項目安全方案。
筆者盡心打造“項目安全方案”,期望能得到您的滿意。為了讓更多需求的群體受益,建議您收藏并分享。人類如同一枚時鐘,行動決定價值。遵照領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們可以用心謀劃工作方案,盡力揭示問題實質(zhì),在字里行間展示優(yōu)秀方案。
一、指導(dǎo)思想
今年6月,全國統(tǒng)一開展的第XX個“安全生產(chǎn)月”,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全保障能力,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動,結(jié)合實際,特制訂20xx年安全生產(chǎn)月活動方案。
二、活動主題
20xx年全國“安全月”活動主題:科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展?!緕fw152.com 趣祝?!?/p>
三、活動時間
全國“安全月”活動于20xx年6月1日至30日。
四、組織機(jī)構(gòu)
為認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”各項工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:傅宏偉;副組長:謝妙國、汪彩虹;組員:許志剛、王林統(tǒng)、陶海明、周明。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各項目開展“安全月”活動,落實集團(tuán)和上級部門的各項工作。
五、活動形式和內(nèi)容
1、6月1日-10日在項目工程施工現(xiàn)場掛設(shè)大型宣傳條幅,設(shè)置宣傳板報或宣傳專欄;每一建筑施工現(xiàn)場掛設(shè)大型宣傳條(橫)幅2-4條,宣傳標(biāo)語不少于10條,宣傳版畫不少于2塊,并保持到6月底。
2、20xx年新開工程開展急預(yù)案演練活動,完善預(yù)案體系,提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性和操作性。強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,增加應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時性和有效性。
3、以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,加強(qiáng)高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架工程,基坑支護(hù)工程等專項方案的編制,加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的管理和檢查;狠抓安全文明施工管理,認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司的各項制度。積極開展隱患排查工作,發(fā)動施工現(xiàn)場作業(yè)人員積極對安全事故隱患的查找,最大范圍、最大限度地排查和消除事故隱患,確保“安全生產(chǎn)月”期間生產(chǎn)安全,有效預(yù)防傷亡事故的發(fā)生。
4、分公司、項目部結(jié)合各自的實際情況組織開展群眾喜聞樂見,全員樂于參與的有實際效果的宣傳學(xué)習(xí)、競賽、評比等方式的活動,提高廣大員工的參與率。充實“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容,把活動搞的轟轟烈烈、扎扎實實。
5、強(qiáng)化各級管理人員、實際控制安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,嚴(yán)格落實《企業(yè)及項目領(lǐng)導(dǎo)帶值班制度》,及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的問題,深化安全技術(shù)交底工作以規(guī)范施工行為,杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
6、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、落實集團(tuán)季度大檢查的各項各管理辦法要求,并積極開展工作。
六、活動要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各項目按照“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)要求,成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,分公司經(jīng)理為責(zé)任人,安全生產(chǎn)部門為具體落實部門,項目經(jīng)理作為項目的責(zé)任人,切實擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任,落實專項經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)活動的宣傳、組織、協(xié)調(diào)、檢查和總結(jié)工作,有針對性地制定“安全生產(chǎn)月”活動方案。
2、宣傳教育,突出主題。分公司和項目部以“安全月”活動主題:“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為載體,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對建筑施工安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),把安全隱患排查治理、宣傳教育、應(yīng)急演練等管理制度作為活動重點,采取從業(yè)人員喜聞樂見的方式開展宣傳教育,開展具有特色、覆蓋面廣、實際效果好的活動,達(dá)到家喻戶曉的目的,從而不斷提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能。
3、加強(qiáng)檢查,消除隱患。分公司和項目開展各類安全生產(chǎn)專項檢查,查出隱患,針對存在問題進(jìn)一步完善制度,并研究制定相應(yīng)措施重點予以解決。認(rèn)真做好自查自糾,排查隱患立即整改。
4、加強(qiáng)有針對性的夏季、防汛抗臺應(yīng)急檢查、交底和各項工作的落實;加強(qiáng)對建筑起重機(jī)械的管理和檢查。
5、認(rèn)真總結(jié),提升管理6月底,分公司同項目對進(jìn)行安全生產(chǎn)月活動的情況進(jìn)行分析總結(jié),在日常工作中不斷提高。
根據(jù)20xx年工作計劃和主任會議安排,5月下旬,市人大常委會組織調(diào)查組,對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了市農(nóng)安辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局和農(nóng)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志有關(guān)工作情況的匯報,召開了部分人大代表、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)工作者參加的座談會,并觀摩了農(nóng)安辦區(qū)域化管理指揮中心大廳,到凌河鎮(zhèn)現(xiàn)場察看了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和大儒林區(qū)域化基地建設(shè)情況?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下。
一、基本情況
近年來,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),努力提高應(yīng)對國外綠色壁壘能力,從20xx年開始,我市在全國率先提出并實施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理,確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,被省和國家質(zhì)檢總局譽(yù)為“模式”,在全省乃至全國推廣。
通過推行區(qū)域化管理,我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高,市場競爭能力不斷增強(qiáng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。先后有78家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社,為中直機(jī)關(guān)以及魯商集團(tuán)、上海聯(lián)華、百貨集團(tuán)等國內(nèi)大型超市配送農(nóng)產(chǎn)品30多萬噸。繼獲得供港、供澳、供博蔬菜直供資格后,又成為唯一的廣州亞運(yùn)會蔬菜直供基地。今年4月初,省委書記、省人大常委會主任姜異康來我市調(diào)研時,特別對我市深化提升區(qū)域化管理“模式”,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先發(fā)展、打造優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品“品牌”的創(chuàng)新性舉措給予了高度評價。市十五屆人大四次會議上,“全面推廣‘模式’,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理全覆蓋”,寫入了市政府工作報告。我市先后被評為省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。20xx年,全市實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯2。8億美元,同比增長36%;農(nóng)民人均純收入7680元,比上年增加1630元。
(一)逐步完善了政府主導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動的“兩導(dǎo)三動”工作推進(jìn)機(jī)制。
市政府成立了由32個部門和單位組成的食品農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市長擔(dān)任,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。鎮(zhèn)級也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員,對區(qū)域化建設(shè)在政策和技術(shù)方面進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。
(二)建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制管理、科技服務(wù)和檢驗檢測“五個體系”。
在嚴(yán)格實施已有國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)的同時,參照日本、歐盟等國際農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,研究制定了與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相配套的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程33個,參照出口國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)200多個。按照“基地規(guī)?;?、形式多樣化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,已建成通過認(rèn)證或備案的標(biāo)準(zhǔn)化種植基地70萬畝、養(yǎng)殖基地775個。對基地建立管理檔案,實行統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一收購銷售的“五統(tǒng)一”管理模式,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)全部嚴(yán)格實施標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)入手,基本形成了環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量安全監(jiān)管防線。
對生產(chǎn)經(jīng)營國家明令禁止的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品進(jìn)行嚴(yán)打和整治,對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售網(wǎng)點,進(jìn)行全面規(guī)范,依托社區(qū)服務(wù)中心,實行備案和準(zhǔn)入制度,推行連鎖加盟、定點直供的經(jīng)營模式。目前,已建成市級農(nóng)藥電子交易市場1處,市級獸藥配送中心1處,市級化肥配送中心1處,鎮(zhèn)村農(nóng)藥連鎖直營店819處,獸藥連鎖直營店69處,社區(qū)化肥直營店120處。先后核準(zhǔn)了217家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的1177個產(chǎn)品和175家獸藥生產(chǎn)企業(yè)的1451個產(chǎn)品,作為農(nóng)獸藥專供產(chǎn)品予以備案。設(shè)立市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,在重點蔬菜生產(chǎn)區(qū)建立12處快速檢測點,外貿(mào)食品公司投資2000多萬元成立全省首家自有出口蔬菜檢測中心,并取得國家實驗室認(rèn)證資格。
二、存在的問題
雖然我市在區(qū)域化管理方面取得了一定成績,但也還存不少問題,主要表現(xiàn)在:一是標(biāo)準(zhǔn)化基地雖然初具規(guī)模,但受土地、水資源等客觀條件的限制,基地發(fā)展不平衡;二是隨著種植養(yǎng)殖基地的不斷發(fā)展,檢驗檢測能力不足的問題越來越突出;三是農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營專供體系需進(jìn)一步完善,地下農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的交易規(guī)范難度仍然很大;四是隨著農(nóng)產(chǎn)品交易量的擴(kuò)大,現(xiàn)有的`交易市場功能、設(shè)施等已不能適應(yīng)實際需要;五是監(jiān)管力量不足,責(zé)任落實不夠到位。
三、下步工作建議
一是大力實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。
“農(nóng)產(chǎn)品出口第一縣”、“放心菜”目前已經(jīng)成為我市的品牌。要繼續(xù)在發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害“三品”認(rèn)證產(chǎn)品、擴(kuò)大基地面積、爭取地理標(biāo)志產(chǎn)品上下工夫,大力培育國家、省名牌產(chǎn)品。要積極引進(jìn)國際著名品牌,將建成國際食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的原料供應(yīng)基地。在鞏固國際貿(mào)易市場的基礎(chǔ)上,全面開拓國內(nèi)中高端市場,促進(jìn)市場多元化發(fā)展,爭取國際市場出口交貨值、國內(nèi)高端市場銷售量都大幅增長。要高度重視龍頭企業(yè)的培植和發(fā)展,充分發(fā)揮好示范帶動作用。
二是全力建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的模范區(qū)。
在建成國家級示范區(qū)的基礎(chǔ)上,突出抓好有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè),積極打造高端農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。最近,市委下發(fā)了《關(guān)于加快現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的意見》,建議市政府及其職能部門認(rèn)真研究落實,抓住機(jī)遇和優(yōu)惠政策,促進(jìn)工作更好發(fā)展。
三是切實搞好“三個中心”建設(shè)。
總投資2.3億元的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管中心,集科研開發(fā)、監(jiān)控指揮、質(zhì)量檢測、商務(wù)交易、產(chǎn)品展示和會議培訓(xùn)六大功能于一體,市政府要加強(qiáng)調(diào)度,加快建設(shè)進(jìn)度,力爭年內(nèi)完成。要加快建設(shè)總投資12億元、占地1500畝的大型生鮮冷鏈物流中心,規(guī)劃建設(shè)1處農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品倉儲配送中心。
四是健全完善“三位一體”農(nóng)技推廣體系,加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管。
要進(jìn)一步完善集農(nóng)技推廣、執(zhí)法監(jiān)管、質(zhì)量檢測于一體的鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實力量,明確職責(zé),特別要按照屬地管理的原則,落實鎮(zhèn)、街責(zé)任,確保農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作有人抓、有制度管。要繼續(xù)深化改革農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場監(jiān)管體制,加大違規(guī)違法行為打擊力度,加強(qiáng)行業(yè)自律,形成齊抓共管的新機(jī)制。
關(guān)于印發(fā)廣州市危險化學(xué)品建設(shè)項目
安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作細(xì)則的通知
(穗安監(jiān)〔2008〕102號)
各區(qū)、縣級市安監(jiān)局,各有關(guān)單位: 《廣州市危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府法制辦審查同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題,請逕向市安監(jiān)局反映。
二○○八年五月二十八日
(聯(lián)系人:袁小毛,電話:83647050)
廣州市危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)
(使用)方案備案工作細(xì)則
為規(guī)范廣州市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作,依據(jù)《行政許可法》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(安全監(jiān)管總局〔2006〕第8號令)和《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施細(xì)則》(粵安監(jiān)〔2007〕424號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本細(xì)則。
一、建設(shè)項目范圍及安全許可權(quán)限 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱“市安監(jiān)局”)負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)下列建設(shè)項目的安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作:
(一)省安監(jiān)局委托的建設(shè)項目;
(二)新設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的建設(shè)項目;
(三)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目;
(四)經(jīng)營危險化學(xué)品的儲存建設(shè)項目。
區(qū)(縣級市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〔以下簡稱“區(qū)(縣級市)安監(jiān)局”〕負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)下列建設(shè)項目的安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作:
(一)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托的建設(shè)項目;
(二)生產(chǎn)化學(xué)品過程伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的建設(shè)項目;
(三)生產(chǎn)性自用危險化學(xué)品且儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的建設(shè)項目。
下列建設(shè)項目的安全許可及其監(jiān)督管理不適用本工作細(xì)則:
(一)民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目;
(二)危險化學(xué)品勘探、開采及其輔助儲存建設(shè)項目;
(三)石油、天然氣長輸管道及其輔助儲存建設(shè)項目;
(四)城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助儲存建設(shè)項目;
(五)從事危險貨物港口作業(yè)的建設(shè)項目。
下列建設(shè)項目的安全許可根據(jù)實際情況簡化許可程序:
(一)加油站新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目;
(二)工業(yè)氣體充裝經(jīng)營的儲存建設(shè)項目;
(三)已取得安全生產(chǎn)許可證或倉儲備案證企業(yè),在其規(guī)劃紅線范圍內(nèi)建設(shè)非危險化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施、裝置的建設(shè)項目;
(四)擴(kuò)建、改建項目中不增加建筑物,只改變生產(chǎn)工藝或在生產(chǎn)場所增加生產(chǎn)設(shè)施、裝置的建設(shè)項目;
(五)生產(chǎn)性自用危險化學(xué)品且儲存數(shù)量未構(gòu)成重大危險源的建設(shè)項目。
二、建設(shè)項目安全許可種類
建設(shè)項目安全許可依次包括以下內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目(審批、核準(zhǔn)、備案)設(shè)立安全審查;
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查;
(三)建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案;
(四)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。
三、建設(shè)項目安全許可提交的材料
(一)建設(shè)項目(審批、核準(zhǔn)、備案)設(shè)立安全審查
申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查應(yīng)提交下列文件、資料(一式2份):
1.建設(shè)項目安全許可申請文件、資料清單表;
2.建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書(另附電子文檔1份);
3.建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件(復(fù)印件)。其中,現(xiàn)有企業(yè)擬建符合城市規(guī)劃要求且不新增加建設(shè)用地的建設(shè)項目,僅提交建設(shè)(規(guī)劃)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證;在村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)使用土地建設(shè)的建設(shè)項目,僅提交所在地縣級以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目選址意見書;
4.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(復(fù)印件); 5.建設(shè)項目安全條件論證報告;
6.建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告。
(二)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查應(yīng)提交下列文件、資料(一式2份):
1.建設(shè)項目安全許可申請文件、資料清單表;
2.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書(另附電子文檔1份);
3.建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書(復(fù)印件);
4.設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
5.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇;
6.建設(shè)項目設(shè)計圖紙匯編(含規(guī)劃紅線圖、消防審核圖等);
7.審查時要求提供的其他材料。
(三)建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案
申請建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案應(yīng)提交下列資料、文件如下(一式2份):
1.建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案申請表;
2.建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案;
3.由有資質(zhì)安評單位出具的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工安全檢查報告(含消防審核及驗收文件;防雷、特種設(shè)備設(shè)施檢驗檢測文件;建筑工程驗收文件;安全管理人員上崗資格證等);
4.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件); 5.施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(復(fù)印件); 6.由施工單位出具的建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告; 7.建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù); 8.建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案認(rèn)可表。
(四)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收
申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收應(yīng)提交下列文件、資料(一式2份):
1.建設(shè)項目安全許可申請文件、資料清單表;
2.建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書(另附電子文檔1份);
3.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件);
4.施工單位的施工資質(zhì)證明材料(復(fù)印件);
5.由施工單位出具的建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;
6.建設(shè)項目安全生產(chǎn)投入資金情況報告;
7.由有資質(zhì)安評單位出具的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工安全檢查報告(含消防審核及驗收文件;防雷、特種設(shè)備設(shè)施檢驗檢測文件;建筑工程驗收文件;安全管理人員上崗資格證等);
8.建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告。
四、工作方式
(一)組織形式
1.市安監(jiān)局負(fù)責(zé)的建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案的審查或者審核工作由市安監(jiān)局組織并做出決定。安全生產(chǎn)科學(xué)研究所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理協(xié)會、華南理工大學(xué)工控學(xué)院及安全中介機(jī)構(gòu)等作為技術(shù)支撐單位參與。
區(qū)(縣級市)安監(jiān)局負(fù)責(zé)的建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案的審查或者審核工作由各區(qū)(縣級市)安監(jiān)局組織并作出決定。2.根據(jù)建設(shè)項目的實際情況,市安監(jiān)局負(fù)責(zé)受理的建設(shè)項目安全許可中的審查工作,可以委托建設(shè)項目所在地的區(qū)(縣級市)安監(jiān)局或者該建設(shè)項目主管部門(以下簡稱受托單位)承辦,建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案事項由市安監(jiān)局審議、決定。
(二)工作方式
1.在建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查時,采取組織專家集中審查的方式。
對國內(nèi)沒有生產(chǎn)(儲存)、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對密集區(qū)域和在組織專家集中審查時專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設(shè)項目,組織專家赴建設(shè)項目現(xiàn)場核查。
2.建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案及有關(guān)資料的審核工作,采取組織專家集中審核的方式,根據(jù)需要可組織專家赴建設(shè)項目現(xiàn)場核查。
3.在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時,采取組織專家到建設(shè)項目現(xiàn)場進(jìn)行審查的方式。
五、工作程序
(一)建設(shè)項目安全許可工作程序
1.市安監(jiān)局或區(qū)(縣級市)安監(jiān)局對建設(shè)單位提交的建設(shè)項目安全許可申請文件、資料進(jìn)行受理審查:
對不屬于本部門職權(quán)范圍的,告知建設(shè)單位向與本細(xì)則規(guī)定相應(yīng)的部門提出申請;
對建設(shè)項目安全許可申請文件、資料存在能夠在申請時當(dāng)場更正的錯誤,允許或者要求申請人當(dāng)場更正,并即時出具《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可申請受理通知書》;
對建設(shè)項目安全許可申請文件、資料不齊全或者不符合要求的,當(dāng)場或者在5日內(nèi)出具《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可申請文件資料補(bǔ)正告知書》,一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,即為受理;
對建設(shè)項目安全許可申請文件、資料齊全、符合要求或者全部補(bǔ)正的,出具《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可申請受理通知書》,受理日期為收到建設(shè)項目安全許可申請的全部文件、資料的當(dāng)天。2.市安監(jiān)局或區(qū)(縣級市)安監(jiān)局對受理的建設(shè)項目安全許可申請,將根據(jù)實際情況分別按如下方式處理:
⑴直接審查方式
①在組織審查前,審定參與建設(shè)項目安全許可審查工作的專家組組成,并發(fā)出審查工作通知。
②組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項目安全許可申請文件、資料(包括補(bǔ)正的)的內(nèi)容(或者建設(shè)項目現(xiàn)場情況),提出審查意見。
⑵委托審查方式
①市安監(jiān)局簽發(fā)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可審查工作委托書》。
②在組織審查前,與受委托單位共同商定參與建設(shè)項目安全許可審查工作的專家組組成,由受委托單位發(fā)出審查工作通知。
③受委托單位組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項目安全許可申請文件、資料(包括補(bǔ)正的)的內(nèi)容(或者建設(shè)項目現(xiàn)場情況),提出審查意見。
④受委托單位組織審查工作結(jié)束后,向市安監(jiān)局書面報告審查工作情況。
3.對于原則通過審查、需要整改的建設(shè)項目安全許可,市安監(jiān)局或區(qū)(縣級市)安監(jiān)局將分別根據(jù)建設(shè)單位對建設(shè)項目存在問題的整改情況,做如下處理:
①建設(shè)單位在承諾限期內(nèi)完成建設(shè)項目存在問題的整改并報告整改情況后,由市安監(jiān)局或區(qū)(縣級市)安監(jiān)局組織有關(guān)單位和專家,對建設(shè)項目存在問題的整改情況進(jìn)行補(bǔ)充審查,并提出審查意見。
②建設(shè)單位未在承諾限期內(nèi)完成或者報告建設(shè)項目存在問題的整改情況的,市安監(jiān)局或區(qū)(縣級市)安監(jiān)局經(jīng)審議、決定不予安全許可,并書面通知建設(shè)單位。
4.建設(shè)項目安全許可的審查工作結(jié)束后,市安監(jiān)局或區(qū)(縣級市)安監(jiān)局根據(jù)專家組、協(xié)助審查的單位代表和審查人員提出的意見和建議進(jìn)行審議、決定。市安監(jiān)局委托審查的建設(shè)項目由市安監(jiān)局根據(jù)被委托單位提出的審查意見作出決定。5.市安監(jiān)局或區(qū)(縣級市)安監(jiān)局決定建設(shè)項目安全許可事項后,簽發(fā)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可意見書》。
(二)建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案工作程序
1.市安監(jiān)局或區(qū)(縣級市)安監(jiān)局對建設(shè)單位報送的建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行受理和登記。
2.市安監(jiān)局或區(qū)(縣級市)安監(jiān)局組織專家或技術(shù)支撐單位對建設(shè)單位報送的建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行審查,提出審查意見。
3.市安監(jiān)局或區(qū)(縣級市)安監(jiān)局對建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案及其審查意見進(jìn)行研究、討論,提出備案意見。
4.市安監(jiān)局或區(qū)(縣級市)安監(jiān)局審議、決定后,簽發(fā)《危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案告知書》。
(三)簡易程序:
1、加油站新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目、工業(yè)氣體充裝經(jīng)營的儲存建設(shè)項目和擴(kuò)改建項目中不增加建筑物,只改變生產(chǎn)工藝或在生產(chǎn)場所增加生產(chǎn)設(shè)施、裝置的建設(shè)項目,可以不經(jīng)設(shè)立審查、設(shè)計審查和試運(yùn)行,項目建設(shè)前將相關(guān)資料向主管部門報告,項目建設(shè)完成后直接申請竣工驗收;
2、已取得安全生產(chǎn)許可證或倉儲備案證企業(yè),在其紅線范圍內(nèi)建設(shè)非危險化學(xué)品設(shè)施裝置的建設(shè)項目,可免予建設(shè)項目安全許可,項目建設(shè)前將相關(guān)資料向主管部門報告,項目完成后應(yīng)對企業(yè)進(jìn)行全面安全現(xiàn)狀評價并將安全評價報告報省、市、區(qū)(縣級市)三級安監(jiān)部門進(jìn)行告知備案。
六、安全許可時限及許可說明
(一)建設(shè)項目安全許可時限
應(yīng)在受理申請之日起20工作日內(nèi)向建設(shè)單位作出同意或者不同意建設(shè)項目安全許可審查決定,并出具建設(shè)項目安全許可意見書。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。
(二)建設(shè)項目安全許可意見書有效期限
1.建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書有效期為2年,自建設(shè)項目安全許可實施部門決定之日起計算。在有效期內(nèi),建設(shè)項目未開工建設(shè),建設(shè)項目安全許可意見書自動失效。建設(shè)項目安全許可實施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書時,要在該建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書上注明有效期和安全許可范圍。
2.對已取得建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書但需要按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第九條規(guī)定辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)立批準(zhǔn)的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項目取得同意建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書之日起10日內(nèi),按照《廣州市危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立批準(zhǔn)辦理程序》規(guī)定要求申請辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存)企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)書,并提交同意建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書。
3.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇決定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書有效期為2年,自建設(shè)項目安全許可實施部門決定之日起計算。在有效期內(nèi),建設(shè)項目未開工建設(shè),建設(shè)項目安全許可意見書自動失效。建設(shè)項目安全許可實施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書時,要在該建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書上注明有效期和安全許可范圍。
4.屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個月;其他建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)期限一般不得超過6個月。如有特殊情況需要試生產(chǎn)(使用)延期的,建設(shè)單位應(yīng)及時向建設(shè)項目安全許可實施部門提出延期申請,并經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長試生產(chǎn)(使用)期限。申請延期時,建設(shè)單位應(yīng)提交延期申請的書面報告(報告需寫明延期的原因等情況)和重新編制的試生產(chǎn)(使用)方案。
5.建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)(使用)的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書10日內(nèi),應(yīng)當(dāng)依照《危險化學(xué)品安全管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定,申請或申請變更有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可。
(三)建設(shè)項目設(shè)立安全審查有下列情形之一的,不予通過:
1.建設(shè)項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識的;
2.建設(shè)項目涉及危險、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的;
3.未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的; 4.主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的;
5.安全設(shè)施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的;
6.未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的;
7.提供虛假文件、資料的。
(四)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,審查不予通過:
1.未經(jīng)過建設(shè)項目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的;
2.未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的;
3.未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的;
4.未采納建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議的;
5.對未采納建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議未作充分論證說明的;
6.其他關(guān)于安全設(shè)施和措施不能滿足安全生產(chǎn)要求的。
(五)建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案有下列情形之一的,為不符合試生產(chǎn)(使用)條件:
1.未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
2.未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;
3.建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
4.建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗、檢測的;
5.安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的;
6.建設(shè)項目安全設(shè)施竣工安全檢查報告的結(jié)論意見為不具備試生產(chǎn)(使用)安全條件的; 7.提供虛假文件、資料的。
(六)建設(shè)項目安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過:
1.未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
2.未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;
3.建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
4.建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗、檢測的;
5.未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的;
6.安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的;
7.建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)期間發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的;
8.提供虛假文件、資料的;
9.對依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件進(jìn)行改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目,建設(shè)單位未將與建設(shè)項目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲存條件的改造與建設(shè)項目的建設(shè)同步進(jìn)行的。
(七)建設(shè)項目安全許可文書:
統(tǒng)一使用國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可文書(試行)的通知》(安監(jiān)總?;?007〕44號)規(guī)定的文書。
(八)本細(xì)則未具體列明的建設(shè)項目安全許可程序和要求,按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、工作要求
(一)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)不得參加與其有關(guān)系的建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作。
(二)對于委托建設(shè)項目主管部門組織審查市安監(jiān)局負(fù)責(zé)的建設(shè)項目,建設(shè)項目所在地的區(qū)(縣級市)安監(jiān)局要積極予以配合。
(三)參與建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案備案工作的人員,要保守有關(guān)國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密,堅持“科學(xué)、客觀、求實”的原則,遵紀(jì)守法、廉潔自律。
八、其他
本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,有效期五年。有效期屆滿,根據(jù)實施情況依法評估修訂
一、工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。為確保我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有序開展,鄉(xiāng)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長任組長、分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長任副組長,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和相關(guān)責(zé)任單位為成員單位,具體負(fù)責(zé)監(jiān)管工作,并將監(jiān)管工作分解到人,目標(biāo)責(zé)任到人,確保監(jiān)管工作有序推進(jìn)。
(二)深入輿論宣傳、提高安全意識。我鄉(xiāng)把輿論報道宣傳工作作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點來抓。首先,利用進(jìn)村入戶送科技下鄉(xiāng)契機(jī),廣泛在種養(yǎng)殖戶中宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理條例》及“三品”認(rèn)證知識等法律法規(guī),提高廣大種養(yǎng)殖戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和在田間操作盡可能減少農(nóng)藥使用量、生產(chǎn)無公害化等;其次,利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢站,對前來咨詢的廣大農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識介紹,發(fā)放相關(guān)資料,提高全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和維權(quán)意識;第三,利用電視、報紙、黑板報、宣傳欄等多項手段廣泛宣傳,在全鄉(xiāng)營造出全民參與的氛圍。
(三)周密組織實施,有序推進(jìn)工作??h農(nóng)業(yè)
局以糧食、蔬菜等無公害食品和綠色食品的生產(chǎn)銷售為重點環(huán)節(jié),以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市為重點領(lǐng)域,集中打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥行為,嚴(yán)肅查處違法案件,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥和農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營行為,促進(jìn)建立和健全“服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急”五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制,推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作逐步走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
二、存在的問題
(一)村社兩委不夠重視。
(二)農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)藥經(jīng)營店不配合,有抵觸情緒。
(三)檢測手段還相對落后。
(四)人員配備不齊。
三、今后打算
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加大宣傳力度。
(三)努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為主線,以開展治理坍塌、起重機(jī)械吊裝、高處墜落的專項整治為重點,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷加大建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)建筑業(yè)健康、快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1、預(yù)防和減少建筑施工傷亡事故。
杜絕三級以上重大安全事故,事故死亡率控制在0.15‰以下;重傷事故頻率控制在0.35‰以下。
2、認(rèn)真貫徹國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。
建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)合格率力爭達(dá)到100%;一級建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)優(yōu)良率達(dá)到60%,二級建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)優(yōu)良率達(dá)到50%,三級建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)優(yōu)良率達(dá)到40%;杜絕施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)不合格工程。
三、整治步驟
本次專項整治工作分三個階段進(jìn)行:
第一階段:宣傳動員階段(20__年3月25日至4月30日)。各級建設(shè)行政主管部門、建筑施工企業(yè)要組織建筑業(yè)廣大干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及其他法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和開展專項整治工作的重要意義,增強(qiáng)對開展專項整治工作重要性的認(rèn)識,形成強(qiáng)大的輿論氛圍。
同時,各市、州建設(shè)行政主管部門要結(jié)合工作實際,研究制定本地的專項整治實施方案,明確工作目標(biāo),落實工作責(zé)任,尤其要細(xì)化治理坍塌、起重機(jī)械吊裝和高處墜落的專項整治內(nèi)容,確保本次專項整治工作扎實開展。各地務(wù)于4月20日前將實施方案報廳建管處。
第二階段:自查自糾階段(20__年5月1日至7月31日)。各市、州建設(shè)行政主管部門要積極組織縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門和建筑施工企業(yè),認(rèn)真開展自查自糾工作。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,認(rèn)真查找建筑施工現(xiàn)場存在的各類安全事故隱患,重點查找易發(fā)生重大安全事故的坍塌、起重機(jī)械吊裝、高處墜落的安全事故隱患,分析產(chǎn)生問題的原因,研究制定具體整改措施,嚴(yán)肅查處建筑施工安全生產(chǎn)中存在的違法違規(guī)行為,采取切實可行的措施,確保建筑施工安全。自查自糾工作結(jié)束后,各地要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作,并將專項整治情況于20__年7月31日前書面報告廳建管處。
第三階段:檢查驗收階段(20__年8月1日至10月31日)。在各地自查自糾的基礎(chǔ)上,省建設(shè)廳、省建設(shè)工會等有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組,對部分地區(qū)和建筑施工企業(yè)進(jìn)行專項整治檢查。檢查結(jié)束后,要對本次專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié),并將檢查結(jié)果通報全省。
四、具體措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合
為了加強(qiáng)對全省建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),省建設(shè)廳成立了全省建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:省建設(shè)廳副廳長
副組長:省建設(shè)廳總工程師
成員:省建設(shè)工會主席
省建設(shè)廳建管處副處長
省建設(shè)廳建管處調(diào)研員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在廳建管處,聯(lián)系人:___,聯(lián)系電話:_______,具體負(fù)責(zé)專項整治的日常管理工作。
各市、州、縣(區(qū))建委(建設(shè)局),也要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組織。各級領(lǐng)導(dǎo)組織、相關(guān)部門要密切配合,形成合力,務(wù)求本次專項整治工作的扎實開展。
(二)認(rèn)真貫徹安全法規(guī),全面落實安全責(zé)任
積極組織全省建筑業(yè)廣大干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。同時,要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任,建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位,建筑起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝、使用、檢驗檢測單位及其它有關(guān)單位依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。各有關(guān)單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和各項規(guī)章制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到施工企業(yè)、施工現(xiàn)場、施工班組,落實到人頭。確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施的全面落實。
(三)實行安全生產(chǎn)許可證制度
建立建筑施工安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度。省建設(shè)廳將依據(jù)國家《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審查建筑施工企業(yè)申報條件,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑活動。
(四)加大建筑工程安全施工措施的資金投入
建設(shè)單位在編制工程概算時,要具體確定建筑工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用;施工單位要不斷加大安全施工措施投入,對建設(shè)單位列入工程概算的安全施工措施費(fèi)用,要全部用于購置安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施,不得挪作他用,確保建筑施工安全生產(chǎn)必備條件。
(五)強(qiáng)化建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理
各級建設(shè)行政主管部門要不斷加大對建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作力度,認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能。要采取有力措施,對在用的建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面清理,建立建筑起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案。新購置的建筑起重機(jī)械設(shè)備,必須是具有生產(chǎn)許可證的合格產(chǎn)品;在用建筑起重機(jī)械設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的,必須予以報廢。同時,要強(qiáng)化建筑起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝、使用和檢驗檢測的監(jiān)督管理,建筑起重機(jī)械設(shè)備必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過專門檢驗檢測合格后,方可投入使用。各市、州建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真組織建筑施工企業(yè),抓好建筑起重機(jī)械設(shè)備的普查登記,認(rèn)真填寫《吉林省建筑起重機(jī)械設(shè)備普查登記表》,匯總后于4月20日前報廳建管處。
(六)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),全面實行持證上崗
各級建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真抓好安全教育培訓(xùn)工作,全面實行持證上崗制度。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、檢驗檢測人員,必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)和考核合格,獲得相應(yīng)的崗位資格證書后,方可從事管理工作或者從事相關(guān)的作業(yè)。無證不得任職、不得上崗。
(七)依法嚴(yán)肅查處安全事故,實行責(zé)任追究制度
各級建設(shè)行政主管部門及施工企業(yè),要具體制定本行政區(qū)域內(nèi)和本企業(yè)的建筑工程重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時,各級建設(shè)行政主管部門要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),遵循“四不放過”的原則,按照國家建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理程序,嚴(yán)肅查處各類建筑施工安全生產(chǎn)事故。同時,實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,建筑工程發(fā)生重大安全事故的,依法追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。
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