水利自查報(bào)告。
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資金管理自查報(bào)告 接到總部轉(zhuǎn)發(fā)的xx集團(tuán)《關(guān)于加強(qiáng)資金管控確保資金安全的通知》(xx財(cái)字[20xx]4號(hào))后,我單位高度重視,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立了自糾自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)單位資金管理工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況說明如下:
一、 制度建立及執(zhí)行情況
1、 單位內(nèi)控制度建立完善并得到有效執(zhí)行,其內(nèi)容符合現(xiàn)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度。
2、 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理規(guī)定、辦法。
二、 資金管理執(zhí)行方面
1、 收入方面:收入方面全部繳入結(jié)算資金賬戶 單位的各項(xiàng)收入做到應(yīng)收盡收,所有收入均納入財(cái)務(wù)賬簿,無私設(shè)帳外及“小金庫”現(xiàn)象。
2、 所有資金支出均履行了嚴(yán)格的審批手續(xù),所有支出都填寫費(fèi)用報(bào)銷單,有相關(guān)的經(jīng)辦人員簽字,并經(jīng)財(cái)務(wù)部審核單位負(fù)責(zé)人簽字后付款,不存在擠占、挪用行為。 基本支出嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定,無擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn),單位津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利均按照國家或地方及集團(tuán)公司公司規(guī)定發(fā)放,無濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或福利現(xiàn)象。
項(xiàng)目支出均按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目及用途以及項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行,無自行改變項(xiàng)目內(nèi)容,擴(kuò)大支出范圍現(xiàn)象,所有 項(xiàng)目支出均合法合規(guī)。
三、 資金安全管理方面:
1、 現(xiàn)金的管理:現(xiàn)金的使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行 條例》,職工工資、獎(jiǎng)金的發(fā)放采取銀行代發(fā),月末出納的銀行日記賬與會(huì)計(jì)的賬務(wù)相核
對(duì),確認(rèn)無誤后結(jié)賬。
2、 財(cái)務(wù)崗位職責(zé)分工明確,明確了出納、記賬、審核等會(huì)計(jì)的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以
有序進(jìn)行。
3、 銀行賬戶管理方面:現(xiàn)有賬戶按照要求管理使用,對(duì)賬制度每月末認(rèn)真落實(shí)。
4、 票據(jù)有專人管理,負(fù)責(zé)票據(jù)的收、發(fā)臺(tái)賬登記工作。
5、 財(cái)務(wù)印章管理:財(cái)務(wù)專用章及法人章分別由二位副經(jīng)理 負(fù)責(zé)保管,非經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,不得攜章外出,禁止非財(cái)務(wù)事項(xiàng)加蓋財(cái)務(wù)印章,嚴(yán)禁
財(cái)務(wù)章外借。
6、 銀行印簽和空白憑證的管理:銀行印簽和空白憑證沒有 同一人保管。
7、 嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究:財(cái)務(wù)人員對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不 茍,嚴(yán)守職業(yè)道德。因粗心、過失造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用,無法追回
造成的全部資金損失由責(zé)任人自行承擔(dān)。 總之此次自查,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過自查,自糾, 對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)資金管理工作起到了積極的促進(jìn)作用。
根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的布置,我局組織開展了20xx-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況
20xx年11月下旬,我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的通知》(辦規(guī)計(jì)函[20xx]1054號(hào))及省廳相關(guān)文件要求,迅速貫徹落實(shí),布置自查工作。由局長親自牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),組織局辦公室(財(cái)務(wù))、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組,對(duì)我縣20xx年以來中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看,各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目,立項(xiàng)批復(fù)文件齊全,資金全部撥付到位,并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理,使用合理規(guī)范,資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行,符合各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法的規(guī)定。
二、自查結(jié)果
1.中央資金下達(dá)情況
20xx-20xx年期間,共計(jì)下達(dá)XX縣中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目37批次,補(bǔ)助資金總額4835萬元,涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補(bǔ)助等項(xiàng)目,有力的支持了我縣水利建設(shè),對(duì)改善水利基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。
中央水利資金下達(dá)后,由縣財(cái)政局按年度預(yù)算、工程進(jìn)度和合同約定情況,通過規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目建設(shè)專戶,不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
2.中央水利資金完成情況
20xx年前下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成,并及時(shí)組織相關(guān)驗(yàn)收工作,農(nóng)村飲用水工程已全部驗(yàn)收,中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣階段性驗(yàn)收結(jié)束,其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補(bǔ)助項(xiàng)目也已完成。
20xx年及以后下達(dá)中央補(bǔ)助項(xiàng)目:中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目山塘整治重點(diǎn)縣已完工,應(yīng)急度汛、防汛歲修項(xiàng)目也完成竣工驗(yàn)收,其中中央財(cái)政補(bǔ)助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項(xiàng)目完成方案編制,地質(zhì)勘探、項(xiàng)目選址、土地預(yù)審,20xx年9月1日正式開工,目前已完成中央投資89萬元,完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已全部開工建設(shè),上級(jí)主管部門要求20xx年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù),年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財(cái)政投資計(jì)劃。
各項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后,建設(shè)單位全力組織項(xiàng)目實(shí)施,均能按規(guī)定完成投資,不存在資金下達(dá)后執(zhí)行進(jìn)度緩慢或項(xiàng)目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行,工程款支付及時(shí),資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定,不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。
4.資金使用管理情況
為管理好中央資金,XX縣不斷完善項(xiàng)目建設(shè)和資金管理機(jī)制,各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行了項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理,各項(xiàng)目法人建立了比較健全的財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》以及各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法等規(guī)定,依法設(shè)立會(huì)計(jì)賬簿,配備財(cái)務(wù)人員,進(jìn)行獨(dú)立核算。項(xiàng)目資金使用管理實(shí)行了"三專",即實(shí)行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設(shè)預(yù)算的項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位在工程開工后,申請(qǐng)資金撥付前,需將工程立項(xiàng)和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政局、水利局備案。工程建設(shè)進(jìn)度款按項(xiàng)目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。完工結(jié)算按縣審計(jì)局出具的審計(jì)結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理,建設(shè)單位按工程進(jìn)度,填報(bào)《XX縣財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)撥申請(qǐng)單》,并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后,送財(cái)政局辦理撥付。經(jīng)縣財(cái)政局審核后,直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項(xiàng)檢查中,對(duì)我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的,資金使用管理不存在突出的問題。
三、整改方案
自查自糾中,未發(fā)現(xiàn)水利專項(xiàng)資金使用存在截留、挪用、移用、XX侵占等資金使用管理突出問題。
四、下一步工作建議
(一)強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,細(xì)化資金管理制度、健全國庫集中支付管理,嚴(yán)格按程序使用的原則,從制度和源頭上保證資金安全。堅(jiān)持定期開展的水利資金專項(xiàng)檢查,對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的重要水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)。
(二)優(yōu)化項(xiàng)目管理。目前,我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神,組建了XX縣水利發(fā)展有限公司,按照集中法人的模式進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)管理,下一步重點(diǎn)做好公司人員、機(jī)構(gòu)的選配和優(yōu)化,力爭組建一支專業(yè)、精干的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。
(三)建議中央資金加大對(duì)基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng),特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提
升改造等農(nóng)村水利工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度,確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
為了進(jìn)一步對(duì)案例分析加深理解以及對(duì)施工現(xiàn)場隱患排查和治理,在觀看廣西住建廳典型事故案例分析巡講課件后,我項(xiàng)目即刻對(duì)工地現(xiàn)場開展建筑工地隱患排查和環(huán)境綜合整治工作,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)方針,采取抓教育、搞整頓、查問題、排隱患相結(jié)合的方法,認(rèn)真組織安全隱患排查和集中整治工作,切實(shí)解決施工中存在的突出問題,制定了安全排查實(shí)施方案,認(rèn)真落實(shí)自查自糾的精神。現(xiàn)把本項(xiàng)目部安全隱患排查情況匯報(bào)如下:
一、制定工作目標(biāo)
通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)本項(xiàng)目部安全責(zé)任,全面排查治理本項(xiàng)目部安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究解決存在的突出問題,建立危險(xiǎn)與按鍵控制和隱患排查治理機(jī)制,普遍建立起較為完善的項(xiàng)目部安全工作體系,充實(shí)完善管理機(jī)構(gòu)和人員,健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度,使本項(xiàng)目部達(dá)到以下安全目標(biāo):無重大安全事故;無重大質(zhì)量事故;無一般的安全事故;無一般質(zhì)量事故。
二、 工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:劉凱 、郭玉華
成 員:袁小平、蔣遠(yuǎn)新、葉俊、李洪光、黎祖賢、吳亞。
三、施工安全情況
1、 施工現(xiàn)場洞口、臨邊防護(hù)整改修復(fù)到位。
2、 安全用電情況: 施工現(xiàn)場做到用電設(shè)備一機(jī)、一閘、一漏,確保用電安全;供電設(shè)備安裝警示標(biāo)志,一二級(jí)配電箱整齊到位,防護(hù)配件到位;金屬配電箱殼體保護(hù)零線完好,漏電保護(hù)裝置完好,配電箱標(biāo)識(shí)明確,配電線路走向明確。
3、特種設(shè)備
施工物料提升機(jī)各部結(jié)構(gòu)無變形,連接螺栓無松動(dòng),鋼絲繩與滑輪無異常磨損,各部鋼絲繩固定良好,運(yùn)行范圍內(nèi)無障礙。
4、腳手架施工
腳手架搭設(shè)及拆除嚴(yán)格按著《建筑施工鋼管腳手架施工安全規(guī)范》,架體上所使用的扣件均合格無損傷,所用鋼管無裂縫、無扭曲;所有螺栓、螺帽均禁固到位,基礎(chǔ)穩(wěn)固,無沉降;作業(yè)層腳手板鋪設(shè)完好,接頭板按規(guī)范要求封閉嚴(yán)密,防護(hù)到位,警戒安全標(biāo)識(shí)到位。
5、消防管理
(1)、施工區(qū)等配電設(shè)施、機(jī)械車輛、倉庫等部位均配置滅火器材和消防設(shè)施,且滅火器工作正常性能良好。倉庫內(nèi)分類儲(chǔ)存、庫內(nèi)電器運(yùn)行正常,無亂接電線、電器現(xiàn)象。
(2)、生活區(qū)、辦公區(qū)、食堂的臨時(shí)照明等用電線路、插座等經(jīng)過了重新檢查、測試均正常工作無異常。
6、安全防護(hù)設(shè)施情況
在洞口及危險(xiǎn)位置設(shè)置了防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志;臨邊、臨空面等設(shè)置了安全防護(hù)欄,樓梯設(shè)置了扶手及防護(hù)欄桿;現(xiàn)場小型設(shè)備安裝了防護(hù)罩等防護(hù)裝置,用電部位、易燃易爆品周圍附近配置了消防設(shè)施等。
四、 檢查中存在的問題
1、4#、5#、8#、9#樓連廊臨邊圍護(hù)拆除尚未恢復(fù)。
2、現(xiàn)場材料堆放不規(guī)范。
3、樓梯洞口、樓層臨邊防護(hù)拆除未恢復(fù)。
4、外墻涂料施工作業(yè)層未鋪設(shè)腳手板。
五、 采取的整改措施
為了確保剛才施工安全,消除各類安全隱患,項(xiàng)目部對(duì)自查過程中存在的主要問題,提出以下整改措施:
1、 4#、5#、8#、9#樓連廊臨邊拆除已按規(guī)范要求整改完畢。(附圖1)
2、現(xiàn)場材料已歸堆整理。(附圖2)
3、樓梯洞口、樓層臨邊圍護(hù)已按規(guī)范要求整改完畢。(附圖3)
4、外墻涂料施工腳手板已按規(guī)范要求滿鋪。(附圖4)
六、結(jié)論
通過本次大檢查發(fā)現(xiàn)了一些弊端和疏漏,項(xiàng)目部及時(shí)進(jìn)行了整改,使之得到了有效的控制,確保復(fù)工后安全;但安全工作是一項(xiàng)長期的工作,項(xiàng)目部將繼續(xù)嚴(yán)抓安全,狠抓安全,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作,使廣大職工的安全意識(shí)得到提高,使安全管理的各項(xiàng)工作和要求得到較好落實(shí);進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),明確各自職責(zé),為工程施工順利進(jìn)行提供安全保障。
水利工作總結(jié)和水利工程建設(shè)自查報(bào)告匯編
水利工作總結(jié)
水利工作總結(jié)
20**年以來,我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),按照“高點(diǎn)站位、創(chuàng)新優(yōu)勢、超越自我、率先發(fā)展”的總體要求,結(jié)合當(dāng)前我區(qū)水利工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以水利項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持開源節(jié)流并重、防汛抗旱并舉,盡職盡責(zé)、踏實(shí)工作、勇于探索、開拓創(chuàng)新,經(jīng)過全局干部職工的積極努力,創(chuàng)造性地開展了各項(xiàng)工作。全年全區(qū)共更新打井132眼,完成年計(jì)劃91眼的144;配套機(jī)井132眼,完成年計(jì)劃115眼的114;修復(fù)病壞機(jī)井89眼;新建咸淡混澆井組150個(gè);安裝防滲管道
16.4萬米;新挖、清淤渠道20.3千米;新增節(jié)水灌溉面積4.2萬畝;新增有效灌溉面積0.7萬畝;改善灌溉面積
1.85萬畝;解決了14個(gè)村的飲水困難;引進(jìn)國家無償資金960萬元;河渠綠化植樹
3萬株。超額完成了預(yù)期目標(biāo)。我局繼20**、20**、20**年連續(xù)被評(píng)為“河北省農(nóng)田水利基本建設(shè)‘海河杯’競賽先進(jìn)縣”之后,今年又獲此殊榮,實(shí)現(xiàn)了四連冠。受到省政府表彰,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作走在了全國前列,水利綜合工作位于全市、全省乃至全國前列。
一、開拓創(chuàng)新,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)走在全國前列。節(jié)水型社會(huì)是前無古人的事業(yè),沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循,只有從理論到實(shí)踐去探索、去開拓、去創(chuàng)新。自20**年以來,我們以水權(quán)、水市場理論為指導(dǎo),在河沿鎮(zhèn)種高村進(jìn)行節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)。通過理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,在實(shí)踐中摸索出了“總量控制、定額管理、節(jié)獎(jiǎng)超罰、政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、協(xié)會(huì)自治”的用水管理機(jī)制,制定了《水資源配置方案》等一系列節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的規(guī)章制度。在機(jī)制方面實(shí)行明晰水權(quán)、總量控制、定額管理,在體制方面實(shí)行政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、協(xié)會(huì)自治,采用總量控制和定額管理兩套管理體系,將水像土地一樣分到戶,通過節(jié)獎(jiǎng)超罰,以制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的自主節(jié)水、競爭節(jié)水。通過一年的實(shí)踐,種高村節(jié)水30%,達(dá)13萬方,節(jié)電
6.7萬度,使農(nóng)民節(jié)省澆地資金
4.3萬元,產(chǎn)量和效益不但不減,還略有增加,實(shí)現(xiàn)了節(jié)水和效益的雙贏。在種高村成功的基礎(chǔ)上我們現(xiàn)已擴(kuò)展到21個(gè)村。實(shí)行的是一種體制,協(xié)會(huì)自律的管理體制;兩種計(jì)量方法,水價(jià)計(jì)量和電價(jià)計(jì)量;三種機(jī)制,總量控制、定額管理和水價(jià);四種模式,總量、水價(jià)、總量加定額、水價(jià)加定額。不同的模式、不同的機(jī)制,不同的方法,簡便易行,分水到戶、分水到地、節(jié)獎(jiǎng)超罰,群眾容易接受,政府容易推廣,老百姓真得實(shí)惠。由于水權(quán)明確,農(nóng)民像當(dāng)年大包干時(shí)分到地一樣分到水,激發(fā)了農(nóng)民自覺地采取各種節(jié)水措施,用水的地方精打細(xì)算。改變了農(nóng)民幾千年隨便采水、隨便用水的歷史,由過去的“要我節(jié)水”變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要節(jié)水”,形成了農(nóng)民自我節(jié)水、自主節(jié)水的新局面,率先為中國節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)出了一條新路子。河北省政府辦公廳《工作調(diào)研》第19期稱我區(qū)在全國實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)第一”,文章說:
桃城區(qū)在全國第一個(gè)成功地將水權(quán)水市場理論和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況聯(lián)系起來,形成了區(qū)域特色的水權(quán)水市場理論,豐富了理論內(nèi)涵;在全國第一個(gè)實(shí)行了總量、定額雙控制的節(jié)水模式;在全國第一個(gè)實(shí)行了節(jié)獎(jiǎng)超罰的節(jié)水激勵(lì)制度;在全國第一個(gè)提出了浮動(dòng)定額管理的措施。
20**年以來,我局先后應(yīng)邀參加了河北省節(jié)水工作會(huì)議、河北省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議、水利部海委組織的海河流域八省市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),均在會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。尤其是6月3日在北京舉行的中國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)高層論壇,我局作為全國唯一的基層水務(wù)局長與國家水利部長、高層專家、院士、學(xué)者及全國人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)人共聚一堂探討中國節(jié)水大計(jì),我區(qū)的經(jīng)驗(yàn)作為全國十二個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)之一在會(huì)上進(jìn)行了交流,水利部部長汪恕誠親自聽取了我們的匯報(bào)并題字留念,對(duì)我區(qū)在全國率先探索出地下水節(jié)水型社會(huì)新路子給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。7月7日我們還應(yīng)邀參加了世界性水組織——全球水伙伴會(huì)議,區(qū)政府和種高農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)應(yīng)邀在會(huì)上發(fā)言。
20**年全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)和全省水利現(xiàn)場會(huì)分別在我區(qū)召開。一石激起千層浪,中宣部、國家節(jié)水辦向全國推廣我區(qū)的經(jīng)驗(yàn),各大新聞媒體紛紛派記者前來采訪報(bào)導(dǎo),新華社發(fā)通稿向中外新聞媒體宣傳報(bào)導(dǎo),中央電視臺(tái)在除在《經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播》頭條播放外,還專門攝制、播放了10分鐘的節(jié)水專題片,河北電視臺(tái)也多次播報(bào)?!度嗣袢?qǐng)?bào)》、《中國水利報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《中國青年報(bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》等各大新聞媒體均在顯要位置刊登了我區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。貴州、內(nèi)蒙古、山西等全國各地水利系統(tǒng)代表紛紛來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。3月,我們應(yīng)邀參加廣州中日水資源研討會(huì),11月參加國家發(fā)改委、商務(wù)部在??谂e辦的“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)高級(jí)培訓(xùn)班”上介紹經(jīng)驗(yàn)。12月我區(qū)還應(yīng)邀參加了由國家發(fā)改委、中宣部等12部委在北京展覽館舉辦的“20**建 水利工作總結(jié)
設(shè)節(jié)約型社會(huì)展覽會(huì)”,我區(qū)作為全國唯一地下水的節(jié)水典型在會(huì)上進(jìn)行了展覽,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及全國各地代表參觀了該展覽。12月23日,我們又應(yīng)邀在杭州參加了全球水伙伴中國總部專題會(huì)議,中國總部決定將渭河流域治理規(guī)劃和我區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)兩篇節(jié)水文章向全球公布推廣,并決定全球水伙伴會(huì)議20**年4月下旬在我區(qū)召開,主要是參觀我區(qū)節(jié)水型社會(huì)現(xiàn)場,屆時(shí)將有多位外國水利專家、學(xué)者蒞臨會(huì)議。
二、志爭一流,農(nóng)田水利基本建設(shè)位居全省前列。
20**年以來,我們在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中,堅(jiān)持除害興利結(jié)合、開源節(jié)流并重、防汛抗旱并舉,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,大力開展了機(jī)井更新、堤防整治、堤防綠化、病壞機(jī)井修復(fù)、防滲管道安裝、橋梁新建、維修、平整土地、挖渠、建閘涵等農(nóng)建工程,使我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了大大改善,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ),極大地提高了我區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合抗災(zāi)能力。經(jīng)過全省各市縣評(píng)比,我區(qū)在20**、20**、20**年連續(xù)三年榮獲“河北省農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣”的基礎(chǔ)上,今年又獲殊榮,受到省政府的表彰,實(shí)現(xiàn)四連冠。不但連續(xù)受到省政府的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì),還連續(xù)得到了以獎(jiǎng)代補(bǔ)的資金獎(jiǎng)勵(lì),是省政府每年表彰的十幾個(gè)縣(市、區(qū))之一。11月20日,全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開,省水利廳廳長韓乃義、副廳長梁建義、位鐵強(qiáng),各處處長,省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,全省各市水務(wù)局長、擴(kuò)權(quán)縣水務(wù)局長120多人參加了會(huì)議,與會(huì)代表參觀了河沿鎮(zhèn)種高村、鹽堤口村節(jié)水型社會(huì)建設(shè)現(xiàn)場,是我區(qū)水利史上規(guī)格最高、規(guī)模最大的現(xiàn)場會(huì)。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》節(jié)目攝制組專門來我區(qū)采訪報(bào)道農(nóng)田水利基本建設(shè)和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
三、奮力爭先,招商引資工作再創(chuàng)佳績。我區(qū)河流眾多,水利工程年久失修,工程老化,超期服役,直接關(guān)系到老百姓的切身利益,亟待解決。要想解決這些問題需要大量資金,只有爭取上級(jí)資金支持,別無它法。為此,我們積極跑部進(jìn)廳爭取項(xiàng)目和資金,千方百計(jì)為農(nóng)村、為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事。
20**年?duì)幦o償資金960萬元落戶桃城,全市11個(gè)縣市平均引進(jìn)水利無償資金230萬元,我區(qū)超出平均數(shù)730萬元,榮獲全市水利系統(tǒng)引進(jìn)資金項(xiàng)目第一名,還榮獲區(qū)政府的重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)和招商引資獎(jiǎng),獲區(qū)政府獎(jiǎng)金4萬元。這些資金主要是解決堤防防汛隱患,解決危橋隱患,解決農(nóng)民的飲水安全,發(fā)展咸淡混澆,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)以及建設(shè)全省農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)。這些項(xiàng)目竣工后,為老百姓解決了多年想解決而解決不了的事情,大大加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),真正為農(nóng)村、為農(nóng)民解決了實(shí)際困難。
四、人飲解困,我區(qū)農(nóng)村告別了吃水難為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事,始終是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),急農(nóng)民所急、辦農(nóng)民所需、解農(nóng)民憂愁是我們的職責(zé),為了解決我區(qū)部分農(nóng)民吃水難問題,我們通過積極跑部進(jìn)廳爭取國家資金,為14個(gè)村無償打井并配套,解決了他們的飲水困難,被群眾稱為“惠民工程”、“德政工程”。我們還為22個(gè)村無償安裝了自來水,安裝自來水管道5.34萬米,安裝水表2854塊,有的村還實(shí)現(xiàn)了全天候供水,使農(nóng)民像城里人一樣吃上了自來水。
五、項(xiàng)目建設(shè),爭取到省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)示范區(qū)20**年,我們積極爭取到省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)示范項(xiàng)目落戶我區(qū),是全省6個(gè)項(xiàng)目示范區(qū)之一。工程總投資147.99萬元。其中省級(jí)投資100萬元,地方自籌47.99萬元。該項(xiàng)目控制面積6041畝,通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程,提高灌溉水利用系數(shù),充分開發(fā)利用微咸水資源,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)咸淡混澆井組19組,深淺機(jī)井的咸淡水通過管道進(jìn)行混合,實(shí)現(xiàn)咸淡混澆管道一體化。完善量水設(shè)施,健全用水管理體制,推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)藝配套措施,開展以灌溉試驗(yàn)和灌溉預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)綜合高效用水的技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃20**年6月底竣工驗(yàn)收。工程竣工后,年節(jié)水45萬立方米,節(jié)電15.1萬度,節(jié)地122畝,省工6000個(gè),年效益49.6萬元。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)雙贏。
六、農(nóng)橋修建,解決群眾行路難問題。我區(qū)農(nóng)橋大部分為70年代修建,大部分為險(xiǎn)橋、危橋,一直是群眾反映較強(qiáng)烈的問題,由于建橋投資巨大,國家又沒有政策,解決緩慢。我們不等不靠,積極跑部進(jìn)廳爭取資金,對(duì)一些險(xiǎn)橋進(jìn)行了新建及維修,在20**年新建、維修6座的基礎(chǔ)上,20**年我們又爭取資金新建了3座、維修了3座橋梁,解決了3萬多人的行路難問題。
七、文明執(zhí)法,依法行政,實(shí)現(xiàn)依法治水的新突破我局是中華人民共和國《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的執(zhí)法主體,擔(dān)負(fù)著這些法律的宣傳、貫徹、落實(shí)、執(zhí)行等責(zé)任。為此,我們成立了專門的執(zhí)法隊(duì)伍,監(jiān)督執(zhí)行這些法律。同時(shí)我們還采取多項(xiàng)措施,使這些法律法規(guī)落到實(shí)處。一是在“世界水日、中國水周”通過報(bào)紙、書寫標(biāo)語等手段進(jìn)行大規(guī)模的宣傳。二是組織執(zhí)法人員定期進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),以提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。三是加大河渠堤防巡查力度,執(zhí)法人員對(duì)我區(qū)三河四堤嚴(yán)密監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。四是嚴(yán)格執(zhí)法程序,堅(jiān)持依法行政。按照以人為本重在教育的原則,先告知、再學(xué)習(xí)、后處罰,使當(dāng)事人心服口服,積極配合,既樹立了良好的水利形象,又取得了顯著的治理效果。
20**年以來,共處理違法取土33起,違法傾倒垃圾8起,發(fā)放行政處罰告知書23份,受教育人數(shù)達(dá)120人次。
20**年以來,我們先后榮獲省水利廳頒發(fā)的“河北省節(jié)約用水先進(jìn)單位”、“河北省水資源管理先進(jìn)單位”、河北省水利系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)集體,衡水市委、市政府頒發(fā)的“衡水市植樹造林先進(jìn)單位”、“衡水市市級(jí)文明單位”、“衡水市咸淡混澆建設(shè)第一名”、“衡水市水利系統(tǒng)引進(jìn)資金項(xiàng)目第一名”,桃城區(qū)委、區(qū)政府頒發(fā)的“創(chuàng)建文明生態(tài)村先進(jìn)幫建單位”、“桃城區(qū)紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年歌詠大會(huì)優(yōu)勝獎(jiǎng)”、“桃城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,取得了較好的成績,靠的是區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督支持,靠的是局班子集體的團(tuán)結(jié)協(xié)作和全局干部職工的共同努力。在今后的工作中,我們將更加勤奮工作、廉潔從政、開拓創(chuàng)新、自我加壓、超越自我、爭先晉位,再創(chuàng)水利工作一流業(yè)績,再鑄水利事業(yè)新的輝煌。
水利工程建設(shè)自查報(bào)告
水利工程建設(shè)自查報(bào)告 一、工作任務(wù)完成情況 (一)水庫除險(xiǎn)加固工作。 1、20**年度16座實(shí)施除險(xiǎn)加固的小
(1) 型水庫完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作,目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。 2、20**年度22座實(shí)施除險(xiǎn)加固的一般小
(二)型水庫完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作,目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。 3、**縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程和**縣東港水閘除險(xiǎn)加固工程完成了設(shè)計(jì)招標(biāo)、初設(shè)批復(fù)工作。**縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程預(yù)算編制已完成,正報(bào)政府進(jìn)行標(biāo)前審核。
(二)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工作。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)共分八個(gè)標(biāo)段,目前已掛網(wǎng)定于20**年10月19日在**縣公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)。
(三)、農(nóng)村飲水安全工作。
1、20**年上級(jí)批復(fù)建設(shè)我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期(管網(wǎng)延伸)、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程,批復(fù)總投資1723.67萬元,其中中央資金103 4.20萬元,省級(jí)投資344.73萬元,市級(jí)投資344.73萬元。建設(shè)主體均為**縣潤泉供水公司。目前,黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工,設(shè)備安裝已完工,配水管網(wǎng)已安裝近36千米,可試運(yùn)行供水。
2、**縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米,預(yù)計(jì)在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米,預(yù)計(jì)在10月底可完工。 (四)、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目—引調(diào)提水工程工作**縣抗旱應(yīng)急水源工程—引調(diào)提水工程根據(jù)(20**-2017)全省抗旱規(guī)劃實(shí)施方案,我縣**年列入抗旱應(yīng)急水源工程—引調(diào)提水工程項(xiàng)目為3座:
1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、
3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項(xiàng)目批復(fù)資金88 3.61萬元,其中:珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程3 19.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程29 8.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。 20**年4月20日經(jīng)公開招投標(biāo),3個(gè)工程完成招投標(biāo)69 7.29萬元。其中:華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程23 8.84萬元、謝家陂壩引水工程20 9.58萬元。目前這3個(gè)工程施工單位已完成合同簽訂,落實(shí)了監(jiān)理單位,由于三個(gè)項(xiàng)目還承擔(dān)部分放水灌溉任務(wù),所以工程還無法全面開工,只完成項(xiàng)目工程15%左右,待最后一次灌溉任務(wù)結(jié)束后即全面開工。
20**年抗旱應(yīng)急水源工程—3個(gè)引調(diào)提水工程( 1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、
3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程)已完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制,并于20**年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。
20**年8月16日省水利廳對(duì)3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù),批復(fù)資金為100 7.64萬元,其中: 1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程63 03萬元,
2、圩上橋胡石陂壩引水工程25 95萬元,
3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程12 66萬元。目前三個(gè)項(xiàng)目已送縣財(cái)政局標(biāo)前審計(jì),同時(shí)我們還落實(shí)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),待審計(jì)結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標(biāo)。
(五)縣城防洪景觀排澇工作工程計(jì)劃開工時(shí)間為**年4月30日,完工時(shí)間為20**年1月15日。至目前為止,項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作。工程已開工,已完成了原始地面測量;已完成預(yù)制砼塊制作24萬塊;完成表土清理9176m3;完成土方填筑
5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m 3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m 3,完成預(yù)制塊護(hù)坡16萬塊,共3座機(jī)耕橋,其中2座機(jī)耕橋主體工程基本完成。工程總完成投資3300萬元,其中,用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套資金1800萬元,用于工程實(shí)體建設(shè)由國家投資的工程投資1500萬元。
(六)中小河流治理工作工程計(jì)劃開工時(shí)間為**年4月30日,完工時(shí)間為20**年1月15日。工程于**年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標(biāo)。工程已全面開工。至目前為止,項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面測量,完成了斷面測量?;就瓿闪僳椎掏练教钪?,已完成了預(yù)制砼塊制作,完成了預(yù)制砼塊護(hù)砌及拋石固腳,圩堤建筑物完成了近一半。已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t。工程完成投資1700萬元,其中:用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套的資金500萬元,完成由國家投資的用于工程實(shí)體的投資1200萬元。 二、推進(jìn)工作任務(wù)所采取的措施
1、嚴(yán)格按工程項(xiàng)目建設(shè)程序,所有工程項(xiàng)目全部實(shí)行公開招投標(biāo)。
2、落實(shí)項(xiàng)目法人制,所有工程項(xiàng)目分別落實(shí)由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目法人單位。
3、按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,抓好工程進(jìn)度。 三、存在的困難和問題
1、20**年度16座小 (1) 型水庫除險(xiǎn)加固工程和22座一般小 (二)型水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度滯后。 20**年度16座小
(1) 型水庫除險(xiǎn)加固工程和22座一般小
(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程8月份完成初步設(shè)計(jì)批復(fù),9月初送縣財(cái)政局進(jìn)行標(biāo)前審核,目前還未出審核結(jié)果,導(dǎo)致工程不能進(jìn)行招標(biāo),工程開工時(shí)間至少推遲了一個(gè)月。
2、**縣石山閘壩除險(xiǎn)加固工程和**縣東港水閘除險(xiǎn)加固工程資金下達(dá)較慢,目前兩座水閘除險(xiǎn)加固工程資金沒有到位,工程不能開展下度招標(biāo)工作。
3、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目—引調(diào)提水工程,由于財(cái)政部門標(biāo)前審計(jì)時(shí)間較長, 20**年項(xiàng)目標(biāo)前審計(jì)都超過1個(gè)月以上時(shí)間,目前還未出審核結(jié)果。
4、組織集中學(xué)習(xí)抓的還不夠。由于工作任務(wù)重,思想上的放松,在組織集中學(xué)習(xí)方面抓的還不夠,沒有合理安排好學(xué)習(xí)時(shí)間。
5、工程進(jìn)度參差不一。去年的水庫除險(xiǎn)加固工程和小農(nóng)水工程項(xiàng)目法人改由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任,由于各地的重視程度不同,致使水利工程進(jìn)度參差不齊,這一現(xiàn)象令人堪憂。 6、水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。目前,我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身,以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議
(一)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),盡快完成招投標(biāo)工作,進(jìn)一步與財(cái)政部門進(jìn)行溝通,加快完成標(biāo)前審核,爭取早點(diǎn)掛網(wǎng),落實(shí)施工單位。
(二)加大工作力度,力爭在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目??h鄉(xiāng)兩級(jí)加大力度,提前做好施工前期準(zhǔn)備工作,督促施工單位加快施工進(jìn)度,增加人員和施工機(jī)械,在確保質(zhì)量的前提下,搶抓進(jìn)度,嚴(yán)格按項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
xxx縣水務(wù)局:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)20××年3月6日水利工作大會(huì)的會(huì)議精神,我鄉(xiāng)及時(shí)安排村、組干部對(duì)各村轄區(qū)內(nèi)的水利工程進(jìn)行了全面的安全隱患檢查,現(xiàn)將具體的檢查情況匯報(bào)如xxx:
一、人飲工程方面:
1、全新村組干部對(duì)轄區(qū)的人飲工程的水源點(diǎn),蓄水池,管網(wǎng)進(jìn)行了全面檢查。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)人飲管道存在管道破損漏水情況,村委及時(shí)組織人員把破損管道予以更換。同時(shí)對(duì)蓄水池進(jìn)行了清洗,以確保安全用水。截止目前運(yùn)行正常。
2、xxx村1組水源在全新村毛香坪,由于xxx供水工程在毛香坪上游引水,造成水量減少,導(dǎo)致xxx村1組258人飲水困難,現(xiàn)急需另尋水源補(bǔ)充水量,因資金短缺無法實(shí)施,望上級(jí)部門給予資金支持。
3、xxx村人飲工程經(jīng)檢查存在管道破損情況,村委干部已組織人員更換,截止目前運(yùn)行正常。
4、xxx村人飲管道存在嚴(yán)重老化現(xiàn)象,目前,xxx村xxx高山飲水工程正在實(shí)施xxx,工程將更換所有的老化鋼管。人飲工程運(yùn)行正常。另:xxx鄉(xiāng)xxx飲水工程涉及解決xxx村900余人飲水,但該工程目前因設(shè)計(jì)問題,不能解決xxx村2、4、5、6組村民及新村聚居點(diǎn)村民飲水。
二、堰道方面:
1、xxx村境內(nèi)的重新堰從xxx引水,由于xxx鄉(xiāng)在xxx的上游引水,造成xxx水量減少,同時(shí)又因?yàn)橹匦卵呤峭裂?,滲透嚴(yán)重,在枯水季節(jié),堰尾基本無水,嚴(yán)重影響了灌溉用水(農(nóng)田和經(jīng)果林用水)?,F(xiàn)已尋得新水源(xxx),從xxx用管道引水至xxx,補(bǔ)充水量,同時(shí)對(duì)重新堰三面光整治,因資金短缺,無法實(shí)施,望上級(jí)部門予以資金支持。
2、全新村境內(nèi)xxx堰、xxx堰、xxx堰存在堰道漏水,需三面光防滲整治;
3、xxx村境內(nèi)xxx堰有5處垮塌,村組干部及時(shí)組織人員維修整治,截止目前通水正常。
日蘭高速梁山連接線路面大中橋工程
施工安全隱患自查自糾情況匯報(bào)
日蘭高速梁山連接線路面大中橋工程四合同項(xiàng)目經(jīng)理部
二〇一五年八月二十二日
日蘭高速梁山連接線路面大中橋工程四合同
施工安全隱患自查自糾情況匯報(bào)
根據(jù)濟(jì)寧市公路管理局下發(fā)的文件精神,切實(shí)加強(qiáng)公路工程建設(shè)安全施工管理,保持[安全第一,預(yù)防為主、綜合治理"的方針,確保無安全事故的發(fā)生,結(jié)合我日蘭高速梁山連接線路面大中橋工程四合同項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作實(shí)際,認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)隱患排查工作。
1、施工駐地和場站設(shè)置在安全區(qū)域,按照標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè),滅火器、消防砂等安全設(shè)施,經(jīng)檢驗(yàn),均能正常使用;生活區(qū)內(nèi)用電安全檢查符合使用要求,并已做好漏電、接地接零及防雷保護(hù)措施。
2、安全管理人員安曉東、薛慶彬已持*上崗?,F(xiàn)場作業(yè)人員經(jīng)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底后上崗作業(yè),規(guī)范佩戴安全防護(hù)裝備。
3、定期開展了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4、社會(huì)車輛和行人未擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場。已對(duì)主線進(jìn)行封堵。
5、施工現(xiàn)場施工基本完成,臨時(shí)用電已撤回。
6、安全生產(chǎn)費(fèi)用??顚S茫O(shè)立安全費(fèi)用管理臺(tái)賬。
7、各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案齊全完善,具有針對(duì)*和*作*。
8、現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施齊全規(guī)范。各生產(chǎn)路口已設(shè)置道口樁、安全標(biāo)志牌。
9、施工時(shí)測量*作人員、現(xiàn)場作業(yè)人員,均已發(fā)放了反光馬*、等安全防護(hù)用品;目前已施工完成。
10、雨季,汛期施工制定了專項(xiàng)施工方案,應(yīng)對(duì)措施切實(shí)有效。 通過這次安全生產(chǎn)自查,發(fā)現(xiàn)的問題得以改正,更清醒地認(rèn)識(shí)到安全施工的重要*。項(xiàng)目部將繼續(xù)嚴(yán)抓安全,*抓安全,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作,繼續(xù)深入推進(jìn)隱患排查治理工作,使廣大職工的安全意識(shí)得到提高,確保工程順利實(shí)行。
日蘭高速梁山連接線路面大中橋工程四合同項(xiàng)目經(jīng)理部
2015年8月22日
統(tǒng)計(jì)工作自查報(bào)告根據(jù)青統(tǒng)發(fā)[20xx]62號(hào)、67號(hào)《關(guān)于開展20xx年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的通知》,我公司認(rèn)真學(xué)習(xí)文件后,結(jié)合實(shí)際工作,對(duì)照專項(xiàng)檢查目錄,逐條自查,對(duì)本公司的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行自查。回顧多年以來的統(tǒng)計(jì)工作,我公司的統(tǒng)計(jì)工作一直以“高標(biāo)準(zhǔn)”、“高要求”、“高質(zhì)量”為目標(biāo),順利完成上級(jí)部門和國家統(tǒng)計(jì)任務(wù)。伴隨統(tǒng)計(jì)發(fā)展和完善,我公司逐步建立以《統(tǒng)計(jì)法》作為基本統(tǒng)計(jì)工作行為準(zhǔn)則,進(jìn)一步完善了國家、地區(qū)、企業(yè)三級(jí)統(tǒng)計(jì)體系。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、可靠;統(tǒng)計(jì)檔案完整、詳實(shí);統(tǒng)計(jì)過程高效、負(fù)責(zé)。近年來,伴隨我公司各方面的快速發(fā)展和進(jìn)步,統(tǒng)計(jì)工作所面臨的形式和挑戰(zhàn)漸漸發(fā)生變化,這要求我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路、樹立意識(shí)、加大工作力度,積極應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)的新形勢、新面貌。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)自查工作,就是堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),對(duì)我公司統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作及主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展真實(shí)態(tài)勢,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備性和黨委、政府決策的正確性,是自查自糾、自我整改的一次難得機(jī)遇。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的高度,切實(shí)提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),積極對(duì)待,認(rèn)真做好自查工作。以自查為新的起來,樹立統(tǒng)計(jì)工作的法制觀念,認(rèn)真抓好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境,全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、高度重視,精心組織
開展統(tǒng)計(jì)自查工作,是規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作行為,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,把各項(xiàng)工作制度落到實(shí)處的一項(xiàng)重大舉措,這對(duì)于進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)工作水平有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義,充分認(rèn)識(shí)到對(duì)開展統(tǒng)計(jì)督查自查工作的重要性,切實(shí)做好自查工作。我公司成立了統(tǒng)計(jì)自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
我公司于20xx年5月16日至18日組織開展了自查工作。在自查中堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,重點(diǎn)對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和20xx年以來執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)情況和主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了自查。按照檢查內(nèi)容,對(duì)照統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)者情況和各項(xiàng)指標(biāo)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查核實(shí),對(duì)存在問題進(jìn)行了分析,提出了整改措施,完成了自查階段工作。對(duì)照檢查內(nèi)容,主要自查情況是:
(一)、統(tǒng)計(jì)工作是否規(guī)范、合理、合法
我公司的統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)格依照《統(tǒng)計(jì)法》和上級(jí)相關(guān)文件精神,結(jié)合本公司的客觀實(shí)際,在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的時(shí)候,做到規(guī)范、合理、合法統(tǒng)計(jì)。嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為和態(tài)度,以《統(tǒng)計(jì)法》作為實(shí)施統(tǒng)計(jì)行為的基本規(guī)范準(zhǔn)則、以公司具體實(shí)際作為實(shí)施統(tǒng)計(jì)行為基本依據(jù)、以統(tǒng)計(jì)客觀要求作為實(shí)施統(tǒng)計(jì)行為的具體表現(xiàn)。
1.加強(qiáng)法制宣傳,推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)。近年來,認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī),通過舉辦培訓(xùn)班,利用各種會(huì)議、宣傳欄、黑板報(bào)等多種途徑組織廣大干部和統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),提高了依法統(tǒng)計(jì)的自覺性,形成良好的工作氛圍。
2.注重制度建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)工作。按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求,制定了統(tǒng)計(jì)工作制度、統(tǒng)計(jì)資料管理制度、統(tǒng)計(jì)人員崗位職責(zé)等一系列
規(guī)章制度,牢固樹立實(shí)事求是的工作作風(fēng),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)。
3.依法強(qiáng)化管理,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。注重從數(shù)據(jù)的源頭抓起,不斷加強(qiáng)和完善各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,建立對(duì)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核制度,及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、測算、分析,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)立即查詢及時(shí)糾正,嚴(yán)把審核質(zhì)量關(guān),確保數(shù)據(jù)源頭準(zhǔn)確無誤。
(二)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)行情況
嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度和條例,認(rèn)真組織、落實(shí)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的要求認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)工作。無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)制度的行為發(fā)生。
(三)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以精準(zhǔn)為原則,客觀、公正地反映了我公司實(shí)際發(fā)展水平。為各級(jí)政府制定政策和方針,提供了精確指標(biāo)。并實(shí)際反映在這些年我公司快速發(fā)展上。
(四)、統(tǒng)計(jì)資料公布情況
統(tǒng)計(jì)資料作為內(nèi)部發(fā)展的實(shí)際客觀事實(shí),它從另一個(gè)側(cè)面上來說,是一種國家內(nèi)部秘密,我公司的統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行專人專管和及時(shí)歸檔,杜絕統(tǒng)計(jì)資料的無故流失。在公布時(shí)間和公布地點(diǎn)、公布方式,也堅(jiān)持法律為準(zhǔn)繩、以覺悟?yàn)檎J(rèn)識(shí)、以負(fù)責(zé)為基本。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料公布制度。
雖然我公司的統(tǒng)計(jì)工作在上級(jí)部門和市統(tǒng)計(jì)局、政府關(guān)心和支持下,取得了一些成績,但是任何事物發(fā)展在看到好的一面的同時(shí),也要看到不足的一面,精益求精,更進(jìn)一步地做好統(tǒng)計(jì)工作。我公司目
前的統(tǒng)計(jì)工作存在以下幾點(diǎn)不足之處:
一、對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》熟練掌握程度不充分
隨著國家對(duì)于統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的健全和完善,對(duì)于統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),還存在一定學(xué)習(xí)不充分的問題。
二、統(tǒng)計(jì)方式不靈活
國家和社會(huì)的發(fā)展是向前的,但是我公司一直以來的統(tǒng)計(jì)模式,還停留在老的基礎(chǔ)上,不能結(jié)合現(xiàn)有的通信手段,節(jié)約統(tǒng)計(jì)成本,高效辦公。
三、相關(guān)人員培訓(xùn)滯后
因?yàn)榫蜆I(yè)的靈活性和公司人員的變動(dòng),必定會(huì)存在一部分優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)人員的流動(dòng),而新的統(tǒng)計(jì)人員,由于經(jīng)驗(yàn)、文化、素質(zhì)等各方面的原因,不能及時(shí)勝任統(tǒng)計(jì),加之培訓(xùn)工作的不及時(shí),有時(shí)往往造成統(tǒng)計(jì)工作的效率低下問題的出現(xiàn)。
為今后進(jìn)一步改進(jìn)我們的統(tǒng)計(jì)工作,形成制度有保證、體制靈活、方式革新的統(tǒng)計(jì)新局面,應(yīng)從以下幾點(diǎn)作為改進(jìn)方向:
(1)加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的法制觀念。進(jìn)一步加大宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的力度,充分利用多種途徑廣泛宣傳,營造氛圍,經(jīng)常企業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)法制意識(shí),按時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)行學(xué)習(xí)及考試等,提高自身素質(zhì),提高工作的主動(dòng)性、自覺性、推動(dòng)我公司依法統(tǒng)進(jìn)程。
(2)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員工作水平。組織統(tǒng)計(jì)人員參加從業(yè)資格學(xué)習(xí)考試,實(shí)行全部持證上崗。進(jìn)一步開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí),特別是統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn),參加業(yè)務(wù)水平和技術(shù)職稱的考試,提高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)人員的考核,獎(jiǎng)罰分明,調(diào)動(dòng)工作積極性,增強(qiáng)責(zé)任性,增強(qiáng)駕馭統(tǒng)計(jì)工作的能力,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍。
(3)健全工作制度,全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄。加強(qiáng)報(bào)表管理,對(duì)重統(tǒng)、漏報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量嚴(yán)加把關(guān),依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)表制度建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等,規(guī)范報(bào)表、臺(tái)帳的填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)口徑一直,保證報(bào)表完整、清晰,真正做到“數(shù)出有據(jù)”;二是做好統(tǒng)計(jì)資料檔案的管理工作。指導(dǎo)建立健全統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,裝訂歸檔,做到數(shù)出有源,源頭可查。遇到人員調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動(dòng)等情況,及時(shí)辦理移交手續(xù),確保統(tǒng)計(jì)檔案資料連續(xù)完整,嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)資料遺失;三是做好統(tǒng)計(jì)工作信息管理。改善統(tǒng)計(jì)工作條件,逐步實(shí)行統(tǒng)計(jì)工具電腦化,更好地保證統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范開展。
通過自查。我們將再接再厲,明確職責(zé),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用,為鄉(xiāng)政府搞好服務(wù)。
根據(jù)根據(jù)國務(wù)院水利普查辦召開的《第一次全國水利普查經(jīng)費(fèi)使用管理監(jiān)督檢查月活動(dòng)布臵會(huì)》精神,為加強(qiáng)水利普查經(jīng)費(fèi)管理,保障資金使用安全,提高資金使用效益,我縣在開展20xx年度水利普查專項(xiàng)資金使用、管理自查自檢中,以縣人民政府牽頭、由縣水普辦、水利局紀(jì)檢組、縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股、水利局財(cái)務(wù)室等有關(guān)部門組成的水利普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)檢查工作組,對(duì)本縣20xx年度水利普查經(jīng)費(fèi)開展檢查。
現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下:
一、水普經(jīng)費(fèi)的預(yù)算情況
為加強(qiáng)我縣水利普查工作的實(shí)施,確保水利普查各項(xiàng)工作的順利完成,我縣認(rèn)真組織有關(guān)部門,共同討論研究全縣水利普查經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和編制。在落實(shí)預(yù)算方案和編制資金計(jì)劃中,認(rèn)真遵循合理開支、厲行節(jié)約的方針。從實(shí)際出發(fā),制定了我縣20xx年長和20xx年度水利普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,并編制了管理、使用、監(jiān)督、審批等資金管理措施。在資金
使用和管理過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,防止資金使用和管理存在漏洞。(20xx年至20xx年水利普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算書見附件)。
二、水普經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況
自黨中央國務(wù)院作出開展第上一次全國水利普查的'決定后,我縣認(rèn)真按照上級(jí)要求,積極組織落實(shí)開展水利普查的各項(xiàng)工作。特別是在經(jīng)費(fèi)上做到及時(shí)劃撥,落實(shí)到位。20xx年度我縣水利普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算共計(jì)127.5萬元。實(shí)際到位情況為80萬元。其中:縣本級(jí)財(cái)政撥付50萬元,區(qū)級(jí)資金30萬元。中央原計(jì)劃下?lián)艿?0萬元(分兩年撥付)至11月15日止,尚未到位。
三、水普經(jīng)費(fèi)的使用情況 (一)檢查水普經(jīng)費(fèi)是否??顚S?,其主要是以下這些項(xiàng)目的使用情況:我縣水利普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在使用和管理上,明確規(guī)定??顚S?,實(shí)行分級(jí)管理,一支筆審批制度,從源頭上防止多人批準(zhǔn),多頭開支的亂象發(fā)生。對(duì)重大開支,由水普辦作出資金使用項(xiàng)目報(bào)告書,呈報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),對(duì)重要采購物質(zhì)計(jì)劃,由縣人民政府采購辦根據(jù)所需設(shè)備和設(shè)施計(jì)劃進(jìn)行采購。至20xx年11月15日,我縣各項(xiàng)水利普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)開支61.4505萬元。(詳見附表):
1、水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室運(yùn)行費(fèi)及辦公耗材開支;21252.92元;
2、制作水利普查清查、普查各種表格及復(fù)印打印費(fèi)情況;2.1161萬元;
3、各級(jí)普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)費(fèi)用情況;11.30萬元;
4、購買設(shè)備費(fèi)用20.433萬元;其中辦公室電腦、筆記本電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、相機(jī)、錄音筆、移動(dòng)硬盤、文件柜等及第一批購買gps定位儀、數(shù)碼相機(jī)、u盤等共計(jì)7.155萬元元,第二批購買設(shè)備rtkgbs儀10萬元;流速儀1.8萬元;佳能7d相機(jī)一臺(tái)1.478萬元。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)普查員補(bǔ)助費(fèi)用發(fā)放7.66萬元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普查經(jīng)費(fèi)2.35萬元,村級(jí)普查員5.31萬元。
6、車輛油費(fèi)2.7萬元;
7、水利普查辦公室維修費(fèi)用情況;0.6805萬元;
8、文件保密柜0.17萬元。
9、水利普查宣傳費(fèi)用情況(未統(tǒng)計(jì));
10、空間數(shù)據(jù)采集2萬元(未付);
11、水土保持外業(yè)采集費(fèi)用情況。4.56萬元;
12、各類差旅費(fèi)1.7882萬元;
13、水普辦聘請(qǐng)人員工資1.094萬元;
14、招待費(fèi)0.5808萬元;
四、自檢自查的工作重點(diǎn)。
我縣在這次水利普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理自檢自查活動(dòng)中,重點(diǎn)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用是否超標(biāo)準(zhǔn)范圍,內(nèi)容任務(wù)是否自行調(diào)
整,有無虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用、截留、滯留資金,有無虛列項(xiàng)目資金支出、白條抵押、虛假會(huì)計(jì)憑證和大額現(xiàn)金支付等行為,是否嚴(yán)格執(zhí)行支付進(jìn)度、合同等,是否采用撥付的形式撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行重點(diǎn)排查。 經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的自查,我縣20xx年度水利普查經(jīng)費(fèi)無違反上級(jí)規(guī)定的現(xiàn)象。
五、重大項(xiàng)目招投標(biāo)和采購方面的自檢自查。
(一)、在開展水利普查重大項(xiàng)目招投標(biāo)與非公開招投標(biāo)的對(duì)外委托項(xiàng)目情況檢查中,我縣在這些方面,一是因技術(shù)力量不足和設(shè)備不齊備等問題,與有關(guān)方面共同簽定協(xié)議,分別就“水土保持野外調(diào)查”和“空間數(shù)據(jù)采集”兩項(xiàng)科目委托開展普查。這次非公開招投標(biāo)協(xié)作由縣人民政府批準(zhǔn),經(jīng)公開協(xié)議落實(shí)。共投入資金6.56萬元,其中水土保持4.56萬元,空間數(shù)據(jù)采集2.00萬元。目前水土保持野外水蝕調(diào)查已完成,并通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收??臻g數(shù)據(jù)采集正在掃尾階段中。
(二)、對(duì)重大設(shè)施設(shè)備的采購,我縣嚴(yán)格按照《政府采購法》等國家有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,或報(bào)相關(guān)部門審批后按批準(zhǔn)的方式執(zhí)行,以保證采購行為結(jié)果的真實(shí)性、合法性。確保采購工作的公開、公平、公正。對(duì)于非公開招投標(biāo)的對(duì)外委托項(xiàng)目,經(jīng)過有關(guān)部門的監(jiān)督,嚴(yán)格合同審查管理,無化整為零,規(guī)避招投標(biāo)現(xiàn)象的行為。在具體實(shí)踐工作中,我
縣的水利普查重大設(shè)備設(shè)施均由縣人民政府掌控,并由縣人民政府采購辦按計(jì)劃和要求給予采購。
六、存在問題:
我縣在組織開展水利普查經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金的活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)主要存在如下問題:一是中央下?lián)苜Y金遲遲不到位,影響到我縣水普工作資金使用和管理上的計(jì)劃落實(shí);二是資金的分類上有科目摻和的現(xiàn)象,主要原因是有的差旅費(fèi)與培訓(xùn)費(fèi)混合,有的辦公費(fèi)與耗材歸類難以細(xì)分;三是“兩員”補(bǔ)助因無上級(jí)明文規(guī)定,在執(zhí)行上存在一定難度;加上資金不到位,下一步“兩員”的補(bǔ)助計(jì)劃難以落實(shí)。
七、下步工作打算
結(jié)合這次水利普查專項(xiàng)資金大檢查,我縣在今后的資金使用和管理上,要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì),嚴(yán)把資金申請(qǐng)使用、審核、審批、督察和財(cái)務(wù)的科學(xué)管理,使水普工作得到良好的正常的開展,為民生水利事業(yè)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
南丹縣第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
20xx年11月18日
為切實(shí)踐行20xx年水利統(tǒng)計(jì)質(zhì)量年"提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升統(tǒng)計(jì)工作水平"的主題,進(jìn)一步提高水利統(tǒng)計(jì)工作水平,加強(qiáng)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),根據(jù)自治區(qū)水利廳、市水保局的要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真按自治區(qū)水利廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于做好水利統(tǒng)計(jì)質(zhì)量巡查有關(guān)工作的通知》(內(nèi)水便函119號(hào))文件精神,精心組織,認(rèn)真開展20xx年水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面自查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利統(tǒng)計(jì)工作存在的問題,研究提出提高水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施和辦法?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、基礎(chǔ)工作及工作組織
(一)領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān),嚴(yán)格審核填報(bào)數(shù)據(jù)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視水利統(tǒng)計(jì)工作,把統(tǒng)計(jì)管理作為開展工作、服務(wù)決策的主要依據(jù)之一,我局堅(jiān)持在年初市局制訂的全年工作計(jì)劃基礎(chǔ)上,結(jié)合上級(jí)下達(dá)計(jì)劃和旗政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)抓落實(shí),重點(diǎn)任務(wù)主要是在月、季、年的時(shí)點(diǎn)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì),按時(shí)按實(shí)上報(bào),特別是中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)表,它能全面、準(zhǔn)確反映水利大規(guī)模建設(shè)和發(fā)展新形勢,及時(shí)掌握水利建設(shè)項(xiàng)目信息。中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)表主要指標(biāo)包括中央投資水利項(xiàng)目總體進(jìn)展情況和投資計(jì)劃與完成情況。這兩大主要指標(biāo)是衡量我水保部門工作績效的主要依據(jù),為此,在中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)表的填報(bào)中,我們堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)人員以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)有關(guān)科室提供的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)都通過核查、比對(duì)、分析再確認(rèn),對(duì)依據(jù)不足,不規(guī)范和未經(jīng)確認(rèn)的數(shù)字,做到拒收拒報(bào)。()在各類年報(bào)、月報(bào)表填報(bào)完成后,我局領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān),對(duì)上報(bào)資料和主要指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否漏報(bào),反映項(xiàng)目概況、投資規(guī)模、投資進(jìn)度、工程量進(jìn)度等主要指標(biāo)是否存在漏填和錯(cuò)填,各月報(bào)送數(shù)據(jù)口徑是否一致,各指標(biāo)之間是否符合邏輯和平衡關(guān)系,發(fā)現(xiàn)漏填、錯(cuò)填和明顯存在報(bào)送數(shù)據(jù)矛盾和不一致的,及時(shí)反饋給單位統(tǒng)計(jì)填表人,查找原因,重新上報(bào)。確認(rèn)填報(bào)數(shù)據(jù)后,經(jīng)我局統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人張?jiān)骑w副局長簽字及我局單位負(fù)責(zé)人楊君局長簽字,整理上報(bào)市水保局。
(二)積極探索創(chuàng)新,提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。在多年的統(tǒng)計(jì)審表工作中,我局統(tǒng)計(jì)人員不斷探索創(chuàng)新水利統(tǒng)計(jì)工作的方式方法,總結(jié)出一套行之有效的方法,即:對(duì)所報(bào)報(bào)表,做到一"審"、二"比"、三"平衡"."審"就是對(duì)所報(bào)報(bào)表進(jìn)行審核,看到底有無差錯(cuò),如出現(xiàn)差錯(cuò),找出原因,及時(shí)糾正。"比"就是和往年同期報(bào)表進(jìn)行比較,看報(bào)表的數(shù)據(jù)是否差距過大、不切實(shí)際,如出現(xiàn)此類情況要再次核對(duì),相互溝通弄清原因,決定是否調(diào)整或?qū)懗鑫淖终f明。"平衡"就是看,當(dāng)前數(shù)據(jù)與相關(guān)報(bào)表和表與表之間關(guān)系是否吻合。通過"審"、"比"、"平衡"后。有效把握了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量。進(jìn)一步提高了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的利用價(jià)值和科學(xué)性。
二、人員配備及制度執(zhí)行
(一)參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視水利統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況,積極參加市、旗兩級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如20xx、20xx年,派我局統(tǒng)計(jì)人員參加市水保局局組織的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),20xx年,選派局機(jī)關(guān)、郝瑞芬兩名統(tǒng)計(jì)人員參加達(dá)旗統(tǒng)計(jì)局組織的統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn),并通過了國家統(tǒng)計(jì)人員資格考試,獲得了國家統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書,通過培訓(xùn),提高了我局統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)及我局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,從而進(jìn)一步提升了我局統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)水平
(二)采取專人負(fù)責(zé),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。指定了專人負(fù)責(zé)水保統(tǒng)計(jì)的填報(bào)、審核工作,各科室能按規(guī)定時(shí)間上報(bào)工程建設(shè)進(jìn)度,責(zé)任到人、分工明確,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確。
(三)堅(jiān)持?jǐn)?shù)出有據(jù)的原則和數(shù)據(jù)審核制度。從各科室或其他有關(guān)部門搜集估算的資料要有記錄和相關(guān)指標(biāo)的分析驗(yàn)證。統(tǒng)計(jì)填表人對(duì)每次上報(bào)的數(shù)據(jù)應(yīng)有數(shù)據(jù)來源說明及演算數(shù)據(jù)記錄,對(duì)直接收集的基層數(shù)據(jù)要從邏輯關(guān)系、平衡關(guān)系、發(fā)展趨勢等方面進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查詢修正。對(duì)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)中的問題,須調(diào)整的在下次上報(bào)中調(diào)整。不以任何理由擅自修改基層數(shù)據(jù)。對(duì)收集的綜合資料,從發(fā)展趨勢和相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問題,通知資料報(bào)送單位查詢修正。
三、自查中發(fā)現(xiàn)的問題
雖然能夠按時(shí)按質(zhì)完成了上級(jí)布置的各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)。但客觀分析平時(shí)的工作也還存在著較多的不足,我們在自查中發(fā)現(xiàn)我局水利系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作存在以下一些情況:
(一)水利信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件應(yīng)用程度還不夠高。多年來,水利部規(guī)計(jì)司在水利統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件的開發(fā)上做了大量工作,使統(tǒng)計(jì)軟件不斷擴(kuò)展和完善。但是在具體的水保統(tǒng)計(jì)方面使用還很少,統(tǒng)計(jì)所需報(bào)表及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算還需人工大量完成,加大了統(tǒng)計(jì)人員的工作量,影響統(tǒng)計(jì)工作效率的提高。今后還需要借助科技創(chuàng)新的動(dòng)力,下大力氣強(qiáng)化和提高水利統(tǒng)計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)水平和統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用程度。
(二)水利統(tǒng)計(jì)工作體系在機(jī)構(gòu)設(shè)置和體制機(jī)制建設(shè)上還不夠完善。水利統(tǒng)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,有時(shí)限于工作的時(shí)間緊、頭緒多、人員少,對(duì)水利統(tǒng)計(jì)這個(gè)完整的系統(tǒng)不夠深入細(xì)致的完善,工作只能止步于表格填報(bào)、匯總數(shù)據(jù)、審核報(bào)送。對(duì)于從進(jìn)度數(shù)據(jù)分析工程管理情況、從目標(biāo)數(shù)據(jù)反映治理成果及統(tǒng)計(jì)資料的歸檔整理,工作還是缺少主動(dòng)性和系統(tǒng)性,所以在水利統(tǒng)計(jì)工作上機(jī)構(gòu)設(shè)置上還需進(jìn)一步合理化、不斷完善;由于統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)量大、工作要求高,再加上統(tǒng)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制還不夠健全,影響工作人員的積極性和主動(dòng)性。導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作人員缺乏連續(xù)性和規(guī)范性。并由此帶來統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的下降,直接影響了我局水利統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。所以今后的工作獎(jiǎng)勵(lì)方式和激勵(lì)措施有待加強(qiáng)。
下一步,我局將切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和規(guī)范性,努力提高統(tǒng)計(jì)的組織程度和工作水平,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,積極主動(dòng)、開拓創(chuàng)新,認(rèn)真做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。另外,建議上級(jí)部門對(duì)水利基層統(tǒng)計(jì)工作人員在工作上給予進(jìn)一步重視與支持,并能夠在平時(shí)多加強(qiáng)他們的專業(yè)技能培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出水利統(tǒng)計(jì)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、基本情況
20xx年3月開始,我局組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室通過整理查看內(nèi)業(yè)資料和深入工程現(xiàn)場檢查,對(duì)20xx年以來實(shí)施的小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目進(jìn)行了逐一檢查和梳理,重點(diǎn)檢查政策和制度執(zhí)行、工作流程、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等情況,逐項(xiàng)建立臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任人,整理規(guī)范檔案資料。自查情況如下:
(一)項(xiàng)目概況
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目??h是第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣,實(shí)施年度為20xx-20xx年?!犊h20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》經(jīng)省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案及20xx年度項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(皖水農(nóng)〔20xx〕357號(hào))批復(fù),投資計(jì)劃經(jīng)省財(cái)政廳《省財(cái)政廳關(guān)于拔付第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金(指標(biāo))的批復(fù)》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕1212號(hào))文件下達(dá):中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金各800萬元,縣級(jí)財(cái)政配套資金300萬元,項(xiàng)目區(qū)受益群眾投勞折資229.73萬元。項(xiàng)目區(qū)位于吳家店鎮(zhèn),涉及古堂、松子關(guān)和吳家店三個(gè)行政村。項(xiàng)目區(qū)總面積32.5km2,1.37萬人,耕地10080畝。項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃整修塘壩111座,新建引水堰44座/611m,農(nóng)渠8.3km/25條,排水溝8.2km/15條,斗農(nóng)門4座,節(jié)制閘4座;發(fā)展高效節(jié)水噴灌400畝,滴灌380畝,新建項(xiàng)目標(biāo)志牌1處。《縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》經(jīng)省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于第三、四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣20xx年度項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》(皖水農(nóng)〔20xx〕218號(hào))批復(fù),投資計(jì)劃經(jīng)省財(cái)政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金(指標(biāo))的通知》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕2292號(hào))下達(dá):中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金各800萬元,縣級(jí)財(cái)政配套資金300萬元,項(xiàng)目區(qū)受益群眾投勞折資205萬元。項(xiàng)目規(guī)劃在白塔畈鎮(zhèn)的樓沖、街道、光慈、劉沖4個(gè)行政村實(shí)施。規(guī)劃治理面積1.3萬畝,新建配套整治塘壩81座,攔水堰10座,配套改造斗渠14.0km、農(nóng)渠17.1km,配套渠系建筑物215座,配套改造排水溝7km,新建泵站2座,發(fā)展高效節(jié)水灌溉噴灌70畝,標(biāo)志牌1處。概算項(xiàng)目總投資為2105萬元?!犊h20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》已通過市級(jí)審查,修訂已完成并上報(bào)省水利廳。
2、專項(xiàng)工程及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。20xx年度省下達(dá)我縣新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼用于當(dāng)清淤整治項(xiàng)目資金660萬元,安排實(shí)施塘壩清淤整治220口,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。20xx年度省下達(dá)我縣農(nóng)田水利建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金223萬元,我縣整合土地出讓金等相關(guān)資金699萬元,共計(jì)922萬元,安排實(shí)施塘壩擴(kuò)挖156口、溝河堤防整治15處、堰渠15處。20xx年度省下達(dá)我縣小型農(nóng)田水利建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1248萬元,小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金300萬元,我縣整合土地出讓金等相關(guān)資金482.4萬元,共計(jì)20xx.4萬元,安排實(shí)施塘壩擴(kuò)挖340口、溝河清淤及堤防整治28處、堰渠維修57處、更新改造小型泵站2處365千瓦、建設(shè)水利站1個(gè)、開展小型水利工程管理創(chuàng)新改革試點(diǎn)3處。
(二)進(jìn)展情況
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。20xx年項(xiàng)目已按計(jì)劃完工,共修塘壩103座,新建引水堰47座/615m,農(nóng)渠7.5km/23條,排水溝7.8km/14條;發(fā)展高效節(jié)水噴灌400畝,滴灌380畝。完成投資2130.73萬元。目前已通過縣級(jí)自驗(yàn),工程審計(jì)已完成,積極做好市級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。20xx年項(xiàng)目于20xx年10月下旬開工,工程施工進(jìn)展順利,目前已完成工程量的85%,計(jì)劃4月底全面完工。20xx年項(xiàng)目實(shí)施方案已通過市級(jí)審查,并上報(bào)省水利廳審批。
2、專項(xiàng)工程及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。20xx年新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼用于當(dāng)清淤整治項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣下達(dá)的項(xiàng)目及資金計(jì)劃,在20xx年3月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部撥付到位,并通過縣級(jí)竣工驗(yàn)收和市水利部門抽查驗(yàn)收。20xx年項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣下達(dá)的項(xiàng)目及資金計(jì)劃,在20xx年4月底前所有項(xiàng)目均完成建設(shè)任務(wù),并通過縣級(jí)竣工驗(yàn)收和市水利部門抽查驗(yàn)收,獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部撥付到位。20xx年小型水利工程改造提升項(xiàng)目,按照縣下達(dá)的項(xiàng)目及資金計(jì)劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,目前已基本完工,正在組織縣級(jí)驗(yàn)收,計(jì)劃4月底前全部完成竣工驗(yàn)收。
(三)主要成效
1、經(jīng)濟(jì)效益。20xx年以來,通過小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的實(shí)施,全縣農(nóng)田排灌條件得到較大改善,累計(jì)改善灌溉面積9.6萬畝,改善排澇面積3.2萬畝,促進(jìn)了糧食增產(chǎn)增收,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
2、社會(huì)效益。通過項(xiàng)目的實(shí)施,大力推廣灌溉節(jié)水技術(shù)和措施,采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,改善勞動(dòng)條件,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,減少勞動(dòng)用工,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)力水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過項(xiàng)目的實(shí)施,體現(xiàn)黨和國家重視水利建設(shè)的政策,體現(xiàn)了水利、財(cái)政部門對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的支持,更加密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系,有利于促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
3、生態(tài)效益。通過實(shí)施塘堰壩渠及噴灌、滴灌節(jié)水灌溉工程,采用了先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù),節(jié)約了水資源,降低農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的使用量,減少水體面源污染和土壤有毒物質(zhì)的積聚,減少地土壤養(yǎng)分流失,有利于農(nóng)作物生長環(huán)境的改善,從而達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)。同時(shí),在項(xiàng)目實(shí)施中,注重于美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,對(duì)農(nóng)村水環(huán)境進(jìn)行綜合整治,力求達(dá)到水清、岸綠、河(溝)暢、景美,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益。
二、建設(shè)管理情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)
縣委、縣政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè),成立了縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部和農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì),每年根據(jù)人事變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)指揮部和規(guī)劃委組成人員進(jìn)行充實(shí)調(diào)整,建立健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,合力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制定了《縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)議事規(guī)則》、《縣小型農(nóng)田水利工程管護(hù)制度改革實(shí)施方案》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)資金整合方案》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和手冊》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目投勞折資管理暫行辦法》等加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理的一系列規(guī)章制度,為全縣農(nóng)田水利建設(shè)管理提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和制度保障。
(二)建設(shè)模式
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目??h小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制”的“四制”機(jī)制。組建縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理局作為項(xiàng)目法人,全面負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目的規(guī)劃、審報(bào)、組織實(shí)施和建設(shè)管理工作。委托中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo),以公開招標(biāo)的形式選擇監(jiān)理、施工單位。監(jiān)理單位實(shí)行全過程監(jiān)理,采取巡視、旁站、見證、抽檢等方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制,負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、評(píng)定等工作。業(yè)主與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位均鑒定合同,依照國家法律規(guī)定,以合同的方式將建設(shè)管理目標(biāo)與責(zé)任關(guān)系分解并延伸到施工承包商、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位,形成了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、項(xiàng)目法人對(duì)國家負(fù)責(zé)的工程建設(shè)管理機(jī)制。
2、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。我縣小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、村民自建等方式進(jìn)行建設(shè),對(duì)集中連片、相對(duì)集中的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村實(shí)行打捆招標(biāo)。
(三)質(zhì)量監(jiān)控
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。針對(duì)重點(diǎn)縣項(xiàng)目單項(xiàng)工程規(guī)模小、施工分散等特點(diǎn),縣水利局編制了《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理暫行辦法》,按照業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證、政府和群眾監(jiān)督質(zhì)量管理體制執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理。縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理局對(duì)縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé),在組織實(shí)施中,派代表常駐工地。監(jiān)理單位成立建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目部,實(shí)行全過程監(jiān)理,采取巡視、旁站、見證、抽檢等方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制,負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、評(píng)定等工作,對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行全面控制,并對(duì)其它參建單位進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。施工單位成立建設(shè)項(xiàng)目施工項(xiàng)目部,制定了施工組織設(shè)計(jì),明確施工隊(duì)伍五大員,建立質(zhì)量保證體系。設(shè)計(jì)單位淮委水利科學(xué)研究院派代表經(jīng)常深入工地,檢查指導(dǎo)施工,解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題,進(jìn)一步補(bǔ)充完善施工設(shè)計(jì)。縣水利質(zhì)量安全監(jiān)督站按照質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)要求,對(duì)參建各方的質(zhì)量管理體系的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,全過程負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
2、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站進(jìn)行逐個(gè)工程現(xiàn)場設(shè)計(jì),核算工程量,確定工程建設(shè)方式,采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、村民自建或打捆招標(biāo)等方式進(jìn)行建設(shè),水利站技術(shù)人員分片包干,跟蹤監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)把工程質(zhì)量。同時(shí),每村選派3-5名村民代表組成工程質(zhì)量監(jiān)督小組,跟蹤監(jiān)管,接受群眾監(jiān)督。
(四)資金使用
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。中央、省級(jí)財(cái)政資金每年均能足額及時(shí)到位,縣級(jí)配套資金每年年初列入財(cái)政預(yù)算配套到位。在資金使用上,嚴(yán)格按照縣財(cái)政局《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》執(zhí)行。農(nóng)民投勞籌資使用嚴(yán)格按照縣財(cái)政局《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目投勞折資管理暫行辦法》執(zhí)行到位。
2、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。20xx年至20xx年我縣農(nóng)田水利財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目地方配套資金到位,受益群眾積極投資投勞小型農(nóng)田水利建設(shè)。嚴(yán)把資金撥付關(guān),實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,對(duì)驗(yàn)收合格、資料齊全的,經(jīng)縣水利部門經(jīng)辦股室、領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后,方可到縣財(cái)政部門報(bào)賬,沒有通過驗(yàn)收、資料不齊的,不予報(bào)賬,不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
(五)工程驗(yàn)收
1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。我縣對(duì)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目嚴(yán)格按照《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)驗(yàn)收暫行辦法》、《省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)驗(yàn)收工作細(xì)則》和《省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績效考評(píng)細(xì)則》等文件的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》,規(guī)范驗(yàn)收程序,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。單元、分部工程由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收,單位工程由業(yè)主組織驗(yàn)收,縣級(jí)驗(yàn)收由水利局、財(cái)政局共同組織,竣工驗(yàn)收由水利局、財(cái)政局共組織;三年總驗(yàn)收由省水利廳、財(cái)政廳共同組織。目前,我縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目已通過縣級(jí)初驗(yàn),正在準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收。
2、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目。嚴(yán)把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。工程完工后,由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進(jìn)行自驗(yàn),自驗(yàn)合格的申請(qǐng)縣水利、財(cái)政部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。縣水利、財(cái)政部門組織人員現(xiàn)場驗(yàn)收后,對(duì)驗(yàn)收合格的,填報(bào)工程驗(yàn)收單。驗(yàn)收不合格的,責(zé)令有關(guān)到位進(jìn)行整改落實(shí),直至驗(yàn)收合格為止。
三、建后管護(hù)情況
近年來,我縣不斷探索和創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程管護(hù)機(jī)制,推行建前落實(shí)工程管護(hù)主體和管護(hù)人員,簽訂工程管護(hù)協(xié)議,并全程參與工程建設(shè)監(jiān)管監(jiān)督,起到了良好效果。積極穩(wěn)妥推進(jìn)小型水利工程管理改革創(chuàng)新試點(diǎn),20xx年全縣成立水利灌溉服務(wù)合作社3家,今年我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,積極探索小型水利工程管護(hù)新機(jī)制。
四、實(shí)際運(yùn)行情況
從自查情況看,近年來所建的小型農(nóng)田水利工程,大部分都落實(shí)了管護(hù)責(zé)任和管護(hù)人員,工程能夠正常運(yùn)行,發(fā)揮了較好的工程效益,群眾滿意程度較高。
五、存在問題及整改情況
從自查情況看,項(xiàng)目建設(shè)管理總體情況較好,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)力量較為薄弱。由于小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多面廣線長,基層水利技術(shù)人員嚴(yán)重不足,在質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)上存在不夠及時(shí)、不夠到位的現(xiàn)象。
2、項(xiàng)目建設(shè)群眾自籌資金難以籌措到位。小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,相當(dāng)一部分資金需要受益群眾自籌。但由于我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),群眾收入整體不高,項(xiàng)目建設(shè)自籌資金難以全額自籌到位,部分工程未能按照設(shè)計(jì)實(shí)施到位,影響到工程綜合效益的發(fā)揮。
3、項(xiàng)目檔案資料需進(jìn)一步完善。從自查情況看,項(xiàng)目檔案資料管理比較規(guī)范,但也有少數(shù)項(xiàng)目存在資料不全現(xiàn)象,特別是要求的工程建前、建中、建后照片不夠齊全,需進(jìn)一步規(guī)范完善。
針對(duì)以上自查出來的問題,我局經(jīng)過認(rèn)真研究,制定了以下整改措施,切實(shí)加以整改落實(shí)。
1、充實(shí)技術(shù)力量,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。針對(duì)我縣水利基層技術(shù)力量薄弱的現(xiàn)實(shí)情況,從20xx年起,先后兩批招錄11名水利專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到基層水利站,同時(shí)局機(jī)關(guān)工作重心下移,原先從基層水利站借調(diào)到局機(jī)關(guān)的9名基層水利技術(shù)人員,今年初全部返回水利站上班,基層水利技術(shù)力量得到極大加強(qiáng)。在農(nóng)田水利項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)上,對(duì)基層水利技術(shù)人員實(shí)行劃片包干,明確責(zé)任,跟蹤監(jiān)管服務(wù)。從20xx年農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施情況看,質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)明顯加強(qiáng),工程進(jìn)度、質(zhì)量明顯好于往年。
2、充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金杠桿作用。20xx年小型農(nóng)田水利項(xiàng)目全部實(shí)行先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ),充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的杠桿作用,調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性。20xx年以來,群眾投資投勞建設(shè)小型農(nóng)田水利工程,與往年有較大提升。
3、進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目建設(shè)管理程序。在項(xiàng)目實(shí)施中,嚴(yán)把“四關(guān)”。一是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。年初,根據(jù)上級(jí)下達(dá)我縣的農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各地水利工程現(xiàn)狀,將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站深入現(xiàn)場規(guī)劃,編制花名冊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣水利局匯總,編制全縣年度農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案。年度方案報(bào)經(jīng)縣政府審批后,經(jīng)市水利局評(píng)審,報(bào)省水利廳備案。二是嚴(yán)把實(shí)施關(guān)。省、市、縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃下達(dá)后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站進(jìn)行逐個(gè)工程現(xiàn)場設(shè)計(jì),核算工程量,確定工程建設(shè)方式,采取群眾自建或打捆招標(biāo)等方式進(jìn)行建設(shè),水利站技術(shù)人員跟蹤監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)把工程質(zhì)量。三是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。工程完工后,由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進(jìn)行自驗(yàn),自驗(yàn)合格的申請(qǐng)縣水利、財(cái)政部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收??h水利、財(cái)政部門組織人員現(xiàn)場驗(yàn)收后,對(duì)驗(yàn)收合格的,填報(bào)工程驗(yàn)收單。四是嚴(yán)把資金撥付關(guān)。實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,對(duì)驗(yàn)收合格、資料齊全的,經(jīng)縣水利部門經(jīng)辦股室、領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后,方可到縣財(cái)政部門報(bào)賬,沒有通過驗(yàn)收、資料不齊的,不予報(bào)賬,不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。通過嚴(yán)把“四關(guān)”,促使全縣農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)管理程序更加健全完善,項(xiàng)目資金安排使用更加透明,有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn),從而確保了工程安全、資金安全、干部安全。
六、意見和建議
1、中央、省級(jí)農(nóng)水獎(jiǎng)補(bǔ)資金要向貧困地區(qū)和革命老區(qū)傾斜。是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和著名的革命老區(qū),縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),農(nóng)田水利建設(shè)欠賬較多,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,建議上級(jí)有關(guān)部門加大對(duì)革命老區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)投入,加快革命老區(qū)水利改革發(fā)展。
2、減少貧困地區(qū)農(nóng)田水利項(xiàng)目縣級(jí)配套資金比例。建議對(duì)貧困地區(qū)提高小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目的中央和省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),減少縣級(jí)配套資金比例,或者取消縣級(jí)配套資金。
一、項(xiàng)目實(shí)施情況
xx縣20xx年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程實(shí)施方案項(xiàng)目區(qū)位于維登鄉(xiāng)的小甸村委會(huì),處于傈僳族為主居住的瀾滄江邊高寒貧困山區(qū)。農(nóng)田灌溉基本靠天自然降雨,由于逐年雨水下降,加之當(dāng)?shù)厮Y源也特別缺少,農(nóng)戶基本無法種水稻,部分水田改種其它旱地農(nóng)作物;用水情況屬特別嚴(yán)重區(qū)。工程建設(shè)完成后可改善灌溉面積170畝,新
增灌溉面積3774畝;灌溉保證率提高到75%,灌溉水利用系數(shù)提高到0.65;年節(jié)水量87m3,項(xiàng)目受益人口2100人。
我縣嚴(yán)格按《實(shí)施方案》組織實(shí)施,成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組,項(xiàng)目啟動(dòng)后,嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目資金的管理,在鄉(xiāng)、村的積極配合支持下,目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持,維登鄉(xiāng)小甸托扒大溝于20xx年10月25日正式破土動(dòng)工,完成石方開挖20xx立方米,土方開挖1478.2立方米;回填土石方3026.52立方米;埋設(shè)pe管及鋼管共計(jì)11285米,c15埋石砼262.93立方米;m7.5漿砌塊石35.48立方米;c20素砼40.68立方米。但因雨雪天氣未組織工程驗(yàn)收,無法進(jìn)行工程結(jié)算。
二、資金到位及使用情況
工程概算投資594.97萬元。資金來源:中央補(bǔ)助300萬元,地方財(cái)政補(bǔ)助及受益群眾自籌(包括投工投勞折資)294.97萬元。目前中央財(cái)政補(bǔ)助資金300萬元已全部到位,我縣在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度和上級(jí)財(cái)政部門的要求,做到專帳管理,??顚S?,并根據(jù)工程進(jìn)度分次預(yù)付項(xiàng)目資金。至目前已預(yù)付項(xiàng)目資金155.31萬元,其中35.31萬元用于拖枝大溝。
三、組織管理
為了使xx縣中央小型農(nóng)田水利項(xiàng)目順利實(shí)施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把小型農(nóng)田水利建設(shè)作為發(fā)展xx縣農(nóng)田水利的頭等大事抓緊抓好,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組,使項(xiàng)目建設(shè)有條不紊地開展。對(duì)項(xiàng)目采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和管理,層層簽訂責(zé)任狀到鄉(xiāng)、到基地。制定嚴(yán)格的項(xiàng)目管理辦法和獎(jiǎng)懲制度,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,把項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。
項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“四制”,即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同制。招標(biāo)管理實(shí)行招標(biāo)前備案。
四、項(xiàng)目資金調(diào)整說明
我縣的重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目——拖枝大溝經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收后在結(jié)算中出現(xiàn)資金缺口,經(jīng)研究以《xx縣水利水電局關(guān)于要求調(diào)整水利項(xiàng)目資金的請(qǐng)示》(維水電請(qǐng)[20xx]71號(hào))報(bào)縣政府,縣人民政府分管水利張麗軍副縣長同意批示,報(bào)請(qǐng)迪慶州水利水電局備案后,調(diào)整托扒大溝資金353124.16元用于彌補(bǔ)拖枝大溝缺口資金。
五、項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題
1、項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)力量薄弱,給工程設(shè)計(jì)及施工帶來較大困難。
2、由于專項(xiàng)資金安排較少,難以滿足我縣的實(shí)際需求。
3、 因縣財(cái)政困難,項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
一、重點(diǎn)水利工程加快建設(shè)
一是加快水資源配置工程建設(shè)。南水北調(diào)配套工程市區(qū)、招遠(yuǎn)3個(gè)供水單元已開工建設(shè),市區(qū)供水單元泵站、隧洞、渠道、管道等各類工程全面展開建設(shè),累計(jì)完成投資5890萬元;供水單元已完成泵站征遷工作,完成投資2300萬元;招遠(yuǎn)供水單元已完成工程永久占地范圍內(nèi)地面附著物征遷工作,完成工程管道安裝8.6公里;蓬萊供水單元已審批立項(xiàng),完成工程初步設(shè)計(jì)工作;2個(gè)供水單元正在推進(jìn)工程立項(xiàng)等前期工作。農(nóng)村飲水安全工程已完成投資8250萬元,解決16.5萬人飲水安全問題。二是加快防洪減災(zāi)工程建設(shè)。其中5座已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng);45座小型水庫已全部開工,其中21座完成主體工程建設(shè);7處重點(diǎn)河段治理初步設(shè)計(jì)已全部完成并上報(bào),其中5處已通過省批復(fù),1處已基本建設(shè)完工;招遠(yuǎn)市春雨防潮堤工程建設(shè)任務(wù)已完成,—荻溝防潮堤(二期)工程已開工建設(shè)。三是加快農(nóng)田灌排工程建設(shè)。建成各項(xiàng)水利工程3570處(為年度計(jì)劃的119%),發(fā)展節(jié)水灌溉面積20.23萬畝(為年度計(jì)劃的112%)。
二、防汛準(zhǔn)備扎實(shí)有效
一是嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制,修訂完善防汛預(yù)案。組織完成各類水庫汛期控制運(yùn)用方案、安全度汛方案、防洪搶險(xiǎn)預(yù)案和河防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制審批,建立起科學(xué)規(guī)范的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作機(jī)制。二是深入組織開展防汛大檢查,全面消除隱患。專門下發(fā)了《關(guān)于開展全市水利行業(yè)防汛大檢查的通知》,對(duì)防汛檢查內(nèi)容、步驟、分工、時(shí)間等作出具體安排。組織5個(gè)檢查組,按照“全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、面上檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合”的原則,對(duì)各縣市區(qū)防汛工作從病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展、在建工程安全度汛措施落實(shí)、防汛責(zé)任制落實(shí)、河道清障及水毀工程修復(fù)、防汛預(yù)案編制、防汛隊(duì)伍組織和物資儲(chǔ)備等六個(gè)方面進(jìn)行了檢查,對(duì)檢查出的問題,逐項(xiàng)研究落實(shí)整改措施,并嚴(yán)格實(shí)行防汛督導(dǎo)書制度,分別下達(dá)了整改通知書,目前整改工作現(xiàn)已全部完成。三是做好人員物資準(zhǔn)備,強(qiáng)化抗洪搶險(xiǎn)保障。組織各縣市區(qū)整合現(xiàn)有技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備等力量和資源,建立健全縣級(jí)防汛抗旱專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,同時(shí)組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并按軍事序列登記造冊,落實(shí)到人;采取“集中儲(chǔ)備與分散儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備與號(hào)料儲(chǔ)備相結(jié)合”的方式,及時(shí)補(bǔ)充、更新防汛料物。全市組建了縣級(jí)以上專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍32支,并在防汛重點(diǎn)鎮(zhèn)、村組建了群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍,共落實(shí)防汛常備隊(duì)2.3萬人、搶險(xiǎn)隊(duì)42.5萬人;已備砂石料102.7萬立方米、各種防汛袋388萬條、木料3877立方米、搶險(xiǎn)舟船73艘、救生衣1545件,并全部落實(shí)專人管理,以備搶險(xiǎn)急需。
三、水生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
市城市創(chuàng)建工作全面展開,已創(chuàng)建了工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確了有關(guān)部門的分工,初步編制完成水生態(tài)文明城市創(chuàng)建實(shí)施方案,已完成4處省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)工作。已完成6個(gè)列入中央和省補(bǔ)助的重點(diǎn)小流域治理項(xiàng)目,建成各類水保工程257項(xiàng),治理水土流失面積124平方公里(為年度計(jì)劃的69%)。
四、最嚴(yán)格水資源管理制度全面實(shí)施
嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度、總量控制與定額管理制度、水資源有償使用制度、水功能區(qū)限制納污制度,強(qiáng)化取水許可審批、嚴(yán)格用水定額和計(jì)劃管理、加強(qiáng)水功能區(qū)管理保護(hù)、加大查處水事違法行為力度等措施,切實(shí)保障水資源安全。今年上半年,全市用水總量、用水效率指標(biāo)均控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi),地下水保持采補(bǔ)平衡,水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率比2012年提高5個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上非農(nóng)業(yè)取用水戶計(jì)劃用水率達(dá)到95%以上;開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證50個(gè),論證率達(dá)100%;查處河道挖沙、非法取水等水事違法案件50余起,維護(hù)了良好的水事秩序。
五、為民服務(wù)實(shí)事深入落實(shí)
已爭取到國家、省移民后期扶持專項(xiàng)資金5305萬元,并全部下達(dá)到有關(guān)縣市區(qū)。項(xiàng)目于4月底得到省批復(fù),現(xiàn)已逐項(xiàng)分解落實(shí),部分項(xiàng)目已完成招投標(biāo),開始組織實(shí)施。目前,已幫助庫區(qū)困難村修建道路31公里,揚(yáng)水站10座,打井6眼,擴(kuò)大改善水澆地面積1.6萬畝,修建公用設(shè)施5500平方米(5項(xiàng)指標(biāo)的平均值在年度計(jì)劃的55%以上)。
杭錦旗水務(wù)和水土保持局20xx年-20xx年水利水保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大進(jìn)展。累計(jì)撥入財(cái)政資金33423.26萬元,其中中央資金1608萬元,自治區(qū)908萬元,市級(jí)30827.26萬元,旗級(jí)80萬元。具體建設(shè)項(xiàng)目完成及資金使用情況如下:
一、黃河安全防御工程
1、黃河鄂爾多斯段20xx年應(yīng)急防洪工程
黃河鄂爾多斯段20xx年應(yīng)急防洪工程是按照市委、市政府安排和要求,全面解決黃河鄂爾多斯段防御安全問題,20xx年7月經(jīng)鄂爾多斯市水務(wù)局批復(fù),總概算33304.21萬元。20xx年10月項(xiàng)目完成招投標(biāo)工作,核定中標(biāo)價(jià)26386.78萬元,獨(dú)立費(fèi)用2571.63萬元,計(jì)劃市旗兩級(jí)政府以8:2的比例配套投資,截止20xx年底工程已基本完工,完成投資2.62億元。建設(shè)資金市級(jí)到位23897萬元,旗級(jí)配套未到位。
2、黃河鄂爾多斯杭錦旗段標(biāo)準(zhǔn)化堤防風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目工程
20xx年市委、市政府安排在我旗奎素至毛不拉孔兌36.05公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防進(jìn)行亮化,并對(duì)獨(dú)貴塔拉黃河大橋兩側(cè)各2公里及杭錦淖爾蓄滯洪區(qū)5公里共計(jì)9公里堤防背水面進(jìn)行綠化,兩項(xiàng)工程總投資4313.7萬元。工程于20xx年9月份完成招投標(biāo)并開工建設(shè),年底已基本完工,其中36.05公里堤防亮化工程共安裝風(fēng)光互補(bǔ)路燈1055套,完成投資2469.68萬元;9公里堤防綠化工程共種植各類灌木20.12萬㎡,完成投資1036.43萬元。該項(xiàng)目建設(shè)資金到位3000萬元,路燈項(xiàng)目支付工程款2413.15萬元,,綠化項(xiàng)目支付工程款516萬元,發(fā)生獨(dú)立費(fèi)用70萬元。
二、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程
巴音門肯水庫除險(xiǎn)加固工程20xx年經(jīng)自治區(qū)水利廳批復(fù),建設(shè)內(nèi)容有大壩加高培厚、新建溢洪道和輸水洞。計(jì)劃總投資569萬元,其中國家投資450萬元,自治區(qū)補(bǔ)助62萬元,市旗兩級(jí)配套57萬元。工程于20xx年4月13日完成招投標(biāo)工作,4月30日開工建設(shè),11月20日全部完工。該項(xiàng)目建設(shè)資金已全部到位?,F(xiàn)水庫已開始蓄水運(yùn)行,為巴音門肯嘎查近20xx畝棄耕地恢復(fù)耕種提供灌溉水源。
三、人畜飲水安全工程20xx-2011年我旗共爭取實(shí)施了錫尼鎮(zhèn)烏蘭臺(tái)村、翻身灣村,獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)塔然高勒村、格點(diǎn)蓋村,伊和烏素蘇木巴音門肯嘎查、阿日善嘎查等10處飲水安全工程,完成投資889萬元,解決8775人的飲水不安全問題,工程于7月4日完成招投標(biāo)工作并開工建設(shè),目前已全部完工并開始供水,工程建設(shè)資金有65萬元未到位。
三、水土保持治理工程
1、完成格點(diǎn)蓋小流域壩系工程,建設(shè)淤地壩7座,控制水土流失面積19.89km,總投資501萬元,其中國家投資401萬元,自治區(qū)、市兩級(jí)財(cái)政各配套50萬元,工程已全部完工,財(cái)政資金200未到位。
2、完成減拉汗小流域綜合治理二期工程,采取發(fā)展基本農(nóng)田、大果沙棘造林、沙柳防護(hù)林種植,完成新增治理面積1.6km,完成投資63萬元,其中國家投資50萬元。
3、啟動(dòng)“十大孔兌”治理項(xiàng)目之一的毛不拉孔兌小流域綜合治理,20xx年實(shí)施了溝掌、亞馬士和白音森布爾溝小流域綜合治理項(xiàng)目,治理措施主要以沙障、旱柳、檸條、羊柴種植為主,20xx年下達(dá)投資1133.74萬元,截止目前共完成投資623.41萬元。
四、牧區(qū)水利項(xiàng)目
1、20xx年牧區(qū)水利節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目于20xx年5月底實(shí)施完成,建設(shè)地點(diǎn)為伊和烏素蘇木、錫尼鎮(zhèn),建設(shè)節(jié)水示范戶30戶,示范面積1528畝,完成投資155.4萬元,其中國家投資100萬元,地方及群眾自籌55.4萬元。
2、順利啟動(dòng)自治區(qū)實(shí)施的“四個(gè)千萬畝”節(jié)水改造工程,其中我旗計(jì)劃實(shí)施:沿河地區(qū)大型灌區(qū)擴(kuò)灌26.99萬畝,梁外牧區(qū)改水地(即新發(fā)展水澆地)15.78萬畝,現(xiàn)有飼草料基地節(jié)水灌溉8.82萬畝,中小型灌區(qū)節(jié)水改造(摩林河灌區(qū))1.2萬畝。20xx年在伊和烏素蘇木和錫尼鎮(zhèn)實(shí)施1.5萬畝節(jié)水改造,投資868萬元,其中自治區(qū)投資355萬元,市政府投資360萬元,旗政府配套及群眾自籌153萬元,工程于7月2日完成招投標(biāo)工作,現(xiàn)已全部完工,財(cái)政資金到位555萬元。
五、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)節(jié)水灌溉工程
20xx-20xx我旗共實(shí)施噴灌項(xiàng)目7.3萬畝,安裝噴灌設(shè)備275臺(tái),其中在呼和木獨(dú)鎮(zhèn)巴音溫都爾嘎查宏昌規(guī)?;N植區(qū)安裝大型噴灌3.3萬畝,投入財(cái)政資金972萬元;在伊和烏素蘇木和錫尼鎮(zhèn)以戶為單元實(shí)施4萬畝。畝均投資1060元(其中設(shè)備投資600元,水、電等配套設(shè)施460元),累計(jì)撥入財(cái)政資金1113.85萬元。
六、防汛搶險(xiǎn)抗旱資金
1、搶險(xiǎn)工程
20xx-20xx我局先后組織對(duì)福茂西、毛匠圪旦、蘆團(tuán)、刀圖、奎素五處險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行了搶險(xiǎn)整治,共完成投資598萬元,爭取到上級(jí)防汛補(bǔ)助資金580萬元,及時(shí)消除了險(xiǎn)情,確保了安全度汛。
2、防旱抗旱資金
20xx-20xx我旗遭受特大旱災(zāi),全旗有49個(gè)嘎查村,1.82萬戶、5.1萬名農(nóng)牧民,30萬畝農(nóng)作物、1800萬畝草牧場、100萬頭只牲畜和150多萬畝林地直接受災(zāi),面對(duì)特殊旱情、災(zāi)情,我局全力以赴,迅速組織力量抗旱減災(zāi)、生產(chǎn)自救、穩(wěn)定民心,一是爭取上級(jí)投資200萬元,及時(shí)購置了抗旱機(jī)械及設(shè)備;二是爭取資金515萬元,在伊和烏素和錫尼鎮(zhèn)等旱情相對(duì)嚴(yán)重的地區(qū),實(shí)施了60余處小型應(yīng)急抗旱工程,確保了群眾飲水安全,最大程度地減輕了旱災(zāi)損失。
七、第一次全國水利普查項(xiàng)目
20xx—20xx年第一次全國水利普查工作啟動(dòng),政府專門成立了旗水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及水利普查辦公室,于20xx年1月7日普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開了專門會(huì)議,部署了水利普查工作,共成立了9個(gè)普查組,抽掉了148名普查人員,其中水利普查指導(dǎo)員43名,普查員105名,并對(duì)普查人員進(jìn)行了培訓(xùn),以提高普查人員的水平,確保高質(zhì)量完成普查工作。目前,水利普查工作結(jié)束,并上報(bào)市水利普查辦。該項(xiàng)工作財(cái)政共計(jì)撥入經(jīng)費(fèi)110萬元,主要用于普查培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、普查設(shè)備、辦公用品購置費(fèi)及普查人員津貼。
綜上所述,20xx-20xx我局水利建設(shè)開展比較順利,取得了較好的成績,在水利建設(shè)各個(gè)板塊都積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金。工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、政府監(jiān)督制等管理制度,工程款支付執(zhí)行嚴(yán)格的審批程序,重大支付實(shí)行集體決策制,以確保工程建設(shè)資金安全和高效利用。存在的主要問題就是部分財(cái)政資金未到位。
根據(jù)xxx省水利廳《關(guān)于開展20xx年水利統(tǒng)計(jì)質(zhì)量年活動(dòng)的通知》(x水函〔20xx〕575號(hào))的要求,現(xiàn)將xxx縣開展水利統(tǒng)計(jì)工作的情況自查報(bào)告如下。
一、切實(shí)加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作的組織管理
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視水利統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)人員情況,及時(shí)調(diào)整和配備具體統(tǒng)計(jì)工作人員6人,分工負(fù)責(zé)水利報(bào)表、水政水資源報(bào)表、農(nóng)電報(bào)表等。在局辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)管理崗位,確定1名統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)工作。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)培訓(xùn)。為提高具體統(tǒng)計(jì)工作人員的統(tǒng)計(jì)水平,我局每年安排2人以上參加省、市組織的各類統(tǒng)計(jì)培訓(xùn);所有統(tǒng)計(jì)人員均參加縣上組織的統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí),綜合統(tǒng)計(jì)管理崗位統(tǒng)計(jì)人員必須持有《統(tǒng)計(jì)證》。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上優(yōu)先安排,每年支出統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)(包括培訓(xùn)費(fèi)、差旅補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)等)約5千元。
(三)制度健全,程序規(guī)范。每年組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》,規(guī)范了報(bào)送的流程,要求所有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸口局辦公室初審,分管部門負(fù)責(zé)人審核后單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審定,最后由局辦公室統(tǒng)一加蓋公章上報(bào)。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì),成果明顯。按時(shí)并高質(zhì)量完成水行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、水資源管理年報(bào)、水務(wù)年報(bào)、中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)、投資統(tǒng)計(jì)年報(bào)、水利綜合年報(bào)、水利服務(wù)業(yè)報(bào)表、農(nóng)村水電統(tǒng)計(jì)報(bào)表與供排水管理報(bào)表,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本能滿足水利管理需要并發(fā)揮一定作用。每年水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均被市、縣信息調(diào)研采用,重要數(shù)據(jù)與圖片被《xxx水利志》、《xxx年鑒》、《xxx縣志》、《xxx統(tǒng)計(jì)》等刊物選登。
二、加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的執(zhí)行
(一)認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。針對(duì)每一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度確定具體的實(shí)施辦法,按照時(shí)間要求、數(shù)據(jù)要求進(jìn)行填報(bào),做到不重、不漏、不虛、不瞞;嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)表目錄、表式和填報(bào)說明完成統(tǒng)計(jì)表,并適時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。
(二)對(duì)主要水利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)涉及基礎(chǔ)類、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要數(shù)據(jù)(如水土流失面積、投資數(shù)額、工程量等)嚴(yán)格把關(guān),要求統(tǒng)計(jì)人員深入基層調(diào)查,掌握原始數(shù)據(jù),做到數(shù)據(jù)來源渠道清晰,對(duì)個(gè)別特殊數(shù)據(jù)要附相關(guān)說明材料。嚴(yán)格按照程序?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并予以糾正,對(duì)誤報(bào)數(shù)據(jù)的當(dāng)事人嚴(yán)厲批評(píng),并及時(shí)向上級(jí)主管部門說明。
三、進(jìn)一步提高水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
(一)通過水利普查進(jìn)一步校正水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。20xx統(tǒng)計(jì)年報(bào)與第一次水利普查數(shù)據(jù)存在較大差異,差異的原因主要是統(tǒng)計(jì)口徑不一樣。20xx年水利普查工作完成后,我局根據(jù)普查指標(biāo)調(diào)整了我縣水利統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性指標(biāo),確保了我縣水利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的準(zhǔn)確性、完整性。20xx年統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)與水利普查數(shù)據(jù)進(jìn)行過銜接,銜接后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已作為20xx年統(tǒng)計(jì)年報(bào)的基數(shù)。20xx年與20xx年水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)之間不存在較大的變動(dòng)。
(二)通過自查校對(duì)20xx年和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。為搞好水利統(tǒng)計(jì)質(zhì)量年活動(dòng),我局根據(jù)文件精神,要求具體統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)20xx年的水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“回頭看”,進(jìn)一步自查。在自查過程中發(fā)現(xiàn)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表均按要求填報(bào),邏輯關(guān)系對(duì)應(yīng),跨年數(shù)據(jù)銜接緊密,表間數(shù)據(jù)和表內(nèi)數(shù)據(jù)不存在混亂和矛盾,報(bào)表質(zhì)量很高;20xx年中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)數(shù)據(jù)不存在項(xiàng)目漏報(bào)、數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)等問題、逐月上報(bào)的數(shù)據(jù)不存在較大增減變動(dòng)。
我局一向高度重視政務(wù)信息公開工作,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局按照有關(guān)文件要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心實(shí)施,在完善政府信息公開制度、建立健全政府信息公開保障機(jī)制、搭建政府信息公開網(wǎng)上平臺(tái)等方面有較大進(jìn)展,取得了較好的效果。我局從實(shí)際出發(fā),本著“規(guī)范、明了、方便、實(shí)用”的原則,扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)信息公開工作。
一、組建機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制、完備程序
六月份,電子政務(wù)信息公開工作培訓(xùn)會(huì)后,我局立即落實(shí)了工作人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),第一時(shí)間錄入了機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、單位概括以及政策文件等可公開信息。隨后成立了由局長羅聲軍同志任組長,何滿新副局長分管,其他機(jī)關(guān)各辦股長為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政工室,全局機(jī)關(guān)人員為成員。
二、梳理信息、及時(shí)發(fā)布,突出重點(diǎn)在信息的梳理和發(fā)布上,突出兩個(gè)重點(diǎn)。
一是突出基本信息,如本局領(lǐng)導(dǎo)信息、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和下屬單位信息,方便群眾查找領(lǐng)導(dǎo)和部門電話,便利群眾辦事。
二是突出政策文件,作為局行政工作和活動(dòng)的具體體現(xiàn),直接關(guān)系到突出群眾利益問題。截止20xx年11月30日累計(jì)在網(wǎng)上發(fā)布各類公開信息90條。其中公開指南1條,20xx年度政府信息公開年度報(bào)告2條,政務(wù)公開欄1條,機(jī)構(gòu)信息4條,政策文件9條,工作動(dòng)態(tài)16條,人事信息3條,建議提案辦理結(jié)果公開27條,行政權(quán)力1條,財(cái)政資金4條,窗口辦理結(jié)果22條。
三、不足之處,下一步打算和建議
存在的主要不足:
一是在公開內(nèi)容上不夠豐富,尤其是在發(fā)展規(guī)劃方面。
二是更新不夠及時(shí),目錄制作比較滯后。
三是業(yè)務(wù)不夠精通,還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)。
下一步,我們將更加注重收集這方面的電子文本,進(jìn)一步完善信息公開內(nèi)容;努力做到及時(shí)更新,及時(shí)發(fā)布;進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高錄入人員的業(yè)務(wù)能力。
建議:一是公開目錄能不能由系統(tǒng)自動(dòng)生成,不需要人工再次制作;
二是根據(jù)區(qū)各部門和各鎮(zhèn)、街道的具體工作分工,進(jìn)一步明確信息公開各欄目的發(fā)布主體。
三是加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范和提高基層信息工作人員業(yè)務(wù)能力。
四是加強(qiáng)宣傳,在群眾中形成影響力,進(jìn)一步發(fā)揮信息公開的服務(wù)作用。
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