拆遷報(bào)告(范例9篇)

拆遷報(bào)告。

小編特別在這里為您搜羅了“拆遷報(bào)告”，并期待著您從這篇文章中獲得收獲。俗話說，只有親身實(shí)踐才能發(fā)現(xiàn)真理，而隨著人們素質(zhì)的提高，撰寫報(bào)告已經(jīng)變得越來越普遍。不同目的的報(bào)告也有不同的類型。

拆遷報(bào)告 篇1

創(chuàng)建指揮部：

轄區(qū)廣后街社區(qū)原廣后街大院的700余戶居民于年9月由城投公司拆遷。在拆遷過程中因牽扯到部分居民、光輝村部分村民的安置和補(bǔ)償費(fèi)用以及村上的地皮費(fèi)問題，致使拆遷事宜未按期全部完成。

目前存在的問題：

1、拆遷現(xiàn)場(chǎng)留下了大片拆遷后的空地和未拆遷尚在居住的居民和村民房（多半由外來人員租?。?。

2、在拆遷過程中，因城投未給付拆遷工資，大片空地被拆遷工人自行出租給個(gè)別駕?；驈U品收購(gòu)站。

3、居住地因無下水，近5年來，這些地方已成為垃圾堆積、污水橫溢的臟源點(diǎn)。

街道、社區(qū)曾多次找過城投公司，但都未予解決，給周邊群眾出行造成極大不便。每遇環(huán)境衛(wèi)生百日會(huì)戰(zhàn)、城管風(fēng)暴等大型整治活動(dòng)或檢查，街道和社區(qū)都是組織干部或者社區(qū)綜治員自籌資金雇傭車輛進(jìn)行拉運(yùn)清理或用彩條布進(jìn)行遮擋，投入了大量的人力物力財(cái)力，但這只能治表不治本，也成了一個(gè)難以解決的老大難問題。

近期，國(guó)際馬拉松賽事、、創(chuàng)建文明城市迎檢即將來臨，環(huán)境衛(wèi)生整治的力度正在逐步加大，面對(duì)這一城市頑疾，街道、社區(qū)采取多種辦法進(jìn)行清理整治，但收效甚微。這一區(qū)域地處國(guó)際馬拉松賽事必經(jīng)路段，若航拍勢(shì)必直接影響到轄區(qū)乃至全市、全區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整體形象，希望區(qū)上出面協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，從根本上徹底予以解決。

拆遷報(bào)告 篇2

對(duì)城市項(xiàng)目拆遷工作面臨的問題思考

晉 曉 慶

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，就如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市拆遷工作展開了了熱烈的討論，結(jié)合自己今年參見西峰區(qū)重大項(xiàng)目拆遷工作實(shí)際，對(duì)拆遷工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真回顧和思考。

一、城市房屋拆遷是加快城市化建設(shè)和改善居住環(huán)境的實(shí)事工程。為了提升城市形象,增強(qiáng)城市功能,改善居住環(huán)境，就必須實(shí)施城市拆遷改造。近幾年我市的南區(qū)新城建設(shè)、城區(qū)道路拓寬、南北大門的形象工程建設(shè)、政府綜合辦公樓的新建、體育場(chǎng)館的建設(shè)以及舊城改造工程中，特別是300萬(wàn)噸煉化廠、能源化工基地建設(shè)和西峰油田的開發(fā)建設(shè)，給慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。無一工程項(xiàng)目不與城市拆遷有關(guān)，城市面貌日新月異，工程建設(shè)突飛猛進(jìn)。

二、是城市房屋拆遷搞得好壞是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。城市拆遷對(duì)一個(gè)地區(qū)形象的提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的集聚、城市功能的增強(qiáng)起著至關(guān)重要的作用。因此，拆遷工作是符合大多數(shù)人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的?；仡櫧衲甑膶?shí)踐，在各個(gè)項(xiàng)目拆遷實(shí)施過程中，有相當(dāng)部分拆遷戶能夠理解拆遷政策，關(guān)心拆遷工作。但由于拆遷戶人員素質(zhì)參差不齊，家庭收入高低不一，在拆 1

遷簽協(xié)過程中就表現(xiàn)不同的思想反映和言論行為。有的認(rèn)為房屋拆遷是個(gè)框，什么問題都能往里裝，家人有下崗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面積小的要求超面積安臵。不管是否與拆遷相關(guān)聯(lián)的問題都統(tǒng)統(tǒng)提出，問題得不到解決，拆遷協(xié)議就不簽，從10萬(wàn)到百萬(wàn)賠償不等，差異很大。更有少數(shù)拆遷戶強(qiáng)橫野蠻、語(yǔ)言粗魯、漫天要價(jià)、難以溝通，使拆遷工作難以推進(jìn)，給拆遷工作造成非常被動(dòng)的局面。針對(duì)以上存在的問題，這就要求拆遷必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任放在首位，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，實(shí)施“科學(xué)拆遷”、“平安拆遷”、“和諧拆遷”，讓遵章守紀(jì)的拆遷戶不吃虧，讓違規(guī)違紀(jì)的“釘子戶”無益可得。應(yīng)該講，在近幾年的拆遷實(shí)施過程中，積極開展“平安拆遷”活動(dòng)，始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位，做到以人為本，和諧拆遷，在堅(jiān)持政策的前提下幫助群眾解決拆遷過程中實(shí)際困難，化解各種矛盾，體現(xiàn)了黨和政府的溫曖, 在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，嚴(yán)格用科學(xué)發(fā)展觀的要求和以人為本的理念對(duì)照、檢查、分析城市房屋拆遷工作，仍然存在許多不足的方面，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是拆遷政策不配套。2001年11月1日，國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》開始實(shí)施，只是一個(gè)大的指導(dǎo)原則，缺乏結(jié)合地方具體情況制定出臺(tái)相應(yīng)的配套政策和實(shí)施細(xì)則。我市目前貨幣安臵和安臵房安臵都沒有具體的細(xì)則，群眾沒有自主選擇的權(quán)利和自由，重復(fù)拆遷、強(qiáng)拆強(qiáng)建的問題非常突出，一夜之間建“危

房”、建“征用房”的現(xiàn)象普遍存在，感覺有些群眾把拆遷當(dāng)產(chǎn)業(yè)，斥資借貸、租賃建材，應(yīng)付征地拆遷工作，儼然形成了一種“貓逮老鼠”的游戲現(xiàn)象，你拆我建，你來我停，你走我建，給政府拆遷工作和項(xiàng)目實(shí)施工作帶來了巨大的困難。增加了安臵房的建設(shè)壓力,加大了安臵矛盾。

二是拆遷項(xiàng)目缺乏計(jì)劃性。拆遷項(xiàng)目是跟著建設(shè)項(xiàng)目走的，城市的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)走可持續(xù)發(fā)展的路子，既要適度超前，又不能“子吃卯糧”，無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是房地產(chǎn)開發(fā)，都要有近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，千萬(wàn)不能有隨意性。否則，在建設(shè)資金的投入和安臵方面就會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的方面，倒頭來，只能造成政府財(cái)政巨額浪費(fèi)，虧對(duì)于納稅人和子孫后代。在董志項(xiàng)目拆遷工作中，有的拆遷戶三年了還沒有拿到安臵費(fèi)用，現(xiàn)在賠償又明顯不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，物價(jià)飛漲，群眾意見很大，重新調(diào)整又要增加賠償成本。

三是安臵房建設(shè)滯后。從今年實(shí)施的拆遷項(xiàng)目看，被拆遷群眾騰倉(cāng)在外，臨時(shí)安臵在活動(dòng)板房，每戶兩間都不能保證，拆遷相對(duì)超前，安臵房還僅僅是個(gè)計(jì)劃和圖紙，幾代人一間板房，無法得到安臵，群眾最長(zhǎng)的在外騰租房達(dá)三年之久，有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房，甚至有的個(gè)別老人連去世前都未進(jìn)得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿，每個(gè)月都有被拆遷戶因得不到安臵而上訪，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這些問題不要說放在一般的老百姓身上，就是放在領(lǐng)導(dǎo)干部的身上，可能也會(huì)有很大的想法。

安臵房的問題連年提連年得不到根本解決，沒有做到以人為本，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

四是建設(shè)資金不能及時(shí)到位。保證拆遷資金的落實(shí)是推進(jìn)拆遷工作的基本要求，由于拆遷資金不能及時(shí)到位，導(dǎo)致一些重大項(xiàng)目的拆遷無法進(jìn)行，取得土地的開發(fā)商無法開發(fā)，影響了政府招商引資的形象。國(guó)務(wù)院《條例》、省建設(shè)廳多次發(fā)文，要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位，嚴(yán)禁拖欠拆遷資金。

存在上述問題的主要原因是：地方立法工作滯后，拆遷主管部門和實(shí)施單位對(duì)拆遷的政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究不夠，科學(xué)創(chuàng)新的方法少；重拆遷輕安臵，安臵的路子不夠?qū)?，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好拆和安臵的關(guān)系；在建設(shè)資金的籌措上路子不寬、方法不多。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，按照城鎮(zhèn)房屋拆遷的相關(guān)法規(guī)和政策，認(rèn)真總結(jié)拆遷工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索、完善拆遷補(bǔ)償和安臵經(jīng)驗(yàn)辦法，使之更加符合市情和民情，更具有可操作性，確保拆得掉,盡可能減少政府拆遷成本。把安臵好被拆遷群眾，改善他們的居住條件和居住環(huán)境作為城市房屋拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地化解城市建設(shè)拆遷中的難題，不引發(fā)社會(huì)矛盾，努力實(shí)現(xiàn)“平安拆遷”和社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。

1、科學(xué)制定拆遷補(bǔ)償安臵辦法。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，拆遷政策的完善和到位，對(duì)于確保拆遷群眾的利益不受侵害、從源頭上控制和減少信訪的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有著特別重要的意義。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》關(guān)于市場(chǎng)化評(píng)估

的規(guī)定、關(guān)于被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償方式選擇的規(guī)定、關(guān)于被拆遷房屋承租人補(bǔ)償安臵的規(guī)定等，是對(duì)拆遷群眾補(bǔ)償安臵中的重要條款，我們必須盡快出臺(tái)與省條例、物權(quán)法相配套的拆遷辦法；建立健全市場(chǎng)化評(píng)估的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，消除貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的市場(chǎng)價(jià)差，真正做到貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合，把補(bǔ)償安臵方式的選擇權(quán)真正交給群眾。同時(shí)拆遷政策要向弱勢(shì)群體傾斜，出臺(tái)保障性政策，充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)于某些經(jīng)濟(jì)收入低、房屋面積小、補(bǔ)償金額少的被拆遷人，僅按現(xiàn)行的拆遷政策，是很難保證他們起碼的生活居住條件，可以提高低限標(biāo)準(zhǔn)人均享受面積或提高低限標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)確實(shí)無力購(gòu)房、符合條件的應(yīng)納入廉租房保障體系，保證這部分人的棲身之地。

2、依法行政嚴(yán)格規(guī)范拆遷行為。做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作,關(guān)鍵是拆遷行為要規(guī)范。而規(guī)范的前提是堅(jiān)持依法行政，對(duì)《條例》規(guī)定的拆遷條件,尤其對(duì)拆遷計(jì)劃、拆遷安臵方案、拆遷補(bǔ)償安臵資金、拆遷安臵用房和周轉(zhuǎn)房等落實(shí)情況,必須進(jìn)行嚴(yán)格審查, 同時(shí)采取得力措施，堅(jiān)決糾正補(bǔ)償問題出現(xiàn)的“前緊后松、先勒后放”的不正常現(xiàn)象，促進(jìn)拆遷工作順暢進(jìn)行。同時(shí), 加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，逐步建立評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)入拆遷市場(chǎng)的“準(zhǔn)入”制度，建立拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)信用檔案制度，對(duì)拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要堅(jiān)持評(píng)估結(jié)果的公示制度，使拆遷評(píng)估結(jié)果體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，真正做到公開、公平、公正，切實(shí)保護(hù)廣大被拆

遷人的合法權(quán)益。對(duì)因歷史原因無批件、無產(chǎn)權(quán)證的房屋拆遷安臵問題、住改非補(bǔ)償問題、裝修補(bǔ)償問題，要根據(jù)國(guó)家、省現(xiàn)行的有關(guān)政策，結(jié)合各地的做法，堅(jiān)持“以人為本，實(shí)事求是；尊重歷史，立足現(xiàn)實(shí)；完善政策，依法拆遷”的原則制定切實(shí)可行、操作性較強(qiáng)的補(bǔ)償政策，使拆遷做到有章可循，盡可能減少拆遷矛盾。

拆遷報(bào)告 篇3

征地拆遷安置工作是制約我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣城和集鎮(zhèn)開發(fā)的瓶頸,為借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)我縣工作切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，3月3日7日,縣委副書記姚富正率縣人大、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣委辦、縣委組織部、縣政府辦、縣就業(yè)局、嵩陽(yáng)、楊橋、楊林三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分村（居）委會(huì)書記一行43人赴成都進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)借鑒成都征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。此次考察日程安排緊湊，內(nèi)容精廣相濟(jì)，使大家開闊了眼界，豐富了見識(shí)，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

一、征占土地的幾種方式成都市在拓展城市空間，加快工業(yè)化進(jìn)程中，探索形成以下幾種成功的土地使用辦法：

（一）土地?fù)Q社保（又稱雙放棄換社保）由政府對(duì)自愿放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民按規(guī)定給予補(bǔ)償，并解決社會(huì)保障，以此解決農(nóng)民的后顧之憂，激勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地，由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民（也稱雙放棄換社保）。

（二）兩股一改實(shí)現(xiàn)土地權(quán)利共享、共贏推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民委員會(huì)改社區(qū)居民委員會(huì)工作（簡(jiǎn)稱兩股一改）。具體做法是：以村為單位將集體資產(chǎn)股份量化到人、集體土地股權(quán)到人；農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化和集體土地股權(quán)化后，交由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理，合作社對(duì)全村的土地進(jìn)行一次整理。對(duì)于有項(xiàng)目支撐的村由合作社統(tǒng)一與項(xiàng)目業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，按股份和股權(quán)享有相應(yīng)的收益。暫時(shí)沒有項(xiàng)目的，由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

（三）三個(gè)集中加快土地優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)在加快城市化、工業(yè)化進(jìn)程與保護(hù)耕地、保護(hù)農(nóng)民利益兩者之間，成都找到一套行之有效的辦法，被歸納為三個(gè)集中，即：工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向業(yè)主集中。通過三個(gè)集中，加快土地的優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的集約利用、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移。

（四）五不一扶持打造五朵金花成都市對(duì)于城市近郊發(fā)展，探索出一條不征地、不拆遷、不失業(yè)、不失利、不失權(quán)和加大財(cái)政扶持的五不一扶持的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，就地市民化。如錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)通過打造五朵金花（花鄉(xiāng)農(nóng)居、荷塘月色、東籬菊?qǐng)@、幸福梅林和江家菜地），使農(nóng)民就地就業(yè)市民化，同時(shí)擁有租金、薪金、股金和保障金四金,成為令人羨慕的新市民、新居民。農(nóng)民就地就業(yè)市民化后可獲得四項(xiàng)穩(wěn)定收入。一是租金收入：以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，土地向?qū)I(yè)大戶、工商業(yè)主和經(jīng)營(yíng)能人集中，形成規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得1800元以上的租金；農(nóng)民房屋出租，每戶每年可獲得3-10萬(wàn)元租金。二是薪金：農(nóng)民到龍頭企業(yè)務(wù)工，每人每月可獲得600元以上的薪金收入。三是股金：農(nóng)戶以宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等項(xiàng)目，以保底分紅的模式分享收益。四是保障金：農(nóng)民達(dá)到社會(huì)保障條件后，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金，住院可報(bào)銷住院費(fèi)。

二、拆遷的三大法寶法制、民本、市場(chǎng)

成都市在舊城改造拆遷中總結(jié)形成拆遷的三大法寶即：法制、民本、市場(chǎng)，既保證了拆遷的順利進(jìn)行，又最大限度的讓拆遷戶從中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了城市改造和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）法制讓拆遷更陽(yáng)光拆遷與被拆遷、損失與補(bǔ)償、遷移與安置等矛盾如何化解，是舊城改造的難點(diǎn)、焦點(diǎn)。成都市通過完善相關(guān)法律法規(guī)，以好的政策為拆遷提供強(qiáng)有力的法律保障。從房地產(chǎn)評(píng)估，到拆遷安置、補(bǔ)償，從政策到標(biāo)準(zhǔn)，一律公開透明，讓百姓監(jiān)督。成都市民把這一舉措稱之為陽(yáng)光拆遷。陽(yáng)光拆遷規(guī)范了拆遷行為，實(shí)施了一系列嚴(yán)格的監(jiān)管措施：一是公開拆遷項(xiàng)目發(fā)包。實(shí)行向具備拆遷資質(zhì)的拆遷代辦單位公開招標(biāo)、邀標(biāo)，并由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門予以監(jiān)督，杜絕暗箱操作；二是建立代辦拆遷單位責(zé)任制。凡拆遷工程必須依法辦事，落實(shí)各項(xiàng)拆遷政策，讓老百姓有足夠的時(shí)間理解、消化政策，有足夠的時(shí)間做好搬遷準(zhǔn)備。堅(jiān)決杜絕違法拆遷，野蠻拆遷，對(duì)拆遷居民的宣傳動(dòng)員工作必須做深做細(xì)；三是公示拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十大項(xiàng)目。對(duì)拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十大項(xiàng)目等在拆遷現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行公示，增強(qiáng)拆遷工作的透明度，在拆遷中加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違規(guī)、違法行為堅(jiān)決依法查處；四是建立拆遷人員信用檔案。在督促拆遷人員加強(qiáng)自律方面發(fā)揮了積極作用；五是建立健全資金監(jiān)管制度。對(duì)拆遷資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，有效防范了代辦拆遷單位通過虛報(bào)、冒報(bào)等方式套取拆遷安置款和改造資金被挪用等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）民本讓改造更貼心成都市堅(jiān)持以人為本做拆遷，實(shí)施了一系列維護(hù)被拆遷群眾利益、扶助弱勢(shì)群

體的重大政策舉措，讓拆遷戶在拆遷中得到更多實(shí)惠，更大利益。成都市引入了廉租住房政策，對(duì)雙困戶的拆遷，均可優(yōu)先申請(qǐng)廉租住房租金補(bǔ)貼，且由成都市住房保障中心直接審批發(fā)放。為減輕有低保證的住房困難戶在支付購(gòu)房款方面的問題，又實(shí)行了對(duì)其一次性發(fā)放五年廉租住房租金補(bǔ)貼等政策。在資金方面，引入銀行按揭，解決購(gòu)房一次性支付困難。拆遷戶無

論是選擇貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，都可以將想購(gòu)買的二手房或拆遷安置房，通過成都市住房置業(yè)擔(dān)保公司作抵押申請(qǐng)住房貸款，而且手續(xù)簡(jiǎn)便，速度快、費(fèi)用低。

（三）市場(chǎng)讓資源更優(yōu)化成都市大膽引入市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)城市理念，探索出一條政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的舊城改造路子，讓城市土地等資源更加優(yōu)化配置，運(yùn)作模式更加多樣化。成都市在拆遷中遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整體改造、多輪驅(qū)動(dòng)、利益共享的原則，按照優(yōu)化后的控規(guī)確定拆遷改造范圍，片區(qū)內(nèi)各企、事業(yè)單位均可作為主體參與實(shí)施該地塊的拆遷改造，鼓勵(lì)各企、事業(yè)單位自籌資金進(jìn)行改造；對(duì)不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企、事業(yè)單位，由改造業(yè)主嚴(yán)格按照有關(guān)政策統(tǒng)一組織實(shí)施拆遷改造。拆遷騰出的土地按照控規(guī)劃分為若干片塊統(tǒng)一組織拍賣，拍賣收益在扣除片區(qū)應(yīng)公攤的所有費(fèi)用（含道路、綠化、學(xué)校等各項(xiàng)公建配套設(shè)施費(fèi)用）后，由各地塊參與業(yè)主根據(jù)所提供的地塊大小按比例予以分享。通過這一拆遷模式，成功調(diào)動(dòng)了拆遷業(yè)主的積極性，變被動(dòng)為主動(dòng)拆遷，形成多贏的局面。其具體做法是：舊城改造目標(biāo)化。把舊城改造作為目標(biāo)任務(wù)，由具有法人資格的實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為項(xiàng)目業(yè)主具體組織實(shí)施；改造方式規(guī)?；?。采用化零為整，組合成群，成片拆遷，市場(chǎng)運(yùn)作的方式，將城區(qū)危舊房屋分成多個(gè)片區(qū)，集中拆遷集中開發(fā)，降低了融資和整體改造的難度；改造資金市場(chǎng)化。項(xiàng)目業(yè)主將改造地塊進(jìn)行項(xiàng)目包裝，從商業(yè)銀行獲取改造貸款，待地塊完成拆遷騰空后，面向社會(huì)公開出讓，收回投資還貸，這樣基本解決了舊城改造中資金短缺的瓶頸問題。

三、補(bǔ)償和安置辦法

（一）征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1．土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)的一半計(jì)算。2．安置補(bǔ)助費(fèi)。征用耕地需要安置的每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的一半計(jì)算。3．依照上述規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

（二）戶籍制度改革失去土地和部分失去土地的村組，人均耕地0.3畝以下的農(nóng)民，直接辦理農(nóng)轉(zhuǎn)居手續(xù)；人均耕地0.5畝以下的，村集體可以向有關(guān)部門提出申請(qǐng)，成建制為農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)居手續(xù)；進(jìn)城務(wù)工人員的戶籍，可根據(jù)本人的意愿向有關(guān)部門提出申請(qǐng)，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)居手續(xù)。失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口后，享受與城鎮(zhèn)職工一樣的社會(huì)保障待遇。

（三）人員安置對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力安置對(duì)象，實(shí)行自謀職業(yè)、單位安置等辦法。對(duì)男性年齡50周歲以上不滿60周歲，女性年齡40周歲以上不滿50周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，實(shí)行自謀職業(yè)安置。農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力安置對(duì)象自謀職業(yè)安置的，經(jīng)本人提出申請(qǐng)并公證后，由征地單位按一定比例支付給安置對(duì)象土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)；由單位安置的，征地單位將每個(gè)安置對(duì)象的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性撥給安置單位。男性年滿60周歲，女性年滿50周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員為退養(yǎng)安置對(duì)象。退養(yǎng)安置對(duì)象經(jīng)公證后，由征地單位將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性支付給個(gè)人。不滿18周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，征地單位一次性發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。

（四）住房安置實(shí)施安居工程，建設(shè)新居工程和新型社區(qū)，農(nóng)戶可按政府規(guī)劃享受集中居住區(qū)的定向安置居住房人均35平方米（超過享受面積的部份按商品房?jī)r(jià)），同時(shí)配套人均811平方米的商業(yè)用房，在集中居住區(qū)建有相應(yīng)的配套設(shè)施，如：停車廠、文化活動(dòng)中心,電影放映廳、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站就業(yè)培訓(xùn)室、電子閱覽室等。

四、培訓(xùn)和就業(yè)成都市在考慮失地農(nóng)民住房、戶口的同時(shí)，還充分考慮失地農(nóng)民的就業(yè)，使農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不失利

主要做法是：加強(qiáng)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)；規(guī)定業(yè)主和園區(qū)要優(yōu)先安排所占地的勞動(dòng)力進(jìn)園務(wù)工；構(gòu)建農(nóng)村社保體系，讓農(nóng)民和市民一樣享受公共品和公共服務(wù)；制定扶持政策，集中安置失地農(nóng)民。一是建立適應(yīng)失地農(nóng)民就業(yè)的保障機(jī)制，社區(qū)服務(wù)業(yè)首先用于安置失地農(nóng)民，即就地安置。由政府出資成立專業(yè)性公司，通過市場(chǎng)運(yùn)作來安置失地農(nóng)民。農(nóng)民在失去土地后住進(jìn)了統(tǒng)一規(guī)劃建筑的住宅新區(qū)，在保潔、綠化、保安、家政、餐飲、人力車運(yùn)輸公司就業(yè)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是建立了優(yōu)先使用本地勞動(dòng)力制度。投資商在與政府簽訂投資協(xié)議的同時(shí)，還要簽訂使用本地農(nóng)民工的協(xié)議，確保失地農(nóng)民在新建企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到一定比例。實(shí)施意見規(guī)定，企業(yè)錄用本地失地農(nóng)民超過員工總數(shù)30%并簽訂勞動(dòng)合同3年以上的，縣財(cái)政從該企業(yè)當(dāng)年上繳所得稅中縣財(cái)政留成部分拿出10%作為獎(jiǎng)勵(lì)，返還給企業(yè)。這一措施極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)安置本地失地農(nóng)民的積極性。三是建立失地農(nóng)民與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享有同等優(yōu)惠政策制度。各類企業(yè)吸收、安置失地農(nóng)民就業(yè)，同樣可以享受政府給予企業(yè)的安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策。政府投資組建人力資源配置中心，將勞動(dòng)部門的職介中心、人事部門的人才中心等職業(yè)中介機(jī)構(gòu)整合使用，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，并將社會(huì)保障站(所)延伸到各個(gè)村民委員會(huì)，由每個(gè)村民委員會(huì)配置2個(gè)公益性勞動(dòng)社保協(xié)調(diào)工作人員負(fù)責(zé)開展工作。同時(shí)積極推行兩免四制（勞動(dòng)力終身免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹、登記實(shí)名制、就業(yè)責(zé)任制、服務(wù)全程制、效果公示制），由職業(yè)教育學(xué)校對(duì)有就業(yè)愿望的農(nóng)民，依據(jù)自報(bào)培訓(xùn)工種，免費(fèi)用、免吃住，開展3個(gè)月一期職業(yè)資格培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，失地農(nóng)民普遍掌握1-2門專業(yè)技能，，提高農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)的技能，提高了就業(yè)率，使失地農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，失地不失業(yè)，人人安居樂業(yè)。

五、最低生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革

三個(gè)區(qū)縣在綜合配套改革中，十分注重農(nóng)民的社會(huì)保障，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體的保障體系，確保農(nóng)民失地不失權(quán)、失地不失業(yè)、失地不失利。一是制訂農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金制度：凡18周歲以上的農(nóng)民，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)由區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府補(bǔ)貼20%，村民個(gè)人承擔(dān)80%。二是建立社保補(bǔ)貼財(cái)政保障：從國(guó)資變現(xiàn)中提取10%，土地收益區(qū)級(jí)留成部分拿出25%，涉農(nóng)稅收地方實(shí)得中再拿出20%，集中用以支持政府對(duì)農(nóng)村社保的補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的主要內(nèi)容是：

（一）范圍及對(duì)象。征用土地后，人均耕地不足0.3畝，年滿18周歲以上的成員，成建制參保。未滿18周歲的可以自愿參保。

（二）基金籌集。被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶基金組成。個(gè)人帳戶基金由個(gè)人繳納。國(guó)土部門可以從征地補(bǔ)償費(fèi)中扣繳。統(tǒng)籌基金由政府負(fù)責(zé)籌集。建立被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。政府補(bǔ)貼的資金采取逐年劃撥，根據(jù)當(dāng)年參保人數(shù)，第一年劃入30%，余下部分在10-xx年內(nèi)劃轉(zhuǎn)結(jié)清。土地的轉(zhuǎn)讓或拍賣，縣國(guó)土、財(cái)政部門按照土地指導(dǎo)價(jià)格的8%征收被征地農(nóng)民社會(huì)保障調(diào)節(jié)金，專門用于支付被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。調(diào)節(jié)金不足支付時(shí)，由財(cái)政資金支付。

（三）基金管理。個(gè)人帳戶資金含利息歸參保人個(gè)人所有，可以依法繼承。政府補(bǔ)貼的資金列入專項(xiàng)預(yù)算?；鸸芾聿扇》忾]運(yùn)行，?？顚Ｓ茫?cái)政和審計(jì)部門負(fù)責(zé)基金的監(jiān)督與檢查?；鸬谋Ｖ翟鲋涤煽h政府負(fù)責(zé)，可以用于政府投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或購(gòu)買國(guó)債。經(jīng)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)用于政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，要向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付不低于5%的年息。

（四）享受養(yǎng)老金的待遇和條件。參保人男滿60周歲、女滿50周歲后，從次月起按月享受養(yǎng)老金待遇。參保年齡超過男60、女50周歲的，當(dāng)月參保次月享受。養(yǎng)老金分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分?；A(chǔ)養(yǎng)老金從統(tǒng)籌基金中支付。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金先由個(gè)人帳戶資金支付，不足支付時(shí)在統(tǒng)籌基金中列支。達(dá)到條件每月還可領(lǐng)取低保金、報(bào)銷住院費(fèi)等。以上是成都市在城市改造、加快工業(yè)化進(jìn)程中拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊恍┏晒?jīng)驗(yàn)，值得我們好好學(xué)習(xí)和借鑒。

拆遷報(bào)告 篇4

根據(jù)上級(jí)要求，我單位高度重視，成立專項(xiàng)工作組，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于開展糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的內(nèi)容和要求，結(jié)合實(shí)際工作情況，逐條進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神我單位一直堅(jiān)持每周二下午集中學(xué)習(xí)征地拆遷的相關(guān)政策法規(guī)，討論交流征地拆遷的工作方法，并取得了一定成效。按照通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我單位又集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究和部署了征地拆遷工作。

根據(jù)實(shí)際情況我單位制定了征地拆遷工作計(jì)劃及實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則、工作流程和工作人員職責(zé)等規(guī)章制度，嚴(yán)格要求，對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

通過集中學(xué)習(xí)，討論交流，全單位工作人員業(yè)務(wù)水平得到全面提升，為征地拆遷各項(xiàng)工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。

二、自查情況

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我單位認(rèn)真開展調(diào)查

摸底，對(duì)20xx年以來全縣涉及國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行逐一核實(shí)，通過查看檔案資料及走訪部分拆遷戶等方式，未發(fā)現(xiàn)在征地拆遷過程中有損害群眾利益的行為。

在今后的工作中，我單位會(huì)繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕在征收過程中有損害群眾利益的行為發(fā)生。

拆遷報(bào)告 篇5

根據(jù)“年輕干部成長(zhǎng)工程”培訓(xùn)班的安排，我在市紀(jì)委查違控違第二小組參與伍橋村蟠桃嘴小區(qū)116戶查違控違工作。按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，各查違控違小組實(shí)行包保責(zé)任制和值班制，通過一周以來進(jìn)村入戶開展工作和實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、查違控違工作情況

伍橋村位于湖北省大冶市東岳街辦,毗鄰尹家湖區(qū),緊靠大棋路南,與國(guó)家級(jí)黃金山開發(fā)區(qū)鵬程村交界,西依尹家湖東岸之柳提,南隔劉家堰同新美村相鄰,北接金山工業(yè)園新區(qū),武黃城際鐵路南北貫穿全村。隨著城際鐵路的建設(shè)，大冶北站的建立，兩湖一園規(guī)劃和落實(shí)，伍橋村面臨著整體開發(fā)，違章建筑也日漸瘋狂。

（一）進(jìn)村入戶簽訂“三書”。根據(jù)市委、市政府的部署和要求，市紀(jì)委監(jiān)察局積極進(jìn)村入戶，與村民簽訂《違建認(rèn)定書》、《違建承諾書》和《入戶登記調(diào)查表》，這在大冶市的拆遷歷史上是首次，起初群眾非常反感和不理解，害怕在上面簽字，認(rèn)為是坑騙他們的“把戲”，我們?nèi)w工作組成員磨破嘴皮子，耐心細(xì)致的做工作，終于在及其困難的情況下把各項(xiàng)簽字率提高到90%以上。

1

（二）積極做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是工作思路由主拆向嚴(yán)控轉(zhuǎn)變。之前，對(duì)違章建筑的處理往往只能通過市人民政府組織城管、公安、規(guī)劃、國(guó)土、司法等部門進(jìn)行大規(guī)模的拆除行動(dòng)，以達(dá)到清除違章建筑的目的，但受補(bǔ)償利益的驅(qū)使，部分群眾抱有僥幸心理，違章建筑仍不斷產(chǎn)生。而現(xiàn)在我們采取分組、分區(qū)域、包村等方式，堅(jiān)持日常巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，立即控制，防止因違法建設(shè)工程擴(kuò)大而增加拆除難度，工作目標(biāo)由拆違為主向嚴(yán)密查控、逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)無新建違章建筑轉(zhuǎn)變。二是工作方式由強(qiáng)拆向助拆轉(zhuǎn)變。之前，對(duì)違章建筑的處理往往采取大兵團(tuán)、大機(jī)械作戰(zhàn)的方式xx拆除，破壞性大，群眾的損失大，因而其對(duì)抗情緒比較嚴(yán)重。現(xiàn)在，對(duì)存在安全隱患的違章建筑，積極探索“助拆”的人性化拆違方式，最大程度減輕群眾損失，最大可能減少群眾對(duì)抗情緒，贏得了被拆群眾的認(rèn)同和理解。三是工作態(tài)度由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。起初，群眾對(duì)立情緒比較強(qiáng)，控違拆違面積比較大，從時(shí)間、空間上都難以巡查到位，拆除則依賴于大規(guī)模強(qiáng)拆行動(dòng)的思想，導(dǎo)致違法建筑屢拆屢建，如雨后春筍?，F(xiàn)在，通過不間斷的多次上門做工作，贏得群眾的理解，為查違控違和下一步的拆遷工作贏得了主動(dòng)。

（三）牢固樹立“三種意識(shí)”。紀(jì)委作為執(zhí)紀(jì)部門，在嚴(yán)格紀(jì)律方面是楷模。一是按章辦事，用好“權(quán)”。全體干部牢固樹立紀(jì)律意識(shí)，謹(jǐn)慎辦事。二是清正廉潔，拒收“禮”。

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要求大家時(shí)刻保持清醒頭腦，在開展工作時(shí)，面對(duì)誘惑，堅(jiān)持立場(chǎng)，不為所動(dòng)，按章辦事。三是公正無私，不講“情”。在查違控違工作中，有時(shí)也許會(huì)遇到個(gè)別黨員干部、親朋好友給違建者說情的情況，我們嚴(yán)格按章辦事，各種違法建設(shè)被嚴(yán)格控制，群眾表示滿意。

二、存在的問題及成因

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，廣大市民在享受優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)化的管理的同時(shí)，也感知了違法建設(shè)給城市帶來的“臟”、“亂”、“差”、“吵”，為此，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，給招商引資帶來不利，是“兩型”社會(huì)建設(shè)的盲點(diǎn)。究其原因，存在如下問題：

一是部分村民受利益驅(qū)動(dòng)，公然違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃范圍內(nèi)突擊建房，妄想通過種房子的方式來發(fā)家致富，以尋求政府的高額賠償。

二是可能存在部分村民與黑惡勢(shì)力或城管執(zhí)法人員相勾結(jié)大肆違建的情況。

三是黑惡勢(shì)力在背后作支撐，公然暴力抗法，抵制城管拆違。

四是部分城管隊(duì)員未廉潔自律，借控違時(shí)機(jī)，收取灰色收入，暗中支持違建。

五是街辦、城管選擇性執(zhí)法，未能以人為本、為民執(zhí)法；未能嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法；未履行教育與處罰相結(jié)合的原則；見“硬”的就怕、見“軟”的就欺；吃、拿、卡、要；行政

3

不作為和濫用職權(quán)；采取不法手段維護(hù)本部門不正當(dāng)利益；執(zhí)法不公帶來很多亂象，導(dǎo)致違法建設(shè)愈演愈烈。

六是部分村官賤賣土地資源，非法組屋建房，只收錢不管事，涉嫌瀆職和非法侵占。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，村組作為基層民主自治組織，是沒有行政許可權(quán)的，更沒有行政收費(fèi)的權(quán)利，需引起各級(jí)政府高度警惕和重視。

三、幾點(diǎn)建議

一是必須明確控違辦、城管局、規(guī)劃局、街辦、城管大隊(duì)、村組、社區(qū)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究。權(quán)責(zé)要明確、分工要合理、決策要科學(xué)、執(zhí)行要順暢、保障要有力、監(jiān)督要有效、形成合力。

二是必須落實(shí)績(jī)效考評(píng)、行政問責(zé)制度，市政府對(duì)于在拆違過程中查控不力的黨員、干部納入績(jī)效考評(píng)，一票否決，依法問責(zé)。

三是規(guī)范城管執(zhí)法程序，依法下達(dá)執(zhí)法文書，履行行政處罰和行政強(qiáng)制措施，及時(shí)制止和糾正違法行為，形成拆違的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和剛性原則。

四是滿足轄區(qū)民眾規(guī)劃建設(shè)的需要，支持村組、社區(qū)劃出片區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃組屋，由村組、社區(qū)集中向市規(guī)劃局報(bào)批，履行行政許可手續(xù)，有序建設(shè)、和諧建設(shè)、文明建設(shè)、安全建設(shè)，節(jié)約土地資源，加強(qiáng)土地集約管理，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃總體要求，為我市新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作貢獻(xiàn)。

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五是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)協(xié)同的控違管理格局，打造一支行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、保障有力的城管控違隊(duì)伍。

六是重拳打擊違建中的暴力抗法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

拆遷報(bào)告 篇6

一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)征地拆遷辦緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和黨委政府中心工作，認(rèn)真履行征地拆遷工作職責(zé)，恪盡職守，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、全力推進(jìn)新項(xiàng)目拆遷，再一次刷新“東方紅速度”

今年我鎮(zhèn)先后啟動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)園東方紅鎮(zhèn)片區(qū)、鑫航機(jī)輪、宏大生物醫(yī)藥園、騖馬制藥、龍虎嶺城市生態(tài)整治項(xiàng)目等五個(gè)項(xiàng)目共計(jì)2498.023畝，動(dòng)遷336戶。在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精確調(diào)度下，在各部門的大力支持下，在全體參拆同志的艱苦努力下，在全鎮(zhèn)拆遷群眾的鼎力支持和配合下，各拆遷項(xiàng)目取得了可喜的成績(jī)。一是信息產(chǎn)業(yè)園東方紅鎮(zhèn)片區(qū)（含鑫航機(jī)輪）項(xiàng)目。兩項(xiàng)目先后于7月30日和8月27日召開動(dòng)員會(huì)，9月25日發(fā)布征求意見公告，9月26日正式啟動(dòng)協(xié)議簽訂，提前3天完成238戶的協(xié)議簽訂任務(wù)，再一次刷新了“東方紅速度”。二是宏大生物醫(yī)藥園（含騖馬制藥）項(xiàng)目。于8月30日召開動(dòng)員會(huì)，10月25日發(fā)布征求意見公告，在一個(gè)月時(shí)間里完成97戶協(xié)議簽訂，只剩下一戶由于特殊原因未簽訂協(xié)議。三是龍虎嶺城市生態(tài)整治項(xiàng)目。該項(xiàng)目于9月27日召開動(dòng)員會(huì)，從11月15日全面啟動(dòng)青苗丈量，現(xiàn)已完成近80%的青苗丈量任務(wù)。

二、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目掃尾騰地，創(chuàng)造拆遷掃尾的“東方紅速度”

今年5月10日全區(qū)召開“奮戰(zhàn)60天，打好掃尾沖刺攻堅(jiān)戰(zhàn)”以來，我鎮(zhèn)共完成協(xié)議簽訂、倒房、青苗處理、清表、土地費(fèi)核算等各類任務(wù)近200個(gè)，其中完成房屋等協(xié)議簽訂20戶，倒房41棟，遷墳380多缸，搬遷預(yù)制場(chǎng)、農(nóng)家樂、土地廟及企業(yè)20多個(gè)，拆除聯(lián)通塔及電信塔2個(gè)，協(xié)調(diào)解決土地費(fèi)、集體設(shè)施費(fèi)、青苗爭(zhēng)議等共性問題30多個(gè)。隨著一大批重點(diǎn)、難點(diǎn)遺留問題的妥善解決，項(xiàng)目落地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以順利推進(jìn)。

三、創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施精細(xì)化管理

一是對(duì)拆遷資料實(shí)施電子臺(tái)帳管理。針對(duì)全鎮(zhèn)已拆遷項(xiàng)目多、拆遷資料越來越多的現(xiàn)實(shí)情況，我辦明確專人集中兩個(gè)月時(shí)間，加大拆遷資料的收集、整理和歸檔，對(duì)所有資料均進(jìn)行了編號(hào)和電子臺(tái)帳管理，加大了檔案管理的科學(xué)性和可檢索性。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)對(duì)村征地拆遷考核細(xì)則。組織人員進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)對(duì)村拆遷線的考核細(xì)則，保證了對(duì)各村進(jìn)行征地拆遷考核打分指標(biāo)的科學(xué)性和可操作性。三是組織完成年底對(duì)拆遷戶的春節(jié)慰問。明確專人負(fù)責(zé)對(duì)歷年來我鎮(zhèn)未安置拆遷戶名單的審核把關(guān)，盡早謀劃，主動(dòng)對(duì)接，確保春節(jié)慰問名單的準(zhǔn)確無誤，并爭(zhēng)取慰問資金足額到位，盡早為拆遷群眾送去黨和政府的溫暖關(guān)懷。

拆遷報(bào)告 篇7

按照x府辦發(fā)電〔20xx〕6號(hào)文件要求，現(xiàn)將我縣征地拆遷工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

城市發(fā)展離不開征地拆遷，隨著我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)施，我縣城市擴(kuò)張和項(xiàng)目建設(shè)的速度也隨之越來越快，各種征地拆遷項(xiàng)目增多，對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目中嚴(yán)格按照征地拆遷條例和賠償方案實(shí)施，化解信訪矛盾，強(qiáng)力推進(jìn)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。近幾年我縣城區(qū)周邊舊城改造、棚戶區(qū)改造戶，約x萬(wàn)平方米。

（一）梨園街片區(qū)棚戶區(qū)改造：

20xx年12月啟動(dòng)梨園街一期棚戶區(qū)改造，拆除公房147戶、私房92戶，約20700㎡。20xx年12月啟動(dòng)回遷工作，目前，國(guó)有土地私房已全部回遷完畢；20xx年4月啟動(dòng)梨園街二期，拆除公房66戶，私房57戶，約9120㎡。目前已完成拆遷18戶公房，50戶私房。

（二）物資總公司片區(qū)棚戶區(qū)改造：

20xx年8月13日涉及公房住戶24戶（套），建筑面積約1034.88㎡，自建偏房111㎡，私房33戶，約2660㎡，截止目前，已完成32戶私房搬遷工作。

（三）獅子山一期拆遷：

該地塊位于沐溪鎮(zhèn)三溪村二組，征用國(guó)有土地面積約2.3畝，拆遷戶7戶，公房住戶4戶，拆遷面積約800㎡。拆遷戶擬采用原址還房，還房面積約1000㎡，已完成房屋拆遷。

（四）金星路口：

20xx年5月完成金星路口國(guó)有土地22戶公房住戶的搬遷，約5000㎡。

二、存在的問題及原因

近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務(wù)，也取得非常好的成績(jī)和社會(huì)效果，但不是說無可挑剔、盡善盡美，也還存在一些不容忽視的問題，這也是其他地方存在的共性問題。

（一）違法搭建仍有發(fā)生。特別是在縣城周邊的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入建設(shè)規(guī)劃內(nèi)后，縣相關(guān)部門對(duì)建設(shè)政策做了深入細(xì)致的宣傳，絕大多數(shù)群眾遵紀(jì)守法，一直渴望開發(fā)，但也存在少部分群眾受其他地方賠償方式的影響和利益驅(qū)使，違背政策，想方設(shè)法，悄悄進(jìn)行違法建設(shè)（搭建）。

（二）征地拆遷政策宣傳不夠深入。絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對(duì)相關(guān)政策非常熟悉，但不少村干部由于自身素質(zhì)的關(guān)系，對(duì)征地拆遷相關(guān)政策了解得不夠全面、深入，更無法對(duì)群眾徹底解釋清楚，出現(xiàn)過個(gè)別干部因政策解釋有誤而導(dǎo)致群眾工作難做的情況。

（三）個(gè)別干部和領(lǐng)導(dǎo)不敢接觸矛盾。征地拆遷工作涉及群眾切身利益，政策宣傳到位后，難免會(huì)有個(gè)別群眾不理解、甚至產(chǎn)生抵觸情緒，這就需要征地拆遷全體成員各司其職，密切配合，從各個(gè)層面開展工作。

三、下步工作打算

基于目前我縣實(shí)際情況，征地拆遷工作在今后一段時(shí)間仍是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作。既要使征地拆遷工作積極服務(wù)于各類建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，又要切實(shí)保護(hù)廣大群眾的根本利益。

（一）嚴(yán)防違法建設(shè)，提前消除隱患。

在控制非法搭建、統(tǒng)一拆除違法建筑和控制搶栽搶種方面，我們要吸取以往的經(jīng)驗(yàn)：一要建立民情信息庫(kù)。以戶為基本單位，對(duì)即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設(shè)施拍照建檔，全面掌握城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀，為鑒別、處置違法建設(shè)提供有力依據(jù)。二要建立健全違法建設(shè)防控機(jī)制。采取聘請(qǐng)違法建設(shè)監(jiān)督員，嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，發(fā)布禁違通告，公布舉報(bào)電話，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性，可建立“日巡查、日?qǐng)?bào)告”等制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。三要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個(gè)一律”，即在開發(fā)征地時(shí)對(duì)違法搭建一律予以清理，一律不予補(bǔ)償，從而打消少數(shù)群眾的利益幻想，給遵紀(jì)守法群眾以公平。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)，深入宣傳政策。

高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目，把涉及這些項(xiàng)目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，堅(jiān)持不懈、一抓到底。一要健全組織機(jī)構(gòu)。建立主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街的工作機(jī)構(gòu)，下設(shè)政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會(huì)保障等若干職能組，形成即分工明確、職能清晰，又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策，敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋，安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個(gè)工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，堅(jiān)持直接面對(duì)群眾、直接接觸矛盾，通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題，這樣才能爭(zhēng)取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合，促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。尤其對(duì)相關(guān)政策的宣傳上，一定要一貫到底，絕不能藏著掖著，將全部給群眾的優(yōu)惠政策從一開始就交待清楚，不能像“擠牙膏”一樣，擠點(diǎn)出來一點(diǎn)，這是極不利于工作和造成不必要群眾矛盾的最重要根源。還應(yīng)注意：在大規(guī)模統(tǒng)一拆除過程中，要在充分分析情況的基礎(chǔ)上，形成預(yù)案、細(xì)致分工，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、果斷決策，及時(shí)有效處置突發(fā)事件，避免矛盾激化，才能確保整個(gè)征地拆遷工作有序推進(jìn)。

（三）提高干部素質(zhì)，提升執(zhí)政水平。

干好事情關(guān)鍵在人，干部是率領(lǐng)人干事的組織者和核心力量，所以提高各級(jí)干部的素質(zhì)是開展征地拆遷工作最重要因素。一要提高政策水平。所有征地拆遷工作人員都要吃透征地拆遷政策。把相關(guān)政策廣泛收集匯編成簡(jiǎn)單、實(shí)用、易攜帶的《征地拆遷、安置、補(bǔ)償宣傳資料》“口袋書”；同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、實(shí)例模擬演練等形式，讓這些干部都成為“內(nèi)行”甚至“專家”。二要提高村干部能力。當(dāng)前部分村干部文化水平偏低，年齡偏大，加強(qiáng)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，特別在對(duì)村干部的培訓(xùn)中要開設(shè)提高征地拆遷工作水平和解決群眾矛盾能力的課程和內(nèi)容。三要嚴(yán)格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎(chǔ)上，各級(jí)干部要嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序，按照“公開、公平、公正”的總體原則，認(rèn)真開展政策解釋、青苗清點(diǎn)、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項(xiàng)工作，真正做到“一碗水端平”，有力保障村組集體和群眾利益，確保整個(gè)征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。四要建立責(zé)任追究機(jī)制。建立權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一，誰(shuí)承辦的工作誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任機(jī)制；對(duì)于那些在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開口，不按統(tǒng)一政策辦事的工作人員一查到底，誰(shuí)的責(zé)任追究誰(shuí)，絕不姑息遷就。

（四）堅(jiān)持以人為本，力促和諧開發(fā)。

征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益，在不違背中央、省、市相關(guān)政策的前提下審視周邊市縣，堅(jiān)持以人為本，實(shí)時(shí)修訂征地拆遷政策，要在堅(jiān)持依法的基礎(chǔ)上，將工作置于陽(yáng)光下，最大限度地求得群眾的支持，最大限度地保障群眾利益，力促和諧開發(fā)。一要建立每年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)變化的補(bǔ)償機(jī)制。目前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是兩年前制定，與現(xiàn)在的物價(jià)和消費(fèi)水平相比明顯偏低，補(bǔ)償增幅與房?jī)r(jià)增幅不匹配，導(dǎo)致群眾難以接受。二要實(shí)行預(yù)留地安置的方式。采用按批準(zhǔn)面積的10%左右土地作為安置人員的“預(yù)留地”，用以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民在“預(yù)留地”上辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不僅解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題，而且從根本上解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。三要建立被征占地農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民的就業(yè)技能，使其充分自主就業(yè)。四要建立實(shí)物和貨幣共同安置模式。目前我縣采取的是實(shí)物和貨幣安置任選一種的方式，這樣有些農(nóng)民選了實(shí)物安置就沒錢發(fā)展其它生產(chǎn)，選了貨幣安置又賣不起（房?jī)r(jià)比補(bǔ)償價(jià)格高得多）所需房子，同時(shí)采取結(jié)合兩種方法就可以有效解決這個(gè)問題。五要建立有效的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)制度。由相關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成合法、合理、合情的社集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)方案，在分配前充分與村、社和群眾代表溝通，在意見一致的初步方案基礎(chǔ)上，再組織召開社員大會(huì)通過，避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。

（五）工作步調(diào)一致，形成整體合力。

征地拆遷工作干的是占人土地、拆人房屋、甚至挖人祖墳的事，既然存在利益的沖突，就必然引起情緒上的對(duì)立，所以要做到各部門步調(diào)一致，各司其職，形成合力，最大限度爭(zhēng)取被征地拆遷對(duì)象的理解和支持。一要注意工作方法，穩(wěn)中求進(jìn)，不能出事。不到萬(wàn)不得已，盡量不要采取強(qiáng)制拆除。二要做到“三個(gè)”時(shí)間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時(shí)間、榜的落款時(shí)間和榜的生效時(shí)間要明確、統(tǒng)一，這樣就可以避免個(gè)別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。征地拆遷一開始各個(gè)部門就應(yīng)各司其職，按要求推進(jìn)，充分準(zhǔn)備好資金、安置地、房以及社會(huì)保障的辦理等，可以大大減少群眾抵抗情緒。

（六）提供政策保障，大膽開展工作。

征地拆遷工作任務(wù)重、壓力大、加之近來輿論對(duì)征地拆遷工作的負(fù)面報(bào)道等因素，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部瞻前顧后、畏首畏腳，怕影響自己的飯碗和前程，不敢大膽開展工作。對(duì)此，一要在建立群眾情緒疏導(dǎo)機(jī)制之上堅(jiān)持法治。對(duì)那些已經(jīng)按政策補(bǔ)償，還無理取鬧的群眾除加強(qiáng)情緒上的疏導(dǎo)之外，對(duì)涉及違法的應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理，各級(jí)各部門決不能以“和諧”、“人本”而不敢法治，需知和諧和以人為本也應(yīng)是法律的框架之內(nèi)才能得以實(shí)現(xiàn)的。二要建立組織關(guān)愛機(jī)制。對(duì)沖鋒在前，大膽工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部，即使他們方法有些不妥，只要沒造成嚴(yán)重后果，組織要出面予以保護(hù)和關(guān)愛。三要建立征地拆遷一線工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期工作在一線的同志，在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、提拔方面要照顧、要優(yōu)先考慮。

總之，由于征地拆遷，大量沉積多年的矛盾就會(huì)顯露出來，我們要以理智的態(tài)度，善于洞察發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的新辦法，分清通過工作能夠支持配合與個(gè)別“釘子戶”的界線，側(cè)重點(diǎn)要放在關(guān)愛弱勢(shì)群體上，充分體現(xiàn)黨和國(guó)家的幫扶政策，把人性化服務(wù)貫穿征地拆遷工作的全過程，只有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

拆遷報(bào)告 篇8

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

我是公司財(cái)務(wù)部的一名員工，我叫xx。因?yàn)槲壹依锩娼照媾R著拆遷問題的事情，所以我要來跟領(lǐng)導(dǎo)提辭職了。

我到公司已經(jīng)兩年了，但是這兩年里，我卻很少可以有機(jī)會(huì)看見領(lǐng)導(dǎo)，所以領(lǐng)導(dǎo)大概也對(duì)我沒有什么印象?？赡苁且?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)每天日理萬(wàn)機(jī)，要忙的事情太多了吧。所以才會(huì)把公司管理的這么井井有條，雖然很少看見領(lǐng)導(dǎo)，但是我卻時(shí)時(shí)刻刻都可以感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們這些下屬員工們的關(guān)心，因?yàn)檫@一點(diǎn)就可以從公司的福利待遇這一方面體現(xiàn)出來。

我們公司一年四季的空調(diào)都是隨便我們開，完全不用擔(dān)心太熱和受凍的問題；食堂里的飯菜從早餐到晚餐也都是樣式齊全，營(yíng)養(yǎng)豐盛，想吃什么都可以隨便夾；每次一到過節(jié)放假的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)也都是爭(zhēng)取給我們比別的公司多放幾天假，還總是在群里面給我們發(fā)大紅包；我們?cè)诠居惺裁崔k公用品，什么日常生活用品缺的，每次行政部都會(huì)給我們及時(shí)的補(bǔ)齊全，而且還都是用的最好的；辦公室里也從來不缺零食和水果，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)每個(gè)星期都會(huì)豐富行政部，給我們每個(gè)部門都買好幾大袋零食和幾大箱的水果。

所以這兩年里，我享受著公司這么好的政策和福利待遇，我真的覺得如果我不認(rèn)真工作，我都覺得有愧與您。我一直也覺得我能來到您的公司工作，是我最幸運(yùn)的一件事情，我也為公司效勞，也是我的榮幸。如果可以的話，我一定會(huì)在您的公司發(fā)展下去，一定會(huì)一直為我們公司獻(xiàn)出自己的光和熱。

但是現(xiàn)實(shí)畢竟還是現(xiàn)實(shí)，在面對(duì)我要即將要拆遷的問題，我感到無可奈何。我們之前計(jì)劃是不同意拆遷的，但是我兒子馬上就要結(jié)婚了，不給它置辦一套新房又說不過去，所以只能拿我們拆遷得到的錢，去給他買一套新房。但是女方那邊就要求我們把房子買到xx城里，因?yàn)槟沁呺x她家近一點(diǎn)，我兒子又非她不娶，所以我們也沒有什么辦法，一切只能按照女方那邊的意思來辦。xx城的房?jī)r(jià)要比我們這邊貴一半，所以我們?cè)诟锻攴孔拥腻X后，我們的錢就沒剩下了多少。所以我們也只能搬去xx城市和我們的兒子一起住。這邊的工作我們也只能夠放棄了。

所以沒有辦法，即使我有一萬(wàn)個(gè)不愿意，有一千個(gè)不舍得，我也不得不辭職，因?yàn)檫@邊連一個(gè)住的地方都沒有了，還怎么能繼續(xù)工作下去。

此致

敬禮！

辭職人：xx

20xx年xx月xx日

拆遷報(bào)告 篇9

征地拆遷是服務(wù)和支持項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的重要基礎(chǔ)性工作。但在實(shí)際征地拆遷過程中，往往矛盾層出不窮，信訪量居高不下，農(nóng)民與政府極易形成對(duì)抗關(guān)系。為了獲得農(nóng)民的支持，化解征地拆遷難題，穩(wěn)步推進(jìn)征地拆遷工作，就必須了解農(nóng)民的所思、所想、所盼、所憂。為此，斗湖堤鎮(zhèn)征地拆遷專班對(duì)轄區(qū)內(nèi)的7個(gè)村、場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。

一、被征地農(nóng)民的普遍心理與行為特點(diǎn)

經(jīng)過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)被征地農(nóng)民主要存在以下幾種心理：

一是老住戶的排斥心理。他們認(rèn)為本組的土地是其父輩的祖業(yè)，凝結(jié)了父輩和自己改天換地的辛勤勞動(dòng)，現(xiàn)在土地被征用，不能讓第一輪承包以后遷入的農(nóng)戶分一樣多的錢，給遷入戶分不分、分多少應(yīng)由他們說了算。

二是田多戶存在土地私有心理。他們認(rèn)為既然實(shí)施了土地二輪延包并頒發(fā)了經(jīng)營(yíng)權(quán)證，確權(quán)頒證的土地就歸我私人所有，其補(bǔ)償款應(yīng)該征誰(shuí)補(bǔ)誰(shuí)。

三是補(bǔ)償價(jià)格上的攀比心理。農(nóng)民往往通過電視、網(wǎng)絡(luò)，或者其它地區(qū)被征地拆遷的親戚朋友了解補(bǔ)償價(jià)格，并且不區(qū)分情況簡(jiǎn)單對(duì)比，如果價(jià)格偏低就覺得不合理、太吃虧。

四是對(duì)未來生活的恐懼心理。土地是農(nóng)民最基本的保障，是農(nóng)民的衣食飯碗，尤其是老年人對(duì)土地和房屋有著血濃于水的感情，凝結(jié)著他們的畢生心血，雖然給予了安置補(bǔ)償，但不少農(nóng)民處于有房無錢、有錢無房的尷尬境地，不少農(nóng)民談及未來無不黯然神傷，對(duì)今后生活舉棋不定，認(rèn)為土地沒了、房屋沒了，成了居無定所，無田可耕、無業(yè)可做、無崗可上的游離于城市邊緣的“三無”農(nóng)民。

五是對(duì)土地征用款分配不公的擔(dān)憂心理。農(nóng)村集體土地補(bǔ)償款的分配，始終是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)、漩渦。農(nóng)民從自身出發(fā)，往往要求一次性分光土地款，并以補(bǔ)償款入袋為安，畢竟農(nóng)民還很窮，結(jié)婚、還貸、子女教育等還需要大量投入。

六是解決問題方式上的吵鬧心理。他們總認(rèn)為在征地拆遷中涉及自己利益的事，“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”，難以靜下心來解決問題。

正是基于以上六種心理因素，農(nóng)民與政府工作人員在征拆過程中表現(xiàn)出的行為特點(diǎn)是：不支持、不配合、不認(rèn)可，阻礙用地、阻礙拆遷、阻礙辦公，給征地拆遷工作帶來了很大難度。

二、原因

(一)宣傳不到位。農(nóng)村土地房屋征拆工作難、群眾阻力大，首要的原因還是宣傳不到位，在法律法規(guī)政策宣傳上存在著三個(gè)問題。

一是宣傳不全面，工作人員對(duì)群眾宣傳講義務(wù)的多，講權(quán)利的少，或者只講義務(wù)，不講群眾應(yīng)享受的權(quán)利；

二是宣傳不透徹，工作人員雖然經(jīng)過了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一了宣傳口徑，但部分群眾對(duì)法律法規(guī)和政策往往斷章取義，在對(duì)政策的理解層面上發(fā)生偏差不能達(dá)成一致；

三是宣傳不具體，農(nóng)民群眾關(guān)心的是征地價(jià)格、拆遷補(bǔ)償價(jià)格、養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么買，買多長(zhǎng)時(shí)間，要多少錢，月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)是多少，以前買了多種保險(xiǎn)的怎樣并賬，等等。這些具體的數(shù)字工作人員對(duì)農(nóng)戶還回答不上來，老百姓也不愿意聽大道理之類的話，說不到一塊。

(二)信息不對(duì)稱。所謂信息不對(duì)稱，是指征地拆遷專班與農(nóng)民群眾在征地價(jià)格、拆遷價(jià)格、還建安置房?jī)r(jià)格上所擁有的信息不對(duì)等。工作人員所掌握的是縣里印發(fā)的宣傳單或小冊(cè)子上的價(jià)格，而群眾掌握的價(jià)格信息有的是報(bào)紙上的，比如某某鎮(zhèn)某某村征地價(jià)格是20萬(wàn)元每畝；有的是從電視上看到的，比如某某村征地價(jià)格是多少；有的是從網(wǎng)上看到的，如國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案（草案）》，對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改，會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。雖然目前具體修改條款還不知道，但有業(yè)內(nèi)專家推測(cè)，此次修改的主要內(nèi)容是提高征地補(bǔ)償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。由于信息不對(duì)稱，所以對(duì)群眾很難進(jìn)行疏導(dǎo)。

(三)分配不滿意。最大的不滿意就是土地征用款的分配。土地征用款的分配屬于村民自治的范疇，分配方案是民主議定，是群眾說了算，而具體操作中是群眾代表先行商議后由農(nóng)戶簽字認(rèn)可。征拆專班的職責(zé)是在民主議定的程序上進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)顯失公平的內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)。一旦引導(dǎo)不當(dāng)，多數(shù)代表就會(huì)說，既然我們說的不算，干脆你們拿一個(gè)方案出來。而少數(shù)弱勢(shì)群體指望專班工作人員為他們討個(gè)公道，維護(hù)自己的合法權(quán)益，每個(gè)人都有自己的利益訴求，對(duì)統(tǒng)一的分配方案不可能都滿意。土地款分配方案的出臺(tái)很艱難，對(duì)其最終結(jié)果專班人員也很無奈。

(四)保障不確定。目前采取單一的貨幣安置，農(nóng)民對(duì)此積極性不高，抵觸情緒強(qiáng)烈。未被征地時(shí)，農(nóng)村不少家庭可以自給自足，一家人的糧食、蔬菜、畜禽自給，除逢年過節(jié)買些肉，很少買菜，還有余糧可賣，一些農(nóng)民從事養(yǎng)殖、種植時(shí)令蔬菜，或者到城市集鎮(zhèn)打季節(jié)工、散工還可增加收入。失去土地房屋后，農(nóng)民的思想一時(shí)還轉(zhuǎn)不過彎，面對(duì)今后家庭生活十分茫然和恐慌。房屋土地征收后，失地農(nóng)民的生活壓力無形中加大，每月電話費(fèi)、水電費(fèi)、生活費(fèi)增多。普通百姓家開門是油鹽醬醋茶，以一家三口計(jì)算，每月沒有1000元生活費(fèi)無法在城鎮(zhèn)生存，尤其是家庭教育投資不堪重負(fù)，供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生上學(xué)每年至少要萬(wàn)元以上。同時(shí)，由于大多數(shù)農(nóng)民文化偏低、年齡偏大、技術(shù)偏少，重新創(chuàng)業(yè)發(fā)展是個(gè)并不輕松的話題。失地對(duì)農(nóng)民是個(gè)“陣痛”，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源是農(nóng)民最大的痛處。一次性補(bǔ)償，農(nóng)民所得補(bǔ)償款有限，難以維持今后長(zhǎng)期生活所需，由于生活無穩(wěn)定來源，失地農(nóng)民對(duì)未來茫然和恐懼。

(五)信訪無良策。信訪工作不存在領(lǐng)導(dǎo)不重視的情況，關(guān)鍵是化解結(jié)案缺少更好的辦法。涉及征地拆遷的信訪最多的還是土地款的分配不公。由分配問題帶出來歷史分配習(xí)慣、征誰(shuí)補(bǔ)誰(shuí)、土地二輪延包的不徹底等等問題，要想縮小分配差距老戶不干，要滿足少數(shù)弱勢(shì)群體的訴求而最終結(jié)案又無資金來源。

三、建議

(一)加大宣傳力度，爭(zhēng)取農(nóng)民認(rèn)知上的統(tǒng)一。征地拆遷工作專班要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理直氣壯地宣傳土地法律法規(guī)政策，宣傳政策要全面、透徹、具體，要讓政策深入人心，這就要求專班工作人員在宣傳政策時(shí)要力求通俗易懂，糾正農(nóng)民的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，如土地私有、買賣自由等。《土地管理法》中明確規(guī)定農(nóng)村集體土地不能私自買賣，個(gè)人只擁有使用權(quán)，沒有處置權(quán)。同時(shí)，對(duì)征拆中漫天要價(jià)，非法阻撓施工的要予以重懲，對(duì)拒不交出土地的可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(二)加強(qiáng)村民自治的指導(dǎo)和引導(dǎo)，維護(hù)好少數(shù)弱勢(shì)農(nóng)民利益。在農(nóng)村土地款分配上，往往以是否是集體成員定性。以前的操作中，對(duì)分配對(duì)象的確定有多種：有的確定辦法是“三有”，即有戶口、有房屋、有耕地；有的確定辦法是在上次分配對(duì)象的基礎(chǔ)上加上自然增員的人數(shù)再減去自然減員的人數(shù)；有的確定辦法以參與負(fù)擔(dān)的人為基礎(chǔ)來確定的。在各種界定辦法中，專班對(duì)失地農(nóng)民群體中如離婚女、外嫁女、鰥寡孤獨(dú)、勞釋等人員要維護(hù)他們的合法利益。

(三)充分發(fā)揮村“兩委”的作用，做好過細(xì)的群眾工作。在征拆過程中，村干部很辛苦，鎮(zhèn)干部也很無奈，這時(shí)就要充分發(fā)揮村干部地緣血緣親緣優(yōu)勢(shì)來做好農(nóng)民的工作，一把鑰匙開一把鎖。有的農(nóng)民鎮(zhèn)干部出面做工作他不配合，但村干部做工作他聽；有些事情的處理鎮(zhèn)干部束手無策，但村干部就有辦法。村干部要武裝好群眾代表，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一口徑，收集群眾意見和反饋集體意見，使征拆工作有序推進(jìn)。

(四)暢通信訪渠道，把矛盾化解在萌芽階段。斗湖堤鎮(zhèn)是個(gè)信訪大鎮(zhèn)，在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中摸索出了一套行之有效的辦法，如摸底排查、日?qǐng)?bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)接訪制、下訪制、月分析季分析會(huì)議、案情包保責(zé)任制等。在征拆中引發(fā)的信訪問題一要超前，二要重視個(gè)案。超前就是在征拆之前就要做好信訪評(píng)估，與村組干部一道摸底登記、走訪座談、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、有針對(duì)性地做好預(yù)案。重視個(gè)案就是將集體訪變?yōu)閭€(gè)訪。征拆上訪往往是一個(gè)群體，攪在一起如一團(tuán)麻，有的參與上訪甚至連訴求都不清楚，一問要求解決什么問題則開始對(duì)工作人員質(zhì)問，二輪延包程序合不合法？你們搞征拆是不是依法依規(guī)？上訪人員這時(shí)情緒會(huì)越來越激動(dòng)，這樣費(fèi)時(shí)費(fèi)力還難以理清。重視個(gè)案就是要做到一戶一檔、一戶一策、一戶一回復(fù)。

(五)做好保障工作，確保失地農(nóng)民無后顧之憂。一是加大就業(yè)培訓(xùn)力度。為促進(jìn)失地農(nóng)民更好的就業(yè)，提高技能水平，拓寬就業(yè)渠道，政府應(yīng)加強(qiáng)失地農(nóng)民的免費(fèi)培訓(xùn)力度，讓年輕的失地農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)。二是用足用好集體預(yù)留地安置政策。在做好集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、清人分類、配置股權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)村集體預(yù)留地在搞好還建房的同時(shí)，充分利用剩余預(yù)留地搞好開發(fā)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為失地農(nóng)民（也是股民）提供生活保障。

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