家電下鄉(xiāng)自查報告。
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有關(guān)家電下鄉(xiāng)是國務院搞活流暢、擴展花費、拉動內(nèi)需的一項重大舉動,也是一項政策性強、工作量大、波及面廣的惠農(nóng)工程。為了切實落實好這項政策,我鎮(zhèn)汽摩、家電下鄉(xiāng)工作在萬州區(qū)財政局準確領(lǐng)導跟鼎力支撐下,我鎮(zhèn)領(lǐng)導高度器重,專門成破了家電下鄉(xiāng)工作引導小組,并明白義務、專人負責、普遍宣傳、采用切實辦法,扎實做好家電下鄉(xiāng)工作,勵志電影。經(jīng)由盡力,我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作發(fā)展順利,后果顯明。
一、總體進展情形
在國度惠農(nóng)政策的強勁春風推進下,我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)運動掀起了熱銷熱潮,農(nóng)夫購置家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性越來越高,我鎮(zhèn)自實施補貼以來,家電汽摩下鄉(xiāng)共計完成銷售金額10080820元,共計補貼資金1245049.40元,完玉成年目標任務678萬元的148.7%。
汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼情況:年月日至月日我鎮(zhèn)共補貼輕型載貨車、摩托車、微型客車共計425輛,完成銷售金額3352200元,實現(xiàn)補貼資金370328.80元。其中摩托車379輛,補助金額197750.8元;輕型載貨車21輛,補貼金額78590元;微型載貨車1輛,補貼金額3560元;微型客車24輛,補貼金額90428元。
家電下鄉(xiāng)補貼情況:年月日至月日,我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)完成銷售產(chǎn)品3779件,產(chǎn)品銷售金額6728620元,發(fā)放補貼資金874720.60元。
二、重要做法
(一)成立組織,制定計劃
政府十分重視此項工作,工作一開展就及時成立了家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長任領(lǐng)導小組組長,成員單位有:政府辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、郵政支局等,同時在財政所設(shè)立了我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作辦公室,并及時向各行政村下發(fā)了《家電下鄉(xiāng)工作實行方案 》。
(二)委派專人,集中存案
我鎮(zhèn)抽調(diào)了兩名工作人員負責家電下鄉(xiāng)工作材料的收集和錄入,并加強對家電下鄉(xiāng)宣傳工作和監(jiān)督檢查工作的落實,從而提高了工作效力,保障了家電下鄉(xiāng)補貼及時到戶。
(三)多措并舉,擴大宣傳
一是鎮(zhèn)政府召開了專題會,發(fā)動全部機關(guān)干部做好家電下鄉(xiāng)政策的宣揚工作,請求相干負責部分熟習報批手續(xù)辦理流程。
二是利用村干部開會機會,屢次強調(diào),踴躍宣傳,使寬大村干部建立懂得和宣傳家電下鄉(xiāng)政策的意識,并要求各村應用村里的播送體系,將家電下鄉(xiāng)信息宣傳到戶,進步了農(nóng)夫的知曉率。
三是充足利用百姓趕集的機遇,在集市上設(shè)立了家電下鄉(xiāng)服務征詢臺,解答老庶民的家電下鄉(xiāng)政策咨詢,并發(fā)放相關(guān)宣傳資料 ,擴大了宣傳范疇。
四是為了使每個農(nóng)戶都能及時控制家電下鄉(xiāng)政策,我鎮(zhèn)要求各經(jīng)銷商積極和他們的上級商家接洽,利用趕集日進行形式多樣的大型促銷活動,通過廣泛宣傳,使廣大農(nóng)戶充分了解了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的購買和補貼申領(lǐng)程序,提高了農(nóng)戶購買家電產(chǎn)品的積極性,我鎮(zhèn)的購買數(shù)目顯著增多。
(四)增強監(jiān)督,指點業(yè)務
一是每月定時不定時對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的銷售網(wǎng)點進行監(jiān)視檢討和常設(shè)抽查,對發(fā)明的問題及時予以解決,對上級部門部署網(wǎng)點的工作督促他們按時實現(xiàn);
二是三次通過集中召開會議的情勢對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)點進行了業(yè)務領(lǐng)導,對業(yè)務工作作了明確的要求;
三是對個別業(yè)務不熟悉的網(wǎng)點業(yè)務職員進行了一對一的輔助,保障了網(wǎng)點業(yè)務的畸形錄入。
總之,年我鎮(zhèn)家電、汽摩工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度看重下,逾額完成了年初上級下達的目的義務,家電、汽摩的各項工作都獲得了必定的成就,為來年的工作打下了好的基本。
家電下鄉(xiāng)政策實施以來,經(jīng)過了地區(qū)試點和全國推行兩個階段,各地區(qū),各有關(guān)部門按照中央的部署和要求,把家電下鄉(xiāng)工作作為提高農(nóng)民消費與生活水平,拉動國內(nèi)需求,刺激經(jīng)濟增長的一件大事來抓,在加大家電下鄉(xiāng)政策的實施范圍,簡化補貼申領(lǐng)程序等方面加大了工作力度,有力地推動了家電下鄉(xiāng)各項工作的開展,取得了階段性成果。但是家電下鄉(xiāng)政策的各項措施在某些地方還沒有得到完全的落實,中央的政策精神還沒有得到真正的貫徹,必須進一步完善和改進家電下鄉(xiāng)工作。
一、政策試點啟動以來工作開展情況
自20xx年12月家電下鄉(xiāng)試點工作啟動以來,各部門密切配合,快速部署,加強宣傳,積極開展工作。在試點地區(qū)工作順利開展之后我們及時總結(jié)經(jīng)驗。將家電下鄉(xiāng)政策向全國推廣實施。農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品十分踴躍,成效顯著。這期間我們主要做了以下工作:
一是擴大了家電下鄉(xiāng)政策實施范圍。
二是增加了家電產(chǎn)品補貼種類。
三是制訂了相關(guān)政策,規(guī)范操作流程,簡化補貼審核申領(lǐng)程序。
二、政策實施中出現(xiàn)的主要問題
從各地反映的情況看,目前存在的主要問題有:
一是政策宣傳力度和相關(guān)情況的調(diào)查研究不足。
二是與家電下鄉(xiāng)政策相配套的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。
三是政策的落實缺乏有效監(jiān)督,市場監(jiān)管水平低下。
三、當前和今后一個時期的工作部署
針對目前工作中存在的問題,我們應該深入調(diào)查研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗。對企業(yè)反映的問題。農(nóng)民的消費水平和消費需求,政策執(zhí)行中遇到的困難要認真分析加以解決。
著重加強以下幾個方面的工作:
第一,以利民惠民便民為出發(fā)點,繼續(xù)完善家電下鄉(xiāng)政策。提高補貼標準,增加補貼品種,使農(nóng)民得到更多的實惠;繼續(xù)簡化補貼申領(lǐng)程序,使農(nóng)民有更大的方便。
第二,加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序。對擾亂市場秩序、破壞家電下鄉(xiāng)的行為。要果斷查處,嚴懲不貸。
第三,國家利用財政政策杠桿,提高企業(yè)生產(chǎn)、銷售方面的積極性。引導企業(yè)在擴大銷售渠道,加強售后服務方面加大力量。
第四,各地方各部門要繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)行力度,使家電下鄉(xiāng)各項政策真正落到實處。
我市于20xx年2月1日正式啟動家電下鄉(xiāng)工作以來,市委、市政府高度重視,我市商務局、財政等部門密切配合,認真制定工作方案,廣泛宣傳發(fā)動,做好網(wǎng)點備案審核。截至20xx年1月31日,通化市已審核備案家電銷售網(wǎng)點共217家,其中市本級簽訂直補銷售網(wǎng)點28家,20xx年2月1日至20xx年1月31日,全市共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品260521臺,銷售金額62785.9萬元。兌付補貼資金7500多萬元。家電下鄉(xiāng)開展以來有效開拓了農(nóng)村市場,拉動了農(nóng)村消費,取得了良好成效?,F(xiàn)將我市家電下鄉(xiāng)工作情況自查總結(jié)如下:
一、家電下鄉(xiāng)工作開展情況
1、健全領(lǐng)導機制。我市成立了以鐘安堂市長助理為組長,商務、財政、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人民銀行通化中心支行等部門組成的家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)市商務局,具體負責日常組織協(xié)調(diào)工作,制定了詳細的家電下鄉(xiāng)工作實施方案,各縣(市、區(qū))根據(jù)相關(guān)文件精神,相應設(shè)立了家電下鄉(xiāng)辦公室。
2、加大宣傳力度,突出輿論導向作用。做好宣傳工作是促進實施“家電下鄉(xiāng)”的關(guān)鍵。為了使“家電下鄉(xiāng)”這一惠民政策家喻戶曉,我局根據(jù)商務部、省商務廳“家電下鄉(xiāng)”工作政策宣傳文件及資料,編寫了《通化市家電下鄉(xiāng)宣傳資料》,我們充分利用電視、公告、報紙及郵政等各種形式,對“家電下鄉(xiāng)”的最新政策、家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點、補貼品種與補貼標準等進行廣泛宣傳。同時,組織各銷售網(wǎng)點采取召開產(chǎn)品推介會、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳材料等形式向廣大農(nóng)民進行宣傳。充分發(fā)揮銷售網(wǎng)點的宣傳窗口作用。
3、突出抓好產(chǎn)品供貨落實。為了讓更多的銷售網(wǎng)點做到貨源充足,方便廣大農(nóng)民購買,各網(wǎng)點切實加強與上級銷售商(代理)溝通,落實產(chǎn)銷銜接、貨源組織等情況,并要求家電網(wǎng)點要特別注意在《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》網(wǎng)絡上保障供貨庫存,確保銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,能及時錄入信息,保證了這項工作的順利開展。
4、加強監(jiān)督管理。我局與財政部門密切配合,對家電下鄉(xiāng)工作建立相應的實時監(jiān)控機制,加強對銷售網(wǎng)點的考核,加大對商品質(zhì)量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務、退換貨處理、信息系統(tǒng)方面的檢查力度,嚴格落實對銷售網(wǎng)點特別是直補網(wǎng)點家電下鄉(xiāng)進銷存臺賬管理制度,確保真實銷售,嚴防“機卡分離”,防止弄虛作假。
二、家電下鄉(xiāng)工作自查工作情況
針對家電下鄉(xiāng)工作結(jié)束后將要出現(xiàn)的新情況和新問題,我局提前應對,在20xx年末就下發(fā)了《關(guān)于認真做好家電下鄉(xiāng)收尾工作的通知》,要求各縣(市、區(qū))宣傳政策、加強監(jiān)管。《財政廳商務廳關(guān)于對家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況開展自查工作的通知》(吉財糧[20xx]75號)文件下發(fā)后,領(lǐng)導高度重視。根據(jù)文件精神,我局成立了局長為組長、分管副局長為副組長,相關(guān)同志為成員的通化市商務局家電下鄉(xiāng)專項工作領(lǐng)導小組,明確工作目標和檢查的主要內(nèi)容、檢查方法、工作步驟和具體時間,提出了工作要求。對全市家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點進行了為期半個多月的專項檢查。
對全市銷售網(wǎng)點進行檢查。從2月19日以來我們會同財政部門對全市銷售網(wǎng)點進行了重點檢查,主要檢查內(nèi)容是:一是備案銷售網(wǎng)點是否撤掉“家電下鄉(xiāng)指定店”標識,撤掉店內(nèi)所有家電下鄉(xiāng)有關(guān)宣傳資料。二是檢查家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售信息是否真實,進銷存臺賬是否齊全。三是檢查銷售網(wǎng)點是否有套補、騙補國家資金的行為。通過對全市xx家銷售直補網(wǎng)點檢查,發(fā)現(xiàn)存在有以下情況:一是少數(shù)銷售網(wǎng)點臺賬混亂。二是有企業(yè)停業(yè)注銷后臺賬丟失現(xiàn)象。針對以上問題,我們提出了限期整改意見,要求其統(tǒng)一整改。
為了進一步加強家電下鄉(xiāng)工作監(jiān)管,落實好中央惠民政策,維護農(nóng)民群眾的切身利益,保證國家財政補貼資金安全,根據(jù)云南省商務廳、財政廳《關(guān)于開展家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點清理整頓的緊急通知》(云商市【20xx】9號)和(曲商發(fā)【20xx】7號)文件要求,富源縣商務局、財政局抽調(diào)精干人員,于X月X日至X日對全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的X個家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點進行了專項清理整頓工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
富源縣家電下鄉(xiāng)工作始于20xx年X月,富源縣委縣政府高度重視,工作一開展就及時成立了縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組,制定了操作性極強的實施方案,建立完善了相關(guān)管理制度,家電下鄉(xiāng)工作進展順利、效果明顯。截止20xx年底,全縣家電下鄉(xiāng)備案登記銷售網(wǎng)點有X個(原有X個,通過清理整頓,取締了X個網(wǎng)點的家電下鄉(xiāng)銷售資格)。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年富源縣全年共計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品X件(補貼用戶購買X件,非補貼用戶購買X件),銷售金額X萬元。兌付家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品X件,補貼金額X萬元,補貼率X%,產(chǎn)品銷售額、銷售金額、補貼金額、補貼率四項指標均居全市前列。
二、清理整頓情況
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的大力配合下,檢查組主要針對補貼兌付、進銷存臺帳管理和店容店貌等三個方面,采取查閱資料、進店查看的方式,對全縣家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點進行了逐個檢查,共記錄《行政執(zhí)法文書》X份。從檢查情況看,大部分網(wǎng)點均能按照有關(guān)要求,做到一貨一卡、卡隨貨走,沒有出現(xiàn)貨卡分售、一貨多卡、貨卡不一等現(xiàn)象。本次專項清理整頓工作的主要做法是:
(一)認真查閱審核結(jié)算兌付資料。檢查組每到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),都到財政所認真查閱補貼兌付資料,了解家電下鄉(xiāng)工作開展情況,并對一個有效證件購買相同產(chǎn)品X件以上的進行清查和備案。通過查閱資料,全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都能嚴格按照規(guī)定進行審核和兌付農(nóng)民補貼資金,未出現(xiàn)降低標準、截留和擠占農(nóng)民補貼資金的現(xiàn)象。同時在兌付過程中嚴格審核農(nóng)民身份證明材料和發(fā)票以及產(chǎn)品評標識卡,并留下相關(guān)復印件。
(二)切實加強銷售網(wǎng)點檢查力度。對銷售網(wǎng)點進行100%現(xiàn)場檢查,檢查組采取三查三看的工作方式,,認真記錄《行政執(zhí)法文書》,將檢查結(jié)果當場告知銷售網(wǎng)點法人并簽字確認。
一查店容店貌情況,看家電下鄉(xiāng)指定店、給廣大農(nóng)民的一封信是否在顯著位置懸掛和是否設(shè)立家電下鄉(xiāng)專區(qū);
二查臺帳是否齊全,看商品明碼標價是否和標識卡一致,如在每件下鄉(xiāng)新產(chǎn)品標識上,終端銷售價格是否高于中標價格;
三查銷售網(wǎng)點申報與兌付是否一致,看是否有套補、騙補國家資金的行為。通過10天的清理整頓,進一步規(guī)范了全縣各銷售網(wǎng)點的經(jīng)營行為,提高了經(jīng)營者對國家政策的認識和服務水平,從而增強遵章守法的意識,確保廣大消費者合法權(quán)益不受侵犯。
三、存在問題
近年來,富源縣的家電下鄉(xiāng)工作,雖然采取了一些如實行保證金制度管理、電話抽查或?qū)嵉睾瞬?、對有違規(guī)現(xiàn)象網(wǎng)點進行停補整頓和罰款處理等有效措施,收到了一定效果,但仍然存在著一些問題,主要表現(xiàn)在六個方面:
一是人員偏少。由于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量非常大,而商務、財政部門人員配置相對較少,進行最起碼的抽查都存在不同程度的困難。
二是標志不全。部分網(wǎng)點的家電下鄉(xiāng)指定店和給廣大農(nóng)民的一封信標志牌,損壞殘缺較多。
三是標識不清。有的網(wǎng)點在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品上,沒有張貼統(tǒng)一的銷售標簽;有的產(chǎn)品雖然張貼了標簽,但沒有標明中標最高限價和國家補貼價,讓老百姓在第一時間感受不到黨的溫暖。這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售網(wǎng)點多一些。
四是擺放混亂。部分網(wǎng)點雖然設(shè)有專賣區(qū),但家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品與非下鄉(xiāng)產(chǎn)品混放。
五是臺帳不齊。部分網(wǎng)點銷售臺帳的存根不齊,主要是普遍認為兌付后存根就沒有必要保存,導致存根丟失現(xiàn)象嚴重。
六是一牌多店。有的銷售網(wǎng)點工商營業(yè)執(zhí)照變更情況后,沒有及時申報,仍延用舊密鑰;有的網(wǎng)點只有一個家電下鄉(xiāng)指定店牌,卻在兩個店面銷售,影響了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品信息的及時錄入。
四、下步工作及建議
(一)按照家電下鄉(xiāng)實施方案的要求,繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點審核備案工作,充分發(fā)揮12312商務舉報投訴服務熱線和社會監(jiān)督,依法依規(guī)規(guī)范家電下鄉(xiāng)經(jīng)營行為,積極引導科學消費,促進全縣家電下鄉(xiāng)工作健康有序開展,進一步擴大我縣家電下鄉(xiāng)工作成果。
(二)針對本次檢查情況,縣商務局、縣財政局將進一步加強聯(lián)合執(zhí)法力度,有針對性地進行家電下鄉(xiāng)入戶調(diào)查活動,切實把家電下鄉(xiāng)政策落到實處,把好事真正辦好,確保全縣家電下鄉(xiāng)工作穩(wěn)步推進。
(三)鑒于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識卡的管理是家電下鄉(xiāng)補貼政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容,為做好家電下鄉(xiāng)補貼兌付、防止騙補工作,建議采取一是加強家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進、銷、存信息管理和基礎(chǔ)臺帳管理,對錄入信息要常分析,對異常數(shù)據(jù)或可疑騙補行為及時進行檢查;二是財政部門及時通報補貼結(jié)果,對信息系統(tǒng)顯示已領(lǐng)取補貼的農(nóng)民采用電話及時回訪,以確保補貼的到位,確保財政資金安全。
根據(jù)《關(guān)于清算家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金和展開自查自糾工作的通知》(新財建〔20xx〕7號)文件精神,我州各縣市認真展開了家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼自查自糾工作,現(xiàn)將補貼資金使用及自查自糾情況匯報以下:
一、進步熟悉、加強領(lǐng)導,縱深推動、成效明顯
我州各縣市不斷進步對家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作的熟悉,切實加強工作領(lǐng)導,成立了家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組,印發(fā)活動宣傳和工作方案的材料,落實專門工作場所,明確工作責任職員。堅持定期和不定期走訪到村到戶到商家,利用各種情勢,面對面與群眾交換。構(gòu)成了全州自上而下、各個方面的工作網(wǎng)絡。在加大宣傳工作力度的同時,我州各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立了家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策咨詢點,同時專門印制擺放了汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼辦理程序及所需材料的宣傳解釋材料,隨時隨地接受群眾有關(guān)政策咨詢。
截至20xx年xx月31日,我州收到自治區(qū)下達家電下鄉(xiāng)補貼資金2540萬元、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金1625萬元,總計4165萬元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金2895.51萬元,其中:家電下鄉(xiāng)1557.07萬元,汽車、摩托車補貼資金1838.44萬元,累計結(jié)余資金1482.93萬元(家電下鄉(xiāng)資金),截至xx月31日,各縣市財政使用家電下鄉(xiāng)資金墊付汽車、摩托車補貼資金215.44萬元(缺口資金)。
二、補貼審核兌付的主要做法
(一)及時與網(wǎng)點簽訂協(xié)議書,調(diào)劑補貼兌付程序
20xx年2月23日自治區(qū)召開調(diào)劑家電下鄉(xiāng)財政補貼兌付方式電視電話會議后,各縣市財政局、經(jīng)貿(mào)局與各銷售網(wǎng)點立即簽訂了《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點代理審核并墊付補貼資金協(xié)議書》,3月1日起家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付由農(nóng)戶申報,鄉(xiāng)級審核,鄉(xiāng)級兌付調(diào)劑為補貼資金由銷售網(wǎng)點現(xiàn)場審核并墊資兌付,財政部分與銷售網(wǎng)點定期結(jié)算的兌付程序。
(二)認真審核,確保補貼按時發(fā)放
1、銷售網(wǎng)點認真填寫相干信息并墊資兌付補貼。農(nóng)牧民持身份證及戶口簿到已備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,銷售網(wǎng)點首先代理財政部分審核購買人的購買行為是不是符合補貼條件。對不符合補貼條件的先行告知并做好解釋說明工作;對符合補貼條件的,當場為購買人開具發(fā)票,并依照國家規(guī)定的補貼標準現(xiàn)場足額向購買人墊付補貼資金。同時,購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)牧民現(xiàn)場填寫《xx自治區(qū)家電下鄉(xiāng)補貼資金申領(lǐng)表》并在申請表上簽署已申領(lǐng)代墊補貼并簽字和按指紋確認。銷售網(wǎng)點在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,及時將銷售信息和代理審核信息錄進家電下鄉(xiāng)補貼信息系統(tǒng),每5日向縣市財政局提交代理審核材料。如因把關(guān)不嚴致使農(nóng)戶多補的損失,網(wǎng)點自行承當;發(fā)現(xiàn)少補,催促商家補給農(nóng)戶并道歉。
2、財政部分審核后及時兌付補貼資金。
我州家電下鄉(xiāng)補貼資金的申領(lǐng)、審核、撥付工作嚴格依照《關(guān)于調(diào)劑家電下鄉(xiāng)財政補貼兌付方式的通知》(新財建〔20xx〕22號)的相干規(guī)定加強辦理。各縣市財政部分在收到代理審核材料后,認真審核終了,經(jīng)審核無誤的,及時撥付銷售網(wǎng)點墊付的補貼資金,并在《xx自治區(qū)家電下鄉(xiāng)財政補貼資金匯總表》上簽字蓋章,將補貼材料裝訂成冊,并定期對已補貼農(nóng)牧民進行電話回訪,確保補貼行為真實、正確。
3、認真審核汽車摩托車相干信息。汽車摩托車補貼凡是在區(qū)內(nèi)購買的巴州農(nóng)業(yè)戶籍購買人憑身份證、戶口本、購車正規(guī)發(fā)票、機動車行駛證、機動車輛登記證書、機動車輛合格證(復印件加蓋章)、財政涉農(nóng)補貼專用一折通存折,到戶口所在地的財政所申報。并且在申報前檢驗車上是不是有汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)的標識。如沒有不予辦理,如有未貼,催促并協(xié)助農(nóng)戶現(xiàn)場張貼其標識。結(jié)算兌付方式是在規(guī)定的時期內(nèi)上報財政局詳實資料后,由縣市財政局(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局)及時將財政補貼資金打進到享受補貼的各農(nóng)戶一折通專用存折賬戶上。
4、財政所兌付的補貼資金做到檔案齊全,審查嚴格。在補貼兌付中嚴格依照程序進行審核,對購家電農(nóng)戶所上報的身份證、戶口本、產(chǎn)品標識卡和發(fā)票,和農(nóng)民購買條件和經(jīng)銷商銷售墊付補貼資金等情況進行了認真審查,并把相干資料復印件保存財政所備查;在補貼進程中,嚴格按相干政策要求,不存在截留、進步或下降標準、擠占農(nóng)民補貼資金的現(xiàn)象;對已補貼的家電下鄉(xiāng)資金,要求所在村干部在核實其真實性的基礎(chǔ)上,進行了張榜公示,接受群眾的監(jiān)視和反映,并向廣大群眾公布了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局及相干部分的聯(lián)系電話。
(三)嚴格補貼兌付程序,保證財政資金安全。根據(jù)上級有關(guān)會議和文件的精神,我州已全面實施家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點初審并墊付補貼資金辦法。為保證財政資金安全,進一步簡化家電下鄉(xiāng)補貼審核兌付程序,方便購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)戶及時、足額領(lǐng)取補貼資金。將上級有關(guān)文件資料復印下發(fā)給轄區(qū)內(nèi)的銷售網(wǎng)點,在補貼兌付的各個環(huán)節(jié)上規(guī)范操縱,嚴格審核,及時兌付。
(四)實行專戶管理,做到??顚S?。部份縣市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局設(shè)立涉農(nóng)補貼資金戶實行專戶管理,不存在截留、挪用現(xiàn)象。汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金補貼缺口資金先由家電補貼資金先行墊付,待自治區(qū)專項資金撥付后回墊。
(五)加強銷售網(wǎng)點監(jiān)管,確保家電下鄉(xiāng)工作順利推動。為確保我州加強家電下鄉(xiāng)工作順利推動,讓廣大農(nóng)民朋友買的放心、用的舒心,真正得到實惠。一方面催促經(jīng)營網(wǎng)點嚴格執(zhí)行國家家電和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,進步服務質(zhì)量,做好售前、售中、售后服務工作,同時調(diào)和好銷售網(wǎng)點和財政所的對接,幫助銷售網(wǎng)點組織好補貼申報工作。同時催促經(jīng)營網(wǎng)點多品種經(jīng)營,盡可能滿足購買人需求,確保農(nóng)民就近盡快購買到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。另外一方面定期不定期深進各銷售網(wǎng)點調(diào)查了解銷售情況和補貼兌現(xiàn)情況和了解工作運轉(zhuǎn)中存在的題目和不足,幫助經(jīng)營網(wǎng)點及時解決。我州接到關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)補貼兌付工作,避免騙補有關(guān)題目的通知后,及時組織自查工作,針對區(qū)域內(nèi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及補貼兌付情況進行了排查、自查。嚴查各種情勢的騙補行為,補貼兌付(包括商家先行墊付)等各個環(huán)節(jié)可能存在的題目,通過自查,我州與銷售商程序運行較好。經(jīng)過各縣市財政局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合檢查和抽查商家、部份農(nóng)戶家庭的購買家電下鄉(xiāng)情況,和隨機打電話回訪了解后,未發(fā)現(xiàn)騙補行為,商家與財政所運行操縱資料齊全、完全、真實,并做到了嚴格審核,謹慎兌付,確保了補貼資金的安全。在家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)辦理財政補貼進程中沒有虛假宣傳,誤導或欺騙農(nóng)民。沒有私自留用標識卡,留取或復印農(nóng)民戶口簿、身份證明等領(lǐng)取補貼的有關(guān)資料,錄進虛假購買信息等欺騙補貼。
(六)加強監(jiān)管,確保資金安全。
為進一步加強家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售、信息錄進及補貼審核兌付工作,杜盡騙補行為,確保財政資金安全,各縣市組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對20xx年3月以來家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補助資金實際兌付資金、系統(tǒng)錄進情況逐一進行了核對,確保財政所賬務與系統(tǒng)錄進保持一致、財政所賬務與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局一致、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局賬務與縣國庫賬務一致,嚴防欺騙補貼資金,確保補貼資金安全。對系統(tǒng)顯示已領(lǐng)取補貼的農(nóng)牧民,采取電話回訪、實地調(diào)查等方式進行了抽查,催促補貼資金及時正確發(fā)放。
三、加強銷售網(wǎng)點和售后服務網(wǎng)點的建設(shè)
我州加強家電和摩托車銷售網(wǎng)點及售后服務網(wǎng)點的建設(shè),對銷售業(yè)績較好的銷售網(wǎng)點和服務質(zhì)量優(yōu)的售后服務點進行升級改造,同時積極做好第二批升級改造申報工作。
四、下一步工作打算
1、加大宣傳力度。利用多種情勢進行宣傳,向農(nóng)民群眾直接發(fā)放家電下鄉(xiāng)宣傳單,組織豐富多樣的家電下鄉(xiāng)文體活動,繼續(xù)利用廣播、電視等情勢,點面結(jié)合,營建濃厚的xx宣傳氛圍,讓農(nóng)民群眾眾所周知,人人皆知。
2、加強部分協(xié)作。加強領(lǐng)導,落實責任,各司其職,做好有關(guān)家電下鄉(xiāng)的各項工作。財政要加強與商務、公安、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)等部分的聯(lián)系和溝通,及時研究和調(diào)和解決家電下鄉(xiāng)工作出現(xiàn)的各類題目,確保讓農(nóng)民買到放心的商品等。
3、加大家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補助資金的兌付力度,讓老百姓切切實實得到實惠,從而拉動消費,增進城鄉(xiāng)經(jīng)濟調(diào)和發(fā)展。
4、進一步加大對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的監(jiān)視管理和服務工作,確保我州家電下鄉(xiāng)工作穩(wěn)步推動,切實把這項民心工程辦好、辦實,讓老百姓體會到黨和政府的暖和,深進各家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點調(diào)查了解,聆聽老百姓的意見和建議,不斷完善家電下鄉(xiāng)政策措施,建立健全管理制度。
5、進一步加大銷售網(wǎng)點和售后服務網(wǎng)點的建設(shè),提升各銷售網(wǎng)點和售后服務網(wǎng)點的服務水平。
6、加強市場監(jiān)管,嚴防欺騙補貼資金。財政、經(jīng)貿(mào)部分相互配合,加強對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的監(jiān)視,加大抽查和暗訪力度,嚴防欺騙補貼資金,確保補貼資金安全。及時公示補貼結(jié)果。對系統(tǒng)顯示已領(lǐng)取補貼的農(nóng)牧民,采取電話回訪、實地調(diào)查等方式按一定比例進行定期抽查,催促補貼資金及時正確發(fā)放。實現(xiàn)對家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析常態(tài)化,對異常數(shù)據(jù)或疑似騙補行為要及時核對處理。
一.總體進展
在國家惠農(nóng)政策的強勁東風推動下,我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)活動掀起了熱銷高潮,農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)的熱情越來越高。20xx年1-4月,家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)共發(fā)放補貼1122671.88元。其中,家電下鄉(xiāng)補貼742200.68元,汽車下鄉(xiāng)補貼196724元,摩托車下鄉(xiāng)補貼183747.2元。從1月到4月,共有2517戶家庭獲得家電下鄉(xiāng)補貼,48戶獲得汽車下鄉(xiāng)補貼,288戶獲得摩托車下鄉(xiāng)補貼。
二、具體補貼做法
家電下鄉(xiāng)推廣之初,我縣實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議和縣交流”方式。從20xx年開始,為了加強補貼的發(fā)放,我縣開始實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流”支付補貼的方式更有效,降低了作弊的風險。我鎮(zhèn)財務室抽調(diào)一名工作人員收集和錄入家電下鄉(xiāng)工作數(shù)據(jù),加強了家電下鄉(xiāng)宣傳和監(jiān)督檢查的落實,提高了工作效率,保證了家電下鄉(xiāng)補貼的及時發(fā)放。
擴大宣傳采取了以下措施:一是鎮(zhèn)政府召開專題會議,動員全體政府官員做好家電下鄉(xiāng)政策宣傳和組織培訓工作,并要求相關(guān)責任部門熟悉審批程序。第二,利用村干部會議時間,多次強調(diào)并積極宣傳,使廣大村干部樹立了解和宣傳家電下鄉(xiāng)政策的意識,要求各村加大宣傳力度,向家庭宣傳家電下鄉(xiāng)信息,提高農(nóng)民的知曉率。三、充分利用人民群眾走向市場的機會,解答人民群眾家電下鄉(xiāng)政策咨詢,并分發(fā)相關(guān)宣傳材料,擴大宣傳范圍。4.為了讓每個農(nóng)民及時掌握家電下鄉(xiāng)政策,經(jīng)銷商積極聯(lián)系自己的上級商家,利用趕集日開展各種大型促銷活動,并通過廣泛宣傳,讓廣大農(nóng)民充分了解家電下鄉(xiāng)的購買和補貼申請程序,提高農(nóng)民購買家電的積極性。
三、自查總結(jié)
通過這次自查,商家沒有作弊行為,但疑似作弊的風險依然存在。很多農(nóng)民保護意識不強。從家電到農(nóng)村購買產(chǎn)品后,他們將身份證、戶口本和糧食補充存折留在商家處。這種情況容易產(chǎn)生出軌的風險。所以我召集的商家對這個問題都統(tǒng)一強調(diào)了。從現(xiàn)在開始,商家不得代發(fā)補貼材料。農(nóng)民審核時必須帶原件,然后復印。從而進一步降低欺詐性賠償?shù)娘L險。
根據(jù)吉財糧[20xx]75號文件要求,為了切實加強監(jiān)管,確保財政補貼資金安全,并為即將全面開展的家電下鄉(xiāng)補貼清算工作做好準備,東遼縣財政局、商務局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于對家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況開展自查工作的通知》,并于2月25日開始對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付專項檢查,現(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導,精心組織
為確保各項惠農(nóng)資金落到實處,認真落實省廳文件精神。我們一是召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長會議,會上,學習了吉財糧[20xx]75號文件精神,強調(diào)了開展家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行情況自查的重要性,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真自查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅處理;二是制定了《東遼縣開展家電下鄉(xiāng)補貼資金自查自糾工作方案》,明確了整改期限、方法,工作組織和具體要求,為我縣自查自糾工作奠定了扎實基礎(chǔ);三是在東遼家電下鄉(xiāng)工作QQ群上,及時轉(zhuǎn)發(fā)省廳有關(guān)通知精神,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所抓緊時間進行自查,及時整改;要求財政所認真上報騙補情況,開展自查自糾工作;四是會同商務局組成聯(lián)合檢查小組,抽查了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,21個商家網(wǎng)點。檢查中,嚴格按照省廳要求執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,不留死角。
二、認真審核,自查自糾
1、嚴格執(zhí)行家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法,認真履行補貼資金申請、審核、兌付流程。從源頭把關(guān),嚴格審核,認真錄入,重點環(huán)節(jié),重點查處,決不讓騙補行為輕松過關(guān)。
2、按照省廳要求,將所屬備案銷售網(wǎng)點“家電下鄉(xiāng)指定店”標識撤下,撤掉店內(nèi)所有家電下鄉(xiāng)有關(guān)宣傳物料,取消家電下鄉(xiāng)專區(qū)(專柜)。
3、按照上級要求,我縣家電補貼資金縣、鄉(xiāng)兩級都實行了專戶管理,經(jīng)過不定期檢查,沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用現(xiàn)象。自20xx年3月22日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動以來,取得了顯著成效。截止20xx年1月30日,備案登記網(wǎng)點已達54戶,累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品53205臺(件),累計銷售金額為11433萬元,財政核準發(fā)放補貼資金1433萬元。“家電下鄉(xiāng)”補貼兌付率居全省前列,極大地促進了我縣農(nóng)村消費,切實改善了我縣農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
4、為強化補貼資金的監(jiān)督管理,防止騙補現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)上級文件精神,我們會同縣商務局組成聯(lián)合檢查組,堅持每月不定期抽查,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專項資金管理情況、家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付情況和54個銷售網(wǎng)點防范經(jīng)銷商騙取財政補貼資金情況進行認真檢查。每次檢查都相應做好記錄,每個銷售網(wǎng)點隨機抽查5個購買人的相關(guān)信息,然后現(xiàn)場逐一進行電話回訪核實。
5、檢查中發(fā)現(xiàn)銷售網(wǎng)點有借用農(nóng)民身份證、戶口簿、電話等信息購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,導致大部分農(nóng)戶存在買滿兩臺電視或多臺補貼商品現(xiàn)象;有的商家年底時怕標識卡作廢,用已經(jīng)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)戶資料空錄,騙取補貼資金。發(fā)現(xiàn)這種情況后,我們是立即追繳騙取的補貼資金,堅決嚴肅處理,以儆效尤。例如:我們在抽查白泉鎮(zhèn)“白泉鎮(zhèn)金晟電器商店”時,發(fā)現(xiàn)有給非農(nóng)村戶口購買家電下鄉(xiāng)商品現(xiàn)象,并且,商家留錄自家的電話號碼作為農(nóng)戶購買信息,低賣高補現(xiàn)象,追繳違紀金額達5585.06元。
6、部分網(wǎng)點錄入時存在串貨和多錄,要件不清晰問題,網(wǎng)點將低價位售出商品按高價位報補,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有按規(guī)定嚴格履行家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付監(jiān)管職能。我們當即要求,限期改正,暫緩兌付補貼資金,處理問題決不講情面。
三、積極清算,做好收尾工作
在家電下鄉(xiāng)工作即將結(jié)束之際,我們增加工作的緊迫感,進一步提高對家電下鄉(xiāng)工作重要性的認識,積極做好補貼資金清算工作。繼續(xù)強化監(jiān)督檢查,為迎接上級檢查做好準備。
我縣的家電下鄉(xiāng)工作自開展以來,在上級主管部門的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過財政局與商務局的共同努力,家電下鄉(xiāng)工作取得顯著成績?!凹译娤锣l(xiāng)”補貼兌付一直位居全省前列。在今后的工作中,我們將會同相關(guān)部門繼續(xù)加強對各項工作的監(jiān)督檢查,確?;蒉r(nóng)資金落到實處,使廣大農(nóng)民更多的享受各項惠民政策帶來的實惠。
家電下鄉(xiāng)是國務院搞活流通、擴大消費、拉動內(nèi)需的一項重大舉措,也是一項政策性強、工作量大、涉及面廣的惠農(nóng)工程。為了切實落實好這項政策,我街辦家電下鄉(xiāng)工作在長安區(qū)財政局正確領(lǐng)導和大力支持下,街辦領(lǐng)導高度重視,專門成立了家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組,并明確責任、專人負責、廣泛宣傳、采取切實措施,扎實做好家電下鄉(xiāng)工作。經(jīng)過努力,我街辦家電下鄉(xiāng)工作開展順利,效果明顯。
一、總體進展情況
在國家惠農(nóng)政策的強勁東風推動下,我街辦家電下鄉(xiāng)活動掀起了熱銷高潮,農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性越來越高,我街辦自實施補貼以來,家電下鄉(xiāng)補貼情況:20xx年12月至20xx年6月,我街辦家電下鄉(xiāng)完成銷售產(chǎn)品3495件,發(fā)放補貼資金911173.9元。
二、主要做法
(一)成立組織,制訂方案
東大街辦非常重視此項工作,工作一開展就及時成立了家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組,由街辦主任任小組組長,同時在財
政所設(shè)立了街辦家電下鄉(xiāng)工作辦公室,并及時向各行政村下發(fā)了《東大街辦家電下鄉(xiāng)工作實施方案》。
(二)委派專人,集中備案
我街辦抽調(diào)了一名工作人員負責家電下鄉(xiāng)工作資料的收集和錄入,并加強對家電下鄉(xiāng)宣傳工作和監(jiān)督檢查工作的落實,從而提高了工作效率,保障了家電下鄉(xiāng)補貼及時到戶。
(三)多措并舉,擴大宣傳
1是街辦政府召開了專題會,動員全體機關(guān)干部做好家電下鄉(xiāng)政策的宣傳工作,要求相關(guān)負責部門熟悉報批手續(xù)辦理流程。
2是利用村干部開會時機,多次強調(diào),積極宣傳,使廣大村干部樹立了解和宣傳家電下鄉(xiāng)政策的意識,并要求各村利用村里的廣播系統(tǒng),將家電下鄉(xiāng)信息宣傳到戶,提高了農(nóng)民的知曉率。
3是充分利用百姓趕集的機會,在集市上設(shè)立了家電下鄉(xiāng)服務咨詢臺,解答老百姓的家電下鄉(xiāng)政策咨詢,并發(fā)放相關(guān)宣傳材料,擴大了宣傳范圍。
4是為了使每個農(nóng)戶都能及時掌握家電下鄉(xiāng)政策,我街辦要求各經(jīng)銷商積極和他們的上級商家聯(lián)系,利用趕集日進行形式多樣的大型促銷活動,通過廣泛宣傳,使廣大農(nóng)戶充分了解了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的購買和補貼申領(lǐng)程序,提高了農(nóng)戶購買家電產(chǎn)品的積極性,我街辦的購買數(shù)量明顯增多。
三存在不足與問題
1、因街辦人事變動,家電工作缺乏銜接。使一些網(wǎng)點有可乘之機,上報資料出現(xiàn)欠缺、不全以及嚴重失實。
2、家電下鄉(xiāng)非未設(shè)專職人員,由農(nóng)村財務中心人員兼職,身兼數(shù)值,工作不能專一。
3、辦公設(shè)施落后,電腦陳舊,嚴重影響了工作效率。 4各網(wǎng)點態(tài)度不端正,工作中抱有僥幸心理,家電工作中投機取巧,不能積極配合家電下鄉(xiāng)工作。
總之,20xx年我街辦家電工作在街辦黨工委、政府的高度重視下,完成了年初下達的目標任務,家電的各項工作都取得了一定的成績,為來年的工作打下了好的基礎(chǔ)。
自20xx年全縣家電下鄉(xiāng)工作正式啟動以來,我縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組的悉心指導下,抓住重大節(jié)假日如:五一、端午、中秋、國慶期間的消費旺季,加大了宣傳力度,開展了系列促銷活動;各鎮(zhèn)街也積極采取有力措施,精心組織,認真部署,全力推進家電、汽摩下鄉(xiāng)工作,有效開拓了農(nóng)村市場,拉動了農(nóng)村消費,取得了良好成效。現(xiàn)將我縣家電、汽摩下鄉(xiāng)工作情況自查總結(jié)如下:
一、我縣家電、汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售基本情況
截至20xx年7月31日,我縣共銷售家電、汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品3021臺(部),實現(xiàn)銷售金額693681.17元。
二、主要工作開展情況
(一)認真抓好組織領(lǐng)導落實。全縣家電下鄉(xiāng)工作啟動后,我縣及時召開了由相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街主要負責人、分管負責人、財政局工作人員及縣級中標企業(yè)銷售網(wǎng)點負責人參加的全縣家電下鄉(xiāng)工作會,印發(fā)了《神池縣家電下鄉(xiāng)工作實施方案》、《神池縣家電下鄉(xiāng)補貼資金管理實施試行辦法》等文件,縣商業(yè)服務中心與各中標銷售網(wǎng)點簽定了責任書。各鎮(zhèn)街成立了相應領(lǐng)導機構(gòu),建立和完善了工作機制,確保了家電下鄉(xiāng)工作的全面落實和有序開展。
(二)積極抓好政策宣傳落實
一是及時制定宣傳方案。對全縣前期家電下鄉(xiāng)總體宣傳工作做出了部署,對宣傳活動內(nèi)容、活動安排、活動方法、工作措施,提出了明確的要求。在20xx年1月中旬至2月中旬家電下鄉(xiāng)宣傳月期間,全縣上下一起行動,大張旗鼓開展了宣傳活動,宣傳車進鎮(zhèn)、村40余次,召開各種會議10余次,發(fā)放宣傳資料3萬份(冊),縣電視臺、報社等新聞媒體集中報道60余次,在全縣范圍內(nèi)形成了濃厚的宣傳氛圍。二是引導中標企業(yè)銷售網(wǎng)點搞好宣傳。一方面,注重指導并引導全縣各中標企業(yè)銷售網(wǎng)點規(guī)范店面設(shè)置,張貼家電下鄉(xiāng)政策宣傳告示;另一方面,注重加強與各縣級銷售網(wǎng)點的跟蹤和聯(lián)系,引導銷售網(wǎng)點利用節(jié)慶消費旺季,開展系列展銷、促銷活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料(手冊),直接面向農(nóng)民朋友宣傳。通過深入廣泛宣傳,促使了廣大農(nóng)民朋友了解政策、理解政策、響應政策,推動了我縣家電下鄉(xiāng)工作的順利實施。
(三)切實抓好工作責任落實。一是認真抓好銷售網(wǎng)點規(guī)范化工作。我縣結(jié)合城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃,按照便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,選擇了12個家電、汽摩網(wǎng)點進行備案,并通過報紙、網(wǎng)絡等媒體將備案網(wǎng)點向社會作了公示,接受社會各界和廣大農(nóng)民監(jiān)督。并建立檢查監(jiān)督機制,定期不定期對各網(wǎng)點的規(guī)范化建設(shè)情況進行檢查。二是抓好業(yè)務培訓工作。業(yè)務培訓工作直接關(guān)系到家電下鄉(xiāng)的實施。家電下鄉(xiāng)實施中,家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)提供產(chǎn)品生產(chǎn)銷售信息查詢、統(tǒng)計分析、網(wǎng)點管理以及補貼申請、備案、追溯等重要功能,是整個家電下鄉(xiāng)的中樞和血脈,其操作培訓是家電下鄉(xiāng)業(yè)務培訓的重點。目前我縣商業(yè)服務中心、財政及主要銷售網(wǎng)點信息管理系統(tǒng)的業(yè)務培訓工作已經(jīng)全面完成。三是認真抓好節(jié)日期間家電、汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售工作。引導安排中標銷售縣級網(wǎng)點全力組織好元旦、春節(jié)、五一、國慶幾個節(jié)假日家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售活動,并要求各鎮(zhèn)街認真做好服務及督促工作,協(xié)調(diào)解決各種困難和問題,確保貨源充足、品種多樣、質(zhì)量可靠、服務到位,滿足廣大農(nóng)民的需求。
(四)突出抓好產(chǎn)品供貨落實。為了讓更多的銷售網(wǎng)點做到貨源充足,方便廣大農(nóng)民購買,各網(wǎng)點切實加強與上級銷售商(代理)溝通,落實產(chǎn)銷銜接、貨源組織等情況,并要求家電網(wǎng)點要特別注意在《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》網(wǎng)絡上保障供貨庫存,確保銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,能及時錄入信息,保證了這項工作的順利開展。
(五)嚴格抓好執(zhí)法監(jiān)管落實。將日常檢查與專項整治相結(jié)合,加大了監(jiān)管力度,公布并設(shè)立了投訴舉報電話。制訂了《神池縣開展打擊借家電下鄉(xiāng)等名義制售假劣產(chǎn)品專項整治實施方案》,明確了專項整治的主要任務、工作分工和工作要求,完善執(zhí)法檢查機制,我縣全年共出動家電下鄉(xiāng)檢查人員90余人次,嚴查家電下鄉(xiāng)虛假廣告,打擊假冒偽劣商品。對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品商品質(zhì)量進行跟蹤檢測,未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。
根據(jù)上級財政部門傳達的關(guān)于《鞍山市家電下鄉(xiāng)財政補貼資金專項檢查工作實施方案》的要求,我局領(lǐng)導高度重視,認真組織開展自查工作,現(xiàn)將我區(qū)檢查情況總結(jié)如下:
一、兌付情況
我區(qū)現(xiàn)與七個銷售網(wǎng)點簽定網(wǎng)點代理審核墊付補貼資金協(xié)議,其中有一個網(wǎng)點沒有發(fā)生墊付業(yè)務,是立山新中信銷售手機網(wǎng)點。
截止20xx年12月末,市財政累計撥補貼資金637萬元,其中家電下鄉(xiāng)財政補貼資金355萬元、汽車、摩托車下鄉(xiāng)財政補貼資金96萬元、家電以舊換新財政補貼資186萬元。區(qū)累計支付補貼資金465.99萬元,其中支付家電下鄉(xiāng)財政補貼資金286.54萬元、支付汽車、摩托車下鄉(xiāng)財政補貼資金102.27萬元、支付家電以舊換新財政補貼資77.18萬元。
二、資金支付
一是區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導派專人負責家電下鄉(xiāng)工作,從資料審核、登記備案、上網(wǎng)錄入,都從嚴審核。確保補貼資金及時、準確第一時間發(fā)放到位。二是網(wǎng)點上報資料,經(jīng)我科專門負責家電下鄉(xiāng)人員審核資料,電腦錄入產(chǎn)品標碼后,經(jīng)科長審核、分管領(lǐng)導審核、最后局長審批后國庫予以撥款,此過程經(jīng)過一、二個工作日把款撥付到銷售網(wǎng)點,資金撥付做到準確、及時。
三、財務管理
我區(qū)能嚴格按照國家財政法規(guī),管理專項資金。家電、汽車下鄉(xiāng)、糧食補貼專項資金??顚S?,沒有挪用、串用現(xiàn)象。專項補貼資金在國庫通過糧食補貼賬戶進行核算,雖然一個帳戶但我們分明細進行核算,記帳清晰準確,一目了然。另外我局領(lǐng)導非常重視家電下鄉(xiāng)工作,專門配備檔案柜、資料盒。補貼資料保存整齊,查找方便。補貼資金臨時出現(xiàn)缺口,在其他專項資金中先行墊付,保證補貼資金及時兌付。根據(jù)《財政部商務部工業(yè)和信息化部關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)補貼兌付工作防止騙補有關(guān)問題的通知》精神,對一個戶口本購買多種家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民,以電話回訪形式進行抽查,未發(fā)現(xiàn)騙取財政補貼行為。
四、存在問題
一是對一個戶口本購買多種家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民,沒有做到100%進行回訪。不排除個別商家用未購產(chǎn)品農(nóng)戶戶口本冒領(lǐng)補貼款的現(xiàn)象。二是網(wǎng)點上報資料,有的網(wǎng)點留存農(nóng)戶聯(lián)系信息不全面、不準確,有的甚至只留銷售網(wǎng)點的電話。此問題已要求網(wǎng)點整改。三是家電下鄉(xiāng)補貼資金申報表農(nóng)戶本人簽字欄,有的網(wǎng)點記錄不全面。
根據(jù)省家電辦公室的通知精神,我市按照要求認真開展自查清理工作,在銷售網(wǎng)店自查的基礎(chǔ)上,我局對重點網(wǎng)店進行抽查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、自查清理情況
1、及時通知銷售網(wǎng)店做好自查清理工作,對照自身存在的問題迅速落實整改到位,做好迎接上級檢查。
2、加強監(jiān)管,進一步規(guī)范網(wǎng)點操作。我局對全市71家備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)店進行重點抽查檢查,督促網(wǎng)點按照規(guī)范要求懸掛家電下鄉(xiāng)指定店標識牌,張貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知等宣傳材料,及時開具銷售發(fā)票、登錄銷售信息。督促網(wǎng)點為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導、上門維修服務。
3、突出重點,注重實效。今年是實施家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策最后一年,為保障了家電下鄉(xiāng)工作的順利完成。在清理自查過程中,重點檢查了銷售量較大的銷售網(wǎng)點,主要檢查銷售網(wǎng)點是否按要求建立進、銷、存臺賬,有無抽取產(chǎn)品標識卡銷售,擅自更換產(chǎn)品商標、型號、有無違反產(chǎn)品價格規(guī)定、有無不符合條件享受補貼、有無盜用他人資料違規(guī)銷售,有無在銷售過程中虛假宣傳,誤導或欺詐消費者、有無錄入虛假銷售信息、有無超出規(guī)定數(shù)量銷售、有無“機卡分離”等行為。對于檢查整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,及時要求銷售網(wǎng)點進行整改,完善措施,清理自查工作取得了一定效果。
二、清理自查工作成效
通過清理整頓,全市家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點總體而言能夠按照國家家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策規(guī)定操作執(zhí)行,未存在騙取套用國家補貼資金、擅自更換家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品商標、型號,虛假宣傳、誤導或欺騙消費者等嚴重違規(guī)現(xiàn)象。但部分網(wǎng)點存在進、銷、存臺帳不健全,信息錄入不及時、不準確,發(fā)票使用不規(guī)范,售后服務不到位等現(xiàn)象。
三、存在的主要問題
1、部分銷售網(wǎng)點管理不夠規(guī)范。一是個別銷售網(wǎng)點在登記銷售信息時,沒有嚴格區(qū)分補貼用戶和非補貼購買用戶的信息。二是個別銷售網(wǎng)點沒有及時、完整地將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品信息錄入相關(guān)的信息系統(tǒng),家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品未建立紙質(zhì)臺帳。三是未張貼家電下鄉(xiāng)舉報電話、個別家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專柜(專區(qū))銷售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。
2、家電下鄉(xiāng)工作量大,涉及面廣,我局受工作人員編制和工作經(jīng)費影響,市場監(jiān)管有些力不從心不到位,在一定程度上影響了工作的順利開展。
四、下一步工作重點
1、進一步提高對家電下鄉(xiāng)工作重要性的認識,加強領(lǐng)導,協(xié)調(diào)配合,調(diào)動群眾和各銷售商的積極性,努力把這項利國利民的大事抓好抓實,抓出成效。
2、繼續(xù)加大宣傳力度,開展全方位、多層次的宣傳活動。充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、發(fā)放宣傳單等途徑大力宣傳家電下鄉(xiāng)政策。
3、進一步規(guī)范家電下鄉(xiāng)資金的補貼行為。將上級財政和商務部門的相關(guān)文件,及時轉(zhuǎn)發(fā)到家電銷售網(wǎng)點,讓銷售網(wǎng)點人員學習宣傳有關(guān)國家家電下鄉(xiāng)的政策,不斷規(guī)范補貼資金的兌付程序和方式,做到既方便農(nóng)民領(lǐng)取補貼資金,又保證國家財政資金的安全。
4、加大對銷售網(wǎng)點監(jiān)管力度。加強對銷售網(wǎng)點的管理,督促銷售網(wǎng)點設(shè)立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專區(qū)(柜),統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務標準。對在銷售過程中弄虛作假,虛假宣傳的,堅決責令整改,對問題嚴重以及存在坑害農(nóng)民,擾亂家電下鄉(xiāng)市場流通秩序的,取消其銷售備案資格
5、繼續(xù)加強經(jīng)信、財政、工商、稅務、質(zhì)檢等部門的溝通協(xié)作,建立健全部門間聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮職能聯(lián)動作用,確保對銷售網(wǎng)點的監(jiān)管到位,確保家電下鄉(xiāng)政策實施在我市順利完成。
東鄉(xiāng)縣“家電下鄉(xiāng)”工作自XX年2月開展以來,在縣委、縣政府和市商務局、財政局的正確領(lǐng)導下,縣各職能部門大力支持配合下,按照省商務廳、省財政廳的工作要求,加強領(lǐng)導,精心組織,多措并舉,廣泛宣傳,采取切實措施,積極推動“家電下鄉(xiāng)”這項利國利民工作。根據(jù)贛財建(XX)13號文件要求,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況
XX年以來(截止XX年1月31日),我縣共有家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點76家,覆蓋全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和3個墾殖場,家電銷售量xxx臺(其中:計算機xxxx6臺、洗衣機xxxx臺、熱水器xxxx1臺、彩電xxxx臺、冰箱xxxx臺、空調(diào)xxx、電磁爐xxx、微波爐xxx、手機96、電動自行車49)。銷售額x億元,補貼資金xxxx萬元。
二、存在問題
按照文件要求,為進一步做好“家電下鄉(xiāng)”工作,防止騙補行為,我縣進行了相關(guān)檢查,檢查中暫未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家違規(guī)流出家電下鄉(xiāng)標示卡問題,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品做到一機一卡;財政部門能按照規(guī)定嚴格履行家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付監(jiān)管職能;本行政區(qū)域內(nèi)暫未發(fā)現(xiàn)不法社會組織和個人倒賣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標示卡、農(nóng)民身份信息;暫未發(fā)現(xiàn)銷售網(wǎng)點購買農(nóng)民身份信息以及虛開增值發(fā)票等問題。但是銷售網(wǎng)點存在借用農(nóng)民身份信息現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為:
1。家電下鄉(xiāng)實施初期,由于補貼申請手續(xù)繁雜,補貼兌付時間過長等實際問題,嚴重影響了農(nóng)民消費者的購買積極性,補貼發(fā)放問題成為了制約我縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的瓶頸。為解決這一問題,方便農(nóng)民消費者購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和申領(lǐng)補貼,全面推廣家電下鄉(xiāng)政策補貼資金現(xiàn)場兌付,采取由網(wǎng)點將補貼資金直接兌付給農(nóng)民消費者的辦法,極大的提高了補貼進度和補貼效率,補貼率一度達到99%。
2。存在非農(nóng)業(yè)戶借用農(nóng)業(yè)家庭戶口購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。
3。個別家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點幫非家電銷售網(wǎng)點錄入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的信息。造成非家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點就可以賣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品現(xiàn)象。
4。銷售網(wǎng)點對購買人的信息填寫不全,部分農(nóng)戶沒有留下購買人聯(lián)系方法。甚至還出現(xiàn)經(jīng)銷商為增加銷量,錄用自己的名字、聯(lián)系電話來填寫購買家電信息現(xiàn)象。
5。部分銷售網(wǎng)點存在經(jīng)營性行為不規(guī)范。沒有按照規(guī)定要求制作并懸掛家電下鄉(xiāng)銷售店標識牌,下鄉(xiāng)產(chǎn)品沒有分專柜分類陳列,沒有張貼下鄉(xiāng)產(chǎn)品告示和下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買須知、補貼申報程序等。
三、自查整頓
按照省、市統(tǒng)一部署迅速行動,縣財政局、商務局各司其職對全縣轄區(qū)內(nèi)的“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點進行監(jiān)督檢查。嚴厲查處非中標企業(yè)借“家電下鄉(xiāng)”名義制售產(chǎn)品;查處違規(guī)印刷、銷售和使用“家電下鄉(xiāng)”專用包裝材料和標示的行為;嚴厲打擊借“家電下鄉(xiāng)”名義翻新、銷售廢舊家電和各種以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;嚴肅查處擅自更換“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品型號和“家電下鄉(xiāng)”標志,以非“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品冒充“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的行為;規(guī)范中標企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等行為,督促中標企業(yè)切實履行承諾書和協(xié)議書規(guī)定的義務,按要求組織生產(chǎn)和采購,保證產(chǎn)品質(zhì)量和貨物供應,完善售后服務,嚴肅查處以各種理由推諉推延、推卸維修責任的行為。
經(jīng)過近一個月的自查,特別是針對上述所存在的問題,共查處“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點64家,對網(wǎng)點借用農(nóng)民身份信息銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及違規(guī)行為進行處罰共計xx元。
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