深化改革工作總結。
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一、推進農村產業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制
1.建立要素配置與產業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),調整農業(yè)結構,優(yōu)化產業(yè)布局,突出效益農業(yè)、特色農業(yè),圍繞“核桃、銀花、中藥材、洋姜”做好產業(yè)文章,核桃低改700畝,種植洋姜200畝,水果100畝,大黃100畝,北笈50畝,金銀花500畝,訂單種植辣椒600畝、豇豆500畝,青菜500畝,蘿卜2000畝,實現(xiàn)年出欄黃羊3000只,肉牛800頭,生豬4500頭,小家禽20000只。
2.建立健全創(chuàng)業(yè)激勵機制。分解了回引創(chuàng)業(yè)目標任務,年內回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士16人,創(chuàng)辦經濟實體3個,新增專合組織11個。各村均成立1個專合組織。
二、深化城鎮(zhèn)居民社會保障體系改革
3.積極開展了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。建立完善我鎮(zhèn)新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的,通過合并實施新農保和城鎮(zhèn)保,實現(xiàn)統(tǒng)一制度名稱、統(tǒng)一政策標準、統(tǒng)一管理服務、統(tǒng)一信息的“四個統(tǒng)一”,積極推行“多險統(tǒng)一征繳、分險種支付”的經辦模式。
4.不斷完善醫(yī)療救助制度。依托脫貧攻堅補齊短板契機,完成三角、向陽、龍灘三個村的衛(wèi)生室達標建設。
5.完善城鎮(zhèn)、農村居民最低生活保障制度。加大對低保邊緣群體的救助力度,增加殘疾人、退伍軍人等特殊群體救助資金額,全年鎮(zhèn)參加醫(yī)保、農保分別為8195人,4650人,農村最低生活保障360戶1038人,月保障金額185530元;享受城鎮(zhèn)最低生活保障13戶18人,月保障金5240元,實施大病醫(yī)療救助24人。
三、深化統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和生態(tài)文明改革
6.積極引導農村土地經營權有序流轉促進農業(yè)適度規(guī)模經營的實施辦法。制定引導工商資本推進“三農”發(fā)展的意見,推動財政資金直接投向符合條件的經營主體,培育黃羊養(yǎng)殖大戶60戶,生豬養(yǎng)殖大戶2戶。
7.創(chuàng)新“巴山新居”建設機制。完善“巴山新居”建設和投入機制,結合易地搬遷、危舊房改造、土地增減掛鉤等住房政策,全鎮(zhèn)易地搬遷97戶、392人,分散安置已搬遷入住76戶,集中安置在王家溝、岳家灣2個聚居點的12戶力爭11月底前實現(xiàn)搬遷入住,下余9戶均已全部開工建設,預計2018年2月底前搬遷入??;按照“一加(固)二改(廁所、廚房)三建購(新房)四配套(基礎設施)”模式,逐戶制定了改造方案,組織4支施工隊伍統(tǒng)一改造,2018年2月底前全面完成鎮(zhèn)域857戶危改任務。同時在林坪路沿線規(guī)模種植桃樹和車厘子,著力推動巴山新居和產業(yè)協(xié)調發(fā)展。
8.積極完成農村土地承包經營權、集體土地所有權等“八權一股”頒證工作,完成全鎮(zhèn)土地確權無人機作業(yè),全部完成2830戶作業(yè)測繪任務,制定集體土地上房屋登記指導意見。完成二輪土地確權登記2539戶10642.51畝。
9.加強水資源管理。建立事權清晰、分工明確、運轉協(xié)調的水資源管理體制,促進水資源優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護和科學管理。嚴格落實河長制,分段明確鎮(zhèn)村兩級河長,全面保護轄區(qū)水資源,定期開展河道砂石盜采行為專項檢查,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警示一起。嚴格落實河長制工作,成立河長制領導小組和辦公室,對全鎮(zhèn)5條河流均明確了河長,制定“一河一策”保護方案,常態(tài)開展巡察,有效杜絕亂挖亂采,保護了河流生態(tài);著力整改環(huán)保督查反饋問題,督促新興礦業(yè)有限公司整改合格后方可復產。對鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生、秸稈焚燒、農膜亂扔等行為進行了環(huán)保專項整治。
四、深化醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計生體制改革
10.完善重大疾病保險。2017年完成參合9165人,參合率達100%,參加合作醫(yī)療的群眾治療發(fā)生的醫(yī)療費可經新農合政策補償。同時可通過人壽保險獲得定額賠償。
11.積極穩(wěn)妥地推動衛(wèi)生和人口計生機構和職責整合工作,積極宣傳“二胎”生育政策,落實分級診療制度和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策,允許流動孕婦在流入地合規(guī)機構孕檢,建立計生服務協(xié)作配合機制,積極鼓勵適齡婦女免費參加孕前檢查,全年完成孕檢任務62對。
五、深化文化科技教育和衛(wèi)生體制改革
12.按照“統(tǒng)籌兼顧,分步實施”的原則,逐步實現(xiàn)各村教育均衡發(fā)展。切實轉變教師的教學行為,轉變學生的學習方式,全面提升教學質量,全面實施貧困戶“八免五補助”和非貧困戶的“三免一補”政策落實兌現(xiàn)。
13.強化文化事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展文化產業(yè),深入推進文化惠民工程,積極向上爭取政策支持,不斷培養(yǎng)優(yōu)秀文化人才,充分發(fā)揮農村文化室作用,開展農民夜校活動240余次,積極爭取文化惠民政策。
六、深化民主法治和平安惠民體制改革
14.創(chuàng)新安全生產管理制度,嚴格執(zhí)行安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”;健全村、社區(qū)安全生產信息員機制,明確人員和職責。完善社會治安綜合管理體制。全面完成十戶聯(lián)防機制建設,積極動員村民購賣養(yǎng)老保險,推進村(社區(qū))網格化管理,創(chuàng)新網格管理,定期督查網格化開展情況,進一步提高群眾幸福感和滿意度,全面開展安全大檢查220余次,召開大型安全會議4次,開展地質災害應急演練1次,參與人數達150余人,設置安全警示標牌40余處,健全應急處置體系,確保了全年沒有安全責任事故發(fā)生。
15.完善黨務政務信息公開制度。制定了基層黨務公開工作意見。深入推進黨務政務公開工作規(guī)范化,完善政府信息公開辦法,鎮(zhèn)黨委出臺了《鎮(zhèn)黨委工作運行規(guī)則》、《鎮(zhèn)政府機關管理制度》、《鎮(zhèn)財政財務管理制度》、《鎮(zhèn)村級財務管理制度》,完善了村(社區(qū))干部職責、村(社區(qū))運行機制、村(社區(qū))2017年度工作考核細則和綜合目標績效考核辦法等一系列制度。
16.推進行政權力依法規(guī)范公開運行。完善了行政權力依法規(guī)范運行機制和監(jiān)管機制,建立健全行政效能投訴工作體制機制。建立分行業(yè)、分類別、分項目的行政權力網上運行和辦理監(jiān)督機制。加強行政權力信息化建設,推廣隨機抽查,規(guī)范事中事后監(jiān)督。
七、深化黨的制度建設和紀律檢查體制改革
17.加強基層服務型黨組織建設。完善了黨員干部聯(lián)系服務群眾機制,創(chuàng)新村級后備干部培養(yǎng)模式,年內推薦6名村級后備干部到東榆職業(yè)中學學習,研究黨員教育管理新機制,嚴格落實黨費繳納日制度,健全群團組織轉型發(fā)展和聯(lián)席會議等制度,今年是村(社區(qū))“兩委”換屆之年,1月份按照縣委安排,對村(社區(qū))黨支部班子進行了換屆,3月份村(居)民委員會完成換屆,選舉產生支部委員36名,其中支部書記12名,村(居)委員50名,其中村(居)委主任10名,村(社區(qū))“兩委”換屆取得了圓滿成功;繼續(xù)開展“兩學一做”活動,增強了黨員意識,充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全鎮(zhèn)的發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力的組織保證。
18.加強反腐倡廉體制機制創(chuàng)新。全面落實了黨風廉政建設責任制考核機制,建立健全分類分層分類推進主體責任社會評價機制。推行“雙報告”“雙公開”工作機制,完善巡查工作機制,構建懲防體系,實現(xiàn)網絡建設全覆蓋,鎮(zhèn)黨委認真學習貫徹“兩條例一準則”,加大黨風廉政建設力度,制定了《鎮(zhèn)2017年黨建工作要點》《鎮(zhèn)2017年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《鎮(zhèn)建立健全懲治和預防腐敗體系工作任務的實施方案》等,鎮(zhèn)黨委與12個黨支部簽訂了黨建工作目標責任書,開展全覆蓋談心談話5次210人次,開展“雙重約談”4次48人次;加強對黨員干部的監(jiān)督和管理,進一步加強廉政教育和警示教育,增強自律意識,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,努力營造了和諧的黨群干群關系。
19.全面落實黨風廉政建設“兩個責任”。創(chuàng)新組織協(xié)調機制,推動人大、政府全面履行黨風廉政建設主體責任。強化“一案雙查”,完善述職述廉作風工作制度和述責述廉制度。
今年以來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,在縣全面深化改革和依法治縣辦的精心指導下,全力做好職能范圍內的改革創(chuàng)新工作?,F(xiàn)將2020年工作開展情況總結如下。
一、加強組織領導、確保工作落實到位
為確保改革工作取得實效,根據人員變動,我鄉(xiāng)調整了五龍鄉(xiāng)全面深化改革領導小組,負責全面深化改革相關工作的統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促檢查。由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長為副組長,班子成員為小組成員。領導小組下設辦公室,鄉(xiāng)黨政辦負責領導小組辦公室日常工作,督促各項工作落實,加強與有關單位和部門的溝通協(xié)調,承辦領導小組交辦的其他事項。
二、深入學習貫徹黨的十九大會議精神,推動深化改革
切實把學習貫徹落實黨的十九大會議精神作為當前首要政治任務,推動全鄉(xiāng)深改工作。一是創(chuàng)新形式強化學習效果。統(tǒng)籌村兩委班子會、村民代表會、群眾院壩會,進行黨的十九大精神宣傳,充分運用簡報、信息、網絡等各種媒體,發(fā)現(xiàn)、總結、推廣學習貫徹十九大會議精神的好做法、好經驗、好典型,引導黨員干部,努力形成學習先進、爭當優(yōu)秀的良好風氣,營造濃厚的學習貫徹氛圍。二是狠抓學習提升貫徹力度,堅持領導干部帶頭學,深入各基層黨組織開展宣講活動;堅持豐富載體學,充分發(fā)揮好“三會一課”、農民夜校、主題黨課、職工會等學習宣講平臺;堅持自學與集中學習相結合,切實把全鄉(xiāng)黨員干部把思想認識統(tǒng)一到黨的十九大確定的發(fā)展思路和目標任務上來,全面提升貫徹執(zhí)行力。三是立足工作確保貫徹實效。堅持將黨的十九大精神作為實現(xiàn)五龍開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新發(fā)的重要指南,不折不扣地將十九大精神落到工作細處,緊盯管黨治黨、經濟發(fā)展、脫貧攻堅、產業(yè)發(fā)展、基礎建設等重點工作,讓人民群眾共享發(fā)展成果,確保十九大精神落到實處。
三、注重落實,把深改理念貫穿到全鄉(xiāng)各項重點領域
(一)大力推進脫貧攻堅工作。一是精準檔案信息,夯實精準扶貧基礎。針對扶貧對象戶檔案信息不精準的問題,我鄉(xiāng)結合“走基層”活動,認真開展貧困人口信息復核、比對、校正等,完善檔案信息;對已脫貧的建檔立卡貧困戶進行“回頭幫”,根據貧困戶實際,精確細化幫扶措施。二是強化責任落實,增強脫貧攻堅意識。為確保脫貧攻堅工作順利開展,根據人員變動,五龍鄉(xiāng)調整了脫貧攻堅領導小組人員,高標準配備了扶貧專職人員,對全鄉(xiāng)的精準扶貧工作常態(tài)化進行業(yè)務指導和審核,確保每一名貧困戶的檔案信息內容真實規(guī)范。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制,制定符合五龍實際的精準扶貧督查問責方案,確保結對幫扶落到實處。三是注重工作實效,順利完成全鄉(xiāng)戶脫貧任務。鄉(xiāng)黨委政府把該項工作同“兩學一做”學習教育相結合,切實強化工作作風,保障工作有序推進。按照“一戶多策”的要求,逐村逐戶逐人制定幫扶措施,堅持把產業(yè)扶持到村到戶、就業(yè)幫扶到村到戶、醫(yī)療保障與教育幫扶到村到戶等作為精準扶貧的重要抓手加以推進,讓群眾參與到脫貧攻堅中來。同時,將精準扶貧同重點產業(yè)建設和項目建設相結合,大力發(fā)展特色產業(yè),加快美麗鄉(xiāng)村建設,確保精準扶貧工程發(fā)揮最大效益。進一步精準時間節(jié)點和目標任務,每月底組織專項檢查,對工作開展滯后的進行問責處理。
(二)大力推進依法治鄉(xiāng)工作。五龍鄉(xiāng)黨委、政府以創(chuàng)建法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺、建設法治五龍為抓手,一是打造法治五龍新框架,將“法治五龍”建設工程納入全鄉(xiāng)年初總體規(guī)劃。堅持圍繞中心、服務大局,做到了目標監(jiān)控體系到位。二是打造法治五龍新亮點。強化“法律七進”活動,借助村務公開欄、微博、微信、短信、法制文化長廊堅持日常性宣傳。以普法教育推動依法行政,扎實推進政府信息公開和電子政務,健全完善預防和懲治腐敗體系,推廣陽光政務,提高公共服務、管理的科學化、民主化、法制化水平。三是開創(chuàng)法治五龍新景象。通過法治創(chuàng)建,“送法下鄉(xiāng)”、“科普下鄉(xiāng)”、“文化下鄉(xiāng)”等有機結合,豐富文化科教工作的法治內涵,“科教興鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)”戰(zhàn)略協(xié)調發(fā)展。出現(xiàn)了良性發(fā)展的新局面。
(三)推進文化教育衛(wèi)生工作。一是以農家書屋和農民夜校為依托,加強農村文化提升。二是結合民政、扶貧政策對貧困在校學生家庭予以傾斜,另一方面是協(xié)調資金對中考、高考中品學兼優(yōu)的學生進行獎勵、扶持,做好“控輟保學工作”,做到應讀就讀。三是我鄉(xiāng)以環(huán)保督查為契機,抓實我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。以治理“臟、亂、差”為重點,加大督查力度,優(yōu)化村鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,對鄉(xiāng)域內的環(huán)境衛(wèi)生進行市場化的運作,強化考核,確保環(huán)境衛(wèi)生整治不走過場,建立衛(wèi)生保潔長效機制。四是結合鄉(xiāng)區(qū)外出流動人口、流動黨員多,留守人員年齡偏大等特點,不斷加強便民服務制度化建設,充實鄉(xiāng)機關便民服務中心人員,探索村官代辦制度,真正打通聯(lián)系服務群眾的最后一公里。今年以來,鄉(xiāng)綜合為民服務中心、綜治維穩(wěn)服務中心、計生服務中心共接受群眾咨詢2000余人次、辦理事項800余件、組織農技培訓200余人。
(四)積極開展綜治信訪維穩(wěn)工作。為打造“平安和諧生態(tài)五龍”營造良好社會環(huán)境。鄉(xiāng)黨委政府進一步壓實基層責任,進一步加大投入,確保了總體社會和諧穩(wěn)定。一是抓導向。實行雙向規(guī)范:對因工作不力,或因對信訪工作不重視導致群眾大規(guī)模上訪,造成影響的領導干部,堅決按規(guī)定,處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭,切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。著力在抓好超前排查上下功夫,實現(xiàn)由“救火”向“防火”轉變。對信訪不穩(wěn)定因素進行地毯式排查。對信訪隱患做到心中有數,增強工作的針對性。做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向,特別是對群眾關心的熱點、難點問題,做到及時發(fā)現(xiàn),準確掌握,超前處置。三是抓調處。著力在改進工作方法上求實效,本著對群眾高度負責的精神,高度重視群眾初信初訪的調處工作,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復、辦結;對一時辦不到或不合理的要求,耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作,做到“事事有回音,件件有著落”,提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,有效地減少了重復訪,控制了越級訪。四是抓積案。對重點信訪人通過思想工作和對信訪隱患對象家庭予以人文關懷,有效成功化解信訪案件。同時開展全鄉(xiāng)各種重難點矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)隱患排查,列出清單,提出初步化解意見,制定相應包保方案,明確任務,責任到人,及時消除各種隱患。五是抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時,堅持依法治訪。引導群眾由“信訪不信法”轉變?yōu)椤靶欧ú恍旁L”,組織村組干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關法規(guī)政策;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動,開展依法治訪的宣傳教育。六是抓實事。以民為本,從根源上減少信訪。認真落實“重大事項風險評估制度”。大力倡導干實事、干好事、干成事的工作作風,真心實意為群眾辦實事、解難題。
(五)大力推進農村集體經濟跨越式發(fā)展。2020年五龍鄉(xiāng)村支兩委換屆后,我鄉(xiāng)戰(zhàn)斗村通過召開村民代表大會,組建了以本村常住人員為主的“XX縣恒生種養(yǎng)殖農業(yè)專業(yè)合作社”。該專合社現(xiàn)有社員116戶,其中包含了本村建檔立卡貧困戶5戶與3戶殘疾人。專合社按照正規(guī)化飼養(yǎng)的要求,立足環(huán)保與經濟發(fā)展并行的方針,在逐步完善豬圈建設的同時,借助政策扶持,通過采用“農戶+村兩委+專合社+企業(yè)”的發(fā)展模式,在借助企業(yè)營銷道路的同時一并組建并發(fā)展自身營銷隊伍,以“兩手抓,兩手都要硬”的辦法不斷擴展生豬銷售道路。同時從實際出發(fā),揚長避短,采取種養(yǎng)結合的方式,在大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時也將種植業(yè)提上了發(fā)展日程。按照“以養(yǎng)培種,以種還養(yǎng),種養(yǎng)結合”的綠色發(fā)展理念,擬定發(fā)展果蔬產業(yè)200余畝,以此環(huán)保辦法解決廢渣、廢液容易造成區(qū)域污染的問題。
(六)強化黨風廉政建設,深化干部考核制度改革。全面推行干部職工考核目標管理責任制,把年度工作實績考核、動態(tài)跟蹤管理考核、民主測評有機結合起來,不斷完善考核方式,形成了以科學發(fā)展為中心,以整治作風為手段、以群眾滿意為標準的評價機制和激勵約束機制。一是不斷完善考勤制度,嚴肅上班紀律。制定并出臺《五龍鄉(xiāng)干部職工績效管理考核辦法》,明確規(guī)范上下班紀律、請銷假制度。每周定期抽查到崗情況,每月初通報上月出勤情況。考勤情況與年終考核掛鉤,年終匯總的考核結果作為評優(yōu)評先的重要條件。同時建立鄉(xiāng)紀委巡查制度,嚴禁上班時間做與工作無關的事,集中整治慵、懶、散現(xiàn)象,提高工作效率。二是加大違紀處罰力度。對違反機關效能建設和作風建設有關規(guī)定的干部職工,先教育,后懲處。對違反上班紀律、違反八項規(guī)定的干部,情節(jié)較輕者責令其作出書面檢討,情節(jié)較重者由鄉(xiāng)紀委立案處理,今年我鄉(xiāng)辦理黨員干部違紀案件4件,有效整治了群眾身邊不正之風和腐敗問題。三是堅決制止“走讀”現(xiàn)象,健全完善領導干部請銷假制度。在防汛值班期間全鄉(xiāng)三分之二干部不得離開本鄉(xiāng),因其它特殊公務或私事需要離開的,必須由黨委書記同意后方可離開;鄉(xiāng)黨政班子副職需離開本鄉(xiāng),必須向黨委書面請示,主要領導同意后可離開。若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件,值班領導及相關人員要及時趕赴現(xiàn)場進行處置。進一步加強了基層站所管理,建立健全崗位責任制、考核考勤等工作制度,嚴禁站所負責人和一般干部職工“走讀”。凡因“走讀”貽誤工作,造成嚴重后果的,將從嚴從重處理。
四、存在的問題和下一步打算
雖然我鄉(xiāng)在深化改革工作中取得了一些成效,但是在探索中也存在著一些問題:一是改革創(chuàng)新意識不強,大膽改革的積極性、主動性不夠,存在一定程度求穩(wěn)怕?lián)L險的保守理念;二是產業(yè)結構單一,對優(yōu)勢資源開發(fā)力度還不夠;三是真正探索的內容不夠深入,充分調動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性不足。
2020年我鄉(xiāng)將切實貫徹黨的十九大關于全面深化改革的新部署新要求,提高改革的針對性和實效性。一是繼續(xù)深入貫徹學習黨的十九大精神,突出深化改革工作,貫徹依法治國理念,強化依法行政,加強制度建設,細化服務,促進精準式服務。二是加強領導,注重實效。進一步加強領導,確保每項改革有人管,明確分工任務。主要領導親自抓,嚴把改革方案質量,所有分工任務都要提出可檢驗的成果形式和時間進度安排,著力完成改革。三是結合實際合理確定發(fā)展目標,進一步增強創(chuàng)新意識,摒棄腐朽觀念,鼓勵領導、干部大膽改革,調動積極性和主動性,爭取在重點項目和關鍵環(huán)節(jié)上有所突破,不斷激發(fā)活力。
一、年度工作總結
深化文化教育衛(wèi)生領域改革,在加快文旅融合發(fā)展、完善文化管理體制、健全公共文化服務體系等重點方面取得顯著成效。全力開展天府旅游名縣和省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作;推動“旅游+”,豐富旅游業(yè)態(tài),新增國家A級景區(qū)2個;舉辦線上文藝戰(zhàn)“疫”、村級(社區(qū))文藝調演、三星堆半馬、全市職工運動會等活動30余場;加強總分館制建設,新建3個圖書館分館;創(chuàng)作《房湖夜月》、《大唐迎賓舞》、《牽絲配》、《西湖落成祭》等節(jié)目,創(chuàng)作抗疫歌曲《永不言敗》被中宣部學習強國收錄;文藝團體獲省級先進集體1個,文藝作品獲省級獎勵4件,文藝作品入展國家級3件,省級30余篇,省級重點扶持項目1個。修復文物保護研究所館藏38件瓷器;在房湖公園打造1處非遺長廊。
二、特色亮點工作
(一)做活月光經濟,圍繞“逛夜市”“嘗夜宵”“賞夜景”“品夜趣”和“享夜雅”五大主題,打造銀座城市中心、百倫廣場特色商業(yè)街區(qū),“房湖夜月”夜游等項目,形成“月光經濟”特色商圈。特別是結合漢唐文化元素,以“雒水漢風”為主題,以“夜間文化演藝+旅游觀光”為展現(xiàn)形式打造的“房湖夜月”項目,建成開放后游客云集,帶動了周邊文旅產業(yè)的迅速發(fā)展。
(二)整合地方文旅資源,大力發(fā)展河壩、桃花山鄉(xiāng)村休閑度假游;萬畝油菜花基地、萬畝現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)園農業(yè)生態(tài)游;“保保節(jié)”、大院子鄉(xiāng)村民俗游;城西近郊美食聚落群,——農家樂美食聚集區(qū)特色美食游;推出南豐版畫、三星堆古遺址文旅研學游等旅游產品。
(三)在6.13“文化和自然遺產日”,我市傳統(tǒng)手工技藝項目“纏絲兔制作技藝”參加“首屆非遺購物節(jié)”,市副市長王斐直播帶貨,市副市長現(xiàn)場促銷。
上半年,***政務服務和公共資源交易服務中心按照全區(qū)全面深化改革工作領導小組的安排部署,扎實有序開展深化改革相關工作,取得了明顯成效,現(xiàn)總結報告如下:
一、主要工作措施
(一)抓學習,促領會。召開專題會議傳達學習區(qū)委改革領導小組會議精神和區(qū)政治體制改革專項小組、區(qū)經濟體制改革專項小組專題會議要求。同時組織學習中央、省、市、區(qū)相關深化改革的方針、政策和相關文件,真正做到領會改革精髓,明確目標方向。
(二)抓部署,明目標。召開專題會議研究部署改革工作,成立以中心黨組書記、主任為組長的領導小組,下分政務服務改革工作小組和農村實驗改革工作小組,分別負責中心深化改革相關工作。詳細研究改革任務,將其分解成若干目標任務,明確時間節(jié)點,落實到人,做到人人有事干,事事有人做。
(三)抓調研,夯基礎。每個小組深入機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)調查了解實情,采取發(fā)放問卷調查表、聽介紹、召開座談會等方式聽取意見和建議,掌握了改革的第一手資料。經過調研,草擬了《***重點招商引資項目審批事項代理、代辦制實施方案》等文件報送區(qū)政府待批。
(四)抓方案,保實施。精心擬訂改革方案,分解目標任務,制定實施計劃線路圖,確定時間節(jié)點,力爭改革按期有序進行。我中心積極與涉改單位銜接、溝通,并做到及時向上級匯報請示,同時注重宣傳引導,尋求最大支持協(xié)作力,凝聚改革的正能量。
二、主要工作經驗及成效
(一)加強制度建設,流程管理全面落實。上半年,中心繼續(xù)把規(guī)范政務服務和公共資源交易服務流程、建立健全各項制度作為深化經濟體制改革和農村產權制度改革工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓,從交易規(guī)則、現(xiàn)場管理、業(yè)務流程等方面入手,分層落實制度建設責任,進一步建立健全了各項管理制度和工作流程,實現(xiàn)了各項服務工作的有序進行。嚴格內部管理,進一步明確每個交易環(huán)節(jié)中的人員職責分工,確保各級人員各司其職,分工協(xié)作。依靠科技手段提升現(xiàn)場監(jiān)管水平。在區(qū)交易服務受理大廳、開標室、評標室和專家休息室等業(yè)務功能室均安裝了高像素的電子監(jiān)控設備,確保從報名審核材料到開標、評標等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程電子監(jiān)控。將一些重大交易項目實行電子監(jiān)控音頻視頻刻錄成光碟存檔備查,確保交易過程公開透明。
(二)建立三級交易服務平臺,助推農村產權改革。上半年,探索建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三位一體”的農村產權交易平臺,促進農村產權規(guī)范流轉,充分激活農村資產要素,不斷增強農村發(fā)展活力。一是整合資源,建立三級網絡。繼續(xù)推進我區(qū)農村產權交易中心標準化建設,繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農村產權交易站所建設,配備農村產權交易信息員。二是規(guī)范運行,嚴格執(zhí)行三項制度。在交易工作過程中,嚴格執(zhí)行《***農村產權交易管理暫行辦法》、《***農村產權交易信息發(fā)布暫行辦法》、《***農村產權交易操作規(guī)程》等三項制度,確保各項工作規(guī)范、高效運行。三是強化配套,完善三種服務。即農村產權交易流轉抵押登記機制、流轉仲裁機制、工作人員業(yè)務培訓機制。截止目前,***依靠農村產權交易平臺,實現(xiàn)了土地承包經營權、林權、小型水利工程產權等流轉交易。
(三)強化隊伍建設,服務能力再上新臺階。一是重培訓,強化素質提升。召開專題會議傳達學習區(qū)委改革領導小組會議精神和區(qū)政治體制改革專項小組、區(qū)經濟體制改革專項小組專題會議要求。同時組織學習中央、省、市、區(qū)相關深化改革的方針、政策和相關文件,真正做到領會改革精髓,明確目標方向。上半年,中心多次舉行業(yè)務培訓,學習宣傳貫徹中央和省、市、區(qū)的重大戰(zhàn)略決策和工作部署,學習《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》以及市、區(qū)有關規(guī)章制度和方案,組織干部分批到省內其他市、縣(區(qū))考察、學習,學習“八項規(guī)定”和“兩準則三條例”等廉政規(guī)定,經常給職工敲警鐘、提要求,找全、找準廉政風險點,進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是強化內部考核。修改完善中心管理考核辦法,通過月評比,季通報,促使中心各股室、各窗口間互找差距,切實增強爭先意識和大局觀念,努力讓干部職工的理念更加科學,眼界更加開闊,作風更加扎實,工作更加努力。三是深化“兩學一做”學習教育。以開展“三嚴三實”、精準扶貧掛包駐幫、法制宣傳等主題活動為契機,促使中心全體職工廣泛深入踐行黨的群眾路線,扎實改變作風,推進服務型機關建設。
上半年,中心全面深化改革工作取得了一定的成績,但也還存在一些不足:一是公共資源交易平臺建設在場地等硬件條件上滯后于業(yè)務現(xiàn)狀,對交易業(yè)務的拓展及平臺的規(guī)范化建設有一定影響;二是交易流程有待再優(yōu)化;三是隊伍建設亟待加強,工作人員專業(yè)素質有待進一步提高;四是需要加強調研,掌握大量的翔實數據,為深化改革提供基礎支持。在下半年的工作中,中心將繼續(xù)深化制度建設,努力打造一流的窗口服務單位,服務全區(qū)改革大局;繼續(xù)加強隊伍提升,努力打造政治可靠、紀律嚴明、業(yè)務精通、訓練有素的干部隊伍;繼續(xù)推進電子交易平臺建設,努力提高公共資源交易工作電子信息化水平;繼續(xù)推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級農村產權交易平臺建設,努力推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級農村產權交易平臺建設;繼續(xù)加強項目驗收,努力凈化全區(qū)政務服務和公共資源交易服務環(huán)境,助推全區(qū)全面深化改革工作再上新臺階。
區(qū)、縣深化改革工作匯報 去年以來,我區(qū)認真貫徹落實中央和省、市委改革決策部署,堅持以改革思維謀劃工作,以改革辦法解決問題,以改革創(chuàng)新促工作提升,有力推動各項改革任務落地生根、見到實效,為全區(qū)高質量發(fā)展注入澎湃動能。
一、用好“關鍵一招”,在改革任務落實上攻堅突破。始終把改革作為推進高質量發(fā)展的“關鍵一招”,堅持高標定位、超前謀劃,及時調整完善區(qū)委深改委組成人員,不斷健全推進機制,推動改革破冰前行、縱深推進。強化責任落實。通過區(qū)委常委會會議、區(qū)委深改委會議,第一時間傳達貫徹中央和省、市委深改委相關會議精神,保證改革的正確方向。全面承接省市重點改革任務,結合××實際,制定印發(fā)區(qū)委深改委2022年工作要點,將204項任務分解到各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門,清單化、項目化管理,定期調度落實。強化督察調研。建立“督察調研—分析指導—反饋整改—總結典型—聯(lián)合推廣”全流程閉環(huán)的改革督察調研機制,制定全區(qū)改革督察計劃,由區(qū)級領導牽頭上門督察,督促指導改革任務落實情況,幫助梳理挖掘改革亮點及線索,日常督察情況作為寫實性考核加分依據。累計開展上門督察20余次,所有鎮(zhèn)街和承擔省市改革要點任務的區(qū)直部門至少“上門 ”1次,反饋意見建議50余條。
二、聚焦“關鍵領域”,在提升改革效能上攻堅突破。堅持胸懷大局謀發(fā)展,緊扣省委“十大創(chuàng)新”、市委“六大提升工程”任務目標,深入實施“工業(yè)強區(qū)、產業(yè)興區(qū)、城建立區(qū)”戰(zhàn)略和“八大提升突破工程”,解放思想、踔厲前行,全力以赴推動全面深化改革工作“走在前、開新局”。營商環(huán)境創(chuàng)新領域。創(chuàng)新實施優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”和十大攻堅計劃,扎實開展“優(yōu)職能優(yōu)流程優(yōu)服務”提升行動,推出“三延服務”“四個升級”等一批創(chuàng)新做法,實現(xiàn)1266個政務服務事項全程網辦、37個高頻事項“一件事一次辦”,叫響“棗辦好·看××”營商環(huán)境品牌。工業(yè)經濟領域。深入開展“技改煥新四個提升”三年計劃,全面推廣正凱等智能化技改模式,在全市推行第一支“技改貸”,工業(yè)技改投資增長93.3%。創(chuàng)新能力領域。著力打造現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的“領跑者”和工業(yè)經濟發(fā)展的“生力軍”,3家企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè),14家企業(yè)入選省“專精特新”中小企業(yè)名單,4家企業(yè)入圍省“瞪羚”企業(yè),高成長性企業(yè)培育成效顯著。實施“產才融合發(fā)展工程”,通過技術入股、兼職服務、項目合作等形式,柔性引進高端人才15人,引育國家級人才1人。招商引資領域。強化“四個一”招商模式,新簽約億元以上項目90個、簽約總額達510億元,××省獸用生物制品監(jiān)測實驗室棗莊中心成功授牌。健全完善全生命周期管理服務等機制,截至11月底,全區(qū)92個重點項目累計完成投資123.4億元,占年度投資計劃的127.4%,其中省市級重點項目累計完成投資61億元,占年度投資計劃的141.3%,50個項目實現(xiàn)竣工,項目開工率、投資率和竣工率均處于近年同期最高水平。財稅金融領域。樹牢平臺思維,實施金融賦能,與專業(yè)機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,完成中匯城投集團AA級平臺評級工作,探索了資源變資本、資本變資產、資產變資金的新路子。農業(yè)農村領域。大力發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè),全區(qū)市級以上新型農業(yè)經營主體發(fā)展到175家,新增省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)8家,新升規(guī)農產品加工企業(yè)5家。持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經濟,啟動 “12+N”提升攻堅三年行動,村級組織運轉保障經費提升至每村每年19萬元,構建“六聯(lián)六促”村企共建新興模式,全區(qū)111個行政村村均集體收入達到50.2萬元。民生福祉領域。傾力培育“學在××”教育品牌,成功入選“××省全環(huán)境育人實驗區(qū)”。主動下沉服務,創(chuàng)新醫(yī)保工作點“三個三”服務,促成SMA“天價藥”納入醫(yī)保目錄后全國首針注射,企業(yè)“身邊醫(yī)?!蹦J饺脒x全省醫(yī)保經辦服務優(yōu)秀案例。積極開展走訪慰問、困難幫扶等活動,“口袋”幫扶創(chuàng)新做法入選全省社會救助創(chuàng)新實踐案例,讓每個××人民充分感受到溫暖、溫度和溫情。
三、抓住“關鍵環(huán)節(jié)”,在改革典型培育上攻堅突破。抓住改革的切入口、 “牛鼻子”,強化改革舉措,培樹改革典型,不斷放大改革攻堅效力和潛力。抓住“關鍵少數”。堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,建立區(qū)級領導揭榜領銜重大改革攻堅事項制度,聚焦聚力推動優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”、開發(fā)區(qū)體制機制改革、產業(yè)培育、雙招雙引、金融賦能、推進落實創(chuàng)新等關系經濟社會發(fā)展全局的14項重點改革攻堅事項,由區(qū)黨政領導班子成員主動揭榜領銜、統(tǒng)籌推進、重點攻破,力爭推動相關工作走在全省乃至全國前列。目前,14項重點改革攻堅事項被省級以上重要刊物刊發(fā)5項、獲省級以上主流媒體宣傳推廣3項、納入省直部門典型案例1項。抓住“關鍵任務”。把省重點改革任務作為重中之重,建立改革任務臺賬,重點督導調度、調研指導,加大考核權重,激勵各牽頭部門先行探索,及時總結有效經驗,力爭每項共性改革任務都能形成制度性創(chuàng)新成果。特別是聚焦前期進展較慢的改革任務,多次“上門”跟蹤督導,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保按照時間節(jié)點迎頭趕上。抓住“關鍵典型”。建立典型案例培育庫,全區(qū)范圍內征集符合改革方向、富有改革成效的案例課題,重點培育、攻關突破,總結提煉改革典型案例60余篇,統(tǒng)籌全區(qū)力量,對上溝通協(xié)調,實現(xiàn)數量、質量雙提升。截至目前,已在省級以上簡報刊發(fā)19篇,多項經驗獲央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》《中國經濟報》等國家主流媒體宣傳推廣。
按照縣委全面深化改革領導小組要求,我局認真對照《縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》和《縣委全面深化改革領導小組20xx年工作臺賬》,結合政務服務工作實際,狠抓改革舉措落實,切實推進20xx年縣委確定的各項改革任務,現(xiàn)將工作推進情況報告如下:
一、完成情況
縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要點和工作臺賬任務中涉及我局的改革事項主要是:“深化‘放管服’改革”中的“制定創(chuàng)新政務服務監(jiān)督管理體制機制改革方案”和“制定XX市招商引資項目審批‘一站式’服務辦法”兩項內容。我局高度重視深化改革工作,將其納入單位年度工作安排,多次召開會議研究部署。對縣委縣政府關于深化改革的新目標、新要求及時傳達到每一位干部職工,并將責任分工逐個分解到相關科室進行實施。針對改革事項,進一步明確改革重點、任務和舉措,著力推進各項改革舉措落地見效。
一是根據中辦、國辦《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》、《XX省深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》(XXX發(fā)〔20xx〕34號)和《XX市人民政府辦公室關于印發(fā)XX市招商引資項目審批“一站式”服務辦法(試行)的通知》(XX辦規(guī)〔20xx〕1號)等要求,我局負責起草了《XX縣招商引資項目審批“一站式”服務辦法(試行)》,通過征求縣委編辦、縣招商局、縣發(fā)改局等各相關部門意見建議,反復修改提請縣政府常務會議審議通過,并于20xx年12月15日下發(fā)了該辦法。
二是因目前省、市級未出臺《創(chuàng)新政務服務監(jiān)督管理體制機制改革方案》,因此我縣尚未制定相應的改革方案,待省、市級出臺后,我局將及時跟進制定相應的改革方案報縣人民政府審定。
二、落實成效
統(tǒng)籌創(chuàng)新工作機制,逐步形成重大項目建設全過程服務體系。通過制定《XX縣招商引資項目審批“一站式”服務辦法(試行)》,積極推行招商引資項目審批“一站式”服務。圍繞一支專業(yè)隊伍負責招商引資、一支審批隊伍負責項目審批落地,一支服務保障隊伍負責一站式服務的制度設計理念,努力構建一流營商環(huán)境。通過以項目總協(xié)調人制度為核心的制度設計,形成互為支撐、相互銜接、構建體系、形成合力,進一步實現(xiàn)審批更簡、服務更優(yōu)的營商環(huán)境,為破解我縣招商引資重大項目審批難、落地難等問題,促進投資項目快速落地提供保障。
三、下步打算
在今后的工作中,我們將進一步提高思想認識,強化組織領導,壓實工作責任,深刻把握全面深化改革一系列新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求,做好三個方面的工作:一是強化政治責任。堅持把抓改革作為重大的政治責任,切實提高認識,盯緊目標任務、狠抓工作落實、倒逼工作進度,確保各項改革總體推進有序。二是切實履行主體責任,對改革任務和具體事項,帶頭研究部署、帶頭掛帥實施、帶頭包抓落實,把改革工作抓實抓細抓到位,確保各項改革部署落到實處。三是圍繞縣委提出的工作要求,結合政務服務實際,提前謀劃好20xx年各項改革工作和特色亮點工作。
關于全面深化改革工作自查報告
關于全面深化改革工作自查報告
中共xx市委全面深化改革領導小組辦公室:
我們按照關于對重點改革事項進展情況進行自查的通知要求開展工作,現(xiàn)將自查有關報告如下:
一、總體進展情況
經閱研《xx市委全面深化改革領導小組201x年工作要點》中重點改革事項和重要改革方案,知悉我們共承擔改革事項總數兩項,其中:深化農村改革方面一項,加快發(fā)展現(xiàn)代金融方面一項,按要求已完成兩項。
二、承擔改革事項落實情況
(一)推進普惠金融改革
做好移動支付便民示范化工程,組織金融機構積極開展“云閃付”推廣活動,“云閃付”個人增量客戶x萬戶,排名xx轄區(qū)第一,得到xx省銀聯(lián)公司肯定,并作經驗交流;建成了強人街示范街區(qū),銀聯(lián)二維碼商戶達xxx余戶,xx市銀聯(lián)二維碼商戶共計xxx余戶;開辟小微企業(yè)開戶綠色通道,優(yōu)化流程,簡化手續(xù),惠及小微企業(yè)xxx家。
(二)支持金融機構擴展普惠金融服務,著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題
組織金融機構聯(lián)系輔導企業(yè)xx家,扶持xxxx萬元以上規(guī)模企業(yè)xx家,超億元企業(yè)(項目)xx個。截至xx月底,xx市金融機構貸款余額xxx億元,較年初增加xx億元,增速x%。剔除xx銀行核銷貸款xx億,貸款實際增加xx億元,增速x%。
大力開展小微企業(yè)金融服務拓展行動。通過印發(fā)文件(x銀發(fā)〔201x〕72號),制定方案,監(jiān)測通報,督促金融機構進一步縮短融資鏈條,堅決清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié),禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費,嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費,降低“三農”、小微企業(yè)融資成本,為小微企業(yè)減負。xx月末,金融機構重點扶持小微企業(yè)xxx家,減免小微企業(yè)抵押評估、登記等費用xx萬元;采取簡便流程、優(yōu)惠貸款利率等措施發(fā)放小微企業(yè)貸款x.x億元,惠及小微企業(yè)xxx家,為企業(yè)減負xxx余萬元。暢通小微企業(yè)金融服務授信渠道,引導金融機構開展線上業(yè)務,方便客戶授信。農信社、xx銀行、xx銀行開通個人線上信貸業(yè)務,目前完成個人授信近x萬戶,金額x億余元;xx銀行、xx行、xx銀行開通小微企業(yè)線上信貸業(yè)務,目前已為近xxx家小微企業(yè)及個體工商戶授信x億元,全面服務中小微企業(yè)發(fā)展,幫扶解決企業(yè)融資難融資貴問題。
三、存在的不足及打算
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,我市金融工作還面臨不少困難,中小企業(yè)融資難、貸款貴的問題依然存在,金融扶貧“戶貸率”不高等仍存在。
201x年,進一步牢固樹立政治意識和全局觀念,增強政治責任擔當,加強黨對金融工作的領導,按照“一崗雙責”要求,堅決貫徹落實好黨和國家的金融方針政策,推動中央和上級行黨委的各項金融決策在xx落地。
我們主要做好以下三項工作:一是穩(wěn)步化解金融風險,提升我市信貸資產質量,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險;二是不斷創(chuàng)新信貸產品,基本滿足xx市資金需求;三是繼續(xù)優(yōu)化金融服務,為居民和企業(yè)提供方便、快捷高效的金融服務。
201x年xx月xx日
根據中共××縣委辦公室關于印發(fā)《××縣全面深化改革20xx年工作要點》和《××縣貫徹落實黨的十八屆四中全會決定重要舉措20xx年工作要點》的通知(×黨辦〔20xx〕29號)文件要求,結合我局實際,現(xiàn)將我局20xx年上半年深化改革工作總結如下。
一、各項專責小組工作情況
(一)縣經濟體制和行政管理體制改革專項小組工作情況。
1.深化商事制度改革。我局貫徹落實省、市有關部署,積極推動商事登記改革。20xx年印發(fā)了《××縣人力資源服務商事登記改革后續(xù)監(jiān)管實施辦法》和《××縣勞務派遣商事登記改革后續(xù)監(jiān)管實施辦法》,規(guī)范我局行政許可事項的商事登記改革后續(xù)的監(jiān)管實施辦法,將事前許可改為事后監(jiān)管。
2.深化事業(yè)單位改革。我局在市、縣的統(tǒng)一部署下,積極推動事業(yè)單位改革,強化崗位設置和事業(yè)單位崗位聘用制度。配合做好醫(yī)療、教育系統(tǒng)崗位設置改革工作。
3.創(chuàng)新推動信息化發(fā)展的體制機制改革。我局積極配合縣經信局做好信息化管理機構調整工作,積極推進網上辦事大廳建設。
(二)縣社會治理和社會事業(yè)發(fā)展體制機制改革專項小組工作情況。
1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。我局配合縣衛(wèi)計局做好衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設置、專業(yè)技術人員招聘工作。一是上半年共組織衛(wèi)生系統(tǒng)招聘專業(yè)技術人員1批次(粵東西北統(tǒng)一公開招聘事業(yè)單位工作人員)公開招聘專業(yè)技術人員崗位40個,準備6月底筆試。二是完成崗位設置聘用衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術人員53人。
2.深化促進就業(yè)和收入分配制度改革。我局牽頭做好就業(yè)和促進就業(yè)工作。一是上半年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數1768人,占年計劃3500人的50.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數612人,占年計劃1000人的61.2%;認定就業(yè)困難人員315人次,幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)63人,占年計劃100人的63%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.35%;控制在3.5%指標以內。零就業(yè)家庭動態(tài)歸零。新增農村勞動力轉移就業(yè)3242人,占年計劃5000人的64.84%,勞動力技能晉升培訓1078人,占年計劃20xx人的52%,創(chuàng)業(yè)培訓208人,占年計劃180人的116%。二是積極落實政策,加快資金使用。上半年共支出就業(yè)專項資金114.5萬元,其中社保崗保補貼5.47萬元,技能晉升補貼13.09萬元,農村勞動力技能培訓補貼37.57萬元。三是加強勞動保障監(jiān)察力度,深化勞資糾紛矛盾化解力度。上半年共受理勞動監(jiān)察案件13宗,其中立案2宗,案外調解11宗,已辦理結案13宗,涉及勞動者33人,涉及經濟標的228.7601萬元;共受理工傷認定申請47宗,正在辦理的有0宗,已結案47宗;共受理勞動能力鑒定申請6宗,已辦理6宗;共受理勞動人事爭議仲裁申請12宗,受理案件涉及勞動者18人,已結案12宗,其中裁決2宗,案外調解10宗,案外調解率為83.33%,涉及經濟標的83.332125萬元;共受理勞動人事信訪案件5宗,辦結5宗。
3.健全社會保障制度。我局牽頭做好社會保障制度建設工作。一是積極推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,做好前期準備工作,為下半年全面并軌做好準備。二是規(guī)劃職業(yè)年金辦法和具體細則,待上級文件出臺后及時跟進。
(三)縣民主法制領域改革專項小組工作情況。
推進司法體制改革。我局積極配合縣委政法委做好司法體制改革工作,積極配合政法系統(tǒng)做好20xx年公務員招聘工作。上半年共計劃招聘司法系統(tǒng)公務員19名,目前已經完成筆試、面試,進入政審階段。
(四)縣黨的建設制度改革專項小組工作情況。
1.深化干部人事制度改革。一是我局貫徹落實《關于做好××省山區(qū)和邊遠地區(qū)基層公務員考試錄用工作的意見》,做好20xx年公務員招錄工作。上半年共計劃招錄公務員171名,目前已經完成筆試、面試,進入政審階段。二是抓好公務員職務與職級并行制度實施工作。6月底前完成439名20xx年1月前符合條件公務員的職級晉升。
2.深化人才發(fā)展體制機制改革。我局積極配合縣委組織部做好深化人才發(fā)展體制機制改革工作,一是積極推薦“揚帆計劃”等人才項目。二是開展人才引進和人才培育調研活動,選派年輕公務員赴花都區(qū)黨政機關跟班學習2批次共10人。
二、貫徹落實黨的十八屆四中全會決定重要舉措20xx年工作要點工作情況
1.全面提高依法行政能力,加快推進法治政府建設工作。我縣積極配合縣法制局做好政府法制機構在法治政府建設中的統(tǒng)籌規(guī)劃、部署落實、督促檢查、協(xié)調指導、綜合研究的職能作用。健全政府法律顧問制度,聘請法律顧問一名。積極選派執(zhí)法人員參加年度執(zhí)法證培訓班培訓,新增執(zhí)法人員3人。
2.建設大數據平臺工作。我局配合縣經信局做好大數據平臺工作。積極拓展和充實網上辦事大廳功能,并積極完善局官方網站、官方微博、官方微信的信息發(fā)布的內容建設。
3.加強社會誠信建設工作。我局積極配合縣信建辦做好重點人群信用登記工作,積極推進信用體系建設。
4.加強法律服務聯(lián)合體建設工作。積極動員法律專業(yè)人員加入縣法學會,配合做好法律人才引進工作。
三、工作中遇到的問題
1.某些政策省、市未正式出臺,影響我縣工作推進。如機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革工作,省市一直未有正式文件,我局只能按照中央意見做好前期調查摸底工作,工作進展情況較為緩慢。
2.受我縣經濟欠發(fā)達影響,人才引進吸引力不夠,難以引進高層次人才。
四、下半年工作計劃
1.繼續(xù)配合各專責小組牽頭單位做好各項深化改革工作,主動與牽頭單位溝通合作。
2.加強我局牽頭的深化促進就業(yè)和收入分配制度改革和健全社會保障制度工作力度,創(chuàng)新工作方式,主動與其他參與單位溝通聯(lián)系,完成市、縣相關目標任務。
20xx年,在區(qū)直機關工委關心指導和區(qū)x黨組的領導下,區(qū)x機關黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照新時代黨的建設總要求,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府決策部署和委黨組的中心工作,結合新冠肺炎疫情防控,以“服務中心、建設隊伍”為核心任務,扎實抓好政治引領、支部提升、調查研究、志愿服務、作風建設等重點工作,努力推動機關黨建工作,為區(qū)x黨組中心工作提供保障服務?,F(xiàn)將20xx年機關黨委的主要工作總結如下:
一、黨建工作落實情況
(一)落實黨建責任。一是嚴格明確責任分工。完善《黨組落實全面從嚴治黨暨黨風廉政建設主體責任清單》,建立責任清單強化“一崗雙責”,建立完善基層黨組織書記責任清單、問題清單。落實機關黨委承擔黨風廉政建設的日常工作,履行黨風廉政建設的監(jiān)督責任,推進全面從治嚴黨工作落到實處。二是履行第一責任人職責。機關黨委書記認真履行機關黨建第一責任人職責,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,帶頭上黨課,為基層授課x次。三是加強監(jiān)督檢查。開展落實全面從嚴治黨主體責任情況和機關作風建設的監(jiān)督檢查,組織干部職工完善《個人廉政風險點排查及防控措施》,做好重要節(jié)日的警示提醒,做到警鐘長鳴。
(二)強化廉政教育。一是廣泛開展法紀教育。組織黨員干部多次學習《憲法》《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),以及《黨章》《準則》《條例》等黨章黨紀黨規(guī)。召開黨風廉政建設會議x次,學習涉及違反中央八項規(guī)定、扶貧、疫情防控等領域的黨紀法規(guī)案例x個,進一步營造守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍。二是定期開展學習教育。圍繞落實黨風廉政建設“兩個責任”等內容,領導干部帶頭上廉政黨課x次。貫徹落實《加強黨員教育管理工作重點措施》,堅持集中培訓、集體學習、個人自學和組織生活、實踐鍛煉有機結合,充分發(fā)揮黨建微信群、黨建qq群、xx黨員教育數字電視平臺、xx網、學習強國等黨員遠程教育信息化平臺作用,開展黨員線上學習教育工作。20xx年以來,共集中學習中央、市區(qū)領導講話、政策法規(guī)、時評理論等文獻資料x篇。三是扎實開展警示教育。開展廉政談話x次。組織觀看《x》警示教育片和《x》等正能量宣傳片x次,定期通報違紀典型案例和重要節(jié)假日廉政警示提醒,引導黨員嚴守紀律規(guī)矩,做到自警自律。同時,通過qq、微信等形式做好重要節(jié)假日廉政警示提醒,引導黨員嚴守紀律規(guī)矩,做到自警自律。
(三)抓好基層黨建。一是規(guī)范組織生活。按時按質開展“三會一課”、主題黨日活動,組織黨員干部持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的十九屆四中、五中全會精神以及全國“兩會”精神。20xx年,各黨支部召開支委會、黨員學習研討會、主題黨日活動各x次,各支部書記講授專題黨課x次。二是積極發(fā)展黨員。組織召開黨員發(fā)展動員大會1次,發(fā)展預備黨員、預備黨員轉正、培養(yǎng)入黨積極分子、吸收優(yōu)秀青年各x名。三是加強黨內關懷。走訪慰問x生活困難黨員x名,送去價值x元的慰問品和慰問金,讓生活困難黨員群眾切身感受到黨的關懷和溫暖。
(四)抓好黨建賦能。一是助力中心工作。深入推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合、相互促進,組織黨員干部深入學習習近平總書記關于x的重要講話精神和全市x的部署要求。深入學習《x》《x》等系列文件。二是助力鄉(xiāng)村振興。黨員干部牢記責任擔當,抓實問題整改,聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,全面推進鄉(xiāng)村振興,堅定不移貫徹落實中央、市委和區(qū)委決策部署,組織黨員干部到x、x開展“x節(jié)”志愿服務活動,助力消費扶貧,化解疫情對脫貧攻堅的影響,確保結對幫扶的x村x戶、x村x戶貧困戶決戰(zhàn)決勝,如期完成脫貧目標任務。三是助力疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,組織黨員干部積極投身到城區(qū)x、x、x等疫情防控第一線,進行全天候不間斷體溫檢測和信息登記,為確保疫情防控安全作出一定貢獻。同時,發(fā)動黨員干部職工自愿“抗疫”捐款x元,捐款率達100%,全部如數上繳。
二、存在的主要問題及原因
一是部分黨支部對支部工作條例、黨員教育管理工作條例、發(fā)展黨員工作細則等黨內法規(guī)及本領域的規(guī)范性文件經常性學習掌握不夠,政治理論和業(yè)務知識更新不夠及時;
二是各黨支部部分委員兼有重要業(yè)務工作,精力有限,用心用力抓基層黨建工作的精氣神不夠到位,落實“兩個責任”和“一崗雙責”尚有差距;
三是對黨員的日常教育管理有待增強,借助微信、qq、學習強國等平臺開展線上活動較差,個別黨員政治站位不夠高、黨性修養(yǎng)和法紀意識參差不齊。
三、20xx年工作計劃
(一)加強學習教育,堅定理想信念。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入學習黨的十九大及歷次全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,筑牢理想信念根基。認真落實黨組理論學習中心組學習制度,結合建黨100周年,豐富學習內容,活化教育載體,全面提升班子成員的理論水平和黨性修養(yǎng)。
(二)加強黨風廉政建設,保持清正廉潔。引導黨員干部認真貫徹學習《準則》和《條例》,時刻把黨和人民利益放在首位,引導黨員干部樹立正確的權利觀,嚴于律己、廉潔從政,嚴格遵守“六大紀律”,對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺;
構筑起防腐拒腐的政治底線。同時,持續(xù)推進各支部黨風廉政建設,針對存在廉政風險點,制定有效的防范措施,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生,嚴格責任追究,對違反黨風廉政建設的干部職工堅持動真格和零容忍,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
(三)建強黨員隊伍,助力x發(fā)展。切實加強黨員干部日常理想信念教育和執(zhí)業(yè)履職水平,不斷增強全體黨員干部政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,自覺從習近平新時代中國特色社會主義思想中找方向、找方法;
不斷增強黨員貫徹落實各項工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺,以實際行動踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”;
增強黨組織凝聚力,黨員履職力,統(tǒng)籌助推疫情防控和經濟社會發(fā)展,為x事業(yè)邁上高質量發(fā)展“快車道”提供堅強有力的政治保障,為早日把我區(qū)建成x奮斗目標作出新的更大貢獻!
我局根據全面深化改革2017年工作要點和工作計劃,積極推進各項改革,現(xiàn)將今年以來的工作情況報告如下:
一、認真落實責任,不斷完善改革機制
全面深化改革2017年工作要點和工作計劃下發(fā)后,我局及時召開會議,專題研究、明確分工、落實責任。把涉及財政的八項改革任務落實到各分管領導及相關業(yè)務股室,并收集全面深化改革工作開展情況信息,按時上報。
二、深化財稅體制改革,完善政府預算體系
一是明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的收支范圍,建立定位清晰、分工明確的政府預算體系,政府的收入和支出全部納入預算管理。二是加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度,建立將政府性基金預算中應統(tǒng)籌使用的資金列入一般公共預算的機制,加大國有資本經營預算資金調入一般公共預算的力度。三是加強社會保險基金預算管理,做好基金結余的保值增值,在精算平衡的基礎上實現(xiàn)社會保險基金預算的可持續(xù)運行。四是按照《預算法》要求將上級下達的提前告知轉移支付足額列入年初預算。五是按照上級財政部門要求穩(wěn)步推進綜合預算管理系統(tǒng)建設。
三、明確公開主體,積極推進預決算公開
一是細化政府預決算公開內容,除涉密信息外,政府預決算支出全部細化公開到功能分類的項級科目,專項轉移支付預決算一并公開。除涉密信息外,全縣所有使用財政資金的部門均公開本部門預決算。二是明確公開主體,政府預決算由縣財政負責公開,部門預決算由部門負責公開。三是細化部門預決算公開內容,將部門預決算公開到基本支出和項目支出。按經濟分類公開政府預決算和部門預決算。四是加大“三公”經費公開力度,細化公開內容,除涉密信息外,全縣所有財政資金安排的“三公”經費全部公開。五是對預決算公開過程中社會關切的問題,及時答疑解惑、規(guī)范整改、完善制度。
2017年縣財政局會同縣信息中心共同創(chuàng)建了縣人民政府網預決算公開板塊,有效提升了預決算公開內容的完整性和細化程度,方便了社會監(jiān)督。
四、加強溝通協(xié)調,推進PPP項目模式開展
我縣根據《關于支持推廣政府和社會資本合作(PPP)模式的若干措施》文件精神,從5個方面努力推進PPP工作:①加大與社會資本對接力度,加快推動相關PPP項目;②進一步策劃項目,充實項目庫;③完成試點項目可研報告,增強項目的吸引力;④加快項目推進力度,在確保合法性的前提下簡化流程、提高效率;⑤組織招商推介會,邀請有資質、有實力、有誠意的公司和社會資本參與合作。
目前,我縣有5個項目確認采用PPP模式,分別為省S548線樹木園至過埠鎮(zhèn)段公路改建工程,國道G220過埠至西門段公路改建工程,國道G220分水坳至過埠公路改建工程及關田工業(yè)園工程,振興大道、知行公園、陽明社區(qū)公園及文竹路景觀提升工程和新能源公交項目,總投資預計為18.76億元。其中省S548線樹木園至過埠鎮(zhèn)公路工程、國道G220分水坳至過埠公路改建工程及縣關田工業(yè)園工程進入執(zhí)行階段,新能源公交項目進入采購階段。
五、其他改革事項情況
一是根據近年來“大平臺”的運行情況及預算單位的意見建議,制定了《縣財政局精簡預算執(zhí)行流程方案》,持續(xù)穩(wěn)步推進國庫集中支付制度改革。二是印發(fā)了《縣2016年度權責發(fā)生制政府綜合財務報告試編工作實施方案》,明確財政局內部相關業(yè)務股室聯(lián)系人,并加強與上級財政部門溝通聯(lián)系,不斷提高報表編制科學性、完整性。三是繼續(xù)加大盤活存量資金力度,加強財政資金統(tǒng)籌使用。截止今年8月已累計盤活存量資金9425萬元。四是繼續(xù)擴大政府購買公共服務試點范圍。2017年我縣政府購買工程預決算審核等中介有償服務通過公開招標確定了五家公司。2017在原有購買服務項目基礎上新增了“一窗式”綜合受理窗口建設項目、警務補助和天網監(jiān)控購買服務。
六、特色亮點情況
一是以高度的自覺加強組織領導。我局把全面深化改革工作作為“一把手”工程,納入重要議事日程。主要負責人作為改革第一責任人,直接掛帥、直接組織、直接落實,強力推進改革工作。在改革中首先破除以“三不”問題,即不愿改的守舊心理、不敢改的推責態(tài)度、不會改的本能恐慌為突破口,組織局領導和干部職工深入學習領會中、省、市文件精神,統(tǒng)一思想認識。
二是充分利用公務外出會議機會,考察學習兄弟縣市先進改革經驗,使單位干部職工充分認識到,改革是大勢所趨,早改革早主動。2017年我縣S548、G220兩個項目獲市財政第一批PPP項目專項獎補資金400萬元。
七、四季度工作打算
我局將繼續(xù)深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大改革決策部署,進一步突出改革重點,統(tǒng)籌推進各項財政改革事項。四季度,在持續(xù)做好以上改革事項的同時,我局將加強與上級財政部門的溝通聯(lián)系,重點研究建立跨年度預算平衡機制,并適時啟動三年滾動中期財政規(guī)劃編制方案。
上半年全面深化改革工作總結 2022年上半年全面深化改革工作總結20XX年上半年全面深化改革總結自20XX年以來,**縣司法局緊密結合中央、省、市、縣黨委關于全面深化改革決策部署的要求及相下面是小編為大家整理的上半年全面深化改革工作總結 ,供大家參考。
2022年上半年全面深化改革工作總結
20XX年上半年全面深化改革總結
自20XX年以來,**縣司法局緊密結合中央、省、市、縣黨委關于全面深化改革決策部署的要求及相關文件,堅決推進司法行政體制改革。有關資料報告如下:
1、高度重視和加強組織領導。
成立了以**主任為組長、分管副主任為副組長的全面深化改革領導小組。抽調骨干負責改革工作,領導班子、責任部門和時間節(jié)點逐一落實,確保改革任務的落實。主要領導親自抓,分管領導具體抓,領導部門管理正常,責任部門協(xié)同推進的良好工作格局。
2、繼續(xù)深化法律援助改革。
第一,加強法律援助的實施。進一步放寬經濟困難法律援助審查標準,降低法律援助門檻,擴大法律援助對象和范圍,擴大法律援助覆蓋面,確保更多困難群眾獲得法律援助。
第二,加強刑事法律援助。加強與公、檢、法三部門的溝通協(xié)調,把刑事法律援助貫穿于刑事偵查、審查、起訴、審判全過程。尊重和保護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益,維護刑事法律援助案件當事人的合法權益。
第三,加強利民措施的落實。積極疏通和拓寬申請渠道,依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站和法律服務機構接收和傳遞法律援助申請材料;推進預約、上門受理等便捷服務,為殘疾人、老年人、未成年人等困難人群提供一站式服務。
四是加強對案件質量的監(jiān)督檢查。以“案件質量評估”為切入點,大力推進法律援助工作規(guī)范化,努力提高法律援助辦案質量。廣泛采用電話查訪、監(jiān)督查訪等方式,規(guī)范法律援助人員的各種查訪和查訪義務。
第五,加強法律援助和非訴訟調解。全面落實相關政策法規(guī),規(guī)范非訴訟案件處理程序,加強非訴訟案件處理,堅持調解優(yōu)先原則,縮短期限,降低維權成本。
第六,加強宣傳。圍繞重大活動開展法律援助宣傳,采取制作展板、發(fā)放材料等靈活方式,加強法律援助宣傳,不斷提高公眾法律援助意識。
第七,加強法律援助培訓。通過專題講座、代表培訓會議、經驗交流等方式,不斷提高辦案人員素質,進一步提高法律援助服務能力、服務水平和服務質量。
3、深化人民調解綜合改革。
一是做好人民調解的規(guī)范工作。按照**省人民調解規(guī)范化辦法的要求,大力推進人民調解規(guī)范化,切實加強79個人民調解組織(9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個村社區(qū)、13個專業(yè)人民調解組織)建設,規(guī)范人民調解組織的設立主體、組織形式、印章、受理爭議、調解程序,并
達到標準化名稱,現(xiàn)場固定,調解員實行專兼職,持證上崗,調解程序符合規(guī)范,文件格式統(tǒng)一。圍繞“亂調”和“三制”,建立健全各類人民調解制度,完善內部管理制度和工作機制。
二是抓好專業(yè)調解組織建設。進一步規(guī)范和完善已建立的醫(yī)療、交通等專業(yè)調解組織,切實做到有標志、有場所、有制度、有人員、有賬目。積極與婦聯(lián)溝通協(xié)調,做好成立婚姻家庭糾紛人民調解委員會的準備工作。
三是抓好人民調解隊伍建設。結合辦公室變動,及時調整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和專業(yè)行業(yè)人民調解組織人員,將一批稱職、水平高、熱情的調解員納入調解員隊伍,促進調解員隊伍的發(fā)展壯大。制定調解員培訓制度,將調解員培訓納入重點工作安排、部署和實施。今年上半年共培訓了911名人民調解員。
四是做好文化進村(區(qū))工作。繼續(xù)推進人民調解文化建設,建立健全7個新村(區(qū))調解文化陣地。法律宣傳和人民調解中熟悉的宣傳口號、民間諺語、經典故事和法律條文,將以漫畫和現(xiàn)實主義的形式展示,貼近人們的生活,方便人們的理解,不斷提高人民群眾的法律觀念和通過友好協(xié)商解決矛盾的意識和能力。
五是做好人民調解工作。結合我縣災后重建的實際情況,繼續(xù)推進“法律進重建、調解進工程”活動,整合人民調解員、法律服務員、法律宣傳三股力量,成立集政策宣傳、法律援助、上門辦證、地方調解為一體的“三人”專業(yè)服務團隊,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))巡視,每個項目現(xiàn)場提供當地法律咨詢,辦理公證和法律援助,解決矛盾糾紛。
3、面臨的困難和問題。
一是縣法律援助中心沒有專門的便民服務大廳,導致便民窗口的標準化建設不能滿足上級的要求,更不能滿足群眾的需要。
第二,法援中心的兩項事業(yè)長期閑置。司法局只能臨時安排一名其他單位的工作人員考慮這項工作。專職人員的缺乏嚴重影響了法律援助工作的發(fā)展
4、20XX年下半年工作重點。
一是繼續(xù)推進“困難群眾法律援助”工作,逐步完善法律援助機制。二是深入開展“法進重建、調解進工程”相關工作,助力災后重建。三是按照中央、省、市、縣黨委的有關部署,全面深化司法行政體制改革。
20XX年上半年,全縣教育體育工作堅持以黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化教育體制機制改革的意見和全縣教育工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進的總基調,加快城鄉(xiāng)教育體育一體化發(fā)展、優(yōu)質均衡、優(yōu)質提升、公平共享和現(xiàn)代化發(fā)展,全面深化改革成效顯著。
(1)
上半年工作基本情況
1、確保運營的組織和領導
及時調整縣教育體育局全面深化改革領導小組成員。根據年初確定的全縣改革目標和任務,明確目標,認真制定措施,落實職責、改革進度和路線圖,奠定了堅實的基礎。為改革工作的順利實施和年度工作目標的完成提供了組織保證和強大的發(fā)展動力。
2、準確執(zhí)行政策和任務
我局于20XX年率先承擔了全縣深化社會事業(yè)體制改革的4項任務:
1、深化教育改革,進一步加快XX教育發(fā)展。以大力實施教育體育五大工程為出發(fā)點,確定了改革的深層次目標、任務和具體工作措施;縣委、縣政府通過多方調研、討論、論證,下發(fā)了《關于進一步加快XX教育發(fā)展的實施意見》(計發(fā)[20XX]13號)。
二是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。制定《安徽惠州學校數字化校園平臺建設規(guī)劃》,實施信息化教學。8個省級質量改進項目已通過市級中期評估,省級評估正在進行中。我們組織升級課堂教學設備,配備多媒體一體機,并連接互聯(lián)網端口。與XX元堂機械科技有限公司積極建設生產培訓基地,安裝校園智能廣播系統(tǒng)。成功舉辦信息化課堂教學精品課程競賽。
3.實施學前教育行動計劃第三階段。今年,涪陵鎮(zhèn)石川村新建幼兒園,華陽鎮(zhèn)中心幼兒園改擴建。截至6月8日,Shichuan村幼兒園平房苗圃已開工建設,基礎建設正在進行中。華陽鎮(zhèn)中心幼兒園已完成工程量清單的編制工作,夏季將立即開工建設。
4.推進智慧學校建設。促進教學與信息化的高度融合。我縣與時代新媒體出版社合作,在實驗小學和桂枝小學建設了兩個智慧課堂試點班,開展智慧課堂教學試點工作;組織智慧課堂專題觀察研討會,規(guī)范兩校課堂智慧課堂教學。
(2)
面臨的問題和困難
1、推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設,在專業(yè)建設規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案、課程設置等方面難以滿足人才成長和用人單位的需求。培訓和教學設施,特別是數字校園的建設,仍需加大投入和力度。精品課程需要深入系統(tǒng),校本教材開發(fā)不夠。校園基礎設施十分落后,教學樓、辦公樓、學生宿舍、食堂、實訓樓等急需重建。
2.智慧校園(教室)建設尚處于起步階段,智慧校園建設資金一直是一個難題;我國信息技術教師缺乏專業(yè)的信息技術人才。
(3)
下半年工作計劃
一是全面落實縣委、縣政府《關于進一步加快XX教育發(fā)展的實施意見》,明確職責分工和目標任務,制定具體實施方案和措施,落實目標責任管理,推動各項目標任務的有效落實。
二是進一步推進我校8個省級質量提升項目建設,嚴格執(zhí)行建設標準,努力圓滿完成建設項目。完成數字化校園平臺建設。維護和利用好新型多功能、現(xiàn)代化的400m環(huán)標田徑場,升級改造籃球、排球、羽毛球等運動場。建設無人機駕駛課程和培訓基地。
三是加強涪陵鎮(zhèn)新石川村幼兒園和華陽鎮(zhèn)中心幼兒園改擴建的施工質量監(jiān)督,加快施工進度,確保學校下學期投入使用。
第四,初步建立XX中學新的高考制度,在石枝中學建設智慧教室,桂枝小學的智慧教室可以實現(xiàn)正常教學。
20XX年上半年縣審計局全面深化改革總結
1、本組織的業(yè)績和運作
一是加強組織領導。為進一步加強我局全面深化改革工作的協(xié)調和統(tǒng)籌,我們及時調整完善了以黨組書記、局長為組長的全面深化改革領導小組,小組成員為副組長,各單位、辦公室負責人為成員。領導小組下設辦公室,處理全面深化改革的日常事務。二是加強工作部署。20XX年上半年,該局召開兩次黨組會議,研究縣委“改革創(chuàng)新”工作要求,研究部署完善審計監(jiān)督體系,完善政府購買社會審計服務和內部審計機制,推進審計信息化建設,審計干部推進和深化改革的責任感增強,隊伍凝聚。三是加強后勤保障。確定了全面深化改革專項工作負責人(局黨組成員、審計長**)和舉報人(局法制處處長**)。同時,為全力支持全面深化改革工作,該局法務部確定為全面深化改革領導小組辦公室,并提供了專用辦公空間和必要的辦公設施,,為該局深化改革工作的順利進行提供了必要的條件。
2、改革的總體進展
(1)
努力建立全過程審計監(jiān)督體系。逐步將所有審計對象納入中長期審計監(jiān)督計劃,積極構建以財政、政府投資、經濟責任為重點的三大審計體系,推進審計監(jiān)督“全覆蓋”。一是突出財務審計監(jiān)督。我們緊緊圍繞財政資金的分配、使用、管理和績效,對20XX年縣級財政預算執(zhí)行情況、地方稅收征管等重點部門和資金進行了審計,密切關注和分析了預算分配、資金撥付、財政預算執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況、地方稅收征管情況等,財政支出結構的合理性和資金管理使用的有效性,揭示和反映了財政資金運行中存在的主要問題,如國有資本運營預算收入虛假、財政支出不完整等,為不斷深化縣域財稅體制改革進程提供審計力量。二是大力開展經濟責任審計。根據**縣領導干部經濟責任審計工作計劃(2022-2022),進一步加強和完善對黨政領導干部行使權力的制約和監(jiān)督,深化經濟責任審計內容,經濟責任審計更加客觀、準確地突出領導干部在推進依法行政、落實經濟政策、協(xié)調社會發(fā)展等方面所承擔的責任,強化經濟管理、廉政建設等核心責任,對縣民政局,縣人民醫(yī)院等4個部門(單位)進行了審計,提高了領導干部和財會人員的合規(guī)性,責任性。三是大力開展政府投資審計。堅決轉變觀念、職能和方式,會同財政、發(fā)展、改革、監(jiān)管等部門,對重大政府投資項目實行全過程跟蹤、立體監(jiān)管模式,推動政府投資審計從成本審計向責任審計轉變,加強權力監(jiān)督,建立防范機制,不斷提高投資審計的質量、效果和效率。
(2)
努力促進整個系統(tǒng)審計資源的整合。通過資源和力量的整合,構建以國家審計為主、內部審計為主、社會審計為輔的協(xié)同監(jiān)督體系,提高政府資金的審計監(jiān)督能力。一方面,我們完善了社會審計服務的工作機制。面對大力推進政府購買社會服務、實現(xiàn)李克強總理提出的審計監(jiān)督“全覆蓋”新要求的新形勢,我局勇于創(chuàng)新探索,并及時建立了工程造價審計中介機構替代數據庫,參與政府投資建設項目的審計。倉庫內共有10家社會審計中介機構,進一步明確了社會服務機構的程序性權責,強化了審計質量控制,提高了審計監(jiān)督的有效性。另一方面,我們正在完善內部審計機制。進一步加大對《四川省內部審計條例》實施的推動力度,積極與縣委編輯部溝通,計劃在教育科學局等六個部門(單位)設立內部審計機構,加強對審計業(yè)務的監(jiān)督指導,充分發(fā)揮內部審計的基礎監(jiān)督作用。
(3)
重點探索本地化信息審計方法。突出審計信息化建設,強化措施,注重實效,大力推進審計信息化建設。一是積極加強基礎設施建設。積極籌集資金,加大硬件投入,及時更換部分運行速度慢,功能差的計算機,安排專人負責審計信息系統(tǒng)的管理和維護,加大審計機構門戶建設,,進一步完善審計信息網站功能,加強OA系統(tǒng)和騰訊系統(tǒng)應用,推動逐步實現(xiàn)無紙化辦公,配合縣公共資源交易中心積極采購高性能服務器、數據挖掘分析軟件等設備,推動審計工作進入信息“高速公路”。第二,扎實開展計算機審計工作。重點進一步推進計算機技術與審計工作的綜合應用,大力推進計算機審計方法的收集和AO應用實例的深度和廣度。今年將在縣財政預算執(zhí)行、縣人民醫(yī)院財政收支三個單位開展計算機審計,同時提煉總結計算機審計項目形成的思路和技巧,探索形成本土化的計算機審計方法,在效益基金審計和固定資產審計中推廣應用,規(guī)范財政收支行為,充分發(fā)揮國家審計的“免疫系統(tǒng)”作用,確保經濟社會健康運行。
3、信息公開
積極宣傳中央、省、市政府關于全面深化改革和縣委“改革創(chuàng)新”活動的意義和工作部署,積極營造改革氛圍。同時,加強改革動態(tài)信息報送。20XX年上半年,我們撰寫了一份動態(tài)信息,并提交給中國審計、現(xiàn)代審計、**日報和其他媒體和期刊。
4、下一個工作計劃
一是加大改革力度。整合審計資源,落實工作措施,注重進度管理,提高工作效率,及時總結和提煉工作亮點和良好做法,加強工作推進宣傳。
二是依法履行職責,推進深化改革。緊緊圍繞全面深化改革的重大部署,始終注重改革部署的推進和創(chuàng)新探索,關注發(fā)展中的新情況,新問題,關注體制和制度問題,關注配套不配套等問題,,不銜接甚至矛盾的改革措施,積極提出解決突出問題和阻礙經濟發(fā)展的意見和建議,推動形成有利于創(chuàng)新和發(fā)展的體制機制,確保改革協(xié)調推進,促進新常態(tài)下縣域經濟社會的新發(fā)展。
上半年全面深化農林水務局改革總結
在黨的十八屆五中全會精神的推動下,我們扎實推進農村全面深化改革和農村現(xiàn)代化建設工作。工作報告如下:
1、上半年總結
(1)
深化農村產權制度改革。
這項工作主要包括三個部分:農村土地承包經營權的確認、登記認證、集體土地范圍內房屋的登記認證、集體建設用地使用權證書的認證。
(一)農村土地承包經營權的確認、登記和證明。我區(qū)農村土地承包經營權確認登記發(fā)證工作已列入全省第二批試點縣,任務要求在20XX年11月底前完成。為加快整體工作進度,要求在首批試點縣之前,主動與省、市電力確認辦公室對接。事實上,我區(qū)于2022年7月正式啟動了土地權利確認。權利確認范圍主要在**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**辦事處四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進行,涉及22個村(社區(qū)、居委會)、266個村民小組、10991戶。按照**郊區(qū)農村土地承包經營權確認登記發(fā)證工作計劃的要求,四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成了承包地調查、三輪結果公示、農民簽字確認,以及登記冊的印刷及簽署。正確確認率達95%以上。已完成18個村6980戶備案,占已確認登記戶數的90%。合同管理權證書已打印。目前,8個村莊的證書已經打印出來。預計該證書將于8月底頒發(fā)。
2、集體土地范圍內的房屋登記發(fā)證。
我區(qū)自2022年12月1日起在集體土地范圍內全面開展房屋登記和核證工作,并于十二月中旬進行了測繪。據統(tǒng)計,我區(qū)集體土地范圍內約有1萬套房屋。到2022年底,郊區(qū)和遠郊農村房屋測繪工作基本完成,共受理申請4100件,登記3508件。集中登記認證工作基本完成,后期轉為正常管理。
3、發(fā)放集體建設用地使用證。
我們區(qū)有40個集體經濟組織。根據中發(fā)〔2022〕1號《中共中央、國務院關于加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步鞏固農業(yè)和農村發(fā)展的基礎》和《國土資源部》第2022號第60號的精神,財政部、農業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《關于加快農村集體土地認定登記發(fā)證工作的通知》,“對于‘拆遷建房’后未被征用的原集體土地,只進行調查統(tǒng)計,不出具登記證明”。因此,我們只對行政村進行了確權、登記發(fā)證,對其他社區(qū)的居委會進行了調查統(tǒng)計。除**鄉(xiāng)梧州村因缺少宗地圖而未核發(fā)證書外,其余17個行政村已核發(fā)集體土地所有權證書,證書核發(fā)率為94%。
集體土地建設用地使用權:我區(qū)共有集體土地建設用地18塊,已核發(fā)證書18張,發(fā)證率100%。
農村宅基地使用權:鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦向區(qū)國土資源局報送報告5164份,其中符合發(fā)證條件的5122份,已發(fā)證4636份,發(fā)證率90.5%。
(2)
發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營
多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營是提高農產品競爭力的有效起點,是加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的必由之路,是促進農民收入可持續(xù)增長、維護農村和諧穩(wěn)定的重要途徑。結合創(chuàng)森工作,我區(qū)以增加低山農場流轉為重點,繼續(xù)鼓勵和支持農民按照“依法、有償、自愿”的原則開展農村土地流轉,推進土地規(guī)模經營,加快農業(yè)產業(yè)化,現(xiàn)代化步伐。耕地2.79萬畝,山地12.5萬畝(可轉讓面積2.8萬畝),水面2.4萬畝(水橋湖7000畝)。截至目前,全區(qū)轉包、租賃、出讓土地總面積已達4.32萬畝。土地流轉涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和4630戶農戶,占實行家庭承包經營農戶的42%。
(3)
培育新型農業(yè)經營主體
我區(qū)重視發(fā)揮各類農民專業(yè)合作社“連接市場、帶動基地、幫助農民”的紐帶和橋梁作用,建立了農民專業(yè)合作社組織扶持基金,采取多種形式,大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和家庭農場。截至目前,全區(qū)農業(yè)企業(yè)(不含合作社)46家,其中省級龍頭企業(yè)4家,市級龍頭企業(yè)26家,20XX年產值3.8億元。該地區(qū)有93個農民專業(yè)合作社、16個家庭農場和近200個其他大型種植養(yǎng)殖戶。其中國家級2個,省級5個,市級31個,總經營面積1.6萬畝。
(4)
加強小型水利工程建設
一是總投資525萬元的20XX小型水利改造和民生改善項目已建成,并通過省財政組織的績效考核。二是完成了**板七星、桃沖兩座小型水庫除險加固工程,總投資200萬元。三是完成總投資1247萬元的**河岳塌岸應急處置工程。四是市人大決議總投資455萬元。20xx-20xx配套農田水利工程全面啟動。目前,新建農業(yè)小橋和小型泵站改造(建設)已基本完成,約占項目總投資的80%。
(5)
加快美麗鄉(xiāng)村建設
20XX年,工作中心主要改造建設2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū),加快中心村建設,改造完善7個區(qū)級中心村,鞏固完善已建成省級中心村建設成果,廣泛開展自然村環(huán)境綜合整治。截至目前,**和**鎮(zhèn)已按照市專項規(guī)劃時間節(jié)點要求完成了“臟亂”治理工作,完成了治理方案、施工圖設計和工程清單的報批工作,完成了**鎮(zhèn)2個項目和**鎮(zhèn)5個項目的招標工作,并于6月初進入施工現(xiàn)場。7個區(qū)級中心村建設項目陸續(xù)進行招標,部分招標項目已經啟動,非招標項目全面開工建設。
2、下半年的工作思路
(1)
深化農村產權制度改革
1、做好土地權屬認定登記驗收前的各項準備工作,加快土地權屬信息平臺建設,建立健全我區(qū)農村土地承包經營相關制度,實現(xiàn)土地承包經營的規(guī)范化、規(guī)范化,確保通過省、市驗收。
2、加快集體土地范圍內的房屋認證工作。根據自愿原則,申請人應當向房屋所在地居民委員會提出書面申請,并提交相應材料。資料齊全的,由房屋所在地居民委員會驗收并出具驗收意見。這項工作已進入正常管理。
3、擴大集體建設用地登記發(fā)證覆蓋范圍,做好私營小企業(yè)、小商販的調查登記工作。同時,利用年底農民回家過年的機會,繼續(xù)進行數據收集和所有權確認。
(2)
發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營
積極推進土地流轉和適度規(guī)模經營,注重特色基地建設,推動農業(yè)區(qū)域結構、產業(yè)結構和品種結構不斷優(yōu)化,實現(xiàn)產業(yè)基地的區(qū)域化、規(guī)模化。建設有機、綠色、生態(tài)農產品基地,壯大優(yōu)勢產業(yè),提高農業(yè)質量。
(3)
培育新型農業(yè)經營主體
重點提升農業(yè)主業(yè)產業(yè)升級能力,重點扶持帶動農民能力強、科技開發(fā)能力強、加工增值能力強、市場開發(fā)能力強的農業(yè)龍頭企業(yè),幫助龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的生產基地,提高輻射帶動能力,增強核心競爭力。繼續(xù)培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)聯(lián)盟,努力打造省級示范點。探索“三權”抵押貸款試點,鼓勵合作社、龍頭企業(yè)、家庭農場共同擔保貸款融資。將新型農業(yè)經營主體家庭農場納入農業(yè)扶持項目的扶持范圍,增強后勁,完善扶持優(yōu)惠政策,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者積極投資建設家庭農場。
(4)
深化水利工程建設
完成東元圍除險加固及白蟻防治工程總投資156萬元,完成20XX~20XX農田水利配套工程總投資455萬元,20XX小型農田水利改造工程,總投資293萬元。繼續(xù)對各項水利設施進行復查,重新落實防汛物資,加強值班工作,發(fā)現(xiàn)險情及時處置,確保防洪安全。
(5)
推進美麗農村建設
大力發(fā)展“一村一品”,積極打造省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū),推廣城郊休閑、觀光農業(yè)體驗等休閑農業(yè),因地制宜地開展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)科普教育和生態(tài)養(yǎng)生休閑度假,打造美麗鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村。加強省級村級管理中心建設,加強省級村級管理中心建設,加快建設7個村級管理中心。
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在市委改革辦的精心指導下,我鎮(zhèn)全力做好職能范圍內的改革創(chuàng)新工作?,F(xiàn)將xxxx年年全面深化改革工作開展情況總結如下:
一、xxxx年工作開展情況
(一)領導重視,確保落實
為確保改革工作取得實效,調整了以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、分管領導為副組長,班子成員為小組成員。領導小組下設辦公室,鎮(zhèn)經發(fā)辦負責領導小組辦公室日常工作,督促各項工作落實,加強與有關單位和部門的溝通協(xié)調,承辦領導小組交辦的其他事項。
(二)加強學習,推動工作
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視全面深化改革工作,及時召開會議貫徹落實市委有關全面深化改革重要文件、會議精神。同時定期或不定期召開會議,落實市委和改革領導小組決策部署,及時了解各方面改革進展情況和動向,研究有關問題,推動相關工作。
(三)深化農村產權制度改革
1.完善農村產權管理體系。鎮(zhèn)政府在便民服務大廳專設產權服務窗口,落實專人負責此項工作,服務窗口重點是對產權政策解釋、常態(tài)化管理、集體房屋的繼承、轉讓等按常態(tài)化程序進行辦理,成立x鎮(zhèn)農村產權交易站和村(社區(qū))農村產權交易點,同時加大對鎮(zhèn)村兩級產權交易服務站、點工作人員的業(yè)務培訓。持續(xù)深化農村確權頒證,全鎮(zhèn)共頒發(fā)承包經營權證、農村宅基地證、房屋所有權證、林權證xxxxx本,農村集體土地使用權證xxx本,完成xxx個村民小組股權量化工作,頒發(fā)股權證xxxx本。通過召開集體經濟組織成員會議,自愿、規(guī)范簽訂“長久不變”決議,鼓勵農民建立“長久不變“的產權關系。xxxx年共完成xx戶農戶的農村土地承包經營權證變更工作。
2.繼續(xù)抓好農村產權糾紛調處和法律援助。接受群眾咨詢xxx余次,接受投訴x次,實行產權咨詢當場辦結,實現(xiàn)辦結率xxx%。x鎮(zhèn)農村產權維護法律援助中心,協(xié)助完成產權矛盾調處工作,針對農戶大規(guī)模流轉土地,在業(yè)主簽訂流轉合同之前,從規(guī)范流轉合同文本的真實性、合法性、有效性上提供法律援助,變事后援助為事前援助。
(四)推動城鄉(xiāng)要素平等交換改革
1.深化各類農村產權抵押融資試點。積極鼓勵符合國家相關金融法律、法規(guī)和政策要求的土地股份合作社、專業(yè)合作社、家庭農場、種糧大戶、農業(yè)企業(yè)到x市農商銀行崇州支行、崇州市郵政儲蓄、崇州市上銀村鎮(zhèn)銀行等銀行進行貸款融資,今年已經完成產權抵押融資x例。
2.完善農村產權交易服務體系。全鎮(zhèn)成立了x個農村產權交易服務站,xx個村級農村產權交易服務點。各站點每月按時上報流轉交易信息,截至目前,今年實現(xiàn)流轉土地xxxx余畝。
(五)推進依法治理工作改革
為了使依法治理工作深入持久地堅持下去,我鎮(zhèn)調整了依法治理工作領導小組,并對辦公室人員也進行了調整和充實,明確了職責與分工。各村(社區(qū))明確專人負責依法治理工作。使依法治理工作有人抓、有人管、有人做,確保了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時加強法制宣傳,營造良好的依法行政的氛圍。一是加大學習培訓。加強對機關、事業(yè)單位工作人員開展依法治理專題培訓。采用書本學習、講座、在線學習和考試等多種形式,提高依法治理意識,增強依法治理能力。如組織xxx多人次進行《憲法》、《公務員紀律處分條例》等法律基礎知識的學習;鎮(zhèn)安辦組織對執(zhí)法人員和安全生產從業(yè)人員的培訓xx次,內容涉及企業(yè)負責人安全培訓、食品安全知識培訓、消防教育培訓等,共計培訓達xxx人次。二是加強法制宣傳。利用鎮(zhèn)司法所和群工辦在日常咨詢接待和化解矛盾工作中,積極向當事人宣傳相關法律法規(guī)政策,鎮(zhèn)調委會加強對各村(社區(qū))調解主任法律的宣傳。今年共開設社區(qū)法制大講堂xx場,法律講座x場,開展上街法制宣傳x次,利用文藝表演活動開展流動法制宣傳xx次,LED電子屏經常播放法制宣傳標語,開展“x杯”知識競賽、“黨章、黨紀”知識競賽及參加市及部門組織各類法制競賽活動。
(六)推進文化教育衛(wèi)生工作改革
為了進一步推進我鎮(zhèn)文化教育衛(wèi)生工作改革,主要開展了以下工作:一是以各村(社區(qū))農家書屋為依托,加強農村文化提升。二是結合民政、扶貧政策對貧困在校學生家庭予以傾斜,另一方面是協(xié)調資金對高考中品學兼優(yōu)的學生進行獎勵、扶持,做好“控輟保學工作”,做到應讀就讀。三是我鎮(zhèn)以城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機,抓實我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。以治理“臟、亂、差”為重點,加大督查力度,優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)開展的環(huán)境農村環(huán)境綜合治理集中月活動中,各個自然村組以整治建設背街小巷、鄉(xiāng)間小路、村野小橋、小溝小渠、垃圾處理小場點和文化健身小廣場為重點有序推進。全鎮(zhèn)xx個村(社區(qū))大力宣傳和引導群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治,村民自發(fā)地鏟除路邊菜地,清理路邊雜草,清運垃圾桶內垃圾,大家動手清掃和愛護自己的家園,全鎮(zhèn)上下形成了全民參與環(huán)境整治的良好氛圍,全鎮(zhèn)共清運生活垃圾xxxx多噸,全鎮(zhèn)新建垃圾收集池xxx個,新購垃圾桶xxxx個。
(七)強化黨風廉政建設,深化干部考核制度改革
全面推行干部職工考核目標管理責任制,把年度工作實績考核、動態(tài)跟蹤管理考核、民主測評有機結合起來,不斷完善考核方式,形成了以科學發(fā)展為中心,以整治作風為手段、以群眾滿意為標準的評價機制和激勵約束機制。一是不斷完善考勤制度,嚴肅上班紀律。制定并出臺《王場鎮(zhèn)干部職工績效管理考核辦法》,明確規(guī)范上下班紀律、請銷假制度。每周定期抽查到崗情況,每月初通報上月出勤情況??记谇闆r與績效工資等福利掛鉤,年終匯總的考核結果作為評優(yōu)評先的重要條件。同時建立鎮(zhèn)紀委、巡查制度,嚴禁上班時間做與工作無關的事,集中整治“慵、懶、散、浮、托”現(xiàn)象,提高工作效率。二是加大違紀處罰力度。對違反機關效能建設和作風建設有關規(guī)定的干部職工先教育后懲處。對違反上班紀律、違反八項規(guī)定的干部,情節(jié)較輕者責令其作出書面檢討,情節(jié)較重者扣除當年度績效對應考核并進行通報批評,情節(jié)嚴重者上報市有關部門處理。三是健全完善領導干部請銷假制度。工作期間因其它特殊公務或私事需要離開的,必須填寫請假條向分管領導請假簽字同意后方可離開。四是嚴格執(zhí)行領導干部值班制度。周未和節(jié)假日期間鎮(zhèn)領導必須輪流帶班,若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件,值班領導及相關人員要及時趕赴現(xiàn)場進行處置。
二、全面深化改革特色亮點工作
(一)深化集體建設用地開發(fā)利用改革
按照中央、省、x市和我市全面深化改革的部署要求,為了盤活農村資源,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),改善農民居住環(huán)境,增加農民的財產持續(xù)收入,我鎮(zhèn)蓮花村x組xx戶農戶,依托x路交通、旅游的優(yōu)勢,與本鎮(zhèn)知名企業(yè)崇州市林蓉旅游開發(fā)有限公司合作,共同開發(fā)農村集體建設用地。該項目位于我鎮(zhèn)蓮花村x組x路旁,全組xx戶xx人,集體建設用地面積xx.xx畝,股權量化面積xxx.xx畝,其x地xx.x畝,承包地面積xxx畝。農戶通過折資入股成立“崇州市虹橋土地股份合作社”與崇州市林蓉旅游開發(fā)有限公司共同出資注冊成立“鄉(xiāng)村旅游合作社”和“資產管理公司”聯(lián)合開發(fā)修建蓮花養(yǎng)老度假村。
(二)繼續(xù)推進農業(yè)經營方式創(chuàng)新改革
依托東風村清源土地股份合作社,通過引導群眾,清源合作社完成全體社員自籌資金xx萬元,結合國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設財政補助補助資金xxx萬元,建成占地x.x畝,年烘儲能力達xxxx噸的糧食烘儲中心,能有效地解決清源合作社及附近土地合作社糧食曬糧難問題。同時積極探索財政投資形成資產股份量化的試點工作,將烘儲中心全部資產股份量化到全體社員,通過股權量化,確定優(yōu)先股、集體股和社員股,實現(xiàn)了戶戶共享財政補助紅利的目標。以xxxx年為例,一般戶戶均分紅xxx元,貧困戶戶均分紅xxx元。《x日報》、《x日報》均對這種經驗做法作了專題報道。xxxx年x月,國家農業(yè)開發(fā)辦副主任何兆斌親臨我鎮(zhèn)調研,對這種群眾得實惠、增收入的做法,給予充分肯定。
(三)緊扣黨建抓群建,完成群團工作改革試點
按照市委群團改革試點工作總體要求,結合我鎮(zhèn)中心社區(qū)近年來探索“功能性黨小組”的黨建新型機制建設,我們在試點工作中堅持以民生需求為導向,堅持“黨建帶動群建、群建服務黨建”的基本思路,統(tǒng)籌推進工青婦科殘紅等群團機構職責與黨建大格局有機融合,激發(fā)了社區(qū)群團組織和廣大群眾的熱情。xxxx年在市總工會、團市委等上級群團機構支持下,我鎮(zhèn)中心社區(qū)群團服務站于今年x月建成投運,占地面積xxxx平方米、建筑面積xxx平方米,由社區(qū)公建配套用房改建而成。按照“機構規(guī)范化、設施標準化、軟件制度化”的要求,配置了社區(qū)群團服務站長、服務專干,設置了童伴之家(婦女兒童之家)、職工書屋、志愿者工作站等多個功能室,針對青少年、女性群眾、殘障人士、老年人四個主要群體開發(fā)社區(qū)項目,推動群團服務功能與社區(qū)組織能力有效提升。目前,已成功開發(fā)的社區(qū)兒童品格養(yǎng)成系列、鄰里幫幫幫活動、金秋養(yǎng)生茶話會、戶外親子愛家行動等系列活動已經廣受社區(qū)群眾好評,群團服務站也成為了社區(qū)居民健身、休閑、學習、交流的重要場地;服務站也通過開發(fā)活動和項目,延展了服務半徑、提升了服務水平、增進了黨群感情,受到群眾廣泛認可。
(四)實施“拆院并院”建設改革,建設幸福美麗新村【zfw152.com 趣祝福】
為了改善群眾生活環(huán)境,提升群眾生活品質,建設社會主義新農村。經我鎮(zhèn)立項申請,xxxx年市政府批準將我鎮(zhèn)東風村崇王路段與東榿路段交匯旁的張家林盤,列為“拆院并院”群眾集聚區(qū)建設項目。張家林盤位于東風村崇王路段與東榿路段交匯旁,林盤有建設用地xx.xx畝,為該村xx組、xx組、x組xx戶(xxx人)群眾集中居住點。為了工作能順利地開展,一是從x月底開始黨委政府成立“張家林小區(qū)建設項目指揮部”。鎮(zhèn)村組干部利用雙休日、夜間加班,親臨實地進行宣傳。采取重點走訪、戶代表開會、外出參觀等多種形式多次宣傳方式,向張家林盤群眾宣傳新型小區(qū)建設目的意義、建設程序、基礎設施建設事項、拆遷安置政策等多個方面內容。群眾思想觀念得到轉變,由被動轉為主動;二是做好群眾工作和科學決策,在宣傳的同時項目組到每家每戶實地測繪房屋面積,并請專業(yè)測繪公司測繪每家每戶林盤地面積,做到準確無誤。經過每家農戶反復核實、比對都一一認可,無任何異議;三是反復研討分配,做到資金公開公平公正分配。市政府給該林盤農戶賠付資金xxx萬元,為了更好分配用好xxx萬元,讓大家都能修建起新房。項目組在綜合該林盤戶籍人口、土地面積、房屋建設結構等多種因素,進行反復的、多次的干部群眾研究討論,確定xxx萬元分配方案,并打印成《張家林小區(qū)建設資金分配表》下發(fā)到每家每戶核實公示,經過每家農戶反復核實、比對都無任何異議。項目將于xxxx年全面鋪開建設,預計xxxx年建成。該項目的成功實施將為我鎮(zhèn)以后推進新農村建設打下堅實的基礎。
三、當前深化改革面臨的困難和存在的主要問題
在改革發(fā)展攻堅階段,雖然取得了一定的成績,但是各種矛盾和問題突顯,我鎮(zhèn)在經濟運行和社會發(fā)展過程中,也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題。
1.改革創(chuàng)新意識不強,大膽改革的積極性、主動性不夠,存在一定程度上求穩(wěn)怕?lián)L險保守理念;
2.經濟綜合實力上的差距。我鎮(zhèn)屬于農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),從縱向上看,近幾年來我鎮(zhèn)是大力發(fā)展,各項工作進步很大,但從橫向上看,我們與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,仍有一定的差距。特別是目前我鎮(zhèn)還缺乏能支撐經濟可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。同時經濟發(fā)展很不平衡,加快發(fā)展的難度也很大;
3.全面深化改革工作涉及方方面面,面廣量寬,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,主要任務是貫徹執(zhí)行好上級的路線方針和政策,完成好上級下達的目標任務,維護好社會穩(wěn)定。要發(fā)展一方,改善一方,還受體制機制等方面的制約,束縛了基層干部的手腳。
四、下一步工作措施
我鎮(zhèn)將切實貫徹落實改革要點,提高改革的針對性和實效性。
1.加強領導,嚴格貫徹。進一步加強領導,確保每項改革有人管,明確分工任務;
2.真抓實干,著力完成改革。主要領導親自抓,嚴把改革方案質量,所有分工任務都要提出可檢驗的成果形式和時間進度安排,著力完成改革;
3.結合實際合理確定發(fā)展目標,進一步增強創(chuàng)新意識,摒棄腐朽觀念,鼓勵領導、干部大膽改革,調動積極性和主動性,爭取在重點項目和關鍵環(huán)節(jié)上有所突破,不斷激發(fā)活力。
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