭(zhēng)下半年全部投入使用。另外,我局積極主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示,購(gòu)置相關(guān)設(shè)施和辦公器材,并招聘專業(yè)對(duì)口的技術(shù)人才,有效地填補(bǔ)了襄城縣檢驗(yàn)檢測(cè)方面的空缺,極大地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突破性進(jìn)展。一是加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作力度,目前已經(jīng)達(dá)到驗(yàn)收條件,力爭(zhēng)早日通過(guò)驗(yàn)收。二是煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,我局積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,企業(yè)整體技術(shù)管理水平有了明顯的提升,目前,我縣的煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)已被省局批準(zhǔn)為試點(diǎn)園區(qū)。
3、地理標(biāo)志的申報(bào)工作。目前“里川煙葉”地理標(biāo)志申報(bào)工作已到了最后的攻堅(jiān)階段,《襄城里川煙葉地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)書(shū)》已逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家質(zhì)檢總局審批。另外,我縣的“五彩紅薯”地理標(biāo)志申報(bào)材料已經(jīng)許昌市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)申報(bào)至河南省質(zhì)監(jiān)局。
4、加強(qiáng)內(nèi)部管理。新年伊始,我局對(duì)照全年工作目標(biāo),將任務(wù)層層分解,落實(shí)到各股、室、隊(duì),辦公室對(duì)各單位工作目標(biāo)完成情況不定期組織抽查和督辦,每季度對(duì)各股室工作目標(biāo)完成情況在全局通報(bào),并組織半年初評(píng)和年終考評(píng),根據(jù)考評(píng)得分情況進(jìn)行精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),經(jīng)局黨組討論,修訂完善了《內(nèi)部管理制度》五個(gè)方面的二十四項(xiàng)規(guī)定,并重申了雙百分制度,明確了扣分和加分的事項(xiàng),使獎(jiǎng)懲分明,有效地調(diào)動(dòng)了大家遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的積極性,制度的嚴(yán)格追究落實(shí)為我局的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、公文傳遞及落實(shí)情況
20xx年,我局響應(yīng)市局號(hào)召,實(shí)行“無(wú)紙化辦公”,對(duì)市局通過(guò)郵箱發(fā)送的文件及通知,及時(shí)查收、回復(fù),并在第一時(shí)間交局長(zhǎng)批閱,交負(fù)責(zé)人辦理落實(shí)。對(duì)市局要求上報(bào)的材料、信息,安排專職人員積極上報(bào),從未出現(xiàn)過(guò)一起漏報(bào)、遲報(bào)的現(xiàn)象。
五、工作中存在的主要問(wèn)題
1、受金融危機(jī)的影響,我縣的企業(yè)舉步維艱,導(dǎo)致我局的執(zhí)法難度加大,依法組織收入困難。
2、對(duì)于事業(yè)人員津補(bǔ)貼的發(fā)放,雖然我局已做了大量的解釋工作,但仍有少部分事業(yè)人員仍心存疑慮,把一些消極因素帶到了工作中。
3、我局缺乏計(jì)量檢定、質(zhì)量檢驗(yàn)方面的專業(yè)人員,為檢驗(yàn)工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了一些障礙。
4、行政執(zhí)法方法單一,缺乏對(duì)企業(yè)的深入了解、與企業(yè)負(fù)責(zé)人的溝通,在執(zhí)法技巧方面有待進(jìn)一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大對(duì)獲證企業(yè)的巡查回訪頻次,加大對(duì)無(wú)證企業(yè)的查處力度,加大對(duì)名牌產(chǎn)品的培育力度。
2、繼續(xù)開(kāi)展兩個(gè)安全大檢查,重點(diǎn)開(kāi)展夏季食品專項(xiàng)檢查,確保全縣人民生產(chǎn)、生活的安全。
3、繼續(xù)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)、成品油等專項(xiàng)整治行動(dòng),加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度。
4、開(kāi)展x光、心腦電圖等檢定項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置和認(rèn)證工作,使以上設(shè)備早日投入使用。
5、迎接農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣驗(yàn)收工作,加快煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的創(chuàng)建力度。
6、加快“里川煙葉”、“五彩紅薯”兩個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)進(jìn)度,增強(qiáng)我縣產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)延伸,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
7、繼續(xù)開(kāi)展“素質(zhì)提升年活動(dòng)”、“企業(yè)服務(wù)年”、“質(zhì)量和安全年活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”等多項(xiàng)活動(dòng),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
20xx年,XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在市局黨委XX縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府“三大戰(zhàn)略”工作主線,以“互學(xué)互比”、“兩提兩爭(zhēng)”活動(dòng)為契機(jī),以“十大項(xiàng)目”建設(shè)為載體,主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,全力推進(jìn)“趕超發(fā)展、激情跨越”,質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作又取得了新業(yè)績(jī)。現(xiàn)將我局20xx工作及20xx年思路匯報(bào)如下:
一、今年主要工作
(一)大力推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”工作
強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)縣宣傳活動(dòng)成果。繼續(xù)加大質(zhì)量強(qiáng)縣宣傳力度。聯(lián)合發(fā)改、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“質(zhì)量月”、“質(zhì)量安全進(jìn)校園”等活動(dòng),共分發(fā)宣傳資料2000余份,市民參與質(zhì)量知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答1000多人次,在電視臺(tái)等新聞媒體滾動(dòng)宣傳20多次,全面營(yíng)造了全社會(huì)共同來(lái)重視質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍。發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)功能。對(duì)20xx年度首次榮獲“各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)”、“各級(jí)名牌產(chǎn)品”等獎(jiǎng)項(xiàng)的先進(jìn)企業(yè)和單位等獎(jiǎng)項(xiàng)的先進(jìn)企業(yè)和單位予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng),勵(lì)資金共計(jì)491萬(wàn)元。組織發(fā)動(dòng)我縣企業(yè)積極參與各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選,至今全縣有省政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)2家、縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)6家。質(zhì)量管理政策推動(dòng)作用明顯。
推出了《XX縣創(chuàng)建省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣示XX縣實(shí)施方案》、《XX縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則》等一系列政策文件,并在全市率先將縣長(zhǎng)提名獎(jiǎng)列為表彰范圍,進(jìn)一步完善了我縣質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建體系。幫助指導(dǎo)奧康鞋業(yè)獲得省先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地,凱奇集團(tuán)、紅蜻蜓鞋業(yè)獲得首批省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地稱號(hào)。我局推薦上報(bào)的“qc小組在胸襯制作特殊工藝研發(fā)中的應(yīng)用”項(xiàng)目獲得省質(zhì)量管理創(chuàng)新項(xiàng)目。今年共推薦申報(bào)浙江名牌產(chǎn)品26個(gè)、XX市名牌產(chǎn)品15個(gè)。全縣累計(jì)獲得中國(guó)名牌企業(yè)1家、浙江名牌企業(yè)28家、溫州名牌企業(yè)49家。
(二)保護(hù)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)突出
今年5月31日,今年5月31日,溫州晚報(bào)新視點(diǎn)欄目刊登的題為《不合格玩具,何時(shí)才能遠(yuǎn)離孩子》一文,使我縣教玩具這一特色產(chǎn)業(yè)深陷輿論漩渦,如果處置不當(dāng),極有可能造成不可挽回的后果。
我局第一時(shí)間召開(kāi)橋下教玩具產(chǎn)業(yè)座談會(huì),商討處置方案,出臺(tái)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。另一方面,積極主動(dòng)的發(fā)布所掌握的相關(guān)信息,做好與地方媒體溝通協(xié)調(diào),客觀應(yīng)對(duì)。同時(shí),召開(kāi)橋下鎮(zhèn)教玩具產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),牽頭組織工商、橋下鎮(zhèn)政府等部門(mén)成立專項(xiàng)整治小組,深入開(kāi)展集中整治工作,建立了主體承諾、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,取得顯著整治的成果。得到溫州晚報(bào)、溫州電視臺(tái)等5家新聞媒體的正面宣傳報(bào)導(dǎo)和好評(píng)。我局這一系列措施,有力地挽回了我縣重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的社會(huì)形象,也提升質(zhì)監(jiān)部門(mén)的社會(huì)影響力。
(三)永嘉閥門(mén)獲批籌建“全國(guó)泵閥產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”
開(kāi)展永嘉閥門(mén)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作是推動(dòng)自主品牌建設(shè),提升品牌價(jià)值和效應(yīng),加快發(fā)展擁有國(guó)際知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的要求,是推進(jìn)名牌建設(shè)的一種手段,也是振興永嘉閥門(mén)產(chǎn)業(yè),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力重要機(jī)遇。
為盡快獲得“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”創(chuàng)建資格,我局積極推動(dòng)縣委縣政府開(kāi)展創(chuàng)建工作。并聯(lián)合永嘉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、XX縣泵閥行業(yè)協(xié)會(huì)等在宣傳鼓勵(lì)、政策支持、牽頭組織、溝通協(xié)調(diào)等各方面強(qiáng)化永嘉閥門(mén)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)申報(bào)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)創(chuàng)建工作。5月15日,鄭煥東副縣長(zhǎng)率隊(duì)參加總局“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”文審論證會(huì),并順利通過(guò)文審論證。8月14日,國(guó)家質(zhì)檢總局正式批復(fù)同意XX縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)籌建“全國(guó)泵閥產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。這是浙江省獲準(zhǔn)籌建的4個(gè)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”之一,也是XX市唯一一個(gè)。
(四)全力推進(jìn)國(guó)家閥門(mén)質(zhì)檢中心建設(shè)
目前中心已完成總投資6333萬(wàn)元,其中今年投資200萬(wàn)元,提升關(guān)鍵儀器設(shè)備檢測(cè)水平。9月份無(wú)損實(shí)驗(yàn)室順利通過(guò)竣工驗(yàn)收,70個(gè)大項(xiàng)204個(gè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了國(guó)家“三合一”認(rèn)證。國(guó)家閥門(mén)中心申報(bào)的《閥門(mén)抗扭、彎安全性能綜合試驗(yàn)裝置》已獲批實(shí)用新型專利,2項(xiàng)發(fā)明專利已通過(guò)審核。另外,中心多個(gè)項(xiàng)目被列為總局、省局重大科研項(xiàng)目,20xx年省局科研項(xiàng)目《閥門(mén)低溫試驗(yàn)裝置》已完成驗(yàn)收。
目前,中心按照去年省局專家提出的整改意見(jiàn),高質(zhì)量的完成各項(xiàng)整改任務(wù),并于20xx年11月29日順利通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局的最后驗(yàn)收。另外,經(jīng)過(guò)我局積極運(yùn)作,國(guó)家閥門(mén)質(zhì)檢中心與蘭州理工大學(xué)溫州泵閥研究院、蘭州理工大學(xué)溫州研究生分院三家機(jī)構(gòu)整合建設(shè)成立溫州流程裝備科學(xué)研究院方案取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,具體方案已經(jīng)由縣政府已正式發(fā)文向市政府請(qǐng)示。將充分借助蘭州大學(xué)科研人才儲(chǔ)備專業(yè)技術(shù)水平優(yōu)勢(shì),提升中心技術(shù)水平??h政府已原則同意縣質(zhì)監(jiān)局圍墻北面(約10畝)、圍墻東面(約5畝,其中3畝已立項(xiàng))分別作為中心整合建設(shè)的二期、三期建設(shè)用地。
(五)進(jìn)一步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略
積極幫助做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂及其他標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。今年稻魚(yú)共生國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收,2個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范省級(jí)項(xiàng)目通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收,1個(gè)市級(jí)項(xiàng)目獲得良好項(xiàng)目,另外還有2個(gè)項(xiàng)目已列入20xx年市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目計(jì)劃。
我縣企業(yè)為主制修訂的《無(wú)動(dòng)力類游樂(lè)設(shè)施秋千》、《波紋管密封鋼制閘閥》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施,南方閥門(mén)參與起草的《電站閥門(mén)》標(biāo)準(zhǔn)已順利通過(guò)全國(guó)鍋容標(biāo)委會(huì)專家審查,使超臨界閥門(mén)有了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。修訂后的鋼制閘閥等4個(gè)閥門(mén)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)已批準(zhǔn)發(fā)布,作為永嘉閥門(mén)質(zhì)量提升的技術(shù)依據(jù)。我局主導(dǎo)的《制定實(shí)施大型充氣玩具(淘氣堡)企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)》省級(jí)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,已由市局推薦上報(bào)省局。
(六)有效保障“三個(gè)安全”
緊緊圍繞“三個(gè)安全”,積極探索科學(xué)有效的質(zhì)量安全大稽查監(jiān)管模式,同時(shí)加大執(zhí)法打擊力度,重點(diǎn)抓好對(duì)食品、特種設(shè)備以及涉及人身財(cái)產(chǎn)健康安全類產(chǎn)品的監(jiān)管,全力維護(hù)人民群眾切身利益。20xx年,累計(jì)出動(dòng)行政執(zhí)法人員3862人次,檢查企業(yè)(商店)1647家,查獲假冒偽劣產(chǎn)(商)品總標(biāo)值76.47萬(wàn)元,查處違法案件60件,共受理、解決關(guān)于食品、油品、家用電器等產(chǎn)品質(zhì)量申訴案22件,質(zhì)量申訴案件解決率達(dá)100%,一年來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的現(xiàn)象,沒(méi)有出現(xiàn)復(fù)議撤消、變更案件和行政訴訟敗訴案件。
二、明年工作思路
20xx年,我們將繼續(xù)圍繞縣委縣政府的中心工作,積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,確保三個(gè)安全、強(qiáng)化能力建設(shè),全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)深入推進(jìn)省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣示XX縣建設(shè)
充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭作用,按照《XX縣創(chuàng)建省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣示XX縣實(shí)施方案》要求,全面推進(jìn)省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣示XX縣創(chuàng)建的各項(xiàng)工作;積極開(kāi)展“全國(guó)泵閥產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”籌建工作,進(jìn)一步促進(jìn)永嘉泵閥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型升級(jí);繼續(xù)實(shí)施品牌、標(biāo)準(zhǔn)化示戰(zhàn)略范,引導(dǎo)更多企業(yè)積極導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理體系,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)縣示XX縣。
(二)全力確保三個(gè)安全持續(xù)穩(wěn)定
加大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理,提高應(yīng)急處置能力,有效提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平;進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備日常安全監(jiān)察,深化特種設(shè)備隱患排查治理,完善特種設(shè)備應(yīng)急機(jī)制建設(shè),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;以嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法查處等五位一體監(jiān)管措施為手段,以切實(shí)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治為載體,掌握行業(yè)動(dòng)態(tài),強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管,完善縣級(jí)定檢計(jì)劃,加大培訓(xùn)宣傳和違法懲罰力度,進(jìn)一步提升全縣食品質(zhì)量安全水平。
(三)不斷強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)
繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家閥門(mén)質(zhì)檢中心與蘭州理工大學(xué)溫州泵閥研究院、蘭州理工大學(xué)溫州研究生分院三家機(jī)構(gòu)整合建設(shè),成立溫州流程裝備科學(xué)研究院;加大資金投入,加快人才引進(jìn),繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家中心軟硬件建設(shè),加快二期擴(kuò)建工程。積極籌建浙江省教玩具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心,爭(zhēng)取籌建資格。加快縣食品和農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)中心的能力建設(shè),落實(shí)180萬(wàn)的硬件投資計(jì)劃,全面開(kāi)展食品和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作。
(四)繼續(xù)深化五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建
以“兩提兩爭(zhēng)”、“互學(xué)互比“活動(dòng)為基礎(chǔ),深化黨風(fēng)廉政建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制,落實(shí)新一輪懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),落實(shí)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。以開(kāi)展“機(jī)關(guān)道德講堂”和“文明單位創(chuàng)建”為契機(jī),進(jìn)一步提升全體工作人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)強(qiáng)化“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建,開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”和爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型黨員干部”活動(dòng)。加強(qiáng)法制宣傳教育,開(kāi)展“六五”普法和“法治質(zhì)監(jiān)”系列學(xué)法活動(dòng),提升依法行政的意識(shí)、能力和水平。
上半年,市質(zhì)監(jiān)局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),牢固樹(shù)立法治新思維,深入開(kāi)展“三創(chuàng)”行動(dòng),改革實(shí)現(xiàn)了新突破,事業(yè)取得了新發(fā)展,積極助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升和促進(jìn)市民生活質(zhì)量改善?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、上半年工作情況
(一)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),“抓質(zhì)量”實(shí)現(xiàn)新提升。
1.深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。完成了《xx市質(zhì)量工作考核辦法》、《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要XX年行動(dòng)計(jì)劃》、《XX年度全市質(zhì)量狀況分析報(bào)告(白皮書(shū))》的起草工作;設(shè)立了“xx市質(zhì)量發(fā)展資金”,完成了第三屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選工作,組織開(kāi)展XX年度山東名牌產(chǎn)品和山東省服務(wù)名牌申報(bào)工作,完成了省質(zhì)量工作考核的材料申報(bào)工作。開(kāi)展了資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督檢查和認(rèn)證行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查,開(kāi)展了主題為“認(rèn)可支持健康和社會(huì)關(guān)懷”的世界認(rèn)可日系列活動(dòng)。
2.深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。修訂《xx市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,正在報(bào)市政府批準(zhǔn);6家企業(yè)通過(guò)專家確認(rèn),獲得3a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為證書(shū);下達(dá)了《桃蚜綜合防治技術(shù)規(guī)程》等10項(xiàng)xx市農(nóng)業(yè)地方規(guī)范制修訂計(jì)劃,積極推進(jìn)黃島區(qū)國(guó)家級(jí)藍(lán)莓種植生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和嶗山區(qū)省級(jí)都市特色農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè);開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化講座和國(guó)際交流活動(dòng),邀請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委領(lǐng)導(dǎo)為全市260余名黨政、企事業(yè)單位干部做了“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革與發(fā)展”的報(bào)告,協(xié)助國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委舉辦了中日韓第十四屆東北亞標(biāo)準(zhǔn)合作會(huì)議、接待了英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)總裁斯科特先生對(duì)xx的考察。
3.強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)《xx市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(XX-20xx年)〉的實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)。開(kāi)展了“5.20”世界計(jì)量日系列活動(dòng),并邀請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司鐘xx副司長(zhǎng)作了“計(jì)量工作改革與發(fā)展”專題講座。加大了計(jì)量監(jiān)督管理力度,加強(qiáng)計(jì)量器具的制造、修理、使用監(jiān)管,推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)計(jì)量主體責(zé)任,對(duì)加油(氣)機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器等民生領(lǐng)域計(jì)量器具組織監(jiān)督檢查;上半年共對(duì)22萬(wàn)多臺(tái)件計(jì)量器具實(shí)施了計(jì)量檢定,完成了對(duì)53家定量包裝商品生產(chǎn)和銷售單位生產(chǎn)和銷售的351批次定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽檢。
(二)樹(shù)立法治新思維,“保安全”取得新成效。
1.堅(jiān)守特種設(shè)備安全底線。按照國(guó)家質(zhì)檢總局要求,在全市部署開(kāi)展了電梯安全監(jiān)管、工業(yè)管道(含油氣輸送)隱患整治、燃煤鍋爐節(jié)能減排“三大戰(zhàn)役”;多次開(kāi)展針對(duì)公眾密集場(chǎng)所特種設(shè)備的'專項(xiàng)安全檢查,會(huì)同市旅游局開(kāi)展了大型游樂(lè)設(shè)施、旅游觀光車大檢查;對(duì)各區(qū)市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了特種設(shè)備安全法律法規(guī)培訓(xùn),加強(qiáng)了特種設(shè)備使用單位管理人員、作業(yè)人員的培訓(xùn)與考核工作;研究開(kāi)展全市電梯應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè), 并就特種設(shè)備安全監(jiān)管工作向市安委會(huì)作了專題匯報(bào);到地鐵一線現(xiàn)場(chǎng)辦公,組織召開(kāi)專家論證評(píng)審會(huì),妥善處理了電梯安全有關(guān)難題,有效保障了地鐵工程的建設(shè)進(jìn)度。
2.切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。不斷創(chuàng)新監(jiān)督抽查工作,向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)確定抽查目錄,并及時(shí)向社會(huì)公告不合格企業(yè)的后處理結(jié)果。上半年共對(duì)兒童服裝、復(fù)混肥料等33種343家企業(yè)358批次工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查,不合格產(chǎn)品檢出率為5.87%,21批不合格產(chǎn)品已經(jīng)全部進(jìn)入后處理程序。先后開(kāi)展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)等6個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)以及食品包裝材料等12類產(chǎn)品的質(zhì)量提升行動(dòng)。
(三)發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)新作風(fēng),“惠民生”取得新成績(jī)。
1.深入推進(jìn)行政審批工作。制定了行政審批責(zé)任清單,建立了《行政許可審批事項(xiàng)事中監(jiān)管制度》。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、提速增效,將計(jì)量許可和特種設(shè)備許可等3項(xiàng)許可事項(xiàng)下放至區(qū)市辦理,方便了企業(yè)和群眾。上半年,共受理各類許可事項(xiàng)xxxx件,按時(shí)受理率和上報(bào)率均達(dá)到100%。積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)為中石化xx煉油化工有限責(zé)任公司進(jìn)行生產(chǎn)許可證的換證審核,受到企業(yè)好評(píng)。
2.不斷加大執(zhí)法打假力度。上半年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)xxx人次,檢查企業(yè)2962家次,以“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品”和“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”為主線組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)11項(xiàng),立案查處各類產(chǎn)品質(zhì)量違法案件161起,有效地維護(hù)了市場(chǎng)秩序。xxxx質(zhì)監(jiān)熱線共受理各類信息xxx件,其中有效業(yè)務(wù)3230件,辦結(jié)率為95.3%。
3.扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)。以市局黨委書(shū)記講專題黨課的形式正式啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),印發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案,制定了專題學(xué)習(xí)研討方案;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,開(kāi)展了三次集體約談,實(shí)行了廉政回訪制度,組織了明察暗訪及回頭看,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)的工作氛圍。
(四)加速創(chuàng)新新引擎,“促發(fā)展”實(shí)現(xiàn)新突破。
1.重點(diǎn)工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心基建、對(duì)外合作、人才引進(jìn)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)等工作有序推進(jìn),5個(gè)單體實(shí)驗(yàn)樓已完成主體封頂驗(yàn)收;xx國(guó)家質(zhì)檢中心基地完成主體施工,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修;初步確定了國(guó)家質(zhì)檢中心xx新區(qū)基地建設(shè)方案,立項(xiàng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備有序推進(jìn)。
2.改革合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。同中國(guó)特檢院以資產(chǎn)為紐帶的縱向整合合作深入推進(jìn);與西安高壓電器研究院、美國(guó)迪瑪爾海洋工程公司成立的合資公司已開(kāi)始運(yùn)行;與中航天一院702所、中船重工725所等科研機(jī)構(gòu)的合作不斷深入;與中國(guó)計(jì)量院、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化院等國(guó)字號(hào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合資合作取得新進(jìn)展。最近又分別與天津大學(xué)、上海電纜研究所簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室合作和技術(shù)交流。
3.“三創(chuàng)”行動(dòng)有序推進(jìn)。按照市委市政府工作部署,結(jié)合質(zhì)監(jiān)實(shí)際,專門(mén)出臺(tái)了貫徹落實(shí)“三創(chuàng)”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn),確定了“12365”目標(biāo),即:打造1個(gè)xx市“創(chuàng)客空間”,設(shè)立2個(gè)博士后工作站,建立3個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,培育6支優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),承擔(dān)5項(xiàng)省部級(jí)或市級(jí)科技項(xiàng)目,目前各項(xiàng)重點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題和下半年工作打算
新常態(tài)、新形勢(shì)下,新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)也不斷出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作還有待加強(qiáng),需進(jìn)一步修訂完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作制度,不斷加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度;二是特種設(shè)備安全問(wèn)題不容忽視,主體責(zé)任落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng),應(yīng)急處置能力還有待提高,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)提高監(jiān)管效能的水平還有待提升;三是在推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革上,思想還不夠解放,力度還不夠大,步子還不夠快。
下半年,市質(zhì)監(jiān)局將按照市委、市政府工作部署,以法治思維把方向,以改革精神求突破,積極作為,銳意進(jìn)取,用“三嚴(yán)三實(shí)”的要求抓落實(shí)、促發(fā)展,全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)化和名牌三大戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)增效。全力迎接省政府對(duì)我市的質(zhì)量工作現(xiàn)場(chǎng)考核,組織實(shí)施對(duì)各區(qū)、市政府的質(zhì)量工作考核;開(kāi)展質(zhì)量月系列活動(dòng),組織籌劃中韓質(zhì)量論壇;不斷加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理;抓好標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資助獎(jiǎng)勵(lì)工作,繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和試點(diǎn)建設(shè);組織開(kāi)展《xx市實(shí)施辦法》、《xx市質(zhì)量促進(jìn)條例》和《xx市氣瓶安全監(jiān)督管理辦法》的立法調(diào)研工作。
(二)嚴(yán)守特種設(shè)備“安全底線”,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。創(chuàng)新工作方式方法,進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;利用好三級(jí)(市、區(qū)、街道)監(jiān)管體系,推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管,加大安全監(jiān)察力度;按計(jì)劃開(kāi)展特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查;進(jìn)一步完善我市特種設(shè)備應(yīng)急救援系統(tǒng),加快推進(jìn)全市電梯應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)。
(三)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。加快國(guó)家質(zhì)檢中心基地工程進(jìn)度,爭(zhēng)取10月份全面建成并投入使用;加快國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心工程建設(shè),爭(zhēng)取年底前8座實(shí)驗(yàn)樓全部完成主體封頂;積極推進(jìn)同中國(guó)特檢院縱向整合等改革發(fā)展項(xiàng)目,加快推進(jìn)“xx”規(guī)劃編制工作,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)監(jiān)“三創(chuàng)”行動(dòng),服務(wù)xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。
20xx年上半年,xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法行政工作,在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下,以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布五周年宣傳活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格按照《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見(jiàn)》和市政府法制辦《xx市20xx年度政府法制工作要點(diǎn)》,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),以開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年、素質(zhì)提升年活動(dòng)為載體,切實(shí)加大依法行政工作力度,努力建設(shè)法治誠(chéng)信服務(wù)型質(zhì)監(jiān)部門(mén),取得了一定的成績(jī)。先后被市政府及有關(guān)部門(mén)評(píng)為:20xx年度依法行政目標(biāo)管理先進(jìn)單位,政府法制信息和宣傳工作先進(jìn)單位、“公積金”杯法律知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
一、依法行政工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,將依法行政作為質(zhì)監(jiān)工作的生命線。
市局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法行政工作,堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的立足之本,切實(shí)提高對(duì)依法行政工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。將依法行政列入重要議事日程,精心組織,積極實(shí)施,安排工作時(shí)首先明確依法行政任務(wù),檢查工作時(shí)必然過(guò)問(wèn)依法行政情況,指導(dǎo)工作時(shí)要提出依法行政要求,真正把依法行政溶入到質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。市局黨組堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度,將依法行政作為領(lǐng)導(dǎo)班子的必修課貫穿始終,較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)向?qū)Ш阶饔谩?/p>
(二)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,建立推進(jìn)依法行政工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
按照市政府同我局簽定的20xx年度依法行政責(zé)任目標(biāo),以及20xx年度政府法制工作要點(diǎn),結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)際,制定下發(fā)了我局系統(tǒng)20__年度依法行政責(zé)任目標(biāo)及考核辦法,將依法行政工作納入全局總體責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核管理,半年初評(píng),年終總評(píng),做到了有布置、有檢查、有落實(shí)、有獎(jiǎng)懲,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面,初步形成了推進(jìn)部門(mén)依法行政工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制,提高部門(mén)依法行政工作水平。
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確保推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作順利進(jìn)行。建立健全了《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《行政處罰首查先行整改制度》、《執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法》、《進(jìn)一步規(guī)范行政行為提高依法行政水平的意見(jiàn)》、《公務(wù)員學(xué)法用法工作意見(jiàn)》等規(guī)章制度,有力保證了部門(mén)依法行政工作的順利開(kāi)展。在執(zhí)法實(shí)踐中,認(rèn)真落實(shí)行政處罰自由裁量階次制度和首查先行整改制度,將合法行政與合理行政有機(jī)地結(jié)合起來(lái),最大限度地保證行政行為的公平公正、合法合理。推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū),行政執(zhí)法文書(shū)盡可能地打印制作,特別是在行政處罰告知書(shū)和決定書(shū)中,將當(dāng)事人違反的法律法規(guī)條款,予以全文引用,不僅保證了當(dāng)事人的知情權(quán),而且宣傳了質(zhì)監(jiān)法律法規(guī),使執(zhí)法與普法有機(jī)融合,達(dá)到了在執(zhí)法中普法和在普法中執(zhí)法的良好效果,減少了執(zhí)法阻力,受到了行政相對(duì)人的普遍歡迎。落實(shí)重大行政處罰決定備案制度,自覺(jué)接受政府法制部門(mén)的監(jiān)督,對(duì)在備案工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)采取措施予以糾正。加強(qiáng)執(zhí)法人員和執(zhí)法證件的管理,加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)格考試考核,自覺(jué)做到持證上崗、亮證執(zhí)法,不存在無(wú)執(zhí)法證件的人員上崗執(zhí)法的情況。
2、落實(shí)規(guī)范性文件法制審核向上級(jí)部門(mén)備案工作制度,確保部門(mén)制定的規(guī)范性文件的合法性和適當(dāng)性。此項(xiàng)工作已形成制度,辦公室文秘工作人員負(fù)責(zé)把關(guān)和識(shí)別規(guī)范性文件,法制工作部門(mén)負(fù)責(zé)法制審核和向上級(jí)部門(mén)備案,確保審核率100%,備案率100%。上半年我局無(wú)制發(fā)規(guī)范性文件。
3、加強(qiáng)法制宣傳,營(yíng)造良好的法制環(huán)境。制定了年度法制宣傳工作要點(diǎn),將法制信息和宣傳工作納入依法行政責(zé)任目標(biāo),定期通報(bào)情況,促進(jìn)此項(xiàng)工作。上半年開(kāi)展了“3·15”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日、“3·22”《綱要》頒布五周年紀(jì)念日、“5·20”世界計(jì)量日以及農(nóng)資打假下鄉(xiāng)集中宣傳咨詢活動(dòng),提高了質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的普及率,取得了較好的效果。
(四)行政復(fù)議工作開(kāi)展情況。
認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,在日常工作和檢查案卷過(guò)程中,要求各基層單位暢通行政復(fù)議渠道,在辦公場(chǎng)所醒目位置公布上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)以及同級(jí)政府行政復(fù)議受理電話。凡作出可能影響公民、法人和其他組織權(quán)益的具體行政行為時(shí),必須書(shū)面告知當(dāng)事人依法提起行政復(fù)議和訴訟的救濟(jì)途徑及期限,切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。上半年我局無(wú)發(fā)生行政復(fù)議、訴訟案件,也無(wú)受理行政復(fù)議案件。
二、企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展情況。
市質(zhì)監(jiān)局立足部門(mén)職能,實(shí)施“八項(xiàng)服務(wù)工程”,扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。
一是提高質(zhì)量管理水平,實(shí)施名牌服務(wù)工程。圍繞市政府確定的30戶重點(diǎn)企業(yè),組織開(kāi)展“質(zhì)量專家企業(yè)行”活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量管理和質(zhì)量體系認(rèn)證、名牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品申報(bào)、質(zhì)量狀況分析等方面的培訓(xùn)和咨詢,幫助企業(yè)了解和掌握全面質(zhì)量管理和質(zhì)量體系及其認(rèn)證管理等方法,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。指導(dǎo)各縣(市)區(qū)廣泛深入開(kāi)展質(zhì)量興縣(市)、區(qū)活動(dòng),對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多、具有一定規(guī)模的企業(yè)幫助開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng);培育20家重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,爭(zhēng)取新創(chuàng)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品4個(gè),省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品5個(gè)。
二是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)作用,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工程。引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展“雙采”工作,幫助3家企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),完成2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目;幫助1家企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)并通過(guò)確認(rèn);幫助1家服務(wù)性企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位;實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化富民工程,對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化龍頭企業(yè)及有關(guān)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn),引導(dǎo)其建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理。
三是狠抓食品安全監(jiān)管,實(shí)施“放心”服務(wù)工程。認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全大檢查,全力抓好“四查、四建、四落實(shí)”,即查生產(chǎn)企業(yè),督促建立全過(guò)程質(zhì)量安全管理制度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;查重點(diǎn)產(chǎn)品,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施;查重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū),建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制,推動(dòng)地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;查自身監(jiān)管工作,建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。此外,繼續(xù)抓好食品添加劑專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,幫助50家中小企業(yè)辦理食品生產(chǎn)許可證。
四是注重特種設(shè)備安全監(jiān)管,實(shí)施“安心”服務(wù)工程。采取多種形式抓好新《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣貫、咨詢和執(zhí)行;組織開(kāi)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力特種設(shè)備操作免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè);繼續(xù)開(kāi)展鍋爐起重機(jī)械、壓力管道等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治,排查隱患,有效防止和減少事故發(fā)生;加強(qiáng)安全監(jiān)察基礎(chǔ)工作,不斷推進(jìn)特種設(shè)備安全責(zé)任體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和安全評(píng)價(jià)體系建設(shè),確保重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備注冊(cè)、檢驗(yàn)、人員持證“三率”達(dá)到100%,力爭(zhēng)所有在用設(shè)備“三率”達(dá)到95%以上。
五是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展,實(shí)施節(jié)能減排服務(wù)工程。深入全市50家重點(diǎn)耗能企業(yè)廣泛開(kāi)展能源計(jì)量器具普查,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量管理、完善計(jì)量檢測(cè)體系,幫助企業(yè)建立能源計(jì)量檔案,解決計(jì)量技術(shù)難題,幫助企業(yè)制定節(jié)能措施,提高節(jié)能水平。
六是著力關(guān)注民生,實(shí)施計(jì)量惠民服務(wù)工程。組織開(kāi)展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”活動(dòng),使誠(chéng)信計(jì)量走進(jìn)市場(chǎng)、健康計(jì)量走進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量走進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量走進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),為市區(qū)居民家用血壓計(jì)、眼鏡、人體秤和集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立的公平秤提供免費(fèi)檢測(cè)服務(wù);全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全部開(kāi)展12365舉報(bào)投訴電話,保證24小時(shí)接聽(tīng)、受理群眾打假舉報(bào)和產(chǎn)品質(zhì)量投訴,及時(shí)處理;
七是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),實(shí)施“減負(fù)”服務(wù)工程。實(shí)行“三降”、“四免”,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?!叭怠奔矗捍a證在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下降20%;計(jì)量器具檢定費(fèi)在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上平均降低20%;省級(jí)生產(chǎn)許可證在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%?!八拿狻奔矗簢?guó)有企業(yè)改制需變更的各種證件免費(fèi);新辦企業(yè)首次送檢產(chǎn)品免費(fèi);為下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)辦的企業(yè)和困難企業(yè)提供質(zhì)量管理培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)查詢免費(fèi)。
八是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,實(shí)施“優(yōu)化”服務(wù)工程。對(duì)企業(yè)存在的以下幾種情況,一般不予行政處罰,實(shí)行以教育、幫助和督促整改為主的原則:首次發(fā)生違法行為,沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的企業(yè);新辦企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生的一般質(zhì)量問(wèn)題;下崗職工開(kāi)辦的企業(yè),出現(xiàn)一般質(zhì)量問(wèn)題的;重點(diǎn)幫扶企業(yè)發(fā)生的一般質(zhì)量問(wèn)題,以及偶爾出現(xiàn)的非重大質(zhì)量問(wèn)題;生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品,屬標(biāo)識(shí)標(biāo)注等次要技術(shù)指標(biāo)不合格且已采取措施糾正的。
質(zhì)監(jiān)局稽查執(zhí)法工作匯報(bào)材料
尊敬的XX局長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo),大家好!
XX市質(zhì)監(jiān)局稽查隊(duì),成立于2009年10月(X政辦發(fā)〔2009〕117號(hào)--三定方案),現(xiàn)有稽查執(zhí)法人員2人,負(fù)責(zé)XX質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法打假、法制法規(guī)工作。
在工作中,我隊(duì)始終堅(jiān)持以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全國(guó)及全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,按照"依法行政、嚴(yán)肅辦案、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展"要求,緊緊圍繞XX市委、市政府和XX質(zhì)監(jiān)局中心工作,緊貼企業(yè)和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,充分履行行政執(zhí)法職能,在"打擊假冒偽劣產(chǎn)品、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、提高轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量水平"等方面作了卓有成效的努力,取得了好的成效。
現(xiàn)就近年來(lái)XX質(zhì)監(jiān)稽查執(zhí)法工作以及存在的困難、問(wèn)題和建議簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、開(kāi)展的主要工作
一是打擊假冒偽劣,保證產(chǎn)品質(zhì)量。深入推進(jìn)"質(zhì)檢利劍"行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)農(nóng)資、建材、汽車配件、兒童用品、3C認(rèn)證產(chǎn)品、車用汽柴油等重點(diǎn)產(chǎn)品,集中開(kāi)展執(zhí)法打假活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制假售假不法行為,全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
二是強(qiáng)化計(jì)量執(zhí)法,確保計(jì)量準(zhǔn)確。重點(diǎn)就加油站、餐飲業(yè)、眼鏡制配業(yè)及商場(chǎng)、超市、土特產(chǎn)專賣店的計(jì)量器具開(kāi)展專項(xiàng)檢查,依法打擊計(jì)量違法行為,積極營(yíng)造誠(chéng)信、公平、和諧的計(jì)量消費(fèi)環(huán)境。
三是采取有力措施,推進(jìn)普法宣傳。以"執(zhí)法宣傳、電視宣傳、公益短信、張貼海報(bào)、印發(fā)傳單、懸掛橫幅"等方式,大力推進(jìn)法律法規(guī)工作宣傳,不斷提高干部職工依法行政水平,大力引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和群眾知法用法,積極營(yíng)造"人人關(guān)注質(zhì)量,人人重視質(zhì)量"法制氛圍,為"法治質(zhì)監(jiān)"建設(shè)提供法治保障。
四是清理行政審批項(xiàng)目,提高行政審批效率。按照"建設(shè)服務(wù)質(zhì)監(jiān)、責(zé)任質(zhì)監(jiān)、法治質(zhì)監(jiān)和廉潔質(zhì)監(jiān)"的總要求,對(duì)照《行政許可法》、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件和相關(guān)法律法規(guī)授權(quán)的權(quán)限、范圍和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我局現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行逐條清理,有力保證了我局的行政審批事項(xiàng)的質(zhì)量和效率。(目前我局共有行政許可項(xiàng)目10項(xiàng),非行政許可項(xiàng)目1項(xiàng))。
五是建立質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化"12X"服務(wù)功能。采取"加強(qiáng)‘12XX’投訴舉報(bào)系統(tǒng)維護(hù)管理、安排專人負(fù)責(zé)‘12X’舉報(bào)電話值守、制定《XX質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)制度》"等措施,進(jìn)一步完善"12365"投訴舉報(bào)快速受理和處理機(jī)制,不斷強(qiáng)化"12365"服務(wù)功能。
亮點(diǎn):
①加強(qiáng)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)教育方面。一是實(shí)行"月考制",加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)工作水平和依法行政能力。二是定期加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員的質(zhì)量法制宣傳教育和培訓(xùn),不斷提高企業(yè)管理人員的`法律素質(zhì)、誠(chéng)信守法意識(shí)和依法管理的能力。
②開(kāi)展法制工作宣傳方面。一是加強(qiáng)與移動(dòng)部門(mén)溝通,以移動(dòng)公益短信的載體形式開(kāi)展宣傳;二是加強(qiáng)電視臺(tái)的協(xié)調(diào),開(kāi)辦質(zhì)監(jiān)法制宣傳專題節(jié)目(XX傳媒每日播放2條次宣傳內(nèi)容)。
2014年,在執(zhí)法打假工作中:共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人(次);檢查磚廠、加油站、汽修廠、商場(chǎng)超市等企業(yè)204家;檢查加油機(jī)、電子秤等計(jì)量器具189臺(tái);查獲價(jià)值2.3萬(wàn)余元的假冒偽劣產(chǎn)品;下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》19份,立案查處10起;查沒(méi)X元(沒(méi)收違法所得X元,罰款X元);受理涉及質(zhì)量、計(jì)量投訴舉報(bào)6起;組織、參加上街宣傳活動(dòng)6次,懸掛宣傳橫幅5條,發(fā)送宣傳短信1萬(wàn)余人次,開(kāi)展電視宣傳12次(每月更換宣傳內(nèi)容),發(fā)放宣傳資料3000余份。
二、主要做法
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)自學(xué)、咨詢、請(qǐng)教、參加專題培訓(xùn)等方式,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法打假專業(yè)知識(shí),不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力和水平。
二是堅(jiān)持文明執(zhí)法,塑造隊(duì)伍形象。在執(zhí)法中,注重與行政相對(duì)人的溝通交流,認(rèn)真傾聽(tīng)相對(duì)人的陳述,杜絕執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴。
三是加大執(zhí)法力度,狠抓大案要案。加強(qiáng)與公檢法等執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào),有效推進(jìn)"兩法銜接",在大案要案查處上實(shí)現(xiàn)了新突破。
四是規(guī)范執(zhí)法辦案程序,嚴(yán)格依法執(zhí)法辦案。通過(guò)成立案審會(huì)、制定完善相關(guān)制度等,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法、案件審理工作,在執(zhí)法過(guò)程中杜絕了執(zhí)法隨意性,在案件辦理過(guò)程中杜絕了人情案、關(guān)系案。
五是強(qiáng)化執(zhí)法配合,增強(qiáng)執(zhí)法合力。結(jié)合稽查隊(duì)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足的實(shí)際,強(qiáng)化與質(zhì)監(jiān)、標(biāo)計(jì)等科室的溝通協(xié)調(diào),尋求執(zhí)法力量上的支持配合,"借用"執(zhí)法人員推動(dòng)執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
六是堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并舉,實(shí)現(xiàn)"執(zhí)法、服務(wù)"兩不誤。工作中既堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為,又注重加強(qiáng)法律法規(guī)的宣貫,幫助企業(yè)(或經(jīng)營(yíng)者)解決質(zhì)量管理上存在的問(wèn)題,積極引導(dǎo)其提高法制意識(shí),保證產(chǎn)品質(zhì)量。
三、存在的問(wèn)題
一是執(zhí)法人員(包括法律專業(yè)人員)、執(zhí)法裝備嚴(yán)重缺乏(尤其為取證設(shè)備)、執(zhí)法專用經(jīng)費(fèi)短缺,不能滿足當(dāng)前執(zhí)法打假工作的需要,造成執(zhí)法打假工作"有心無(wú)力".
二是執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平不高,還不能完全適應(yīng)質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作的需要。如執(zhí)法人員的法制觀念不強(qiáng)、法律條文不熟、執(zhí)法力不從心等情況表現(xiàn)尤為突出。
三是執(zhí)法行為和辦案程序不規(guī)范,執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率不高。如執(zhí)法人員著裝不統(tǒng)一(削弱了執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性)、亮證執(zhí)法不到位、文書(shū)制作不規(guī)范、查封扣押涉案物品未履行審批程序等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是與工商、公安等職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合難。在執(zhí)法過(guò)程中(如在調(diào)查取證及案件移送階段),往往會(huì)涉及到與工商、公安等部門(mén)的配合問(wèn)題,可是因部門(mén)各自的工作重點(diǎn)不同,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各自為政、推諉扯皮等現(xiàn)象,造成執(zhí)法工作得不到有效配合,形不成合力,導(dǎo)致執(zhí)法效率降低、執(zhí)法力度減弱、執(zhí)法資源浪費(fèi)等。
五是受執(zhí)法環(huán)境制約,稽查執(zhí)法效能得不到充分發(fā)揮。因我區(qū)特殊環(huán)境,按照全區(qū)"穩(wěn)定壓倒一切"等要求,給執(zhí)法打假工作特別是依法處罰階段帶來(lái)很大的阻力,處罰難度大。
四、工作計(jì)劃
下一步,我隊(duì)將繼續(xù)以"抓質(zhì)量、保平安、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢"為目標(biāo),深入開(kāi)展質(zhì)監(jiān)稽查執(zhí)法職能工作,積極探索打假長(zhǎng)效機(jī)制,有力落實(shí)轄區(qū)打假責(zé)任。重點(diǎn)做好以下方面工作:
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法力量,扎實(shí)開(kāi)展稽查執(zhí)法各項(xiàng)工作。
二是強(qiáng)化法制培訓(xùn),大力提升執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力和水平。
三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和辦案程序,正確行使自由裁量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依法行政。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法目的,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,積極探索稽查執(zhí)法新經(jīng)驗(yàn)。
五、希望及建議
針對(duì)存在的問(wèn)題、困難并結(jié)合工作實(shí)際,稽查隊(duì)特提出以下希望、請(qǐng)求、建議:
一是希望區(qū)局進(jìn)一步強(qiáng)化地市質(zhì)監(jiān)局就執(zhí)法裝備的配備,如執(zhí)法服裝、取證設(shè)備等。
二是迫切希望區(qū)局能通過(guò)培養(yǎng)、招考等方式大力引進(jìn)法律專業(yè)人才,充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍。
三是希望區(qū)局各處室進(jìn)一步加強(qiáng)地市局對(duì)應(yīng)科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo),避免工作脫節(jié)、滯后。
四是希望區(qū)局能統(tǒng)籌安排,進(jìn)一步加大基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)、教育和考核工作,有力提高全區(qū)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。
今年以來(lái),在省、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)匯報(bào)如下。
今年我局深入開(kāi)展了群眾辦事難問(wèn)題上下聯(lián)動(dòng)集中整治及“三亂”問(wèn)題集中整治活動(dòng)。
(一)食品安全綜合監(jiān)管方面
一是摸清企業(yè)現(xiàn)狀,督促企業(yè)加強(qiáng)自身管理,落實(shí)食品企業(yè)主體責(zé)任。我們同24家企業(yè)、作坊簽訂了食品安全責(zé)任狀,督促其建立質(zhì)量安全管理制度和相應(yīng)臺(tái)賬,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢力度。上半年對(duì)全縣食品生產(chǎn)企業(yè)出動(dòng)執(zhí)法人員共220多人次,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下達(dá)責(zé)令改正通知11份,停產(chǎn)整頓通知2份。三是鞏固成績(jī)、督促整改措施到位。我們?cè)谌粘1O(jiān)督管理中進(jìn)行不定期突擊檢查,對(duì)整改措施不到位的企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)整改通知。
(二)特種設(shè)備安全監(jiān)管方面
一是認(rèn)清責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了目標(biāo)責(zé)任計(jì)劃,分別制定了“打非治違”,“四大三基”,“安全月”活動(dòng)等特種設(shè)備安全監(jiān)察實(shí)施方案,并認(rèn)真組織開(kāi)展了相應(yīng)工作。認(rèn)真開(kāi)展了“元旦”“春節(jié)”“五一”等重大節(jié)日的安全大檢查。每季召開(kāi)一次安全形勢(shì)報(bào)告會(huì)。二是加大安全監(jiān)察力度,繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”全面強(qiáng)化“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一應(yīng)急”制度落實(shí)。在檢查中共發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)35余份,消除安全隱患6起,立案3宗,結(jié)案2宗。三是落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。補(bǔ)簽“承諾書(shū)”10份,推行安全生產(chǎn)承諾制,規(guī)范企業(yè)安全行為,提高特種設(shè)備使用單位自律性。四是加大執(zhí)法力度,確保目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。一些小區(qū)使用的電梯,無(wú)安全管理機(jī)構(gòu)、人員、資金及維保單位等“三無(wú)”電梯和縣城小作坊使用的特種設(shè)備存在較嚴(yán)重的安全隱患,這些單位安全管理跟不上,安全投入少,企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)主不重視,安全意識(shí)不強(qiáng),我局安全監(jiān)察人員多次對(duì)其使用的特種設(shè)備存在的安全隱患提出限期整改,甚至責(zé)停使用,并將其情況匯報(bào)縣政府,這將是我們下步工作重點(diǎn)。
1、強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)法,制訂相關(guān)專項(xiàng)整治工作方案。
2、依法監(jiān)督檢查全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資市場(chǎng)30家、抽樣15批次、查處不合格1批次。
3、檢查流通領(lǐng)域各類產(chǎn)“商”品經(jīng)銷商28家。
4、檢查生產(chǎn)領(lǐng)域食品相關(guān)產(chǎn)品一次性竹筷16家、抽樣16批次。
5.加強(qiáng)xx舉報(bào)投訴工作,半年來(lái)接投訴水泥案1起,已處理到位。
6、加大法治宣傳力度。利用“3?15”活動(dòng)與縣政府組織的各職能部門(mén)開(kāi)展宣傳活動(dòng),出動(dòng)車輛4臺(tái)次、參加人員12人次、印發(fā)了各宣傳資料700多份,為民解答有關(guān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題40多人次,受到了群眾的好評(píng)。
完成各類儀器檢定130臺(tái)件,其中檢定加油機(jī)60槍次。宣傳相關(guān)計(jì)量法律、法規(guī),提倡誠(chéng)實(shí)守信,引導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善計(jì)量管理體系。重點(diǎn)督促加油站、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)用計(jì)量器具等強(qiáng)檢計(jì)量器具的單位按時(shí)申請(qǐng)計(jì)量器具的周期檢定,保證在用計(jì)量器具的準(zhǔn)確性。
5月底,我局向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局提出申請(qǐng),要求xx茶列入國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品予以保護(hù)。此次技術(shù)審查會(huì)由xx省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織,在長(zhǎng)沙湘府國(guó)際酒店舉行。這次申請(qǐng)已通過(guò)了省內(nèi)專家評(píng)審認(rèn)證,獲準(zhǔn)推薦保護(hù)。隨后省局會(huì)把初審意見(jiàn),會(huì)議紀(jì)要,及相關(guān)文件、資料上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。
xx茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)如能申報(bào)成功,將有效打擊假冒偽劣產(chǎn)品和規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)我縣地方名牌產(chǎn)品的健康發(fā)展,提高企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)竟?fàn)幠芰Α?/p>
為進(jìn)一步做好組織機(jī)構(gòu)代碼工作,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》以及國(guó)家代碼中心《關(guān)于免征小微企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)收費(fèi)的通知》要求,從今年起我局組織機(jī)構(gòu)代碼受理窗口實(shí)現(xiàn)小型微型企業(yè)代碼證書(shū)免費(fèi)辦理。截至6月28日,共完成新辦證106份,年報(bào)444份,變更77份,換證155份,注銷6份。
今年下半年,我局將繼續(xù)緊貼省、市局和縣委、政府的工作思路,繼續(xù)做好全局各項(xiàng)工作,繼續(xù)加大對(duì)大案要案的查處力度,進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)面,確保業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,服務(wù)企業(yè),提高他們的產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。還要加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理,突出查隱患,抓整改工作,加大特種設(shè)備檢查覆蓋面。特別是要按照省局陳立新副
局長(zhǎng)的指示做好xx茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作。
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時(shí)間如白駒過(guò)隙,走得飛快,這一階段的工作尾聲已經(jīng)悄悄的逼近。又到了要寫(xiě)工作總結(jié)工作歸納的時(shí)候了,聰明的人他們更善于總結(jié),而且能找到更適合自己的總結(jié)方法。那么這個(gè)工作總結(jié)要怎么寫(xiě)呢?為此,小編花時(shí)間整理了工信局工作總結(jié),請(qǐng)馬上收藏本頁(yè),以方便再次閱讀!為營(yíng)造干凈、整潔城市環(huán)境容貌,全面提升城市綜合...
時(shí)光荏苒,光陰似電,最后一個(gè)階段的工作即將結(jié)束,工作即將結(jié)束,這個(gè)階段的工作已經(jīng)完成了,作為工作了一段時(shí)間的我們是時(shí)候進(jìn)行總結(jié)了,總結(jié)工作的目的是提高工作水準(zhǔn)。對(duì)此大家該怎么去寫(xiě)工作總結(jié)呢?由此,有請(qǐng)你讀一下以下的“監(jiān)管員工作總結(jié)”,感謝您的參閱。一、20XX上半年工作小結(jié):轉(zhuǎn)眼間,半年的時(shí)間即將結(jié)...
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