工程承諾書。
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擔保人:
承諾人:
為了明確責任,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,強化財務管理,確保工程質(zhì)量,加強安全及文明施工管理,調(diào)動工人的積極性,在平等自愿的前提下,我自愿向公司作出以下承諾:
一、工程承包的經(jīng)濟責任
1、經(jīng)本人申請,公司研究決定,將__________________________工程承包給我。工程項目承包人包質(zhì)量、包安全、包工期、包上交管理費全額;包工地現(xiàn)場文明施工;包《建設工程施工合同》中所有條款及責任,按有關(guān)法律法規(guī)及縣、局公司規(guī)定的獎優(yōu)罰劣條款執(zhí)行。
2、工程質(zhì)量實行承包人終身制,工程經(jīng)濟責任從工程合同的簽訂至竣工驗收交付使用,結(jié)清賬款、償還清所有欠款賬務,按國家規(guī)定至工程保修期滿為止。
3、開竣工時間按公司與甲方(建設單位)簽訂的《建筑工程施工合同》約定的工期執(zhí)行。
二、工程質(zhì)量
本人嚴格按照現(xiàn)行的國家施工規(guī)范、驗收規(guī)范及施工組織設計要求組織施工,建立質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理制度,健全質(zhì)量保證體系、安全保證體系和落實崗位責任制,確保工程施工質(zhì)量達到合同要求標準,若造成質(zhì)量問題愿承擔一切責任。
三、安全生產(chǎn)、文明施工
1、本人在工程施工過程中,保證遵守現(xiàn)行國家、地方及行業(yè)有關(guān)建筑施工安全方面的法律、法規(guī)、建立健全施工安全管理體系和安全管理制度,確保施工安全。
2、本人在施工過程中,必須按相關(guān)要求采取安全防護措施,承擔由于安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的全部費用。
3、非施工有關(guān)人員嚴禁進入施工現(xiàn)場,一旦進入施工現(xiàn)場并發(fā)生任何事故,都由本人承擔事故的責任和所發(fā)生的一切費用,及法律責任。
4、本人在施工過程中,嚴格遵守建設行政主管部門有關(guān)文明施工的規(guī)定,并按此執(zhí)行搭設雙排鋼管外腳手架必須按文明施工強制性標準《JGJ59-99》執(zhí)行。確保文明施工。
四、應承擔的責任和義務
1、本人按《建設工程施工合同》的約定施工,保質(zhì)量、保工期、保安全。杜絕安全事故,爭創(chuàng)文明土地。
2、遵守公司的財務管理制度,承擔本工程一切經(jīng)濟責任,自負盈虧。不得以公司名義賒欠工程材料,否則視為個人行為,由本人承擔相應的法律責任及損失。本人或工地管理人員的賒欠簽字,屬于個人行為,公司不承擔任何責任。
3、凡以公司的名義與外單位及個人簽訂的所有經(jīng)濟合同(協(xié)議),在履行過程中發(fā)生的經(jīng)濟糾紛、經(jīng)濟連帶責任、欠款、賠款、罰款等均由本人負責。由此給公司造成的經(jīng)濟損失,公司可向本人追償。
4、因本人的經(jīng)濟責任在法律程序中牽涉到公司,公司有權(quán)向本人追償經(jīng)濟責任及經(jīng)濟損失,本人會主動承擔經(jīng)濟責任和法律責任,與公司無關(guān)。本人向公司承諾:凡是本人因外欠材料款、人工款、安全事故等引起的經(jīng)濟糾紛,本人將主動承擔經(jīng)濟責任,與公司無關(guān)。按時支付人工工資,做到不拖欠,保證工人不鬧事上訪,確保公司良好的社會信譽。
5、凡在工程施工中發(fā)生的工程質(zhì)量事故、返工損失、人員傷亡等安全責任事故,其經(jīng)濟損失由本人負責承擔經(jīng)濟責任。
6、本人負責施工,保證遵守合同條款規(guī)定,不中途停工或封閉工地。如因工程合同違約等給公司造成的經(jīng)濟損失,由本人負擔全部經(jīng)濟責任和損失。本人如不能履行公司于業(yè)主簽訂的合同條款及發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故,公司有權(quán)調(diào)換施工隊伍,本人承建的工程收入屬另換施工隊所得,所欠債務由本人償還。
7、本工程的所有債權(quán)債務由本人承擔。我愿接受領(lǐng)導的監(jiān)督,服從公司的管理,執(zhí)行公司各項規(guī)章制度,愿向公司上繳工程總造價的_____%為企業(yè)管理費,(_____%稅金,合計____%,)稅及有關(guān)規(guī)費,按實際發(fā)生計算。所有的費用在甲方撥付的工程款中扣除,不得以任何理由拒繳或不繳。如不足額上交,公司不予以開票轉(zhuǎn)款。同意公司對施工工地的生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理、兩個文明建設實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一結(jié)算賬戶,本人承諾不在建設單位轉(zhuǎn)款、領(lǐng)款、借支,不從建設單位坐支工程款。確保工程款用在工程上,做到??顚S?。本人承諾不私自刻制本公司印章,否則愿承擔一切經(jīng)濟損失及法律責任。
8、本人愿向各管理部門主動上繳應承擔的一切規(guī)費并同意由公司代扣代繳,若因自身經(jīng)濟責任在法律中牽涉到公司的,本人愿承擔一切經(jīng)濟責任和法律責任,不給公司帶來任何經(jīng)濟損失,本工程給公司造成不良紀錄的自愿接受5萬元的違約處罰,并同意公司從工程款中扣除。
本工程決不出現(xiàn)任何拖欠農(nóng)民工工資行為,每月如期發(fā)放上月工資,如不按要求發(fā)放,因拖欠農(nóng)民工工資給公司造成損失的,一切責任由本人承擔,愿接受公司的'違約處罰,并同意公司從本人所建的工程款中連同所欠農(nóng)民工工資一并扣除,優(yōu)先償還農(nóng)民工工資及其它債務。YJs21.cOm
五、如需向建設單位所交納的一切保證金或押金,均屬于個人自愿行為,一切責任及經(jīng)濟損失與公司無關(guān),公司蓋章后上報建設單位的工程決(預)算書,不能做為結(jié)算依據(jù),最后以審計部門審核后的結(jié)果為準,并按建設單位付款方式及時間付款。
六、本工程所有費用(包括工程款的墊資及所應繳納的農(nóng)民工工資保證金等)均由我本人承擔。如因甲方工程款撥付不及時造成的損失,亦由本人承擔工切責任及損失。公司不承擔任何責任。
七、公司提供承諾人項目部專用章一枚,僅作為工程技術(shù)管理之用,不對外進行任何經(jīng)濟活動之用,承諾按規(guī)定程序辦理業(yè)務,承包人不私刻制本公司印章,否則愿接受公司5-20萬元的罰款,并承擔由此印章引起的一切經(jīng)濟損失及法律后果。
八、由本工程所引起的一切債權(quán)債務及其它經(jīng)濟糾紛也均由我本人承擔一切法律及經(jīng)濟責任,與本公司無關(guān)。
九、上級各行政主管部門來工地檢查工作,一切由本人代公司處理好各項事宜,所有費用由本人承擔。
十、工程款必須轉(zhuǎn)入公司帳戶,公司在工程所在地開設專用帳戶,工程款到公司帳戶后,扣除管理費及規(guī)稅后,余款按有關(guān)規(guī)定??顚S?,按公司財務制度執(zhí)行。
十一、如國家對稅金有調(diào)整,按當?shù)匾?guī)定執(zhí)行。
十二、本人承諾:待建設方第一筆工程款到帳后,留50萬在公司帳戶上作為本工程質(zhì)量、安全、工期等其它事項的保證金,如本人不及時處理好以上相關(guān)事宜,公司有權(quán)動用上述保證金作為處理事情的費用。
十三、未盡事宜協(xié)商解決,本承諾具有法律效率。
擔保人:承諾人:
身份證號碼:身份證號碼:
________年______月____日
致: 安徽省隆峰建設工程有限公司第二分公司
本班組全面響應 京城國際住宅小區(qū)二期工程的施工進度計劃,嚴格按照設計圖紙、規(guī)范、圖集及地方標準的要求進行施工,我班組保證按期保質(zhì)完成所有施工內(nèi)容,我班組愿做出以下鄭重承諾:
1、工程質(zhì)量:保證達到施工規(guī)范驗收 合格 等級;若竣工驗收未達到 合格 等級,自愿扣除該工程結(jié)算價的 2 %作為違約金。
2、工期:保證 20xx年12月31日完成結(jié)構(gòu)封頂。因我方原因拖延工期自愿接受合同總造價的 1 /天的罰款,罰款總額不超過合同總造價的5%。嚴格按照貴單位制定的節(jié)點工期進行施工,由于我方原因?qū)е驴偣て谘诱`超過15個日歷天的(雨雪天及不可抗力條件下不能施工時工期順延),貴方可單方解除合同并重新更換施工單位。
3、安全文明施工:保證不發(fā)生一般及以上安全事故,文明施工達到《建筑施工安全檢查標準》JGJ-20xx要求標準,每次進行的安全檢查評定等級達到合格標準以上,及時配合并完成項目部下達的安全文明施工指令。
4、每棟樓安排一位班組長進行質(zhì)量和安全檢查,保證質(zhì)量驗收一次通過,若未能通過驗收,罰款1000元,兩次不能通過時我班組自動放棄在本項目部施工任務,已完成工作量按照合同價進行結(jié)算。
特此承諾
承諾人:
xx年x月x日
戶主,本人及家庭成員因(失業(yè)下崗、大病、子女上學、離異、殘疾、年老體弱等)原因造成現(xiàn)階段生活較為困難,現(xiàn)申請享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇,并自愿做出如下承諾:
1、本人申報的家庭成員信息、收入情況和提供的相關(guān)證件及證明材料,即:戶口本;身份證;結(jié)婚證;離婚判決(調(diào)解)書;病情診斷證明;收入證明;土地承包及農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收入證明;納稅證明;贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)法律文書;征地、拆遷補償協(xié)議;車輛證明;房產(chǎn)證明;公有住房承租證;住房租賃合約;就業(yè)失業(yè)登記證;解除勞動合同證明;學生在校證明;殘疾證;喪失勞動能力鑒定書等,保證真實無誤,如有隱瞞、偽造、虛報等行為,無條件接受低保管理部門給予的取消享受低保待遇及相關(guān)處罰。
2、本人愿意接受并主動配合區(qū)民政局、鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會組織的入戶調(diào)查、民主評議、張榜公布等規(guī)范化申請程序。
3、本人家庭在享受城鄉(xiāng)低保待遇期間,家庭月人均收入超過城鄉(xiāng)低保標準時,主動向所在村(居)委會或鎮(zhèn)(街道)提出申請,及時辦理退保手續(xù)。
4、本人及家庭成員在領(lǐng)取城鄉(xiāng)低保待遇期間,積極參加所在鎮(zhèn)(街道)或村(居)委會組織的各種公益性服務勞動,積極參加政府組織的職業(yè)培訓和職業(yè)介紹。如無正當理由不參加,可視為自動放棄享受城鄉(xiāng)低保待遇資格。
本人及申請享受城鄉(xiāng)低保待遇的家庭成員自愿做出以上承諾,如有違反或群眾舉報屬實,自愿接受民政部門隨時停發(fā)低保金待遇的處理,主動退回所領(lǐng)取的低保金,同時繳納3倍以上的罰款,并記入本人誠信檔案。
本承諾一式四份,本人、村(居)、鎮(zhèn)(街道)、區(qū)民政局各一份。
承諾人:xxx
xxxx年xx月xx日
工程讓利作為施工企業(yè)對自身權(quán)利的處置的意思表示,只要該意思表示不違反法律規(guī)定和公序良俗,即可發(fā)生當事人預期的法律后果。因此,工程讓利是否有效,應審查該行為是否違反招投標法等法律的禁止性規(guī)定。
1、經(jīng)招投標的工程讓利的效力。
實踐中,發(fā)包人為壓低工程價款,多以與承包人在招投標程序之前,雙方進行就投標價格、投標方案等實質(zhì)性的談判,并簽訂書面的合同,明確承包人讓利的幅度,或承包人單方以承諾書的方式主動作出讓利,再例行招投標程序。此種情形是法律禁止的虛假招投標行為,應屬無效。
《招標投標法》第33 條規(guī)定,投標人不得以低于成本的報價競標。此條為禁止性規(guī)范,即低于工程成本價報價競標為法律所禁止,違反該規(guī)定的投標行為無效。該規(guī)定有利于維護招標人、投標人的合法利益和自由競爭的正常的建筑市場秩序,有效避免投標人以粗制濫造、偷工減料、以次充好等違法手段不正當?shù)亟档统杀?,以保證工程質(zhì)量,也是公平、公正和誠實信用原則的要求。如果施工企業(yè)所作的讓利承諾使得其競標報價低于成本,其承諾則違反禁止性規(guī)定,屬于無效行為。
根據(jù)《招投標法》第46條的規(guī)定,招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?!墩型稑朔ā窙]有對建設工程合同的“實質(zhì)性內(nèi)容”做出明確規(guī)定。一般而言,合同實質(zhì)性內(nèi)容影響或者決定當事人基本權(quán)利義務,指合同約定的工程價款、工程質(zhì)量和工程期限。因此,在雙方當事人按照招投標文件簽訂建設工程合同之后,承包人的讓利行為實質(zhì)是對工程價款的變更,背離了合同的實質(zhì)性內(nèi)容,違反了法律的強制性規(guī)定,應認定為無效,特別是在讓利行為致使工程價款低于施工成本的情形下。
2、非招標工程讓利承諾的效力
如前述,讓利承諾是當事人對自身財產(chǎn)的自愿處置,屬于意思自治范疇。只要不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定和公序良俗,國家應尊重當事人的意愿,不得對其進行干預。行政機關(guān)也不得限制和干預民事主體依據(jù)民事基本法律享有的財產(chǎn)自由和人身自由。對于未經(jīng)過招投標程序簽訂的建設工程,承包人的讓利承諾
不適用《招標投標法》及相關(guān)法律法規(guī)的強制性規(guī)定,不應隨意干預,應認定為有效。
一審法院認為,該《承諾書》違反了招投標法律強制性規(guī)定,承諾讓利的部分也超出了承建工程所得利潤,應為無效。二審法院認為,該讓利承諾書構(gòu)成對工程價款的實質(zhì)性變更,該承諾書無效,不產(chǎn)生變更《建設工程施工合同》的效力,遂判決駁回乙公司上訴,維持原判。
最高人民法院認為,讓利承諾書本質(zhì)上是“黑合同”,招投標活動的基本原則決定了該讓利承諾書應認定為無效,承諾讓利的原因很復雜,有可能侵害公共利益,并給工程質(zhì)量帶來隱患,堅守中標合同必須信守原則也是規(guī)范建筑市場,提高社會誠信的需要。故根據(jù)《招標投標法》第46條、最高院《關(guān)于審理建設施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條之規(guī)定,招標人與中標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立《建設工程施工合同》后,中標人出具讓利承諾書,承諾對承建工程予以大幅讓利,實質(zhì)上是對工程價款的實質(zhì)性變更,應當認定該承諾無效。
【法院裁判要點】一審法院經(jīng)審理認為,該《承諾書》違反了我國《招標投標法》的強制性規(guī)定,且承諾讓利的部分也超出了A建筑公司承建工程所得的利潤,應歸于無效。一審法院遂根據(jù)庭審查明的B開發(fā)公司已支付A建筑公司的工程款數(shù)額等事實,判令A建筑公司向B開發(fā)公司返還多收取的工程款520萬元。一審宣判后,B開發(fā)公司上訴至安徽省高級人民法院,稱原判決錯誤認定A建筑公司在建設工程施工合同簽訂后所作出的讓利承諾為無效承諾,A建筑公司中標后的單方承諾讓利不可能影響到招投標活動的公正性,現(xiàn)行的《招標投標法》及相關(guān)法律法規(guī)也沒有任何一個法律條款禁止承包人在工程中標后作出單方讓利的行為。
另外,在A建筑公司沒有提出有關(guān)承諾讓利超出承建工程利潤的抗辯觀點的前提下,原審法院徑直認定承諾讓利超出承建工程利潤顯然無任何事實依據(jù)。因此,A建筑公司讓利承諾依法應當作為雙方結(jié)算工程款的依據(jù)。針對B開發(fā)公司的上訴,A建筑公司答辯稱,讓利承諾書違反了《招標投標法》及相關(guān)法律法規(guī)的強制性規(guī)定,一審法院依法認定無效于法有據(jù)。該案二審法院審理后認為,由于在一、二審期間,A建筑公司均未主張其承諾讓利后的工程價款低于施工成本,亦未出示相關(guān)證據(jù),所以一審法院徑行認定承諾讓利超出承建工程利潤沒有事實依據(jù),應予糾正。但A建筑公司承諾對承建工程予以大幅讓利,該讓利承諾書構(gòu)成對工程價款的實質(zhì)性變更,應屬無效。二審法院依據(jù)上述認定判決駁回上訴,維持原判。
【法理分析】承包人通過招投標程序中標并與發(fā)包人簽訂建設工程施工合同后,又向發(fā)包人出具大幅讓利的承諾書的法律效力問題,實踐中有兩種不同意見:一種意見認為,工程中標簽約以后,承包人單方出具讓利承諾書對承建工程予以讓利,該讓利承諾書構(gòu)成對中標合同實質(zhì)性內(nèi)容的變更,依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條之規(guī)定,該承諾無效;另一種意見認為,承包人在中標后向發(fā)包人出具讓利承諾書,系雙方當事人之間的真實意思表示,是目前建筑市場的普遍現(xiàn)象,應認定為有效,但法院在雙方約定的基礎(chǔ)上可適當限制讓利比例。最終,安徽省高級人民法院在該案二審中采納了第一種意見,最高人民法院民一庭法官在該案終審判決后也專門撰文,明確支持第一種意見。其中心理由是:讓利承諾書本質(zhì)上屬于“黑合同”。雖然承包人出具讓利承諾書系單方民事法律行為,但發(fā)包人對此表示接受認可,雙方便形成了合意,從而符合合同成立的要件。如果照此履行,明顯與中標備案合同實質(zhì)性內(nèi)容相背離,構(gòu)成對招投標活動基本原則的違反,由此,讓利承諾書的內(nèi)容因與中標備案合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致而成為“黑合同”,導致該承諾無效,雙方結(jié)算時仍應該以中標備案合同為準。
【本案給我們的啟示】不少建設
工程的發(fā)包人在正式簽約以后,往往要求承包人出具讓利承諾書,基于發(fā)包人處于優(yōu)勢地位的市場現(xiàn)狀,大多數(shù)承包人會認為只要出具了讓利承諾書,工程讓利部分肯定是打水漂了,于是被動地予以接受,任由發(fā)包人把這部分利益裝入自己的口袋。通過該訴訟糾紛案我們可以看到,發(fā)包人以這種方式侵蝕承包人承建工程的應得利益其實是得不到法律保護的。我們由此得到啟示,一旦因方圓以案說法106工程欠款問題發(fā)生訴訟糾紛,若讓利承諾書屬于“黑合同”的范疇,我們完全可以像該案中的承包人那樣,從維護企業(yè)的合法權(quán)益出發(fā),在訴訟過程中依法據(jù)理力爭,把承諾讓利部分重新爭取回來,從而增加一筆可觀的效益。
我單位有幸參加xxxx (工程名稱)工程投標,特作如下承諾:
1、工程質(zhì)量:若我單位中標,將確保工程質(zhì)量達到xxxx 工程標準。如不能達到xxxx 工程標準按工程總造價的xxxx 予以處罰。
2、工期目標:若我單位中標,將確保該工程在 元的罰款,直至工程總造價的xxxx 為止。
3、質(zhì)量服務:從竣工驗收之日起,我單位將按合同相關(guān)條款要求對該工程進行質(zhì)量跟蹤服務,若工程有施工質(zhì)量問題,我單位愿無條件返修。
4、文明施工:我單位承諾在施工過程中,按照施工規(guī)范的要求進行文明施工,保證該工程文明施工達到合格標準,力爭該工程成為環(huán)保優(yōu)質(zhì)工程。工程竣工后施工現(xiàn)場環(huán)境無污染。
5、安全生產(chǎn):若我單位中標,將確保安全施工,不使用竹木腳手架。保證本項工程施工安全生產(chǎn)達到合格標準,保證本項工程施工無人員死亡安全責任事故。
6、工程協(xié)調(diào):若我單位中標,我單位承諾在指揮部的領(lǐng)導下,與各施工單位溝通配合,同當?shù)鼐?村)民保持友好關(guān)系。
7、民工工資:若我單位中標,我單位承諾將確保民工工資按時支付。
8、行業(yè)管理:若我單位中標,我單位承諾自覺遵守行業(yè)管理。
投標單位:xxxx (蓋章)
法定代表人:xxxx(簽字或蓋章)
日期: 20xx年X 月X 日
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