審計局工作總結。
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今年以來,**地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)法制辦的具體指導下,把做好依法行政工作當作提升自身形象,規(guī)范執(zhí)法行為,促進組織收入的一件大事來抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道,依法行政工作匯報稿。在具體工作上,我們的主要做法是:
一、領導重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領導任組長的依法行政領導小組,明確一名副局長具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內(nèi)容和議事日程。同時,不斷加強法制教育,認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省市關于加強政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神,積極主動地完成上級要求的各項行政執(zhí)法任務,使全局干部職工法治觀念不斷增強,對依法行政、建設法治政府有了更深入的理解,對依法行政工作重視程度有了進一步提高,帶頭遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī),認真貫徹執(zhí)行依法行政的各項要求,執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。
二、執(zhí)法隊伍建設進一步加強。為了適應全面推進依法行政、建設法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊伍的建設,努力提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓。每年年初,都對執(zhí)法人員進行了全員培訓,聘請專家、學者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓,并由局里統(tǒng)一解決培訓資金,為執(zhí)法人員創(chuàng)造學習條件。三是集中學與自學相結合。為了全面強化依法行政,加強執(zhí)法隊伍建設,局里制定了學習制度、學習計劃,定期、不定期進行學習,采取集中和自學相結合的形式學習專業(yè)法和綜合法的法律知識,并進行考試,有效地提高了學習效果。四是崗位任用與業(yè)務素質(zhì)相結合。局里認真開展崗位練兵業(yè)務知識競賽活動并將業(yè)務素質(zhì)與崗位安排、職務任用相聯(lián)系,有效地調(diào)動了全局行政執(zhí)法人員的'工作積極性和創(chuàng)造性,有效地促進了依法行政工作的開展,工作匯報《依法行政工作匯報稿》。
三、擴大宣傳,形成良好的輿-論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,利用新聞媒體進行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī),提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業(yè)法的了解,使他們知法、懂法,為稅務部門依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進行宣傳,開展稅法進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進市場的“五進”活動,通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊,懸掛宣傳條幅,出動宣傳車,設立法律咨詢臺等多種形式,大張旗鼓地進行宣傳。通過宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀守法的自覺性明顯增強,依法監(jiān)督和維護稅法的意識不斷提高,為全面推進依法行政奠定了群眾基礎。
四、行政執(zhí)法責任制的實施逐步規(guī)范。今年以來,我們在原有工作的基礎上,對照各級關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見的要求,認真查找在行政執(zhí)法責任制實施過程中存在的問題,認真梳理行政執(zhí)法依據(jù),確保本部門組織實施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效,通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個,本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計28部,具有行政執(zhí)法職權的共5項,其中行政許可9項,行政處罰23項,行政征收1項,行政強制1項,行政確認1項。我們對照這些標準,發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中,做到對行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結,有效促進了行政執(zhí)法責任制工作的全面實施,為規(guī)范行政執(zhí)法,推進依法行政提供了有效的制度保障。
五、認真履行職責,執(zhí)法工作嚴格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個環(huán)節(jié),能夠按照
法定權限和程序行使行政權力,履行行政職責,做到使各項執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位,沒有棄權和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹立嚴格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導思想。依法征管、依率計征、公平稅負、應收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上,體現(xiàn)公平與效率。對建安房地產(chǎn)業(yè)實行統(tǒng)一管理,避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開發(fā)商、損害國家利益的行為;對區(qū)直以外重點項目、重點企業(yè)實行統(tǒng)一管理,保證行業(yè)稅負的公平和一致,避免所謂政策洼地效應的影響,促進企業(yè)把心思用在發(fā)展上;結合全區(qū)港口整合,規(guī)范港航業(yè)稅收秩序,解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題,治理無序競爭,規(guī)范稅收執(zhí)法;對長期微利經(jīng)營、虧損經(jīng)營的行業(yè)和企業(yè),在納稅評估的基礎上實行核定征收企業(yè)所得稅,堵塞稅收黑洞。
按照《**區(qū)關于開展法治政府建設考評工作的通知》的要求,區(qū)審計局對依法行政工作和普法工作進行自查自評。經(jīng)過自查,區(qū)審計局今年沒有制定規(guī)范性文件,沒有重大行政決策,沒有行政處罰事項,也沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟事項。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、科學組織,保障有力。區(qū)審計局一直高度重視抓好依法行政和普法宣傳教育工作,每年都將該項工作納入年度工作計劃研究部署,年初科學制定專項工作規(guī)劃,日常加強檢查督促和報送相關工作信息,年底及時總結依法行政和普法宣傳教育工作情況,形成依法行政工作檔案。區(qū)審計局不斷加強依法行政工作的組織領導,根據(jù)工作實際及時調(diào)整局普法工作領導小組成員,設有專門的法制機構——法規(guī)執(zhí)行督查科和專人具體負責普法工作,形成職責明晰、層層落實的組織工作網(wǎng)絡。在年度財政部門預算項目經(jīng)費中,專門安排了法規(guī)建設、業(yè)務培訓等專項法制建設經(jīng)費,從組織、機構、人員、經(jīng)費等各方面保障依法行政和普法宣傳教育工作的順利開展。
二、積極宣傳,加強普法。為提高區(qū)審計局審計執(zhí)法人員學法、知法、守法、用法意識和依法行政水平,區(qū)審計局將法律法規(guī)學習作為干部培訓的重點內(nèi)容,有針對性地制定學法計劃,對領導干部和普通干部學法次數(shù)做出具體規(guī)定,通過組織自學、集中培訓、講座輔導、集體討論、網(wǎng)絡學習、問卷調(diào)查、考試考核等形式開展普法宣傳、教育培訓工作,重點開展《中華人民共和國預算法》(8月新修訂)、《**經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》(208月新修訂)、《**市人民代表大會常務委員會關于加強全口徑預算決算審查和監(jiān)督的決定》等法律法規(guī)的專題學習和知識培訓,并對學習培訓成效進行檢查和考核;開展依法行政與法治思維專題培訓,確保培訓覆蓋到區(qū)審計局每位行政機關公務員;根據(jù)業(yè)務需求,組織24名骨干工作人員到南京審計學院開展為期5天的.全封閉式培訓,并對考核合格者頒發(fā)結業(yè)證書;在區(qū)審計局審計文化書屋中專門設立了“法律法規(guī)”圖書專欄,通過定期挑選法律法規(guī)書籍,對專欄實施動態(tài)更新,搭建起了普法學法平臺,供審計干部借閱學習; 區(qū)審計局還積極參加普法主管部門組織的依法行政法制教育培訓活動,采取網(wǎng)上自學方式學習《**市行政訴訟典型案例評講》,采取視頻學習方式學習法治思維與法治政府建設等專題課程。除了加強審計干部學法用法外,還利用多種形式宣傳與審計工作相關的法律法規(guī),如通過“**電子政務網(wǎng)”法規(guī)欄目向社會各界宣傳審計法律法規(guī),在審計過程中,積極向領導干部、財務人員和被審計單位宣傳審計和財經(jīng)法律知識,并主動到有關單位開展審計法律法規(guī)知識講座,促進領導干部依法履行經(jīng)濟責任,增強依法行政意識。
三、規(guī)范執(zhí)法,依法行政。為規(guī)范審計執(zhí)法行為,區(qū)審計局根據(jù)區(qū)法制辦行政執(zhí)法改革的統(tǒng)一安排,制定了《**區(qū)審計局行政執(zhí)法改革實施辦法》,《**區(qū)審計局關于印發(fā)主要審計文書種類和格式的通知》、《**區(qū)審計局行政處罰裁量權實施標準》、《**區(qū)審計局審計項目作業(yè)流程圖》、《**區(qū)審計局行政執(zhí)法職權運行流程圖》等文件,并修改了《**區(qū)審計局行政過錯責任追究辦法》,從建立守法主體責任促進機制、建立執(zhí)法對象分級管理機制、完善兩法銜接機制、建立行政處罰案件查處分離機制、重大執(zhí)法決定法制審核制度、加強行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法文書改革、細化行政處罰裁量標準等方面規(guī)范審計執(zhí)法,進一步提高了全局審計人員依法行政水平。
巡察審計是一項相當重要的工作,它在企業(yè)、政府、非營利組織等各種組織中都有應用。在現(xiàn)代的社會中,為了保障公平、公正、規(guī)范的運作,巡察審計機構扮演著必不可少的角色。
在這個巡察審計局工作報告中,我們可以看到巡察審計機構的工作內(nèi)容、工作成果和存在的問題。
首先,巡察審計工作是對各種組織進行監(jiān)督、檢查、評估和提供建議的過程。巡察工作通常涉及到對各種組織機構的內(nèi)控、風險和合規(guī)性的審查,以保證其合法合規(guī)的經(jīng)營活動并防止違法行為的發(fā)生。審計工作則專門負責檢查財務報表的準確性,評價企業(yè)的經(jīng)濟狀況和經(jīng)營績效,并提出相應的建議或意見。
其次,巡察審計局開展的工作成果較為顯著。以企業(yè)來說,巡察審計局的工作內(nèi)容覆蓋面較廣,能夠為企業(yè)提供全方位的服務。例如,審查企業(yè)的會計準確性,提供財務方面的咨詢和服務,優(yōu)化經(jīng)營模式及投資策略,提供行業(yè)調(diào)研及市場風險分析等等。相同的,對于政府或非營利組織,巡察審計機構也可以為其提供一系列的服務,如管理制度完善、內(nèi)部控制機制提升等。
同時,巡察審計局也存在一些問題。首先就是機構獨立性問題。在一些情況下,由于政治因素或其他社會力量的影響,巡察審計機構的工作獨立性會受到影響。其次,由于工作涉及到各種領域,包括政治、經(jīng)濟、社會等方面,因此需要具備跨領域交流、溝通的能力,而這一點也是巡察審計機構所面臨的困難之一。
總之,巡察審計機構的工作內(nèi)容十分廣泛,可以為企業(yè)、政府、非營利組織等各種組織提供全方位的服務。同時,也需要不斷優(yōu)化自身機制以提高獨立性和專業(yè)素質(zhì)。只有如此,才能更好地發(fā)揮巡察審計的作用,維護國家、社會和廣大群眾的財產(chǎn)安全,保證正常的經(jīng)濟活動的有序進行。
抓好財政預算執(zhí)行和其它財政財務收支審計。市本級和各縣(市、區(qū))審計局都認真開展了財政預算執(zhí)行和其它財政收支審計,審計單位22個。財政預算執(zhí)行審計對于加強財政監(jiān)督和稅收征管,深化財政改革,推行國庫集中支付制度,強化支出管理,調(diào)整支出結構,保證重點支出,加強財源建設,加大政府采購監(jiān)管力度,完善政府采購制度等起到了很好的作用。市局受上級審計機關委托,完成了原__醫(yī)專附屬醫(yī)院的財務收支審計,為其合并組建湘南學院澄清了財務家底。完成了__汽車運輸集團有限責任公司財務收支審計,正確評價了該集團組建兩年來的資產(chǎn)負債和所有者權益情況,向股東代表大會通報了審計結果,為公司的下一步發(fā)展奠定了基礎。湘南技工學校財務收支審計已經(jīng)結束,市委黨校、__駕校、市煙草辦、市食品總公司的財務收支審計正在進行中。
突出審計重點,加強了對重點項目、重要行業(yè)、重點資金和領導交辦項目的審計國外援貸款項目審計已全部結束。今年全省統(tǒng)一安排的農(nóng)業(yè)種子商業(yè)化項目國外援貸款、第九個衛(wèi)生發(fā)展項目國外援貸款、結核病控制項目國外援貸款等審計項目已全部完成,審計資金總額1.2億元,查出各類違規(guī)金額1660元,提交有情況、有分析、有意見和建議的利用外資綜合報告18篇,引起各級領導高度重視。如針對衛(wèi)生發(fā)展、結核病控制等項目存在的沒有完成計劃指標、配套資金到位不足、管理費超支、上級項目辦和財政部門下發(fā)物資分割單不及時等問題,提出了層層落實責任,搞好項目管理,確保配套資金到位,充分發(fā)揮國外援貸款項目作用等整改意見,得到采納。
重點建設項目投資審計取得好成績。全市共完成重點建設項目投資審計31個,審核投資總額7050萬元,核減工程款1159萬元。其中市審計局開展的市政府搬遷工程3個子項目的竣工決算審計,送審金額2183.6萬元,核減420.4萬元,核減率達19.3%。市本級和11個縣(市、區(qū))審計局安排的25條縣鄉(xiāng)公路建設項目審計正在進行,審計人員不辭辛苦,深入現(xiàn)場,從工程質(zhì)量和建設資金投入等方面認真進行審計,以實際行動服務基層,服務農(nóng)民。
盡力完成領導交辦的工作任務。今年來,市本級在編制少、任務重的情況下,顧全大局,先后完成了3項市領導交辦的重要任務。其中有:市紀委到我局抽派3人,歷時1個多月,協(xié)助查處原市住房公積金管理中心負責人的經(jīng)濟大要案工作;市領導臨時交辦增加的__華明電廠財務收支及廠長經(jīng)濟責任審計工作;長期抽派1人,協(xié)助有關部門從事企業(yè)改制工作等。
加強了審計隊伍和領導班子建設。年初,市審計局和各縣(市、區(qū))審計局普遍進行了春季集中整訓,開展了多種形式的業(yè)務學習和培訓。5—6月,市局根據(jù)全市統(tǒng)一布置,認真開展了整頓機關作風活動。通過學習動員、查擺問題、剖析原因,單位和個人都制定了切合實際的整改措施。特別是局領導班子成員在整風敢于動真格,結合黨內(nèi)_,開展了認真的批評與自我批評,正確評價了班子的現(xiàn)狀,找出了8個方面需要進一步加強和改進的問題,提出了6條改進工作的措施,并向全局副科長以上干部通報黨組_的情況,受到普遍歡迎。
一、加強領導,落實包村工作負責制
按照區(qū)委、區(qū)政府的文件精神和要求,我局召開專題會議進行布置,明確了由一把手全面負責,分管領導具體抓實施的包村工作責任制。擬定包村工作計劃,并選派2名工作人員作為包村干部,下到幫扶村開展工作。局領導多次來到賽陽村,圍繞增加農(nóng)民收入,改善群眾生產(chǎn)生活條件,加強村級組織建設,落實惠民政策等問題進行調(diào)研。對調(diào)研中反映出的突出問題,同村干部協(xié)商,落實措施,逐一解決。對村里的建設規(guī)劃提出指導意見,并積極聯(lián)系有關部門,爭取項目和經(jīng)費支持,促進經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、下到基層,抓好村級組織建設
一是加強村級班子建設。通過加強村黨支部思想作風建設,幫助建設一支過硬的村級領導班子,使整個班子更加團結務實,勤政廉潔,凝聚力得到進一步增強。通過加強村班子能力建設,拓寬村干部視野,村班子依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政的能力得到大大提高。二是加強干部下基層工作。我局積極開展“審計干部下基層,強基惠民促和諧”活動,真心實意為基層和群眾辦實事、做好事、解難事。成立了由黨支部書記任組長的活動領導小組,強化領導,明確責任。制定了活動實施方案,選派兩名干部負責活動的組織實施工作,精心組織好下基層活動。要求下基層干部認真做好下基層記錄,并對下基層干部工作情況進行考核,獎優(yōu)罰劣,確保下基層活動取得實效。三是加強村級制度建設。建立健全一套完備的制度。設立了村領導干部監(jiān)督崗,建立了“三會一課”、“一事一議”和民主理財?shù)?7項制度,以制度規(guī)范人的行為。認真落實群眾評議村干部制度,參與和指導村黨支部民主生活會,妥善處理好村“兩委”關系,支持和保障村委會依法開展工作,切實幫助村班子解決突出問題。指導督促推行黨務、村務公開工作,堅持民主理財,每季度公開一次黨務和村務。
在公開欄上公布村重要事件和每月財務收支情況,并配備4名黨務、村務公開監(jiān)督員,使村級工作真正接受群眾的監(jiān)督。由于村干部工作負責,勤政廉潔,非生產(chǎn)性開支較以前大大減少。四是加強干部隊伍建設。充分依托農(nóng)村遠程教育平臺,不斷提高干部隊伍素質(zhì),推進賽陽村物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設。幫助賽陽村發(fā)展黨員,培養(yǎng)后備干部,加強流動黨員管理。堅持抓好黨員教育工作,組織黨員、小組長學習貫徹xx屆三中、四中、xx全會精神,進一步提高黨員干部思想素質(zhì),認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。在開展“創(chuàng)先爭優(yōu),推動科學發(fā)展”的主題教育活動中,10月26日,余瓊梅書記為全村黨員講授了一堂生動的黨課。一年來,共發(fā)展黨員1名,培養(yǎng)入黨積極分子2人,為村級黨組織注入新鮮血液,使黨員隊伍不斷壯大。
三、積極幫扶,助推村級經(jīng)濟快速發(fā)展
在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,我們注重在資金、物資等方面幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟。投入資金開墾新茶園26畝,購買50頭黑山羊辦起了養(yǎng)殖場。在自身經(jīng)費緊張的情況下,仍擠出3萬元用于社會公益事業(yè)辦實事,幫助村級改善辦公條件。我局幫助賽陽村建起了老年人活動中心,如今,賽陽村的老年人也同城里老年人一樣有了健身娛樂的好處去。投入3萬元新建了農(nóng)家書屋,投入2萬元建了兩座候車亭,投入4萬元修建了簡易公路900米,從省水利廳爭取資金25萬元修建了400米引水渠。
四、攜手并進,共建文明和諧美麗新村
一是維護穩(wěn)定工作扎實有效。我局同村委會一道狠抓村級社會治安綜合治理工作,加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,完善治安防控體系,加強對村民的法制教育。通過電教、運用法律講座、法律專欄等多種載體為村民播放農(nóng)村基層組織講座,向村民宣傳黨對農(nóng)村的各項方針政策。結合當?shù)貙嶋H,幫助列出村規(guī)民約,開展了以誠信為內(nèi)容的社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育。由于綜治宣傳等工作到位,一年來賽陽村未發(fā)生一起封建迷信、宗族械斗、聚眾賭博、*、非法宗教等活動,無刑事犯罪等惡性事件,沒有發(fā)生一起山林火災。二是計劃生育工作穩(wěn)步推進。全村育齡婦女按時環(huán)孕檢,無一例計劃外超生現(xiàn)象。
積極幫助胡佑芳等8名計劃生育困難戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,引進優(yōu)良品種,爭取擔保貸款,使他們早日脫貧致富。積極開展“關愛女孩陽光助學行動”。我局組織干部職工對5名困難純女戶家庭初中女生捐款500元,并為她們送去學習用品,另每年為區(qū)一中高二特困女生萬惠子資助1000元學費,直至高中畢業(yè)。三是村民理事會建設得到加強。協(xié)助賽陽村加強自然村村民理事會建設,制定理事會工作職責等,把村民理事會建設作為建設文明、和諧、富裕新村的重要舉措來抓,現(xiàn)在賽陽村所有自然村全部建成村民事務理事會。四是城鄉(xiāng)清潔工程扎實推進。協(xié)助賽陽村積極策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,全力實施“城鄉(xiāng)清潔工程”,認真做好保潔工作,大力整治“五亂”現(xiàn)象,著力打造和諧、優(yōu)美、生態(tài)、平安的人居環(huán)境。
經(jīng)過一年的努力,村里基礎設施建設得到了快速推進,村容村貌有了較大改善,村民生活質(zhì)量進一步提高,一個文明、和諧、美麗、富饒的賽陽新村正呈現(xiàn)在人們眼前。今后,我局還將繼續(xù)在幫扶工作中加強領導,強化責任,積極宣傳,落實經(jīng)費,進一步改善賽陽村人居環(huán)境,提高村民生活水平,推動村級民主管理,幫助賽陽村致富奔小康,促進賽陽村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
今年,我縣的經(jīng)濟責任審計工作在縣經(jīng)濟責任領導小組的領導下,我們創(chuàng)新審計方式,擴大結果知曉面,暢通群眾反映問題的渠道,加大審計結果運用力度,共完成審計項目7個。其中:離任審計3人,屆中審計4人。屬縣直機關5個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。通過審計查出管理不規(guī)范資金3107萬元,其中歸還原渠道資金2302萬元,調(diào)賬處理777萬元,收繳財政入庫28萬元。
1、領導重視,為經(jīng)濟責任審計工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
一是定期召開全縣經(jīng)濟責任審計工作領導小組會議,縣委常委、組織部長夏錫同志在年初的工作會議上,對全年經(jīng)濟責任審計工作進行安排部署,并對經(jīng)濟責任審計工作提出明確要求和措施。
二是重大問題縣領導親自過問,在每次的審計進點會和審計結果通報會上,組織、紀檢、監(jiān)察等領導親自到現(xiàn)場指導。針對一些被查出的重大問題,縣主要領導親自過問,親自研究解決辦法。
2、政務公開增強了人民群眾的參與度。
在經(jīng)濟責任審計工作中,要求被審單位政務公開是一個最基本的內(nèi)容,我們力改過去封閉審計的方式,做到“三公開”,即公開審計紀律、公開審計內(nèi)容、公開審計結果,讓人民群眾參與整個審計過程,知曉每個審計環(huán)節(jié),了解最后審計結果。今年我縣首次在洋坪鎮(zhèn)進行了審計結果通報,讓廣大人民群眾了解被審單位和領導人的審計結果,做到依法審計、陽光審計。
3、從制度建設抓起,規(guī)范領導者行為。
我們力改過去重處罰輕制度建設為現(xiàn)在的重制度建設并加以適當處罰的審計結果處理方式,不斷幫助被審單位規(guī)范制度建設,做到用制度管人,按制度辦事。同時,為了對全縣領導干部的經(jīng)濟行為進行規(guī)范,我局在縣經(jīng)濟責任審計工作領導小組的領導下,制定出臺了《遠安縣經(jīng)濟責任審計責任追究辦法》、《遠安縣離任領導干部經(jīng)濟事項交接辦法》等制度。
4、注重經(jīng)濟責任審計成果運用,為黨風廉政建設、組織選人用人當好參謀。
我們力改過去單純的財務收支審計,為現(xiàn)在的重點審計領導經(jīng)濟責任活動和重大事項。在經(jīng)濟責任審計中,我們力求審計結果能被有效運用,不斷提高審計報告撰寫質(zhì)量,注重審計事實,確保對被審領導者的個人經(jīng)濟行為能有全面真實的反映。同時,我局對年和2011年的13個經(jīng)濟責任審計單位進行了定期回訪,以督促被審單位和領導對問題及時進行了整改落實。
為適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,根據(jù)目前審計業(yè)務人員有限、計算機審計水平不是很高的現(xiàn)實,我局不斷加強學習提高素質(zhì),打破業(yè)務股室的局限,進行統(tǒng)籌安排,加大經(jīng)濟責任審計和干部教育培訓的改革與創(chuàng)新力度,全面實行計算機審計。
1、創(chuàng)新審計方式,實現(xiàn)三大轉變。在今年的審計工作中,我們加大了審計方式、審計結果報告等方面的創(chuàng)新力度。
一是從“收支”到“履責”,不斷拓寬審計內(nèi)容。從以往過多關注領導干部個人在任期間財政財務收支等情況,向干部履行基本職責的情況拓寬。以經(jīng)濟、社會、文化和公共事業(yè)等領域的重大決策、政策落實、資金管理使用、履行監(jiān)督職責和廉潔自律等情況為審計核心,視審計對象的具體情況,進一步明確審計的目標和重點。
二是從“論功”到“述職”,變革審計評價。從偏重對領導干部個人功績的主觀評價向客觀真實地評述干部履行職責、決定決策、政策執(zhí)行等內(nèi)容轉變。根據(jù)不同部門、不同地區(qū)、不同職責的審計對象,采用定量和定性相結合的方法,客觀反映干部的工作業(yè)績,評價經(jīng)濟行為,界定經(jīng)濟責任。
三是從“抄送”到“現(xiàn)場通報”,創(chuàng)新報告形式。從審計報告發(fā)文抄送向召開審計結果通報會改變。過去經(jīng)濟責任審計結束后,一般都是將審計的最終報告以書面的形式發(fā)送到被審計單位及被審計干部個人。為了進一步加強對干部的有效監(jiān)督,尊重群眾知情權,在審計正式結束后,由縣經(jīng)濟責任審計領導小組到被審計單位召開審計結果通報會,將領導干部經(jīng)濟責任審計結果面向被審計單位和社會進行通報,做到干部監(jiān)督與審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結合。通過三大形式的轉變,不斷促進領導干部樹立正確的政績觀。
2、創(chuàng)新干部學習教育培訓機制,提升干部素質(zhì)。為了加大干部學習教育培訓力度,全面提高審計人員素質(zhì),今年我局實行了四項新機制,即建立干部定時學習、輪崗鍛煉、掛職培訓、定期考察調(diào)研等機制,加大對干部的教育培訓力度。
我局除一直堅持周一早會學習文件和周五下午集中學習各類知識的學習制度外,今年專門成立了由一名副局長任組長的青年干部學習活動中心,在每周一晚上實行輪流講課的方式集中學習兩個小時,定期對業(yè)務人員進行輪崗,及時派人到省、市跟班學習,隨時組織干部到基層開展調(diào)研,并在全局實行全員寫信息、調(diào)研,采取以罰代獎的方式,促使全員主動學習,主動調(diào)研。今年我局信息調(diào)研工作在往年的基礎上有了較大幅度的提高。全年上報信息150篇,被各級媒體采用114篇,其中被審計報采用2篇、中華會計網(wǎng)采用2篇,被省、市審計部門采用56 篇。上報調(diào)研8篇,被媒體采用6篇。在11月份全市信息工作通報會上,遠安縣位居全市第二名。
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