財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告。
報(bào)告到底該如何寫好?在我們的現(xiàn)實(shí)生活工作中,我們經(jīng)常會(huì)撰寫報(bào)告。依據(jù)內(nèi)容可以將報(bào)告分為綜合報(bào)告、專題報(bào)告和呈報(bào)性報(bào)告,本文主要介紹了一下“財(cái)政專項(xiàng)資金自查報(bào)告”希望大家能夠喜歡,或許本文會(huì)對(duì)你有所幫助希望你喜歡!
財(cái)政專項(xiàng)資金使用自查報(bào)告
一、引言
為了嚴(yán)格財(cái)政專項(xiàng)資金的使用,加強(qiáng)財(cái)政資金的管理與監(jiān)督,在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,本單位對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了自查,將自查結(jié)果進(jìn)行如下匯報(bào)。
二、基本情況
本單位是一家行政機(jī)關(guān),承擔(dān)著公共服務(wù)職能,自2019年以來,通過立項(xiàng)申請(qǐng)、審批等手續(xù),從中央和省級(jí)財(cái)政部門成功獲得了財(cái)政專項(xiàng)資金,用以支持本單位的科研和公共服務(wù)工作。
三、自查內(nèi)容和方法
本次自查主要包括:財(cái)政專項(xiàng)資金的申請(qǐng)與審批、撥付和使用情況、財(cái)務(wù)收支情況、考核和監(jiān)督等內(nèi)容。通過核查會(huì)計(jì)臺(tái)賬、發(fā)票等財(cái)務(wù)憑證,查看財(cái)務(wù)賬目,收集證據(jù)材料并進(jìn)行比對(duì)分析等方式,發(fā)現(xiàn)了如下問題。
四、自查問題和整改措施
1. 財(cái)務(wù)管理不規(guī)范:存在財(cái)務(wù)記錄不規(guī)范、財(cái)務(wù)憑證不全等問題。我們將進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)與財(cái)務(wù)人員的溝通,使財(cái)務(wù)管理措施逐步落實(shí)到位。
2. 專項(xiàng)資金申請(qǐng)不夠規(guī)范:存在申請(qǐng)資金金額不符規(guī)定等問題。我們將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)流程的培訓(xùn),規(guī)范申請(qǐng)書和單據(jù)的填寫。
3. 規(guī)章制度執(zhí)行不到位:存在規(guī)章制度不完善、執(zhí)行不到位等問題。我們將制定完善的工作制度,加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳和落實(shí),確保規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。
4. 專項(xiàng)資金使用存在偏差:存在部分專項(xiàng)資金使用與批準(zhǔn)的資金用途不符合的問題。我們將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的檢查和監(jiān)督,確保專項(xiàng)資金的使用得到正確掌握和落實(shí)。
5. 監(jiān)督考核不到位:存在對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和考核不到位的問題。我們將完善監(jiān)督考核制度,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和考核,確保專項(xiàng)資金的使用得到有效監(jiān)管。
五、結(jié)論
本次自查,我們發(fā)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)資金使用方面存在不足之處。為了確保專項(xiàng)資金的規(guī)范使用,我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)資金使用等方面的監(jiān)督和管理。
我們將采取切實(shí)可行的措施,跟蹤整改情況,持續(xù)做好專項(xiàng)資金使用工作,提高財(cái)政專項(xiàng)資金的利用效益,進(jìn)一步提高本單位的科研和公共服務(wù)水平。
縣財(cái)監(jiān)局:
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》要求,我局對(duì)20xx年財(cái)政下達(dá)的食品及重點(diǎn)商品安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行了自評(píng),現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、單位基本情況
XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是主管全縣質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、認(rèn)證認(rèn)可等工作并行使行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)。全局共有機(jī)關(guān)行政編制11名,實(shí)有在職人員x人;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)所編制8名,實(shí)有在職人員x人;離退休人員x人。XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于20xx年 2月份下劃至縣政府,局內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)股、安監(jiān)股、代碼辦和稽查隊(duì),局下設(shè)XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)所。
二、專項(xiàng)工作基本情況
20xx年省財(cái)政廳通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)我局食品及重點(diǎn)商品安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金x萬元。其中,食品質(zhì)量安全及重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)x萬元,標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)x萬元。
(一)工作開展及資金使用情況
20xx年,我縣成功申報(bào)XX縣x莊無公害大棚蔬菜為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),我局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)提供了x萬元資金扶持。其中20xx年示范區(qū)建設(shè)宣傳費(fèi)等x萬元,20xx年12月為示范區(qū)購買化肥x萬元。
20xx年1月至20xx年12月,我局支出食品質(zhì)量安全及重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)10萬元,主要用于開展食品及重點(diǎn)商品安全監(jiān)管人員差旅費(fèi)、執(zhí)法執(zhí)勤車輛費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及其它工作費(fèi)用。主要開展的工作有:
1、開展多次食品專項(xiàng)檢查,查處了3起食品違法案件,罰款x萬元。
2、配合縣公安局對(duì)全縣豆芽小作坊進(jìn)行了摸排檢查,取締了三家豆芽小作坊,銷毀了問題豆芽x噸多。
3、對(duì)沒收回來的不合格產(chǎn)品進(jìn)行了集中銷毀。
(二)財(cái)務(wù)管理情況
我單位已建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,在實(shí)際執(zhí)行過程中符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,但未對(duì)食品及重點(diǎn)商品安全監(jiān)管專項(xiàng)資金設(shè)置專戶和專項(xiàng)核算。
三、專項(xiàng)工作主要成效
一是提高了食品及重點(diǎn)商品安全監(jiān)管效率。
1、加大不合格食品及重點(diǎn)商品處置力度。
2、有效遏制食品安全重大事故的發(fā)生
3、加強(qiáng)食品安全檢測(cè),努力消除食品安全質(zhì)量隱患。
二是增強(qiáng)了消費(fèi)者食品安全意識(shí)。我局通過各種宣傳活動(dòng),為消費(fèi)者增強(qiáng)了食品安全意識(shí),為抵御有毒有害、假冒偽劣的食品和監(jiān)督舉報(bào)提供了有力保障,引導(dǎo)食品安全消費(fèi)。
三是加快本縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作的步伐,確保了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作順利開展,增強(qiáng)了縣域特色產(chǎn)品形象,提高了特色產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力,增加了產(chǎn)品附加值,大大增加了農(nóng)民的收入。
昌樂縣困難職工幫扶中心成立于20xx年,是財(cái)政撥款的副科級(jí)事業(yè)單位。幫扶中心成立以來,我們健全完善困難職工檔案,健全幫扶網(wǎng)絡(luò),使幫扶基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固。采取加大源頭參與力度,進(jìn)行源頭幫扶;加大送溫暖力度,進(jìn)行生活幫扶;開展“金秋助學(xué)”活動(dòng),進(jìn)行助學(xué)幫扶;建立醫(yī)療救助體系,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療幫扶;開展“結(jié)對(duì)幫困”活動(dòng),進(jìn)行社會(huì)化幫扶;關(guān)愛農(nóng)民工群體,進(jìn)行特別幫扶等幫扶措施,竭盡全力為困難職工解難事、辦實(shí)事,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金使用管理方面,制定使用管理規(guī)章制度、堅(jiān)持資金預(yù)決算制度、完善資金使用管理程序、加強(qiáng)資金使用監(jiān)督檢查,在促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮了應(yīng)有的作用。下面把中央幫扶專項(xiàng)資金的管理使用情況匯報(bào)如下:
一、勞模狀況:
全縣共評(píng)出市級(jí)以上勞模87人,其中全國勞模1人,省級(jí)勞模32人,市級(jí)勞模54人。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),勞模的生活狀況,除了個(gè)別評(píng)選年代較早的農(nóng)民勞模和下崗失業(yè)勞模外,總體來看好于一般職工,但仍有20名勞模因家在農(nóng)村,年老多病,或者原所在單位破產(chǎn)等原因?qū)е律罾щy,我們都及時(shí)給予了救助。每次救助都是上門入戶救助,并填寫救助憑證和本人簽字認(rèn)可。
二、中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金的使用情況:
20xx年12月26日接受中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金:15000元,于20xx年1月開始通過走訪入戶把全部專項(xiàng)幫扶資金全部發(fā)放到困難職工手中,實(shí)現(xiàn)了中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金??顚S?,資金落實(shí)到位,使大批困難職工得到了幫扶救助,生活得到了有效改善,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、全國勞模生活困難補(bǔ)助和特殊困難幫扶資金檢查情況:
20xx年特困生資助20000元。20xx年收省市勞模慰問金20000元,付出20000元。收市撥春節(jié)慰問金10000元,春節(jié)走訪困難職工7500元,特困生資助29000元。20xx年收市撥春節(jié)走訪慰問金:10000元,付走訪春節(jié)慰問4100元,勞模走訪2588元,走訪困難農(nóng)民工800元。收勞模慰問金18500元,付勞模慰問金18500元。付特困職工子女上大學(xué)補(bǔ)助27000元。20xx年收市撥春節(jié)慰問金10000元,收市撥勞模慰問金:18000元,金秋助學(xué)金:6000元。付勞模慰問金18000元,春節(jié)走訪特困職工補(bǔ)助金15956元,特困助學(xué)6000元。
今后我們?cè)诠ぷ髦幸M(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶救助工作,健全制度,完善管理,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,切實(shí)把幫扶救助工作做實(shí)、做好,把幫扶資金管好、用好。
根據(jù)岳池縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)20xx-20xx年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目開展專項(xiàng)治理的通知》精神,我鎮(zhèn)庚即組織專班人員,深入各項(xiàng)目實(shí)施村組,圍繞20xx-20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面,認(rèn)真開展了自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金執(zhí)行及落實(shí)情況
20xx年,省下達(dá)我鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金18萬元。截止到20xx年底各村到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已全部完工,資金已全部發(fā)放至各農(nóng)戶手中,資金到位率達(dá)到100%。
二、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。
二是堅(jiān)持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,鎮(zhèn)、村充分利用公開欄、宣傳單等,對(duì)項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審制,各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評(píng)為合格項(xiàng)目。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)?、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了??顚S?,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
根據(jù)《益陽市人民政府辦公室關(guān)于開展國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》(益政辦電【20xx】55號(hào))精神,我局對(duì)我市20xx年度的撥付、使用、管理及績效情況進(jìn)行了一次全面的自查,現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下:
一、補(bǔ)貼資金撥付使用情況
20xx年,我市爭取的國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金主要有糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼資金、能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助資金、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)扶持資金、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)村沼氣建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助、庫區(qū)移民后期扶持資金、廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼、農(nóng)村低保補(bǔ)助、移民無房戶補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難住宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金、森林生態(tài)效益補(bǔ)貼和小型水庫移民困難補(bǔ)貼。各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的撥付使用情況如下:
1、糧食直補(bǔ)資金。去年收到益陽市財(cái)政局糧食直補(bǔ)資金1020.5萬元后,按照農(nóng)戶的原計(jì)稅面積,按13.5元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金通過鄉(xiāng)財(cái)網(wǎng)“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶手中,全市共發(fā)放補(bǔ)貼面積75.5萬畝,發(fā)放補(bǔ)貼資金1019.9萬元,受益農(nóng)戶12.5萬戶,資金結(jié)余0.6萬元。
2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。20xx年,收到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金6xx2.6萬元后,按照80.6元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),通過鄉(xiāng)財(cái)網(wǎng)“一卡通”發(fā)放補(bǔ)貼資金6xx9.2萬元,資金結(jié)余3.4萬元。
3、水稻良種補(bǔ)貼。全市分兩個(gè)批次發(fā)放20xx年水稻良種補(bǔ)貼資金1310.2萬元(20xx年4月,發(fā)放第一批資金485萬元,20xx年3月發(fā)放第二批資金825.2萬元)。其中,按照10元/畝的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放早稻補(bǔ)貼資金482萬元;按照15元/畝的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放中稻補(bǔ)貼資金29.7萬元,晚稻補(bǔ)貼資金798.5萬元。
4、油菜良種補(bǔ)貼資金。20xx年7月,按照10元/畝的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《沅江市20xx-20xx年油菜良種補(bǔ)貼資金分配表》,通過“一卡通”發(fā)放20xx年油菜良種補(bǔ)貼資金381.2萬元。
5、能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助資金。20xx年2月,根據(jù)《沅江市20xx年能繁母豬補(bǔ)貼發(fā)放統(tǒng)計(jì)表》,按照100元/頭的標(biāo)準(zhǔn),通過“一卡通”的形式,將能繁母豬補(bǔ)貼資金222.4萬元發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。
6、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)扶持資金。20xx年,我市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)總投資275萬元,其中,國家投資220萬元,企業(yè)自籌55萬元,分別由瓊湖養(yǎng)殖場(chǎng)、新農(nóng)山莊養(yǎng)殖場(chǎng)、文明養(yǎng)殖場(chǎng)、又紅養(yǎng)殖場(chǎng)、石竹養(yǎng)殖場(chǎng)、三眼塘養(yǎng)殖場(chǎng)、凈下湖養(yǎng)殖場(chǎng)、正屈養(yǎng)殖場(chǎng)等八個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行。
7、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。去年,我市共完成購機(jī)補(bǔ)貼計(jì)劃142臺(tái),補(bǔ)貼金額120萬元。其中,購置大中型拖拉機(jī)41臺(tái),補(bǔ)貼65.1萬元;旋耕機(jī)45臺(tái),補(bǔ)貼3.8萬元;收割機(jī)55臺(tái),補(bǔ)貼50.3萬元;插秧機(jī)1臺(tái),補(bǔ)貼0.8萬元。
8、農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼。20xx年,我市完成農(nóng)村公路建設(shè)299.3公里,通暢106個(gè)行政村,建設(shè)資金達(dá)4368.35萬元,其中,中央和省農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼資金1765萬元,市級(jí)財(cái)政配套786.7萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌1816.65萬元。
9、農(nóng)村沼氣建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助。我市20xx年?duì)幦肄r(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目資金1832萬元,其中,上級(jí)財(cái)政撥入部分1307.54萬元,其它為配套物資527.54萬元。自去年7月啟動(dòng)該項(xiàng)目以來,已在全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè)村推廣沼氣池5266個(gè),受惠農(nóng)戶5266戶。
10、庫區(qū)移民后期扶持資金。20xx年,收到大中型水庫移民后扶資金2465.22萬元,當(dāng)年實(shí)際撥付2571.17萬元,其中,撥付沅江市移民局專戶1931.85萬元,四季紅移民后扶直補(bǔ)資金625.45萬元,四季紅項(xiàng)目資金13.87萬元。
11、廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。去年,收到上級(jí)撥付的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金282萬元后,撥付沅江市房產(chǎn)局269.28萬元,通過“一卡通”補(bǔ)貼專戶12.72萬元。
12、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼。20xx年,我市參合人數(shù)485293人,中央補(bǔ)助資金1920.53萬元,省級(jí)補(bǔ)助873.53萬元,益陽市補(bǔ)助291.xx萬元,本級(jí)配套291.18萬元,全年共籌集資金3861.61萬元(含個(gè)人繳費(fèi)10元/人),支出3843萬元,每月由合管辦申報(bào),財(cái)政審核后撥付資金。
13、農(nóng)村低保補(bǔ)貼。去年,上級(jí)財(cái)政撥入620萬元,全年支出596.21萬元。
14、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難住宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金。20xx年,上級(jí)撥付我市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金131萬元,其中,中央撥付77萬元,省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金46萬元,市級(jí)配套資金8萬元。該項(xiàng)資金已全部于去年12月?lián)芨兜轿弧?/p>
15、其它補(bǔ)助。20xx年,上級(jí)撥付我市特困移民無房戶補(bǔ)助資金34萬元、森林生態(tài)效益補(bǔ)貼資金19萬元,已全部發(fā)放。但小型水庫移民困難補(bǔ)貼0.39萬元因資金過少,下發(fā)后易引發(fā)糾紛,暫時(shí)未發(fā)放。
(備注:3、4、5、7項(xiàng)的資金全部是上級(jí)財(cái)政撥款,資金已全部下發(fā),未結(jié)余。)
二、存在的主要問題及原因
一是財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助面比較分散,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金少,不利于提高資金的整體效益。二是部分項(xiàng)目實(shí)施單位在觀念上相對(duì)落后,在項(xiàng)目的管理上比較粗放,加之缺乏一定的責(zé)任心,一些項(xiàng)目單位重申報(bào)、輕管理的問題較為突出。三是由于財(cái)政資金分口、分部門來源渠道較多,資金管理分散,拼盤項(xiàng)目由多個(gè)部門共同實(shí)施,每個(gè)部門各自為戰(zhàn),缺乏整體規(guī)劃,部分項(xiàng)目存在前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃、設(shè)計(jì)深度不夠,概算編制粗糙,項(xiàng)目建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的整體效益。
三、下一步整改的主要措施
1、加大項(xiàng)目資金爭取力度。結(jié)合沅江市委、市政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,按照國家、省專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南的要求,科學(xué)規(guī)劃,合理安排,規(guī)劃一批具有競爭能力的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,牢固樹立項(xiàng)目強(qiáng)市的意識(shí),把抓發(fā)展真正體現(xiàn)在抓項(xiàng)目建設(shè)上。
2、加大支農(nóng)資金整合力度。在符合國家政策的前提下,對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。通過民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息等政策工具,引導(dǎo)農(nóng)民“互動(dòng)”,形成在財(cái)政投入的帶動(dòng)下,主要依靠農(nóng)民群眾自己投工投資改善生產(chǎn)生活條件的機(jī)制。吸引和調(diào)動(dòng)信貸資金、金融資金及社會(huì)各方面資金增加對(duì)生態(tài)小康新村建設(shè)的投入,創(chuàng)新資金整合方式,堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、以區(qū)域帶動(dòng)等方式實(shí)施支農(nóng)資金整合。
3、完善項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制。一方面按照《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,圍繞預(yù)算分配權(quán)、資金撥付權(quán)、行政審批權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作,確保財(cái)政資金分配和財(cái)政審批程序合法、辦法科學(xué)、結(jié)果公正;另一方面切實(shí)強(qiáng)化外部監(jiān)管,當(dāng)前特別是高度重視并認(rèn)真解決截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的違法違規(guī)問題,搞好項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查,做到事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收、跟蹤問效,杜絕擠占、挪用,隨意調(diào)整項(xiàng)目資金,確保資金不折不扣地落實(shí)到項(xiàng)目上。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制,使項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督、考評(píng)走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。
4、建立項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)機(jī)制。確定科學(xué)合理的績效目標(biāo),明確各投資主體的職責(zé)、權(quán)力和利益,合理界定績效目標(biāo)與各投資主體的配比關(guān)系,把資金集中用于管理規(guī)范、效果明顯地區(qū)和項(xiàng)目。
20xx年,中央財(cái)政向XX縣下達(dá)水利項(xiàng)目資金總額為7345萬元。按項(xiàng)目類別劃分中央財(cái)政安排的從土地出讓收益收益中計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金7187萬元、公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金90萬元、、特大抗旱經(jīng)費(fèi)28萬元、防洪工程及應(yīng)急度汛資金40萬元。目前,這些項(xiàng)目已實(shí)施完成,按照招投標(biāo)等“四制”程序建設(shè)管理,資金實(shí)行??顚S茫F(xiàn)報(bào)告如下。
一、自查工作開展情況
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局對(duì)自查工作高度重視,接到通知后,我局立即成立組織,從辦公室、投訴中心、工程股、防汛辦等部門抽調(diào)人員,成立現(xiàn)場(chǎng)檢查和檔案資料、財(cái)務(wù)賬目審查兩個(gè)檢查組,及時(shí)召開工作會(huì)議,對(duì)20xx年度中央財(cái)政安排項(xiàng)目資金自查工作進(jìn)行了全面安排部署,確保項(xiàng)目順利實(shí)施 。
(二)高度負(fù)責(zé),加強(qiáng)梳理排查
我局按照省市制定的工作方案,認(rèn)真開展自查工作,兩個(gè)檢查組把涉農(nóng)資金檢查工作作為踐行黨的群眾路線教育活動(dòng)的具體舉措,堅(jiān)持少聽匯報(bào)、多看實(shí)物資料的工作方法,本著實(shí)事求是的工作原則,深入實(shí)地看實(shí)物、查實(shí)情,對(duì)所有項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查,認(rèn)真查閱檔案資料和財(cái)務(wù)賬目,并將檢查情況及時(shí)進(jìn)行梳理,反饋給承辦單位,制定整改措施,確保檢查過程扎實(shí)有效。
(三)高度認(rèn)真,嚴(yán)格工作紀(jì)律
在自查工作中,對(duì)自查不重視﹑不及時(shí)﹑不認(rèn)真開展自糾工作的單位和個(gè)人嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假,隱瞞實(shí)情的單位和個(gè)人嚴(yán)厲追究責(zé)任。
二、專項(xiàng)資金管理情況
(一)管理情況
1、關(guān)于中央財(cái)政安排的從土地出讓收益收益中計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金
20xx年,XX縣委、縣政府以每季度預(yù)提、實(shí)行招拍掛的方式,土地出讓金收益349127萬元,上繳省統(tǒng)籌3080萬元,計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金7187萬元。截止20xx年12月底,由財(cái)政部門統(tǒng)一安排,水務(wù)局部門承建的項(xiàng)目資金為3004萬元。主要用于陳大原鄉(xiāng)城邦水系治理工程70萬元、S307路邊溝整治10萬元、鳳凰溝治理工程及監(jiān)理費(fèi)156萬元、今冬明春水利興修涵管150萬元、病險(xiǎn)橋及新打機(jī)井17萬元、農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)基金105萬元、農(nóng)村飲水安全工程配套500萬元、發(fā)行貸款利息河道整治254萬元、道源橋工程150萬元、兩河整治泵站93萬元、溫氏養(yǎng)殖渦楚河橋梁68萬元、河道整治貸款本息58萬元等項(xiàng)目。其他涉農(nóng)項(xiàng)目,如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理項(xiàng)目、土地綜合治理項(xiàng)目、新增千億斤糧食田間工程項(xiàng)目等配套投入資金4183萬元。
2、關(guān)于公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金
(1)資金來源。根據(jù)XX省財(cái)政廳《XX省財(cái)政廳關(guān)于撥付中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的通知》(財(cái)農(nóng)[20xx]1728號(hào)),下達(dá)我縣20xx年中央補(bǔ)助資金90萬元。
(2)資金用途。為進(jìn)一步做好20xx年中央補(bǔ)助資金工程除險(xiǎn)加固工作,我局組織工程、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理單位人員對(duì)栗小寨、運(yùn)糧河、棗龍溝、西柳溝等四座病險(xiǎn)涵閘進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),編制了維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。
(3)經(jīng)費(fèi)使用。按照中央水利建設(shè)基金有關(guān)管理辦法,編制了《栗小寨、運(yùn)糧河、棗龍溝、西柳溝閘維修加固實(shí)施方案》,編制了施工概、預(yù)算,將中央下達(dá)的20xx年中央補(bǔ)助資金90.0萬元,全部用于涵閘維修加固的施工。20xx年3月14日,項(xiàng)目工程在縣招投標(biāo)管理中心公開招標(biāo),確定阜陽市水利工程公司為第一中標(biāo)單位,公示期滿后,于3月26日簽訂施工合同,工期30天。監(jiān)理單位采取自購的形式,確定XX市宏源水利工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位。目前,此工程已竣工。
3、關(guān)于中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)資金
(1)資金來源。為支持我縣20xx年應(yīng)急度汛工程除險(xiǎn)加固工作,確保防洪工程安全,省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于撥付中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】766號(hào)),下達(dá)我縣20xx年中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)40萬元。
(2)資金用途。經(jīng)我局積極申報(bào)和省水利廳、財(cái)政廳審查,20xx年中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)專門用于臨湖鎮(zhèn)齊營閘應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程。
(3)資金使用??h水務(wù)局編制了臨湖鎮(zhèn)齊營閘維修加固實(shí)施方案,經(jīng)政府采購單位批示,實(shí)行詢價(jià)的方式選擇施工及監(jiān)理單位。20xx年11月7日,在縣招投標(biāo)管理中心公開招標(biāo),確定阜陽眾嘉建設(shè)工程有限公司為施工單位,20xx年11月10日簽訂施工合同。選擇信譽(yù)較好的蚌埠安信建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位,工程工期30天。目前,整個(gè)工程已通過竣工驗(yàn)收。
4、關(guān)于特大抗旱經(jīng)費(fèi)
(1)資金來源。7月份以來,我縣持續(xù)清熱高溫少雨,農(nóng)作物受損嚴(yán)重,為支持我縣抗旱救災(zāi),省財(cái)政廳《關(guān)于撥付(特大)抗旱經(jīng)費(fèi)的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】1237號(hào))、《關(guān)于撥付特大抗旱經(jīng)費(fèi)的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】1307號(hào))文件,分別下達(dá)抗旱經(jīng)費(fèi)3萬元和抗旱經(jīng)費(fèi)25萬元。
(2)資金用途。省財(cái)政安排的特大抗旱經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于抗旱機(jī)具設(shè)備購置。
(3)資金使用。省財(cái)政廳兩次下達(dá)的特大抗旱經(jīng)費(fèi)共計(jì)28萬元,經(jīng)財(cái)政局同意,具體由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)、組織建設(shè)及措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保項(xiàng)目順利實(shí)施 。縣委、縣政府對(duì)20xx年水利項(xiàng)目建設(shè)高度重視,投資計(jì)劃下達(dá)以后,及時(shí)成立高規(guī)格的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人任組長,水務(wù)、農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政、國土等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任主體,細(xì)化責(zé)任分工,制定實(shí)施方案,確定任務(wù)計(jì)劃和工作時(shí)限。進(jìn)一步建立和完善協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目,縣政府定期召開調(diào)度會(huì)議,跟蹤督察督辦。水務(wù)局作為項(xiàng)目牽頭單位精心組織,合理安排,嚴(yán)格要求,科學(xué)實(shí)施,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,形成整體合力,確保項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
2、加強(qiáng)施工調(diào)度,按計(jì)劃完成工程進(jìn)度。工程開工后,我局按照合同工期,編排序時(shí)進(jìn)度,定期召開調(diào)度會(huì),調(diào)度通報(bào),對(duì)下一步工作提出嚴(yán)格的要求,根據(jù)各項(xiàng)工程的具體情況,制定出切實(shí)可行的時(shí)間表,并配以嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施,在保證質(zhì)量的前提下超額完成任務(wù)的,給予獎(jiǎng)勵(lì),不能按時(shí)完成任務(wù)的,給予經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,積極做好施工環(huán)境協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)及服務(wù)保障工作,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行全面監(jiān)督,哪里出現(xiàn)問題、遇到困難就及時(shí)趕到哪里處理,現(xiàn)場(chǎng)解決問題,做到了處理問題不過夜,協(xié)調(diào)問題不出村,大大加快了工程進(jìn)度,保證了工程質(zhì)量。
3、加強(qiáng)工程管理,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量。為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)管理,成立了XX縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)在建水利工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。水務(wù)局嚴(yán)格按照基建工程“四制”組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),工程開工后,及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底,要求各施工單位認(rèn)真履行投標(biāo)文件中的各項(xiàng)承諾。施工中關(guān)鍵階段,業(yè)主工程技術(shù)人員及監(jiān)理住在工地,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),施工過程每道工序都嚴(yán)格把關(guān),上道工序完成后,必須經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)合格方可進(jìn)行下道工序的施工;工程的關(guān)鍵部位,項(xiàng)目法人工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)把關(guān),監(jiān)理人員旁站,確保工程質(zhì)量合格。為了解工程建設(shè)情況,便于建后管理,熟悉施工的各個(gè)環(huán)節(jié),在工程建設(shè)過程中,運(yùn)行管理單位參與工程建設(shè)和管理,參加隱蔽工程、分部工程、單位驗(yàn)收,對(duì)保證工程質(zhì)量起到了一定的作用。
4、加強(qiáng)檔案管理,確保檔案資料完整。工程檔案資料的收集與管理,對(duì)促進(jìn)工程的建設(shè),保障工程的運(yùn)行與管理,具有十分重要的意義。同時(shí),也是工程驗(yàn)收重要的內(nèi)容。在施工過程中,監(jiān)理及業(yè)主在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),為保證工程順利驗(yàn)收,資料整理必須和工程同步進(jìn)行,工程進(jìn)展到哪一部分,資料就整理到哪一部分,在監(jiān)理及業(yè)主的督促下,施工單位基本做到了工程進(jìn)展和資料同步進(jìn)行,為下一步分部工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收作好了充分的準(zhǔn)備。同時(shí),項(xiàng)目法人配備了專職人員負(fù)責(zé)工程檔案工作,嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定認(rèn)真收集、整理工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄,包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收各階段的文件資料,為今后的工程運(yùn)行管理提供依據(jù)。
5、加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。為了建立和完善制度管理體系,我縣先后制定出臺(tái)《XX縣整合惠農(nóng)項(xiàng)目資金使用辦法》、《XX縣高產(chǎn)高效萬畝良田示范縣創(chuàng)建活動(dòng)項(xiàng)目資金管理辦法》,水務(wù)局制定《水利專項(xiàng)資金管理制度》、《財(cái)務(wù)公示公開制度》及《財(cái)務(wù)審計(jì)檢查制度》等有關(guān)制度,規(guī)范管理流程和資金使用程序,進(jìn)一步擴(kuò)大資金使用及監(jiān)管的透明度,從制度上制約不良行為發(fā)生,形成靠制度管事、管人、管錢的有效機(jī)制,確保資金使用安全。
6、加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)和政府采購制度,對(duì)重大項(xiàng)目支出堅(jiān)持民主集中制,集體討論決定。二是專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一管理,專戶儲(chǔ)存、專款專用、專賬核算,根據(jù)工程進(jìn)度,對(duì)縣級(jí)以上財(cái)政資金實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制度。三是主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查,防止滯留、挪用現(xiàn)象,確保項(xiàng)目建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。四是在工程經(jīng)費(fèi)撥付上,嚴(yán)格履行合同,及時(shí)支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,每筆資金先由監(jiān)理工程師審核,總監(jiān)理工程師簽字,后經(jīng)建設(shè)單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人簽字,再經(jīng)財(cái)政部門撥付。
三、存在問題及打算
存在問題。盡管我局在項(xiàng)目資金使用管理方面做的非常細(xì)致扎實(shí),但仍存在工作不到位的地方,主要體現(xiàn)在一是檔案資料管理還不規(guī)范;二是制度建設(shè)還不夠健全;三是工程建后管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步,我局將借助此次自查契機(jī),進(jìn)一步找差補(bǔ)缺,強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任約束機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制措施,提高項(xiàng)目管理水平;加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)同志和從業(yè)人員資金管理有關(guān)法律知識(shí)及財(cái)經(jīng)管理水平,進(jìn)一步健全管理制度,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任追究,保障資金安全。
一、檢查工作總結(jié)
(一)項(xiàng)目執(zhí)行情況
1.項(xiàng)目批復(fù)的主要內(nèi)容和目標(biāo)
2.項(xiàng)目執(zhí)行情況
1)項(xiàng)目是否明確專人負(fù)責(zé);
2)各項(xiàng)進(jìn)展情況和完成情況;
3)是否對(duì)已完成項(xiàng)目按規(guī)定組織驗(yàn)收;
3.項(xiàng)目成果和效益
4.存在問題
5.工作建議
(二)資金使用情況(此部分為重點(diǎn))
1.制度建設(shè)情況。
1)是否建立了科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系;
2)項(xiàng)目單位是否建立了農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求是否具體、明確;
2.制度執(zhí)行情況。
資金管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)類別項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行:
3.資金分配情況。資金分配的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)內(nèi)容是否合理到位:
1)是否存在虛報(bào)項(xiàng)目騙取財(cái)政資金的情況;
2)是否存在截留、擠占、挪用財(cái)政資金的情況。包括:用于支付基建工程款;用于彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)或用于其它活動(dòng);用于對(duì)外借款;用于對(duì)外投資;用于出國;擅自調(diào)整預(yù)算;項(xiàng)目管理單位計(jì)提管理費(fèi)(如有依據(jù)需注明);基本支出擠占項(xiàng)目支出;其它截留財(cái)政資金挪作它用等情況;
3)是否存在滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿?財(cái)政資金的情況;
4)是否存在擴(kuò)大財(cái)政開支范圍的情況,包括向非預(yù)算單位撥付財(cái)政資金、其它擴(kuò)大財(cái)政資金支出范圍等情況;
4.資金撥付情況。資金是否按時(shí)撥付到文件規(guī)定的資金使用單位:
1)是否存在轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金的情況,包括虛假合同轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金等情況;
2)是否存在是否以撥代支的情況,包括虛報(bào)項(xiàng)目完成額等情況;
5.資金監(jiān)管情況。
是否采用資金運(yùn)行全程監(jiān)控等管理手段進(jìn)行資金的有效管理,是否建立了資金使用和監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制,如何探索建立財(cái)政支農(nóng)資金管理的長效機(jī)制;
1)項(xiàng)目單位資金使用審批手續(xù)是否符合《會(huì)計(jì)法》關(guān)于“會(huì)計(jì)監(jiān)督”的有關(guān)規(guī)定;
2)是否將項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)至非項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行核算;
3)項(xiàng)目資金是否專賬核算、??顚S谩H素?fù)責(zé);
4)是否存在虛列支出、重復(fù)列支、提前列支的情況;
5)是否有在往來款中列支的情況;
6)是否存在公款私存的情況;
7)是否存在違反規(guī)定辦理定期儲(chǔ)蓄的情況;
8)是否存在原始憑證等附件不齊全、不規(guī)范的情況;
9)是否存在違反現(xiàn)金管理?xiàng)l例,支付大額現(xiàn)金的情況;
10)是否存在賬務(wù)處理不正確的情況;
6.資金使用效益情況。
是否發(fā)揮了資金使用效益,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目目標(biāo)。
二、檢查結(jié)果
(一)檢查結(jié)論
(二)檢查出的問題及原因
(三)整改措施
(四)整改結(jié)果
為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)資金綜合治理工作成果,落實(shí)各級(jí)加強(qiáng)反腐倡廉工作的部署,認(rèn)真查糾專項(xiàng)資金管理使用中的問題,建立健全專項(xiàng)資金長效監(jiān)管機(jī)制,確保專項(xiàng)資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項(xiàng)資金綜合治理工作文件精神,我鎮(zhèn)制定了《xx年專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財(cái)政所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)xx至xx年的專項(xiàng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格管理??顚S?/strong>
我鎮(zhèn)在專項(xiàng)資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財(cái)政局專項(xiàng)資金使用規(guī)定,切實(shí)做到專戶儲(chǔ)存、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)管理、專款專用、確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益和安全,做到“倆個(gè)堅(jiān)持”:
(一)堅(jiān)持專款專用、重點(diǎn)使用原則
在專項(xiàng)資金管理使用上,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的使用范圍,??顚S?,任何單位和個(gè)人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟(jì)資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù),根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力,突出重點(diǎn),不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持專帳管理、專款專用的原則,嚴(yán)格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報(bào)等情況,堅(jiān)持客觀、公平、合理,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持按季度發(fā)放制度,實(shí)行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序,做到對(duì)象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué),定期向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持情況反饋、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查,確保專項(xiàng)資金真正落實(shí)到人民群眾身上。一是堅(jiān)持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作,將各項(xiàng)民政事業(yè)專項(xiàng)資金的分配和使用納入公開內(nèi)容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅(jiān)持逐級(jí)反饋制度。資金的分配情況,逐級(jí)反饋上報(bào),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮(zhèn)財(cái)政所都要對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查,深入到各村入戶核對(duì)檢查看是否落實(shí)到戶到人,是否使用得當(dāng),是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時(shí)糾正,認(rèn)真處理,強(qiáng)化管理,有效杜絕了專項(xiàng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項(xiàng)資金的使用安全。
二、專項(xiàng)資金撥付使用情況
(一)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)。xx年6月至xx年12月,區(qū)財(cái)政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元,實(shí)付65900.90元。xx年區(qū)財(cái)政下?lián)?4597.75元,實(shí)付6596.85元。xx年至xx年區(qū)財(cái)政共計(jì)下?lián)?2497.75元,我鎮(zhèn)實(shí)付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實(shí)時(shí)地按要求經(jīng)由“一卡通”形式,對(duì)全鎮(zhèn)村民進(jìn)行了補(bǔ)貼。
(二)糧食補(bǔ)。xx年共下?lián)芗Z食補(bǔ)638494.80元。
(三)退耕還林補(bǔ)。xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元。3年共計(jì)1331280元。
(四)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)。xx年6月至xx年5月區(qū)財(cái)政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補(bǔ)助426402.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補(bǔ)。xx年至xx年3月,我鎮(zhèn)共計(jì)對(duì)水庫移民補(bǔ)助5130元。
(六)教育補(bǔ)貼助學(xué)資金。xx年區(qū)財(cái)政撥款727200元,實(shí)際發(fā)放727200元。xx年區(qū)財(cái)政撥款666350元,實(shí)際發(fā)放666350元。兩年共計(jì)發(fā)放1493550元。
(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。
xx年門診補(bǔ)償涉及2371人,上級(jí)撥款70147.45元,我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放70147.45元;住院補(bǔ)償涉及526人,上級(jí)撥款719884.72元,我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放719884.72元;二次補(bǔ)償涉及400人,上級(jí)撥款201512.86元,我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放201512.86元。xx年門診補(bǔ)償涉及8853人,上級(jí)撥款141847.55元,我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放141847.55元;住院補(bǔ)償涉及617人,上級(jí)撥款1442591.12元,我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放1442591.12元;二次補(bǔ)償涉及581人,上級(jí)撥款212641.14元,我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放212641.14元。兩年來上級(jí)共計(jì)撥款2477614.84元,我鎮(zhèn)共計(jì)發(fā)放2477614.84元。
(八)農(nóng)村最低生活保證金。xx年上級(jí)撥款1554000元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計(jì)補(bǔ)助1850人次,實(shí)際發(fā)放金額1554000元。xx年上級(jí)撥款1464160元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計(jì)補(bǔ)助1624人次,實(shí)際發(fā)放金額1464160元。
(九)五保供養(yǎng)資金。xx年上級(jí)撥款213900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計(jì)補(bǔ)助144人次,實(shí)際發(fā)放金額213900元。xx年上級(jí)撥款213900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計(jì)補(bǔ)助144人次,實(shí)際發(fā)放金額213900元。
三、自查情況
三年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金的發(fā)放,無截留、挪用、擅自擴(kuò)大或縮小資金使用范圍、改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為,各專項(xiàng)資金按規(guī)定報(bào)帳制,嚴(yán)格管理,會(huì)計(jì)核算真實(shí)規(guī)范。
今后,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí),提高管理水平,堅(jiān)持專款專用,重點(diǎn)使用原則,監(jiān)督、管理好專項(xiàng)資金。加大督促檢查工作力度,及時(shí)向上級(jí)部門反饋各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用情況,提高工作效率和科學(xué)化管理水平,保證專項(xiàng)資金安全有效的使用,促進(jìn)我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
為充分發(fā)揮民政專項(xiàng)資金保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的積極作用,切實(shí)解決好困難群眾的.基本生活,落實(shí)好黨的惠民政策,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)文件要求,蔡村鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)20xx年7月份以來的民政專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、落實(shí)自查責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行自查
根據(jù)縣相關(guān)文件及會(huì)議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長王紅新為組長,鄉(xiāng)紀(jì)檢書記衛(wèi)光遠(yuǎn)、鄉(xiāng)民政分管領(lǐng)導(dǎo)薛高斌為副組長,民政辦、財(cái)政所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織所有包村干部、大學(xué)生對(duì)各村進(jìn)行自查。
二、20xx年7月份以來民政專項(xiàng)資金使用情況及取得的成效
(一)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)制度健全,管理規(guī)范
1、城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理,應(yīng)保盡保,分類施保,按標(biāo)施保,低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,低保資金社會(huì)化發(fā)放。全鄉(xiāng)共有城市低保戶280戶,低保人數(shù)達(dá)517人,累計(jì)發(fā)放城市低保資金927730元;全鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保戶588戶,低保人數(shù)達(dá)1712人,累計(jì)發(fā)放城市低保資金837420元。城鄉(xiāng)低保做到嚴(yán)格政策,申報(bào)程序規(guī)范,檔案資料齊全,進(jìn)出渠道暢通,資金兌現(xiàn)及時(shí),切實(shí)維護(hù)了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益,完成了目標(biāo)任務(wù)。
2、五保供養(yǎng)政策全面落實(shí)。全鄉(xiāng)五保供養(yǎng)對(duì)象122戶,122人,其中分散供養(yǎng)45人(孤兒25人),集中供養(yǎng)30人,食用油122桶,麻花122箱,棉衣122套,棉被122套,冬裝122套,五保供養(yǎng)政策得到全面落實(shí)。
3、生產(chǎn)救災(zāi)效果明顯。為切實(shí)做好生產(chǎn)救災(zāi)工作,保證災(zāi)民生活安排,上級(jí)累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)款12萬元,面粉600袋,共救助3220余人。對(duì)救災(zāi)資金嚴(yán)格按照救災(zāi)款的使用和上級(jí)撥款文件要求安排使用,能夠及時(shí)準(zhǔn)時(shí)、足額下?lián)艿嚼щy災(zāi)民手中,使他們生產(chǎn)生活得到較好安排。一是認(rèn)真做好春節(jié)期間困難群眾過節(jié)問題,共發(fā)放資金1萬元;二是由于上李大棚受災(zāi)情況嚴(yán)重,縣局撥付2萬元,由鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)及時(shí)足額發(fā)放到位;三是縣局撥付600袋面粉,鄉(xiāng)民政辦及時(shí)發(fā)放;四是認(rèn)真做好春荒期間受災(zāi)情況,有效實(shí)施救助,春荒期間,上級(jí)撥付4萬元,我們?cè)诘谝粫r(shí)間及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中;五是縣局9月份下?lián)鼙╋L(fēng)災(zāi)害救災(zāi)款5萬元,在嚴(yán)格程序后認(rèn)真上報(bào)并及時(shí)發(fā)放。
(二)雙擁優(yōu)撫工作再上新臺(tái)階。
全鄉(xiāng)共有優(yōu)撫對(duì)象96戶96人,全年累計(jì)發(fā)放資金259488元,并在八一期間為17戶對(duì)象發(fā)放光榮牌及17套夏涼被。全鄉(xiāng)共有農(nóng)村義務(wù)兵20人,每人每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)都已發(fā)放到位。
三、社會(huì)福利工作穩(wěn)步推進(jìn)。
蔡村鄉(xiāng)敬老院現(xiàn)共有院民30人,目前院內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)開展有序,建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,并實(shí)施每月陰歷十六全鄉(xiāng)五保對(duì)象在敬老院集中,統(tǒng)一組織、談心、理發(fā)、檢查、洗衣、就餐,做到了六個(gè)統(tǒng)一。
四、存在的問題和措施。
1、存在問題。一是在救災(zāi)款發(fā)放時(shí),有時(shí)存在平均發(fā)放現(xiàn)象;二是民政工作僅靠民政部門的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要各級(jí)黨委、政府的重視和支持。
2、主要措施。一是進(jìn)一步加強(qiáng)民政隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè);二是進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé),落實(shí)責(zé)任制;三是建立專柜檔案,做到使用檔案的收集、整理及裝訂。
為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督,促進(jìn)專項(xiàng)資金規(guī)范管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益,根據(jù)XXXXX財(cái)發(fā)[20xx]94號(hào)文件精神,我公司重點(diǎn)對(duì)20xx年財(cái)政撥付企業(yè)的財(cái)政專項(xiàng)資金使用、管理進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年至20xx年專項(xiàng)資金的收支情況
1、20xx年1月7日收到財(cái)政撥付貸款貼息資金萬元,
2、20xx年11月13日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金萬元。
3、20xx年12月6日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金萬元。
4、20xx年12月18日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金萬元。
5、20xx年12月23日收到財(cái)政撥付中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金萬元。
20xx年度共收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金萬元,其中:萬元資金分期列入利息支出。萬元列入遞延資產(chǎn)科目,分項(xiàng)細(xì)化支出,購置設(shè)備支出萬元,土建工程支出萬元。
通過自查的情況來看,單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),能認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作,并用好管好規(guī)劃專項(xiàng)資金的使用。專項(xiàng)資金的投入對(duì)企業(yè)的挖潛改造建設(shè)提供了資金支持,為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。專項(xiàng)資金管理和使用逐步規(guī)范。規(guī)劃項(xiàng)目得到實(shí)施,資金效益日益體現(xiàn)。
二、存在的問題
經(jīng)過自查我們認(rèn)為資金能按項(xiàng)目計(jì)劃來執(zhí)行,但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點(diǎn):
(一)項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范,部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。
(二)項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整,部分資金未列入預(yù)算。一是一些經(jīng)費(fèi)沒有列入項(xiàng)目預(yù)算,如設(shè)計(jì)費(fèi)、評(píng)審經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目可性行研究報(bào)告費(fèi)用、特別是請(qǐng)省內(nèi)外專家的費(fèi)用沒列入項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)費(fèi)中,而這些經(jīng)費(fèi)又是需要支出的;
(三)制度不夠健全,監(jiān)督不夠有力。對(duì)專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督等方面目前沒有具體的規(guī)定或辦法,
(四)個(gè)別合同簽訂不夠規(guī)范、自查中發(fā)現(xiàn),合同簽訂、履行等方面存在一些問題,先有支出才有項(xiàng)目合同,一些規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作經(jīng)費(fèi)列支不夠合理。
三、整改措施
通過這次自查,對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進(jìn)措施:
1、建立或完善預(yù)算項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用的考核機(jī)制。
2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。
3、科學(xué)合理編制項(xiàng)目,要科學(xué)合理選定項(xiàng)目,不斷完善項(xiàng)目論證、評(píng)審、報(bào)批程序,做好項(xiàng)目前期工作(包括資金規(guī)模、實(shí)施年限、實(shí)施目標(biāo)和效益等);
4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高資金的使用效益。專項(xiàng)資金要按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,實(shí)行單獨(dú)核算,確保資金??顚S谩?/p>
為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)資金綜合治理工作成果,落實(shí)各級(jí)加強(qiáng)反腐倡廉工作的部署,認(rèn)真查糾專項(xiàng)資金管理使用中的問題,建立健全專項(xiàng)資金長效監(jiān)管機(jī)制,確保專項(xiàng)資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項(xiàng)資金綜合治理工作文件精神,我鎮(zhèn)制定了《xx年專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財(cái)政所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)xx至xx年的專項(xiàng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格管理??顚S?/strong>
我鎮(zhèn)在專項(xiàng)資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財(cái)政局專項(xiàng)資金使用規(guī)定,切實(shí)做到專戶儲(chǔ)存、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)管理、專款專用、確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益和安全,做到倆個(gè)堅(jiān)持:
(一)堅(jiān)持專款專用、重點(diǎn)使用原則
在專項(xiàng)資金管理使用上,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的使用范圍,??顚S茫魏螁挝缓蛡€(gè)人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟(jì)資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù),根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力,突出重點(diǎn),不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持專帳管理、??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報(bào)等情況,堅(jiān)持客觀、公平、合理,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持按季度發(fā)放制度,實(shí)行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序,做到對(duì)象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué),定期向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持情況反饋、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查,確保專項(xiàng)資金真正落實(shí)到人民群眾身上。一是堅(jiān)持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作,將各項(xiàng)民政事業(yè)專項(xiàng)資金的分配和使用納入公開內(nèi)容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅(jiān)持逐級(jí)反饋制度。資金的分配情況,逐級(jí)反饋上報(bào),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮(zhèn)財(cái)政所都要對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查,深入到各村入戶核對(duì)檢查看是否落實(shí)到戶到人,是否使用得當(dāng),是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時(shí)糾正,認(rèn)真處理,強(qiáng)化管理,有效杜絕了專項(xiàng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項(xiàng)資金的使用安全。
二、專項(xiàng)資金撥付使用情況
(一)糧食補(bǔ)。xx年共下?lián)芗Z食補(bǔ)638494.80元。
(二)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)。xx年6月至xx年5月區(qū)財(cái)政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補(bǔ)助426402.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(三)水庫移民補(bǔ)。xx年至xx年3月,我鎮(zhèn)共計(jì)對(duì)水庫移民補(bǔ)助5100元。
(四)教育補(bǔ)貼助學(xué)資金。xx年區(qū)財(cái)政撥款727200元,實(shí)際發(fā)放727200元。xx年區(qū)財(cái)政撥款666350元,實(shí)際發(fā)放666350元。兩年共計(jì)發(fā)放1393550元。
(五)新農(nóng)合醫(yī)療資金。
三、自查情況
三年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金的發(fā)放,無截留、挪用、擅自擴(kuò)大或縮小資金使用范圍、改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為,各專項(xiàng)資金按規(guī)定報(bào)帳制,嚴(yán)格管理,會(huì)計(jì)核算真實(shí)規(guī)范。
今后,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí),提高管理水平,堅(jiān)持??顚S?,重點(diǎn)使用原則,監(jiān)督、管理好專項(xiàng)資金。加大督促檢查工作力度,及時(shí)向上級(jí)部門反饋各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用情況,提高工作效率和科學(xué)化管理水平,保證專項(xiàng)資金安全有效的使用,促進(jìn)我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
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