調研通知(實用12篇)

調研通知。

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調研通知 篇1

鄉(xiāng)村公路建管“四層法”

鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯系、發(fā)展經濟、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質量就逐年下降，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用。為解決這一問題，XX鄉(xiāng)、ZZ鄉(xiāng)結合產業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設、管理、養(yǎng)護機制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設難、管理難、養(yǎng)護難的狀況。

一、兩鄉(xiāng)交通概況

XX鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內公路，1981年建成，當時作為省道，路況較好，國家每年撥付?？?，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護便無法落實。經年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面，司機開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車里睡覺，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。

ZZ鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有“煤炭之鄉(xiāng)”之稱，以前只有一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉到其它地方。為降低運輸成本，1979年，鄉(xiāng)里決定打通ZZ至長江邊一渡口的出境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術方面原因而擱淺。1985年，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎上延伸了8公里后不了了知。1990年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設方案完全否定，重新進行了勘測，修至11公里左右，因為資金、技術等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關部門的幫扶下，ZZ鄉(xiāng)第四次實施長紅公路的修建，歷經兩年，終于實現了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是對它的真實寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。

二、“四層法”化解公路建管難題

XX鄉(xiāng)和ZZ鄉(xiāng)境內都蘊藏著豐富的煤礦資源，近幾年，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導的產業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運輸量大幅度增長。去年，XX鄉(xiāng)原煤產量達到12萬噸、烤煙4500擔，ZZ鄉(xiāng)原煤產量達到25萬噸。隨著兩鄉(xiāng)產業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉(xiāng)經濟發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經營現狀進行深入調查、論證后認為，從產業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現狀。于是，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項工作。并從統(tǒng)一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機制。

第一層：統(tǒng)一思想認識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，并不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉(xiāng)分別成立主要領導為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進行宣傳發(fā)動，與企業(yè)負責人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計算道路整修后運輸成本降低、產量提高、企業(yè)效益的增加值，對比分析整修公路投入與實際產生的效益比，讓企業(yè)認識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。XX鄉(xiāng)采取主要領導與分管領導一人一礦，分片發(fā)動，據介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負責該礦的鄉(xiāng)領導曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。ZZ鄉(xiāng)黨政主要負責人則實行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項工作。

動員企業(yè)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶，以院壩會等形式，進行公路整修宣傳，結合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農產品運不出去，生活、生產物資運不進來，過往司機和行人談“路”色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來的好處，讓群眾知道修路不僅是政府的責任，企業(yè)的需要，更是惠及自己的大事，使廣大群眾積極支持道路的整修。

功夫不負有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運輸道路建設，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認識上來。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。

第二層：精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負責人為組長，出資企業(yè)負責人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領導小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協調工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負責;二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如XX鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準有大于10厘米的坑;三是落實各煤炭企業(yè)出資比例，XX鄉(xiāng)由境內的四家煤炭企業(yè)承擔道路整修資金。ZZ鄉(xiāng)由兩企業(yè)負責公路的整改資金及ZZ鄉(xiāng)政府在原公路建設過程中的債務償還。

制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點抓住三個環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，XX鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃，ZZ鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負責人對規(guī)劃進行討論;二是強化村社干部大局意識和為公路整修的服務意識，使村“兩委”主動配合公路整修;三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議，并通過村社“一事一議”，完善公路整修過程中有關群眾損失補償的辦法。

第三層：認真組織實施。為確保公路整修的順利進行，XX鄉(xiāng)和ZZ鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協調組、財務管理組、材料采購組、質量安全巡查組、矛盾糾紛調解組和公路整修組，實行統(tǒng)籌協調、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協調組由鄉(xiāng)黨委書記任組長，企業(yè)負責人和村社負責人為成員，重點負責公路整修過程中各組之間的工作協調、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進行的協調工作。財務管理組由鄉(xiāng)長任組長，企業(yè)代表為成員，負責公路整修的經費管理。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長，企業(yè)代表為成員，負責炸藥、石子、水泥等材料的采買。質量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成，全天進行安全和施工質量巡查，對發(fā)現的問題責令施工隊現場整改。矛盾糾紛調解組由鄉(xiāng)和村社干部組成，負責對施工過程中沿路植被、農民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進行調解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負責人組成，負責組織具體整修工作。在實施過程中，兩鄉(xiāng)還強化“三公開”，一是公開經費的開支，設立公示欄，隨時公布開支情況，每月由出資企業(yè)負責人集體對開支情況進行審核。二是公開材料采買，各項材料的價格由政府、企業(yè)負責人按照“質中求廉”的要求共同決定。三是公開質量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評比。

第四層：進行長效管護。XX鄉(xiāng)和ZZ鄉(xiāng)一班人充分認識到：公路不僅要“管”當前、更要“養(yǎng)”長遠，建立長效機制，才能發(fā)揮農村公路的長效作用。XX鄉(xiāng)和ZZ鄉(xiāng)與企業(yè)負責人、村社干部一起制定了公路的長效管護辦法。兩鄉(xiāng)在長效管護機制的建立上，重點體現在“三化”：一是長期化。企業(yè)負責資金、政府管理，建立管護基金，保證管護經費安全，同時政府每年拿出一定的經費作為管護工作的獎勵資金，激勵和提高管護質量。XX鄉(xiāng)建立了管護基金50萬元，ZZ鄉(xiāng)20萬元。二是規(guī)范化。制定了公路養(yǎng)護員崗位職責，明確每個公路養(yǎng)護員的養(yǎng)護路段、養(yǎng)護標準和養(yǎng)護要求，實行公路養(yǎng)護員由公路所經過村的群眾公開推薦，確保了公路管護見形象。XX鄉(xiāng)聘請20名管護員，ZZ鄉(xiāng)聘請18名管護員。三是制度化。建立定期檢查評比制度，每月由政府與村社干部進行一次巡查，對發(fā)現的問題，責令管護人員立即整修，年底由政府、企業(yè)、村社干部組成檢查組進行評比。公路養(yǎng)護管理不達標的，扣發(fā)補助和工資，并及時更換公路養(yǎng)護員，對公路養(yǎng)護好的村和養(yǎng)護人員進行適當的物質獎勵，使公路管護步入制度化軌道。同時，政府與各煤炭企業(yè)還簽訂協議，即必須嚴格執(zhí)行國家運輸限載標準，如發(fā)現煤礦超限裝載，煤炭企業(yè)必須罰交一定道路修護費，對政府在交通安檢查中發(fā)現兩次超載的運煤車輛，通報各煤礦不得允許該車再運煤。

調研通知 篇2

民工維權問題總是社會關注的熱點，政府及有關部門、省公路投資公司、建設指揮部，年年加大整治力度，然而社會上拖欠民工工資、侵犯民工合法權益的現象總是存在。在公路建設領域,農民工已成為了公路建設的重要力量，民工維權、工資糾紛的調處工作任務艱巨、情況復雜。就拿國道213線小勐養(yǎng)至磨憨公路建項目來說，從20__年1月至今，各參建施工單位使用農民工已超過4萬人次,民工維權事件就有多起。諸如"上訪維權"、"堵門維權"及"威逼維權"的事件時有發(fā)生。有人說民工維權難，難在民工缺乏法律意識以及用人單位為了逃避勞動監(jiān)察，減少管理成本、少交稅款及保險費用等非法目的故意不直接與勞動者簽訂合同所導致。筆者認為，民工維權難不但有制度法律方面的原因，還有施工單位用工機制的原因。

盡管相關勞動法律法規(guī)要求用人單位與勞動者簽訂勞動合同，各級政府對此也是"三令五申"，但現實中，民工仍難以達到全部與用人單位簽訂勞動合同，而是與勞務承包負責人，俗稱"包工頭"簽訂勞動分包合同，再由包工頭雇用民工實施勞務，以至于發(fā)生爭議時勞動者與用人單位關系難以界定（如分不清是勞動關系還是雇傭關系等）。同時，也造成勞動者無從證明與用人單位存在著勞動關系，導致他們權益受到侵害時難以得到管理機構及司法機關的支持。出現這種結果，往往把責任完全歸于勞動者和用人單位。認為用人單位是出于逃避勞動監(jiān)察，少交稅款及保險費用的目的，故意不與勞動者簽訂勞動合同來規(guī)避法律；更為重要的因素是施工單位以包代管，而勞動者是因自身迫于生活壓力或缺乏法律意識，或者是身居外鄉(xiāng)，不占天時、地利、人和，從心理上存在膽怯，往往對簽訂勞動合同也未予以足夠的重視。以上這些當然也是造成民工維權難的原因之一。

此外，由于各參建的施工單位與包工頭簽訂的《勞務分包合同》往往不是單一的勞務分包合同，還帶有如砂石料采購、機械設備租賃使用等的條款，實際上是一個綜合性質的經濟合同。合同實際上只約定了施工單位與包工頭的權力義務關系，沒有明確到每一個參建民工的權力義務的關系，事實上，民工是由包工頭雇用。在這種情況下，不論包工頭與項目部發(fā)生任何經濟糾紛，均會導致民工無法拿到工資。而且，包工頭只要與施工單位發(fā)生合同糾紛，均會以為民工索要工資為名義與施工單位發(fā)生糾紛。

20__年7月3日，__指揮部駐地來了11名民工，聲稱為____某合同段項目經理部橋梁3隊的民工，反映其從20__年2月至20__年6月一直未能領到工資。____高速公路建設指揮部隨即對此事進行了專門調查，先后向____某合同段項目經理部及全體訴求民工了解情況，并取得了相關資料。經調查，20__年2月，____某合同段項目經理部與包工頭鄧某簽訂了《橋梁樁基開挖協議》。按協議約定：開挖橋梁樁基根據不同孔徑與米計價，承包方式由乙方（勞務隊）實行包工、包料（除業(yè)主統(tǒng)供）、包機械使用費的方式施工。乙方需先向甲方支付履約擔保金20萬元,并約定了工期目標及違約責任等。

該施工隊于20__年2月20日進場施工,20__年6月20日，"項目部"以勞務隊不能按合同約定完成生產任務為由決定更換施工隊，終止與鄧某簽訂的合同。由于合同終止導致橋梁施工隊十一名民工無法拿到工資，包工頭鄧某本人還要承擔一定的經濟損失，糾紛由此產生。

指揮部相關人員在事件的調查處理中，對上述11名民工身份的認定就出現了困難，施工單位提供的農民工名冊上沒有記錄，而鄧某提供的勞務人員名冊可以查到，并與鄧某簽訂了勞務合同，工資是由鄧某支付。調查人員不得不采取證人證言的方式取證，最后才確認其民工身份和在施工工地工作期間、擔負的工種等情況。

____高速公路建設指揮部根據調查結果做出了如下的處決定。

一、根據指揮部的調查結果，認定提出訴求的十一名民工（包括包工頭鄧某）應認定為項目部有雇用關系的民工，依法應取得相應的勞動報酬。對鄧某等人的工資發(fā)放標準首先不得低于工程所在地__省西雙版納州執(zhí)行的最低工資標準，并且應參照項目部同類工種的工資標準妥善處理，具體標準由項目部與這十一名民工協商確定。

二、提請項目部接到本意見5個工作日后對此事處理完畢，并將處理結果書面報告指揮部，逾期未能處理，指揮部將依據《項目管理辦法》之規(guī)定由指揮部直接發(fā)放上述民工的勞動報酬，并在計量工程款中扣回，施工單位需承擔相應的違約責任。

三、請項目部對勞務承包合同進行全面清理，根據國家有關法律法規(guī)、《____高速公路項目財務管理辦法》、《勞務外包管理辦法》等相關規(guī)定，對勞務承包合同進行全面清理檢查，根據國家相關法律、規(guī)定完善用工制度，對于自聘民工必須簽訂書面勞務合同，對于與勞務承包負責人簽訂的集體勞

務承包合同，必須附有所有民工的簽名與手印，并及時記錄變更情況。項目部取得上報工資發(fā)放簽名表，采取措施監(jiān)督工資發(fā)放。

經指揮部的調查處理，上述民工拿到了合理的勞動報酬，對于包工頭鄧某與施工單位的其他經濟糾紛已在事后通過法律訴訟的方式解決。

通過這件事的處理，我們認識到，指揮部作為項目法人與各參建施工單位是平等的合同關系，指揮部與施工單位的權力義務通過合同約定（包括管理權限），因此應進一步強化合同中約定的指揮部對于勞務分包及民工工資監(jiān)管的權限，賦予項目法人與其職責相匹配的強制性的手段，如明確規(guī)定，拖欠民工工資應確定為嚴重違約行為，指揮部可直接發(fā)放民工工資等。同時，指揮部應全面掌握合同段的用工情況，并與當地勞動監(jiān)察部門建立經常的聯系機制，積極配合對各施工合同段的檢查與調查，對于違反勞動法的行為，可提請勞動執(zhí)法部門實施強制手段。及時有效地制止和糾正用人單位的違法行為，有效地遏制侵犯民工合法權益現象的發(fā)生。

規(guī)范勞務分包的行為，改變現行的施工單位用工機制，是維護農民工權利的重要一環(huán)。現行的民工用工機制有必要改變，民工個人必須要與用工的施工單位直接簽訂勞務合同，這樣農民的利益才可得到有效保障，勞務糾紛的調處才不會面臨復雜與困難的局面。但現在改變施工單位用工機制仍面臨著巨大的困難，就國道213線小勐養(yǎng)至磨憨公路建項目而言，全線22個土建施工合同段，勞務分包合同絕大部分是施工單位與包工頭簽訂，再由包工頭雇用民工進行勞務，且所簽訂的《勞務分包合同》不是單一的勞務分包合同，實際上是一個綜合性質的經濟合同。包工頭所雇用的勞務隊伍成員一般是老鄉(xiāng)、親友等，有的還是包工的合伙人，利益高度一至，抱團取暖，群體性強，這一特點經常被包工頭利用，包工頭只要與施工單位發(fā)生合同糾紛，均會打著為民工索要工資為名義與施工單位糾纏。上述案例是一個較典型的事件。

對于施工單位為何不直按與民工簽訂勞務合同而是與包工頭簽訂勞務分包合同的原因，除前面提到的用人單位為了逃避勞動監(jiān)察、少交稅款及保險費用等非法目的，還存在其他巨大的經濟利益因素，實際上是重大利益驅使所至。現實情況是，勞務隊伍專業(yè)化的分工日趨明顯，包工頭一般都具有一定的資金及專業(yè)機械設備，掌握一定的專業(yè)技術人員，如隧道專業(yè)承包隊伍、橋梁專業(yè)承包隊伍等。施工單位與這些隊伍簽訂有綜合性質的《勞務分包合同》可以大大節(jié)約前期投入及管理成本。另外，由于工程施工計量固有的周期性與滯后性，包工頭有一定的存量資金，可使在工程計量支付與民工工資支付發(fā)生矛盾中起到緩沖作用。這兩點作用對于施工單位來說意義重大。

筆者認為，解決農民工的維權問題，要依據現行法律法規(guī)，調整、規(guī)范施工單位、包工頭、民工個人的權力義務關系。一要分離勞務分包合同中的與"物"為標的合同與勞務、技術服務為標的的合同。如勞務與機械使用租賃等合同要求施工單位與勞務承包隊伍分別簽訂。要求施工單位要與每一名民工簽訂合同。與"物"權所有人簽訂物權合同。二要專門規(guī)定設置"民工工資支付周轉基金"，保持一定的額度"，可由指揮部專戶存儲管理，施工單位申請列報支付，在計量支付時補充，必要時可增加合同預付款總額，把"民工工資支付周轉基金"的基數包括進去，不對施工單位撥款，只作為施工單位的專項使用額度，強化項目業(yè)主對民工工資控制監(jiān)管力度，建立民工工資支付的緩沖機制。

在調處民工工資糾紛時應分離處理勞務工資糾紛與綜合性質的經濟合同糾紛的關系，首先解決工資糾紛，保護單純性勞務民工，分化矛盾。

民工的權益得不到保障，涉及到社會的和諧與穩(wěn)定，影響工程建設任務完成。因此，應從用工機制入手，相關部門齊抓共管，在國家的法律、法規(guī)的基礎上，完善用工機制。我們相信，通過努力，一定能夠從根本上解決民工維權難的問題。

調研通知 篇3

公司簡介

徐州市城南宏運物流有限公司經徐州市工商局批準，注冊資金300萬，是專門從事運輸。倉儲、配送、貨代、物流策劃、信息管理等一系列化服務的物流企業(yè)，是集全國各地長短途貨運，進出口貨物散貨運輸、進出貨物集裝箱車運輸、代理報關、報檢等進出口貨物全程跟蹤服務、、大件設備、工程機械、食品及各種貨物運輸、靈丹貨物運輸、貨物保險、空車配載、倉儲配送、貨物裝卸、停車、食宿娛樂等全方位的物流運輸服務企業(yè)。徐州市城南宏運物流有限公司近幾年倆積累了對各種貨物運輸、配送、倉儲裝卸的豐富經驗，具有承接各大廠礦及各大集團后屋運輸的雄厚實力和堅實基礎，是徐州物流行業(yè)中的佼佼者。

徐州城南宏運物流有限公司業(yè)務員都是經過專業(yè)的物流管理培訓，并在從事公司的業(yè)務前經過長期歷練，在物流管理咨詢、倉儲服務、運輸包裝、常年顧問服務及專業(yè)培訓方面經受案例數萬件，由此奠定了豐富的專業(yè)經驗。駕駛員駕齡在五年以上，熟悉各國各地的交通路線，確保運輸安全、及時、準確。公司的每一位員工將以最大的熱情服務于每一位客戶，以真誠貼近客戶，以行動滿足客戶，以個性引領客戶，建立與客戶之間發(fā)展的動態(tài)平衡。客戶的滿意是我們服務質量的唯一標準。

管理團隊

城南宏運物流公司的前身是徐州城南運輸隊，運輸車輛的管理和調度

已有多年的豐富經驗，自有車輛加上細致的安全保障可確保各類貨物的運輸安全。同事城南宏運物流也具有豐富的物流管理經驗，具有參與客戶供應鏈管理的全過程的能力以及對各宗復雜物流模式的操控能力。

1、運輸——依靠自身強大的陳對有事和全國到徐州的返程車輛，以完善的服務為用戶提供安全、快捷、及時、守信的貨物運輸

2、配送——具有策劃和規(guī)劃企業(yè)貨物的配送能力，有多種貨物及各類企業(yè)的配送針對方案，利用自身的業(yè)務組織能力為客戶提供腐惡企業(yè)具體情況的各類配送服務。

3、倉儲——依靠城南宏運物流公司自有的倉庫和香山物流園大型倉庫群為用戶提供貨物的存儲、中專服務，以專業(yè)的倉儲能力確保貨物的存儲安全。

4、裝卸——城南宏運物流公司有自己專門的裝卸力量，可以針對機械、電器、食品、化工、板材、各類工業(yè)原材料等貨物進行專業(yè)裝卸，做到零破損率。

主營業(yè)務

物流專線，公路貨運，倉儲服務，吊機安裝。

資質認證

工商營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經營許可證、國家稅務登記證、中華人民共和國組織機構代碼證。

企業(yè)網點

山西：太原、運城、侯馬、高平

廣州：佛山、中山及珠江三角

河北：石家莊、邢臺

山東：濟南、菏澤

安徽：合肥

京津：天津、北京

河南全境

杭州：蕭山

鄭州、洛陽、西安、南昌、江蘇全境

經營理念

誠信為本、質量第

一、價格合理

業(yè)務流程

接單——登記——調用安排——車輛交接、倉庫（入庫、包裝、分揀、裝車）、

提貨發(fā)運——在途追蹤——到達目的地——回單、簽收

專線信息

徐州到浙江、廣東廣州、遼寧大連、山東全境、南京、廣西南寧、四川成都、蘭州、銀川、哈爾濱、石家莊、西安、太遠、鄭州、長沙、武漢、南昌。

合作客戶

中交天津航道局有限公司、陜西卷煙廠（渭南澄城，安康旬陽）、德馬泰克中國、建華管樁有限公司（江蘇建華，淮安建華，山東建華）、三和管樁（江蘇三和，南京三和）、詛咒華東石油科技有限公司、東

海糧油（張家港）有限公司。

總結：

從這次的調研當中讓我對物流這一行業(yè)更加了解，并對物流各個流程有了更深一層次的認知，獲益良多。

調研通知 篇4

根據縣委、縣政府主要領導對地稅局《發(fā)展交通運輸物流業(yè)服務定遠崛起》調研報告的批示，交通運輸局黨組對此十分重視，及時安排人員對我縣交通運輸物流業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、我縣貨運公司、物流企業(yè)及貨運車輛的基本情況

自20xx年至20xx年期間，交通部門為了培植交通規(guī)費費源，先后發(fā)展了36家貨運公司，擁有大、中、小型貨車3272輛，運力70263噸；社會車輛2293輛，運力7401噸。這些公司的成立，既發(fā)展了我縣交通運力又促進了我縣交通規(guī)費的征收，同時還便于安全管理。20xx年前，全縣每年征收交通規(guī)費不足500萬元，到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬元。在安全管理上，對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負責督促幫辦，由運政管理機構在年審、辦證、檢查時把關，安全教育由運政管理機構抓公司企業(yè)，企業(yè)負責教育到每位駕駛員及業(yè)主。

隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進，特別是鹽化產業(yè)的開工建設，給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來了機遇，目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家（經營范圍：普通貨運），其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺，瑞達物流還未上車，總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產，物流業(yè)的運力只能隨著鹽化項目的生產情況，將逐步增加。

二、我縣貨運公司的運力分布情況

我縣貨物運輸車輛經調查，約有60%的車輛，分布在江、浙、滬三地，還有約20%的車輛，屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內運輸。

三、我縣貨運公司稅收征管情況

我縣貨運車輛流動性很大，雖然據初步統(tǒng)計約有60%分布在江、浙、滬三地，但真正跑起運輸，應該說是遍布全國各地，這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求，實行每年年審一次，運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現象。

經了解：滁州市的稅率約3.1%、（部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%）、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%；而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距，是導致稅費流失的根本原因。

作為客戶或是業(yè)主，在稅率高低不等、懸殊很大的情況下，自愿交納高稅率的人，實在是太少了，即使在我縣運輸業(yè)務需要提供稅票，到較近的滁州、來安、長豐即可，何必要多交那么多稅收呢？據了解：浙利物流運輸企業(yè)（屬滁州華塑物流公司的分公司）不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務，這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票，可想而知：一年內公司可以少交很多稅款。稅務部門如果再不積極主動上門服務、上門收稅、降低稅率標準，我縣的稅款流失將會越來越嚴重。

四、加強我縣交通運輸物流行業(yè)稅收管理方案的建議

1、要加大對我縣在外地運輸的車主要在車輛所在地開票交稅的宣傳力度，稅收宣傳不能只局限在稅務部門，應發(fā)動全社會各級組織和部門，共同負起宣傳的責任。

2、我縣稅務部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標準，適當降低稅率，以防縣內稅款流失。3、稅務部門要根據公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息，必須要上門服務、上門宣傳、上門征稅。

4、交通部門將號召縣內各運輸公司，要積極協調車主在縣內開稅票的幫辦、服務工作。

調研通知 篇5

為進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法工作，提高交通運輸行政執(zhí)法水平，全面推進交通運輸依法行政，根據《xx縣人民政府法制辦公室關于做好行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查準備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內容和范圍，開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作，并認真開展了自查自評?，F將自查情況匯報如下：

一、執(zhí)法主體合法

交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門，是法定的行政執(zhí)法主體，交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農村公路建設和養(yǎng)護站是法律法規(guī)授權的執(zhí)法機構，（《中華人民共和國道路運輸條例第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作?！吨腥A人民共和國公路法》第八條國務院交通主管部門主管全國公路工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內的公路工作;但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作?？h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。

在法律層面上均具備行政執(zhí)法主體資格，并按照法定權限范圍內履行職責，不存在重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法情況。

二、執(zhí)法權限和責任明確

交通運輸行政執(zhí)法主要為運政執(zhí)法、路政執(zhí)法、港航執(zhí)法三大類，法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業(yè)行政監(jiān)督檢查。目前，我局交通運輸行政執(zhí)法人員通過培訓考核均取得交通部和河北省省行政執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。在從事交通運輸行政執(zhí)法工作中，嚴格按照行業(yè)執(zhí)法規(guī)范，開展交通運輸行政執(zhí)法活動，切實做到依法行政、文明執(zhí)法。并按照法定職能，強化道路運輸、公路建設與養(yǎng)護管理，依法打擊交通運輸違法違規(guī)行為，切實做到依法履行職責，認真落實責任。此外，根據縣法制辦《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法三項制度自查工作實施方案的通知》要求，落實了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保了交通運輸行政執(zhí)法陽光透明。建立健全了《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等制度，并將制度執(zhí)行情況列入年度目標管理綜合考評內容，發(fā)揮了交通運輸行政執(zhí)法制度的保障作用，有效地維護了行業(yè)穩(wěn)定，促進了行業(yè)發(fā)展。

三、行政執(zhí)法程序完善

在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執(zhí)法工作中，局屬執(zhí)法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)要求，依法履行職權職責，落實告知義務。同時，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規(guī)定，結合政府法制部門的要求，對交通運輸行政執(zhí)法文書進行清理規(guī)范，確保了交通運輸行政執(zhí)法文書的規(guī)范化與合法化。

四、執(zhí)法自由裁量權規(guī)范

為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權，依據《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》，依法進行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅持層層把關、責任到人的原則，一般案件由承辦部門上報分管領導審查，再上報至主要領導審批后作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領導審核，在進行集體研究討論后作出處罰決定。

五、全面落實行政執(zhí)法責任制

行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關行政執(zhí)法活動的一項重要制度。對有違法或者不當行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門，根據造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格；

對有關行政執(zhí)法人員，根據年度考核情況或過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評教育、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對在交通行政執(zhí)法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當事人責任外，還要追究有關領導的責任。近幾年來，我局沒有出現任何違反行政執(zhí)法責任制的單位和執(zhí)法人員。

雖然，在上級行業(yè)主管部門和政府法制部門精心指導下，我局交通運輸行政執(zhí)法工作取得了一些進步，但與建設法制社會、推進依法治國的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問題：

1、辦理交通行政處罰案件時收集證據的能力和取證種類仍有不足。案件調查階段執(zhí)法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現場照片，以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的證據鏈，降低了所取得證據的說服力、證明力。

2、詢問筆錄過于簡單、詢問當事人時缺乏技巧。在制作詢問筆錄的過程中一些同志制作的詢問筆錄雖然已經能夠反應出案件當事人的違法行為，但是有些地方還不夠細致，另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時，我們詢問的技巧仍然缺乏，詢問筆錄存在漏洞。

3、行政執(zhí)法三項制度落實工作涉及面廣、工作量大，在推行三項制度方面還存在一些問題，如：現場移動執(zhí)法系統(tǒng)使用頻率偏低；

現場執(zhí)法過程影像記錄不規(guī)范，執(zhí)法記錄儀操作知識欠缺；

重大執(zhí)法決定法制審核時法制人員自身法律知識有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視，并在今后的交通運輸行政執(zhí)法實踐中認真予以解決。

調研通知 篇6

一、調查目的

隨著社會的飛速發(fā)展，工作、生活節(jié)奏也越來越快，交通工具給我們帶來了前所未有的方便。然而在大家感嘆社會進步的同時，它也給我們帶來了災難，一個個蓬勃的生命消失在飛馳的車輪下，一個個幸福美滿的家庭轉眼間支離破碎，特別是那些還沒有踏上社會的中小學生，也遇到了這樣的災難，親人哀傷的呼喚，始終留不住弱小的生命。我們能做些什么呢?由于我們學校處在交通事故多發(fā)段，在校學生居住地比較分散，還有相當一部分同學居住地較遠。因此，交通安全教育是我們學校安全工作中的重中之重，同時也是我們中學生應該要、必須要進行的教育。為此，在老師的指導和帶領下作了一次深入的社會實踐活動。

二、調查過程

本次社會調查活動以學生和我們周圍的人們(如老師、家長等)為主體，以實踐為載體，準備充分，層層推進，逐步深入。

1、小組成立及宣傳發(fā)動

20xx年xx月上旬，我們成立了社會實踐活動小組。由八(2)班董夢琦擔任組長，劉波文為副組長。八(2)班同學為組員。指導老師是班主任甘仁偉老師。學員中分為調查訪問小組、查閱收集資料小組、整理總結材料小組、撰寫論文小組、宣傳制作成果小組等。利用班會課，在上了一堂動員課，董夢琦組長還向我們介紹了這次社會實踐活動的意義、目的及要求等。

2、調查問卷設計、制訂活動計劃和活動方案

我們分成各個小組后，接下來由我們大家通過討論來一起進行調查問卷設計、制訂活動計劃和活動方案，為我們下面的活動做好積極的準備。

3、收集資料

為了了解與交通安全的相關內容，我們首先到學校圖書室查閱了近期刊登在xx等報刊關于交通安全的有關政策與事故報道文章。部分同學在網上查找了《中華人民共和國道路交通安全法》的詳細內容。

我們還到了交通安全指導站，收集了關于關于如何進行交通安全宣傳工作的資料。如《安全防范知識手冊》、《文明交通承諾書》及縣公安局交警大隊關于道路交通安全宣傳資料。

要了解與我們學生切身有關的信息，為此我們又到政教處，在老師的配合下查找到了(如《安全防范便民手冊》、《中學生道路交通安全知識》、《農村交通安全“十知道”》《農村常見違法行為及處罰標準》等)道路交通安全宣傳資料，還找到了我們學校所作的交通安全工作的記錄。

另外，我們組織部分同學在6月1日至8日在校門口觀察來往車輛，計算來往車輛數量和車輛、行人的交通情況，以此來收集調查數據。

4、調查訪問

(1)為得到交通安全方面的情況和數據，針對我們鄉(xiāng)的交通情況的現狀，現在正在逐步健全城鄉(xiāng)交通設施，如將原有的道路進行改造拓寬，截彎取直，主干道上等級低的橋梁進行拆除改造拓寬，丁字路、斷頭路進行了延伸，煤渣路改造成瀝青油路，使鄉(xiāng)與村、村與村之間條條道路暢通，形成了一個便捷的公路網。

正是因為我們鄉(xiāng)現在的道路越來越好，提供了部分司機開快車的一個途徑，使原本緊張的交通安全問題更加嚴峻。自去年起，就發(fā)生多次重大交通安全事故，其中電動車、摩托車占事故車輛的60%以上。主要原因是：車速太快、叉路口轉向時沒有注意直行道的狀況、車輛存在安全隱患、駕駛員沒有警惕心、無證駕駛、帶頭盔少或不帶的比較多等等。

道路交通安全檢查部門針對出現的問題，也采取了一系列的措施。如加大路檢，時常上路檢查，對無牌無證車輛、超載車輛進行檢查;進行“勸告式服務”，對輕微違反的(如不帶頭盔、不系安全帶者)進行勸告;加大宣傳力度等。

對學校學生交通安全負責方面，道路交通安全指導站除了在學校宣傳交通安全知識外，還在校門口專門設置了斑馬線。但是他們也看到了一些不好的現象，如學生家長在接送孩子時車亂停放現象較普遍，影響來往車輛行駛;學生在馬路上等車現象嚴重等。通過我們這次調查活動，能更好的宣傳道路交通安全知識，讓交通安全意識進駐我們每一個學生及家長心中，給交通安全注入一股新的支持力量。

那到底我們鄉(xiāng)人民的交通安全意識如何呢?我們帶著這個問題采訪了部分路人，他們都說現在條件好了，每家每戶都有自行車、電動車、摩托車，樹立駕駛員的交通安全意識是非常重要的。為了生命，為了自己，“不爭一秒”他們承諾會盡自己努力當好交通安全宣傳員的。

(2)要解決學生交通安全問題，僅靠交通管理部門是遠遠不夠的。所以我們采訪了我們學校的分管交通安全的政教處主任余軍老師。他告訴我們，目前我們學校有教學班15個，在校學生700多人(其中初一年級6個班;初二年級5個班;初三年級4個班)，本學期住校生就有330人。我們學校一出校門就是一條柏油馬路，它是通往縣城的要道，時時車水馬龍，所以交通安全教育尤其重要，再加上學校是我們學生安全的直接管理人，負有對學生進行管理、教育和引導的職責，因此我們學校早就將交通安全教育列入我們學生平時的教學日程，并已制定出切實可行的宣傳教育計劃，正在逐步實施中。如在學校廣播、晨會、班會課上進行交通安全宣傳，并且還邀請校外相關部門進行講座，展覽宣傳畫等，同時還利用課余時間開展了一系列關于交通安全教育方面的活動，有觀看安全教育片、發(fā)放《“文明出行平安回家”告家長書》等，甚至在國慶節(jié)的《告家長書》中也有部分涉及到交通安全方面的提醒。學校除了上述的一些活動的舉行之外，還制定了相關的規(guī)定，如進出校門要點名，維持秩序，擺放警示牌等。

那其它人員是如何配合實施政教處的措施的呢?于是我們采訪了我們學校的門衛(wèi)，他向我們出示了《清水中學校門登記表》和《外出申請表》介紹說，為保證學生的安全和學校秩序，所有外面的人進出校門都要進行登記，學生外出必須要有班主任和值日領導簽字的《外出申請表》，否則一律不準進出的;下課放學回家時，門衛(wèi)還要負責校門口公路段學生的交通安全。

班主任又是如何實施交通安全教育工作的呢?學校安全教育一直很重視，每一次班主任在會議上，明確要求班主任，在每一次班會課上都要留有一定時間進行安全教育。如學校對學生自行車的定期安全檢查;時時提醒學生騎自行車時應該注意的安全;公路上遵守情況等等，學校特別對學生進出校門的安全及交通易發(fā)地的安全較重視。

調研通知 篇7

根據縣人大常委會主任會議安排，4月下旬以來，組成專題調查組先后深入到縣交運局、養(yǎng)路段、路政大隊、鐵溪鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路段，通過現場查看、專題座談、走訪調查的方式對我縣農村公路養(yǎng)護管理情況進行了專題調研，現將調查情況通報予后，供領導和相關單位參考。

一、基本情況

近年來，隨著我縣農村公路建設的快速發(fā)展，養(yǎng)護里程不斷增加，截止目前，農村公路養(yǎng)護里程達3000多公里，縣道371公里、鄉(xiāng)道(含聯網路)523公里、村道2218公里，其中：縣道紀紅路19.9公里、火(炬)楊(柏)路12.3公里屬于瀝青路面，其余縣、鄉(xiāng)道為混凝土路面。我縣對農村公路的養(yǎng)護管理堅持“統(tǒng)一領導分級負責”的原則落實管養(yǎng)責任，農村公路硬化后，縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂養(yǎng)護管理責任書?？h道公路由縣養(yǎng)路段擠占省道養(yǎng)護資金進行專養(yǎng)，村道公路由村委會自行組織養(yǎng)護，均無專項養(yǎng)護資金;鄉(xiāng)道公路由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護，由縣財政每年按1000元/公里補助專項養(yǎng)護資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。道路養(yǎng)護標準是使公路經常處于良好的技術狀態(tài)。

通過行之有效的管理，我縣農村公路正逐漸由規(guī)模速度向質量安全效益型轉變、由整體推開向重點突破轉變、由以建設為主向建管養(yǎng)運并重轉變。先后創(chuàng)建了廣納鎮(zhèn)、民勝鎮(zhèn)2個養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建了159公里文明路，重點打造縣道路2條，鄉(xiāng)道路6條。綠化道路100公里，栽植行道樹153.5萬株，完成綠帶整形、麥冬和草皮栽植共48萬平方米，“森林走廊”已初具規(guī)模，公路形象大幅提升。

二、存在的主要問題

盡管我縣農村公路養(yǎng)護管理工作取得一定成績，一線作業(yè)養(yǎng)護人員基本能夠疲于完成日常清掃保潔任務，但也還存在著許多困難，甚或較為嚴重的問題，亟需高度重視并加以解決。

(一)農村公路養(yǎng)護管理機構不健全?？h農村公路辦公室編制12人，在編人員僅2人，差編差人較多，其主任非科局級設置，進而變相地成為縣交運局內設股機構之一，工作開展難度大，未起到應有的統(tǒng)籌作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站除中心鎮(zhèn)外，大多無機構、無牌子、無專職人員，絕大部分專兼職人員年齡老化、缺乏專業(yè)技術，行業(yè)政策不能有效執(zhí)行?？h養(yǎng)路段由于事業(yè)單位進人門檻設置過高，而差編差人140多人，致使一線作業(yè)人員養(yǎng)護任務增大，養(yǎng)護熱情有所下降。

(二)農村公路養(yǎng)護管理投入嚴重不足。由于我縣地質結構復雜，農村公路里程長、地質災害多，養(yǎng)護任務重，養(yǎng)護成本較大，農村公路僅僅落實了鄉(xiāng)道路由縣財政每年按1000元/公里補貼到鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織養(yǎng)護，縣道、村道公路沒有任何資金來源。必要的農村公路養(yǎng)護設備如挖掘機、清掃車等也急需添置。

(三)農村公路失養(yǎng)面較大。列入農村公路養(yǎng)護管理計劃的公路由于人力、財力不足因素，養(yǎng)護管理尚且不完全到位，全縣還有近一半的農村公路沒有列入養(yǎng)護管理計劃，或因質量較差遲遲未予通過驗收，或因驗收后即出現嚴重水毀等自然破壞，或因安保設施不足隱患較多，或因養(yǎng)護難度較大而力量欠缺等等。

(四)農村公路被損毀占道嚴重。一是治超執(zhí)法工作注重罰款而未予卸貨造成超限超載運輸車輛長期碾壓路面而致人為路損嚴重，近三年(20xx、20xx、20xx年)所得非稅收入共670萬元，遠不能抵消路產損失，得不償失;二是一些干線公路沿線采砂采煤、堆碼占道、污染路面嚴重，如通前路就有50處砂石料場和磚廠，崩(口塘)—萬(山寺)路就有10處煤礦磚廠，其中4處煤礦直接穿路而過或借道出煤;三是一些集鎮(zhèn)如新場、青浴、三溪、永安等逢當場天攤點占道嚴重，影響運行。這些都極不利于公路的養(yǎng)護管理。

(五)部門養(yǎng)護管理履職較差。國務院辦公廳國辦發(fā)(20xx)30號文件《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》明確了九部委職責，但真正貫徹文件履職到位的部門并不多，尤其是公安交通管理部門未與交通主管部門形成聯動治超執(zhí)法機制，造成路損拋灑嚴重?？h國土、經信、安監(jiān)、水務、工商、稅務、交通等部門與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未形成合力，未從根本上研究打擊取締違法采砂、采煤和在公路沿線建控區(qū)違法建房活動，導致堆碼占道嚴重。這些也嚴重影響了農村公路的養(yǎng)護管理。

三、幾點建議

針對我縣農村公路養(yǎng)護管理存在的問題，借鑒外地養(yǎng)護管理的成功經驗，現提出如下幾點建議。

一是要理順監(jiān)管體制。強化縣農村公路管理辦公室職能職責，發(fā)揮其對全縣農村公路應有的統(tǒng)籌協調監(jiān)管職能;配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站人員，確保其有機構、有牌子、有人員，探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站由縣交運局垂直管理的模式，實行高效一體化管理;改革路政執(zhí)法非稅收入任務下達體制，試行非稅收入實收實報的入庫機制，解決其后顧之憂，專心致志地抓治超護路工作。

二是要建立長效考核機制。農村公路養(yǎng)護管理工作占線長，任務重，涉及的部門多，需要各級各部門協同作戰(zhàn)，應將農村公路的養(yǎng)護管理納入政府年度目標考核，進一步明確各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責，強化養(yǎng)護人員責任意識，并層層簽定目標責任書，實行考核激勵機制、獎懲掛鉤，逗硬督查，重點突破，整體推進，持續(xù)有效地推動農村公路養(yǎng)護管理活動，并做到常態(tài)化、制度化。

三是要保障必要的投入。做好農村公路的養(yǎng)護管理工作，財力是保障，必須多渠道爭取資金投入，隨時與上級部門聯系溝通，爭取更多的養(yǎng)護補助資金。并按照國家下達的養(yǎng)護補助資金標準“7351”(即縣道每年7000元/公里，鄉(xiāng)道每年3500元/公里，村道每年1000元/公里)納入縣級財政預算，保證及時撥付到位。抓緊建設機械化養(yǎng)護中心，添置挖掘機、清掃車等必要的道路養(yǎng)護設備。及時撥付自然災害路損修復資金，保證大的塌方和嚴重水毀路段及時修復，便于管養(yǎng)。

四是要加大部門執(zhí)法力度?？h人民政府要定期、不定期地組織交通、公安、國土、水務、經信、安監(jiān)、工商、稅務等部門和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展公路沿線“四違”(即違法采砂、違法采煤、違法搭建、違法占道)清理整頓工作，定期通報，標本兼治，重拳出擊，確保整治效果。進一步落實轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，加強對公路沿線建控區(qū)“四違”行為的源頭管理，并積極配合部門監(jiān)管執(zhí)法。認真落實國務院辦公廳國辦發(fā)(20xx)30號文件，明確落實各部門職責，對超限超載部分的貨物實行卸載或強制卸載的措施，損壞公路務必賠償。強化公安機關交通管理部門治超職責，派駐3—5名干警以治超檢測站為依托，加強與交通部門的執(zhí)法協作，共同做好車輛超限超載工作，確保安全文明運輸、道路暢通有序。

五是要增強群眾義務意識。除了強化養(yǎng)護管理人員的直接責任意識外，充分利用多種媒體和手段，深入宣傳農村公路養(yǎng)護管理政策法規(guī)，增強轄區(qū)群眾“一事一議”修路養(yǎng)路的義務意識，深化廣大干部群眾的依法治路觀念。注重加強對沿路群眾、經營業(yè)主的教育，提高他們維護路產路權、保障道路暢通的自覺性。充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，提倡舉報損毀公路、拋灑滴漏等違規(guī)行為，并及時公開曝光，營造共享共治的良好氛圍，確保我縣農村公路經常處于良好的技術狀態(tài)。

調研通知 篇8

地區(qū)西部的重要交通樞紐。全縣總面積2230.5平方公里，轄13個鎮(zhèn)、14個民族鄉(xiāng)，168個行政村，總人口65萬人?？h境內有公路總里程3862公里(其中省道2條160公里、縣道8條239公里、鄉(xiāng)道17條170公里、鄉(xiāng)村道路3293公里)，有機動車20000余輛，機動車駕駛人22000余人。在公路總里程中，有等外級公路1080公里，占總里程的28%;未鋪裝道路1409.52公里，占總里程的36.5%;接養(yǎng)公路僅有548公里，接養(yǎng)率只占總里程的14.2%。

滯后的道路條件與不完善的管理機制，使道路交通成為全縣安全生產工作的重點和難點。幾年前，我縣曾就如何改變道路交通安全的被動局面，進行了大量探索，總結出了一些有效的管理經驗。但因機制不完善、措施不配套，導致效果不明顯，全縣道路交通安全形勢呈現出波浪式的不穩(wěn)定狀態(tài)。道路交通安全形勢穩(wěn)定與否，成了全縣安全生產形勢是否穩(wěn)定的晴雨表。

20xx年，新xx屆政府把道路交通安全工作作為關注民生、構建和諧xx的一項重要工作，在總結前幾年工作經驗和教訓的基礎上，以夯實基層基礎為核心，以狠抓責任和措施落實為重點，著力建立社會化管理長效機制，推動了全縣道路交通安全形勢的明顯好轉，道路交通安全事故在全縣安全生產事故中所占的比例從上年的65%下降到了45%，首次實現了地區(qū)和縣下達的年度控制目標，探索建立了一整套較穩(wěn)定的道路交通安全社會管理機制。

一、從事故的陣痛中探索出一套適合xx縣實際的道路交通安全管理辦法

(一)充分發(fā)揮政府領導在社會化管理中的核心作用。

一是縣人民政府把實施道路交通安全社會化管理作為加強道路交通安全工作的突破口。制定了“壓事故、保暢通、促穩(wěn)定、求發(fā)展”和“鞏固成果、抓出特色”的工作目標，出臺了《xx縣人民政府關于加強道路交通安全工作的決定》(以下簡稱《決定》)、《xx縣道路交通安全工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)、《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作實施細則》(以下簡稱《細則》)、《xx縣鄉(xiāng)村道路交通安全協管員管理暫行辦法》等一系列文件，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責，把道路交通安全管理從部門行為上升為政府行為和社會行為。成立了由縣政府分管副縣長任組長，公安、交通、安監(jiān)、農機、運管等16個相關職能部門為成員的道路交通安全領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領導小組，切實加強對道路交通安全工作的領導，形成了“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、全社會廣泛支持”的道路交通安全社會化管理格局，充分發(fā)揮了政府在社會化管理中的核心作用，從根本上提高了道路交通安全管理水平。

二是落實責任，建立健全各項規(guī)章制度。年初，縣人民政府按照“雙軌四級”的原則，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門與各企事業(yè)單位、行政村、學校、駕駛人層層簽了《道路交通安全責任狀》，將道路交通安全控制指標分解落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關職能部門，建立了統(tǒng)一的道路交通安全目標考核、獎懲體系，并將道路交通安全列入安全生產、社會治理考核內容及領導干部政績、業(yè)績考核內容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年總結、年終考核兌現獎懲的監(jiān)督檢查制度及道路交通安全聯席會議制度、隱患排查整改制度、《工作臺帳》、《工作日志》等一系列制度，實現了道路交通安全制度化、規(guī)范化管理。

三是堅持道路交通安全聯席會議制度?？h人民政府始終堅持每月召開一次例會、每季度召開一次聯席會議，專題研究分析、預測道路交通安全形勢，解決道路交通安全重大事項和需要多部門聯合執(zhí)法、綜合治理的問題。

四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整個道路交通安全社會化管理的重點?？h人民政府整合原“道路交通安全聯組”資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為平臺，在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了由安監(jiān)、農機、派出所聯合組成的道路交通安全管理機構(道安辦)，落實了辦公場所，明確了專人負責。

五是嚴格執(zhí)行道路交通安全問責制和“一票否決”制，嚴格事故查處和責任追究?？h人民政府嚴格按照《道路交通安全責任狀》的內容，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的道路交通安全工作情況進行嚴格考核獎懲;對不作為或突破死亡人數、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位實行黃牌警告，直至建議縣委撤銷職務。嚴格實行道路交通安全工作“一票否決制”，被否決的單位取消當年安全生產綜合評比資格，主要領導要在次年的安全生產工作會議上作問責發(fā)言;對工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行通報批評，并對主要負責人和分管負責人進行問責談話，問責談話兩次以上的給予行政處分，情節(jié)嚴重的對其進行工作崗位調整;對因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責任人員，依法嚴肅處理。按照“四不放過”原則，加強對道交通安全事故的查處，嚴肅追究相關人員的責任;構成犯罪的，堅決移送司法機關依法追究刑事責任。

(二)夯實基層基礎，把道路交通安全的重點放在農村，有效發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導作用。

一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照“屬地管理、守土有責”的原則，切實把道路交通安全工作作為一項重要工作來抓，與經濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署，主要領導要親自安排部署道路交通安全工作，分管領導必須親自參與道路交通安全管理工作。

二是按戶籍式的管理辦法，建立了農村機動車和駕駛員管理檔案，實行“一車一檔”，采取干部包村、包路段、包車輛的“三包”措施，對車輛、駕駛員實行“一盯一”管理，強化了源頭管理。

三是堅持路檢路查工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所認真履行道路交通安全監(jiān)管職責，堅持與道安辦人員一起上路查車，加強對轄區(qū)內縣、鄉(xiāng)、村三級公路的路面監(jiān)管;特別是每逢場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天、重大節(jié)日(活動)及車流、人流集中時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導必須親自帶隊上路查車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦加強了客運車輛始發(fā)點站場的管理，堅持執(zhí)行客運車輛“簽證放行”制度，嚴禁客運車輛超員超載。

四是建立了“有村名、有里程、有聯系電話、有交通安全文明提示、有包路段干部或協管員姓名”的管理路碑，解決了道路交通安全有人抓、有人管的問題。

五是把道路交通安全管理工作延伸至村一級，寫入村規(guī)民約，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行文聘請村委會主任或支書兼任交通協管員，明確知法懂法、辦事公道的人員擔任基層協管員，根據《協管員管理辦法》明確職責，協助派出所管理轄區(qū)內的道路交通安全，初步構建了農村道路交通安全防控網絡。全縣現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦27個，工作人員120人，道路交通安全協管員328人，專職道路交通安全管理人員56人，夯實了道路交通安全工作的基層基礎，解決了有人管、管什么、怎樣管的問題，改變了道路交通安全由單一公安交警部門管理的狀況，把社會化管理的措施延伸到了基層一線。

(三)各部門各司其職，相互聯動，齊抓共管。

交警部門始終抓住客運車輛源頭管理這個重點，加強對客運車輛、客運駕駛人、客運企業(yè)的管理，定期開展駕駛員宣傳教育培訓工作，全面落實了交警包(保)客運車輛責任制和客運車輛“安全營運明白卡”制度。在全縣推行了“交警趕場”制，堅持場天道路交通安全巡回檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度，定期對全縣道路交通安全工作開展情況進行跟蹤、督促、指導。縣交通、交警、運管等部門，按照各自職責，分工協作，共同把好駕駛員資質關、道路運輸市場準入關、營運車輛技術關，切實加強對運輸企業(yè)的安全管理，督促客運企業(yè)嚴格執(zhí)行客運車輛進出站例檢制度及客運車輛“簽證放行”制度。按照縣人民政府的要求，在客運企業(yè)推行了安全費用提取及客運車輛高額投保、高額賠付、高限責任追究的“三高”措施，既增加了客運車輛的抗風險能力，又增加了客運車輛駕駛員的安全行車自覺性。教育部門將道路交通安全列入教育教學計劃，列入學生的德育考核內容，加強了學生的道路交通安全教育。交通、公路部門加強了道路的維修、整改，加快了通鄉(xiāng)油路建設速度，加強了工程質量監(jiān)管，著力整治了影響道路交通安全暢通的重點路段。宣傳部門充分發(fā)揮報刊、電視、網絡等新聞媒體作用，對道路交通安全進行廣泛宣傳和輿論監(jiān)督，及時宣傳報道道路交通安全的正面典型，為全縣道路交通安全創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

(四)突出重點、難點，扎實開展專項整治。

一是針對摩托車辦牌辦證率低，管理難度大的特點，我縣廣泛開展了無牌無證摩托車專項治理活動。縣人民政府分管領導多次帶領公安、交警、安監(jiān)等部門深入無牌無證摩托車現象較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開調查摸底。經過3個多月的調研后，縣人民政府于20xx年8月8日，召開道路交通安全聯席會議，按照省交通廳《關于對無牌無證摩托車進行專項治理工作有關問題的通知》精神，組織縣交警大隊、縣國稅局、幾家保險公司等部門，本著“守法、合法、減輕農民及城鄉(xiāng)干部負擔”的原則，采取政府督導、激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)惠車主的辦法，從8月中旬至12月底，對持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦證明前來辦牌辦證的摩托車實行集中優(yōu)惠，共辦理摩托車行車證5000余個，駕駛證6000余人，相當于我縣近3年來摩托車辦牌辦證的總和。摩托車辦牌辦證率從原來的20%提高到了85%以上。

二是重點整治農村道路交通安全秩序。我縣道路交通安全的重點在農村，解決好農村道路交通安全問題就抓住了主要矛盾。為此，我們積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農機中心、交通安全協管員、村治保主任、兼職協管員的作用，大力開展低速載貨汽車和拖拉機違法載人整治工作，著力解決了一批影響農村道路交通安全的重大問題。

三是在抓好汛期、“春運”等重點時期、重點環(huán)節(jié)的道路交通安全專項整治的同時，結合“整臟治亂”和“省級衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作，狠抓城區(qū)交通秩序整治。

四是加強重特大交通事故預防工作?？h人民政府下發(fā)了《關于xx縣20xx-20xx年預防重特大道路交通事故實施方案的通知》(x府辦發(fā)[20xx]58號)，成立了預防道路交通事故領導機構，制定了預防重特大道路交通事故應急預案。安監(jiān)、交通、公安、交警、運管等部門聯合開展了“道路交通安全集中整治決戰(zhàn)70天”、“報廢車輛集中治理”、“機動車嚴重交通違法行為專項整治”、“打擊低速載貨汽車、拖拉機、摩托車違法載人”、“打回潮、查隱患、反違章、壓事故”等10多項預防重特大道路交通事故專項治理行動，有效預防了群死群傷事故發(fā)生。

調研通知 篇9

一、全市交通安全工作基本情況

近年來，全市各級各部門依法履職、密切配合，大力加強交通安全工作，不斷優(yōu)化道路交通環(huán)境，全市交通安全大局總體平穩(wěn)。特別是今年以來，市交安委按照市委、市政府部署要求，充分發(fā)揮牽頭抓總、協調推進的作用，各相關部門通力協作，堅持“構建一二三六體系，打造暢安聊城”的總體思路，扎實開展交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作，著力提升綜合治理水平，截止10月底全市交通事故死亡人數與去年同比減少65人、下降12.84%。

(一)堅定一個目標，實施三項工程，綜合治理更加有力。堅定“交通事故總起數和死亡人數雙下降”一個總目標，大力實施黨政、社會和全警三個工程。一是實施黨政工程。市政府先后召開9次會議專題研究部署，成立了由市長任組長、25個市直部門負責人、11個縣(市、區(qū))長為成員的領導小組，出臺了實施意見，將30項交通安全重點工作量化分解到各級各有關部門，高規(guī)格啟動交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作，各縣(市、區(qū))也都成立了由政府一把手任組長的領導組織，召開專題會議研究部署、強力推進。二是實施社會工程。各成員單位強化協作，安監(jiān)、公安、交通、公路部門積極推進公路安全生命防護工程，宣傳、廣電、公安部門健全交通安全公益宣傳機制，教育、公安、交通部門大力推進“平安校車工程”，住建、公安、城管、交通部門綜合治理渣土運輸車輛，充分調動社會各方面力量參加交通管理。三是實施全警工程。市公安局黨委組織全警齊抓共管，實行交通安全工作“片長、路長、段長”三長負責制，交警、特警、治安等警種部門聯勤聯動、常態(tài)化聯合執(zhí)法。

(二)完善兩項機制，健全兩個保障，基層基礎更加扎實。完善基層管理和督導考核兩個機制，為工作開展提供兩個保障。一是完善基層管理機制。20xx年起，推動市、縣兩級成立了常設議事機構交安委及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了交管辦，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配設了專兼職交通安全管理員，50%的村居配備了專兼職交通安全協管員，市交安委堅持每月一考核、每月一通報，“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的交通安全管理機制日趨完善。二是完善督導考核機制。市委、市政府將淘汰黃標車等重點工作納入年度目標考核，市大督查落實委員會跟蹤考核，駐聊主要媒體公開曝光。出臺了《依法加強對社會單位道路交通安全責任追究工作的實施細則》，依法從嚴追究有關單位及責任人的事故責任。

(三)圍繞三大重點，實行六化措施，治理能力不斷提升。圍繞管好人、控好車、治好路三大重點，狠抓六化管理措施。一是狠抓綜合執(zhí)法常態(tài)化。市公安局立足路面主戰(zhàn)場，扎實開展對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)行動、“七類重點車輛、七種違法行為”專項整治，今年以來查處各類交通違法139萬起，行政拘留607人，對4625名嚴重違法駕駛人一次記滿12分，偵破交通肇事逃逸案件264起、致人死亡逃逸案件93起，偵破率分別為97%、98%。與安監(jiān)、交通、公路、教育、住建等部門建立聯合治理城區(qū)交通環(huán)境、治超、治理“四非”車、治理?；愤\輸車和黃標車五項機制，成效顯著。二是狠抓源頭監(jiān)管動態(tài)化。81家“兩客一危”運輸企業(yè)和重點貨運企業(yè)建立車輛動態(tài)監(jiān)管平臺，目前正籌建全市重點車輛監(jiān)管中心。建成全市車管指揮中心和駕考中心，實現對26個考場、21條檢測線網上實時動態(tài)監(jiān)管。摸排列管“七類重點車輛”10.7萬輛、重點駕駛人1.5萬人，特別是把5781名酒駕、一次記滿12分等5類高危駕駛人納入派出所重點列管。三是狠抓基礎設施規(guī)范化。實施生命防護工程，排查道路交通安全隱患129處，實行掛牌督辦，目前已督促完成整改59處;推進樣板路建設，完善護欄、減速帶等防護設施，年內四環(huán)路建成樣板路，各縣(市、區(qū))至少建成1條國省道樣板路、2條縣鄉(xiāng)道樣板路。四是狠抓安全防控智能化。建成國省道高清監(jiān)控卡口127處、區(qū)間測速系統(tǒng)27處，完成環(huán)城區(qū)5處警務工作站升級改造，建成全省的機動車緝查布控系統(tǒng)，實現對機動車實時布控和對假牌套牌等重點交通違法精確打擊。五是狠抓宣傳引導制度化。深入實施“文明交通行動計劃”，健全警示提示、事故曝光、公益廣告刊播、協調配合、督導考核等5項宣傳機制，開辦了由一線交警主持的《長濤說交通》電視專欄和《平安行直播室》廣播專欄。六是狠抓分類教育精細化。嚴格駕駛人培訓考試，加強客貨運駕駛人“大培訓、大宣傳、大教育”，對“七類重點車輛”駕駛人每季度進行一次宣傳教育，開展宣教活動500多場次，印發(fā)宣傳資料300多萬份，發(fā)送提示短信50多萬條。市城區(qū)正推進湖濱公園等兩處交通安全文化公園建設，村普遍建設“一墻(墻體標語)、一欄(宣傳欄)、一牌(隱患路段樹立固定警示牌)、一喇叭(交通安全大喇叭)”，不斷提升群眾的文明交通意識。

(四)創(chuàng)新四項工作，抓好四個突破，交管工作亮點突出。一是創(chuàng)新綜合治理考核。市綜治委將交通安全工作納入綜治考核，在全省乃至全國首次明確為“一票否決”項目，并實行通報批評、掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、取消平安建設評先創(chuàng)優(yōu)資格五個等次的強力問責，受到省交安委高度關注。二是創(chuàng)新學生宣傳教育。全市推廣冠縣經驗，為中小學校培訓并配設專兼職交通安全教師，將學生交通安全教育納入了日常教學和綜合素質評定，出版了20多萬冊全省首創(chuàng)、擁有獨立版權的《小學生交通安全讀本》，在全市建成10處交通安全宣傳教育基地。三是創(chuàng)新渣土運輸管理。實行源頭控、動態(tài)查，以人管車、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一改裝、部門聯動、公開曝光，住建、公安、城管、交通等部門聯合治理，查處渣土車違法20xx多起。去年9月中旬全省城市建筑渣土運輸規(guī)范化管理現場會在我市召開。四是創(chuàng)新平安校車工程。大力推廣平安校車“東阿模式”，全市11個縣(市、區(qū))均成立校車公司，已配設專用校車277部，目前正加快建設全市校車監(jiān)管中心，初步形成了“以縣為主、公司運營，校企共管、部門監(jiān)管”的集約化運營管理機制。

二、當前交通安全工作存在的問題

雖然全市交通安全形勢總體平穩(wěn)，但隨著經濟快速發(fā)展，機動車保有量激增，人、車、路、管理之間的`矛盾凸顯，交通事故總量仍在高位徘徊，交通安全形勢依然嚴峻。20xx年，全市生產經營性交通事故起數占安全生產事故總數的98.43%，死亡人數占92.31%，交通事故已成為人民群眾平安幸福最嚴重的危害之一，交通安全形勢嚴峻性和事故預防工作長期性的基本局面依然沒有改變。主要存在四個方面的問題：

(一)從人的因素看，交通參與者安全意識不強。20xx年以來，因機動車、非機動車駕駛人交通違法及行人交通陋習等原因，造成的事故起數占94.43%、死亡人數占95.33%。問題突出表現在以下幾個方面：一是機動車駕駛員方面，部分駕駛人員安全意識淡薄，“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)、酒駕、闖紅燈、開斗氣車等依然存在。一些交通運輸企業(yè)日常安全監(jiān)管不到位，掛靠經營問題突出，只收取對掛靠車輛的管理費，不履行對掛靠車輛及駕駛人員的安全管理和教育職責，安全防范不到位。二是行人和非機動車駕駛人方面，闖紅燈、跨越防護欄、不按交通標線指示行駛等現象屢見不鮮;公路集市貿易時有發(fā)生，嚴重堵塞交通，影響交通安全;部分群眾為個人出行方便，阻礙安裝或安裝后偷拆掉公路中央防護欄，極大增加了公路行駛的危險性，此問題在縣鄉(xiāng)公路尤其嚴重。三是學生安全方面，部分學校為降低成本，仍用非標準校車接送學生，存在較大安全隱患;部分家長安全意識薄弱，存在僥幸心理，家庭拼車超員接送學生，農村三輪車、小貨車、小面包車超員接送學生的現象時有發(fā)生。

(二)從車的因素看，機動車安全隱患明顯增多。全市機動車保有量已達103.7萬輛，其中汽車62.8萬輛，汽車與10年前相比增長6.97倍，并以每年10萬多輛的速度激增，私家車發(fā)生事故起數占75.05%、死亡人數占63.46%。此外，我市有電動三四輪車生產廠點30家，銷售商戶101家，此類車技術落后、增長迅猛，存在很大安全隱患。同時，隨著周邊省市高速公路采取危化品運輸車輛限行或禁行措施(河南省全天禁行，河北省夜間禁行)，途經我市的?；奋囕v大幅增加，全市日均通行?；奋囕v800多輛次，其中高速公路日均510輛次(濟聊高速430輛次，平均3.3分鐘通過1輛，特別是夜間通行高達287輛次，平均2.1分鐘通過1輛;青銀高速80輛次)，其他國省道290輛次，稍有不慎極易引發(fā)惡性事故。近三年共發(fā)生?；奋囕v交通事故10起，造成7人死亡、21人受傷、直接經濟損失152萬元，僅濟聊高速公路就發(fā)生泄漏、著火事故8起。

(三)從路的因素看，交通安全設施建設仍然薄弱。一是交通安全設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入)制度落實不夠好。減速、隔離、交通信號燈、警示標志等安全設施欠賬大，全市縣鄉(xiāng)公路占通車總里程88%，總體安全技術狀況較低，其中次、差等級4634公里、占28.2%，隱患路段1095.9公里，各類危險橋梁359座，嚴重影響通行安全。近三年在防護設施不全的道路上，發(fā)生的事故起數占67.8%、死亡人數占72%，今年3起較大事故發(fā)生的道路都不同程度存在防護設施不全問題。二是城區(qū)交通設施不能滿足需求。缺乏立體交通設施，停車規(guī)劃不完善，管理機制不健全，加劇交通擁堵。三是公共交通發(fā)展相對滯后。公共交通發(fā)展滯后于群眾出行需求，市城區(qū)公共交通出行分擔率僅為11.2%，遠低于全省22.7%的平均分擔率。特別是農村公共交通運力不足，客運難以覆蓋偏遠地區(qū)。四是科技投入進展較慢。目前的科技投入距公路交通安全防控體系建設“全路段覆蓋、全時段監(jiān)控”的要求有很大差距。按照全省公路智能交通安全系統(tǒng)建設三年規(guī)劃要求，20xx年底要完成高速公路智能交通安全建設任務，重點國省道要有明顯突破。我市高速公路、國省道和重點縣鄉(xiāng)道智能交通三年規(guī)劃建設需資金3.04億元，其中高速公路智能交通需7436萬元，目前僅投入資金608萬元，距省里要求的每公里投入20萬元、年底完成的目標相比，差距很大。

(四)從管理因素看，交通安全管理合力仍待加強。一是有的地方交通安全主體責任和部門監(jiān)管責任落實不力，縣、鄉(xiāng)兩級雖然成立了交安委及交安辦，但很多仍處于空轉狀態(tài)，工作推動力度不大。尤其是鄉(xiāng)、村交通安全管理員、協管員配設不到位,經費保障不落實，致使工作流于形式，嚴重制約了全市交通安全管理工作的發(fā)展提升。二是交警警力明顯不足，目前全市有交警844人，萬人配備交警數量為1.45人，低于全國1.85人的平均水平。全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊32個，警力130人。每個中隊平均警力4人，管理3至4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人均需管控138公里公路。市城區(qū)僅有民警164人、協勤167人，與毗鄰的菏澤相比(民警143人、協勤330人)相比，管理力量明顯不足。三是近年來恐怖襲擊、人為破壞等非傳統(tǒng)安全事件在交通安全領域時有發(fā)生，給交通安全管理工作帶來新挑戰(zhàn)。

三、加強交通安全工作的意見建議

交通安全工作事關人民群眾生命財產安全和經濟社會發(fā)展，涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程，必須按照市委、市政府部署要求，緊緊圍繞交通安全管理樣板市創(chuàng)建，深入推進道路交通“平安行你我他”行動，打造“暢安聊城”。

(一)著力解決管理合力不足的問題，實現交通安全管理系統(tǒng)化。一是要切實加強組織領導。把交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長遠發(fā)展的高度，謀劃交通事業(yè)的發(fā)展。要依法完善交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設總體規(guī)劃認真組織實施。要認真落實聯席會議制度，充分發(fā)揮交安委的作用，督促公安、交通、公路、住建、規(guī)劃、教育、城管、工商等單位各司其職，協作互動，形成監(jiān)管合力。二是要健全交通安全管理機制。做實縣、鄉(xiāng)兩級交安委及其辦公室，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊交通安全管理員，為村居配齊交通安全協管員，提供好經費保障，充分發(fā)揮基層作用。借鑒菏澤經驗，由各縣(市、區(qū))統(tǒng)一招錄政府交通安全專職管理員，統(tǒng)一財政保障，由公安機關交警中隊管理使用，專職配合開展交通安全管理工作。同時，為城區(qū)新招錄一批交通協管員，緩解警力不足問題。三是要健全考核機制。壓實各縣(市、區(qū))政府的交通安全工作主體責任，由市大督查落實委員會進一步加強督導考核，確保實施意見確定的30項重點工作落實到位。

(二)著力解決宣傳不廣泛的問題，實現宣傳引導制度化。一是完善社會宣傳制度。以深化實施“文明交通行動計劃”為載體，將文明交通納入文明建設體系，加大權重，督促各部門、單位依法履行交通安全宣傳責任，組織開展交通安全文化作品和“文明交通之星”評選，廣泛招募文明交通志愿者，組建志愿者服務隊伍，培育濃厚的交通安全文化。二是完善公益宣傳制度。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢，進一步完善交通安全公益宣傳機制，在各級各類媒體設立專欄，對交通安全公益廣告報刊每周刊發(fā)、電視臺每天播出、廣播電臺每天播出3次、主流網站設置彈出窗口，努力形成全民共建、共管、共享文明交通的良好氛圍。三是完善公開曝光制度。對查處的典型違法案例、發(fā)生的死亡事故，要公開曝光，做到處罰一個人，教育一個村、影響一個鄉(xiāng);一地發(fā)生事故，全鄉(xiāng)、全縣、全市受教育，發(fā)揮好預防警示作用。要通過微博、微信等新媒體平臺，開展“指尖上的文明交通”、“交通違法我監(jiān)督”、“文明出行我點贊”、“交通隱患我建言”等隨手拍、提建議活動，弘揚文明交通正能量。

(三)著力解決安全意識差的問題，實現分類教育精細化。一是抓好繼續(xù)教育。繼續(xù)大力開展交通安全知識“大培訓、大宣傳、大教育”活動，繼續(xù)加強對校車、客車、貨車、渣土車、?；愤\輸車、農村面包車、低速載貨車等“七類重點車輛”駕駛人的宣傳教育，將酒駕、年內有10次以上交通違法等5類高危駕駛人納入派出所列管教育，切實提高其交通安全素質。二是抓好陣地教育。建強宣傳教育陣地，市城區(qū)打造好濱河大道、湖濱公園兩處大型交通安全文化公園;各縣(市、區(qū))至少建立一處交通安全文化公園。組織宣傳隊下鄉(xiāng)進村宣傳，推進農村交通安全宣傳“一墻、一欄、一牌、一喇叭”固定陣地建設。三是抓好學生教育。繼續(xù)推廣冠縣經驗，以“教育一個學生、影響一個家庭、帶動整個社會”為目標，開展“小手拉大手，攜手文明行”主題活動，實現交通安全教育進課堂，逐校完善宣傳設施，各縣(市、區(qū))至少建成兩處高標準交通安全示范學校，形成教育常態(tài)化、教師專業(yè)化、教材普及化的學生交通安全教育模式。

(四)著力解決關口把不嚴的問題，實現源頭監(jiān)管動態(tài)化。一是嚴格源頭監(jiān)管。加強車輛生產、銷售、登記、檢驗等每個環(huán)節(jié)的管理，對非法生產、非法改裝、非法拼裝、非法回收拆解車輛違法行為，拉網式、常態(tài)化從嚴打擊，堅決鏟除源點病灶，把好控牢源頭。二是嚴格重點監(jiān)管。旅游包車、大型貨車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車、渣土車全部安裝使用衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車安裝車載視頻裝置，“兩客一危”運輸企業(yè)健全動態(tài)監(jiān)管平臺。建成全市重點車輛監(jiān)管中心，對存在交通違法行為的車輛，公安、交通部門和企業(yè)實行“一次違法、三方處罰”，形成科技引領、動態(tài)監(jiān)管、精準干預、三方聯動的動態(tài)監(jiān)管模式。三是嚴格基層監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級全部健全轄區(qū)車輛臺帳，落實檢驗告知、交通違法警示等動態(tài)監(jiān)管措施。村居設立交通安全勸導站，發(fā)動協管員、治保人員等力量開展勸導，及時勸導、舉報交通違法行為，確保交通違法不出村、不上路。

(五)著力解決治理不徹底的問題，實現綜合執(zhí)法常態(tài)化。一是強化公路執(zhí)法。縣、鄉(xiāng)兩級至少建立一支政府牽頭，公安、交通、公路、安監(jiān)、農機等部門參加的聯合執(zhí)法隊伍，按照“屬地管理”的原則，常態(tài)長效推進對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)行動，不定期組織開展流動執(zhí)法，嚴查嚴糾酒駕，“三超一疲勞”，侵占、挖掘、損壞公路和公路設施等各類嚴重交通違法行為，始終保持嚴防嚴管嚴控的強大聲勢。二是強化城市治理。深入實施城市暢通工程，完善交通安全管理規(guī)劃、停車規(guī)劃等專項規(guī)劃，建立道路交通安全評價制度，重拳治理混亂區(qū)域和交通亂象，搞好主干道路的“大回環(huán)”和背街小巷的“微循環(huán)”，限度提高道路通行效率。發(fā)動全社會向不文明交通行為和交通陋習宣戰(zhàn)，從嚴治理闖紅燈、亂停亂放、翻越護欄、“中國式”過馬路等交通違法行為，提升文明交通指數，樹立文明城市形象。從嚴治理非法營運載客三輪車，健全常態(tài)管理機制;強化渣土車管理，實現公司運營、密閉運輸。三是強化校車管理。大力推廣東阿平安校車模式，加快校車配置進度，各縣(市、區(qū))全部做好校車公司化運營的各項準備工作，建成全市校車監(jiān)管中心，形成政府主導、以縣為主、覆蓋全市、公司化運營、集約化監(jiān)管的“平安校車”模式。

(六)著力解決安全隱患多的問題，實現基礎設施規(guī)范化。一是實施生命防護工程。集中治理道路安全隱患，完善公路隔離護欄、紅綠燈、黃閃燈、標識標牌、減速帶等防護設施。加強農村公路安全設施設置，足額配置交通標志、標線、護欄等設施，沿線村莊全部設置村名標牌。在農村公路重要平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖、沿線出村道口、學校駐地等重點路段設置紅綠燈、黃閃燈等交通安全設施。完善“交通、公安部門聯合排查，交通部門實施隱患治理，安監(jiān)部門負責掛牌督辦”的公路安全隱患排查治理模式，對排查出的安全隱患，加大掛牌督辦力度，確保加快完成整改。二是健全農村客運網絡。制訂鼓勵發(fā)展農村公共交通的優(yōu)惠政策，建立布局合理、暢通有序、安全便捷的農村客運網絡，從源頭上杜絕農用車、摩托車違法載人以及非法營運等現象。三是加強公路基礎設施建設。新建、改建、擴建道路要嚴格落實交通安全設施使用“三同時”制度，在竣工驗收時吸收公安、安監(jiān)等部門驗收評價，驗收不合格的不得通車運行，確保道路安全設施投資到位并同步建成。嚴格落實市縣兩級道路建設養(yǎng)護管理主體責任，確保設施及時維護更新，不新增隱患。

(七)著力解決科技含量低的問題，實現安全防控智能化。一是加大科技投入。各縣(市、區(qū))建立由發(fā)改、財政、公安、交通、氣象等部門共同參與的工作機制，進一步加大投入，加快公路智能交通安全系統(tǒng)建設。二是提升管理水平。實現與立體化治安防控體系、視頻監(jiān)控全覆蓋工程互通互聯、信息共享，建立完善指揮平臺調度、監(jiān)控系統(tǒng)取證、執(zhí)法站檢查的“三位一體”運行機制，著力構建點線面結合、網上網下聯動、人防物防技防互補的道路交通安全防控體系，實現對道路的信息化、動態(tài)化、科技化管控。進一步加強深度研判，分析各類非傳統(tǒng)安全因素可能帶來的巨大風險，做到超前預警、嚴密防范、高效應對。

調研通知 篇10

根據市局《轉發(fā)關于開展交通運輸法治政府部門建設情況調研工作的通知》精神，我局非常重視，立即組織有關人員進行了認真調研，現將調研情況報告如下：

一、行政執(zhí)法的體制機制情況

縣交通運輸局設4個內設機構,分別是辦公室、行政服務股、財務股、綜合股，下屬3個事業(yè)單位，分別為縣公路運輸管理所（副科級）、縣港航管理所（副科級）、縣縣鄉(xiāng)公路管理站（正股級）。縣交通運輸局機關行政編制為10名。多年來，我局行政執(zhí)法隊伍基本上由縣人社部門分配，通過崗前培訓、考核進入執(zhí)法崗位，法律知識不夠豐厚牢固，執(zhí)法業(yè)務不夠熟悉。

在運政執(zhí)法隊伍能力建設方面，采取組織集中培訓、參加省市培訓等方式，有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓活動。加強對行政處罰行為的監(jiān)督，嚴格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性，處罰與教育相結合，推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。

在交通執(zhí)法硬件建設方面，我局在資金比較困難的情況下，努力改善執(zhí)法條件，先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛，裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設備。

二、行政審批制度改革情況

縣交通運輸局認真對照行政許可要求和規(guī)定，對現有的行政審批項目逐項進行清理，凡規(guī)定要取消的項目堅決予以取消，依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓、農村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸等22個行政許可項目、5個保留實施的投資項目審批項目。依托行政監(jiān)察網和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。

三、防范、化解社會矛盾情況

去年以來，從信訪、機關效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看，群眾所反映的內容大部分涉及到公路建設與管理，公交運營，出租車經營等問題。對群眾反映的問題，我們盡力整改，對一時無力整改的，積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展，我們按規(guī)劃、計劃搞好建設，全力優(yōu)化交通環(huán)境，努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務水平有了質的提升，保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。

四、全縣交通運輸法治工作存在問題和困難

1.人員文化素質偏低，職工年齡老化。因現有公路運輸管理機構和縣鄉(xiāng)公路管理機構人員來源大部分都是從其它單位調入較多，年齡相應偏大，文化水平普遍偏低（全日制大專以上學歷3人占總人數21%，40周歲以上7人占總人數50%），與當前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應。

2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應。20xx年成為油稅費改革前上述兩個機構主要職責為征收公路養(yǎng)路費和運輸管理費，工資性質為自收自支。成品油稅費改革后，工作職責轉為行政管理，開展交通執(zhí)法工作。因此，自收自支編制與擔負的行政執(zhí)法任務不相適應，建議將運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質轉為財政全額撥款事業(yè)單位。

3.縣級交通部門未設置法制專門內設機構，現場執(zhí)法與案件處理難于分離，給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。

4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批，建議不要下放縣級交通部門。如：縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設項目和公路修復項目竣工驗收、農村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設計審批和竣工驗收等。

五、加強交通運輸局建設的幾點建議

1.我局所屬三個事業(yè)單位，其中港航所為財政撥款事業(yè)單位，運管所和公路站為自收自支事業(yè)單位，鑒于運管所、公路站依法承擔的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉移支付的穩(wěn)定保障性，為充分調動人員工作積極性，解決其后顧之憂，建議上級部門將我局運管所、公路站由自收自支轉為財政撥款。

2.盡快出臺《道路運輸法》，提升道路運輸管理法律層次，擴大社會影響面，提高運輸管機構的社會地位，加快《道路運輸法》法律的立法步伐，增強運政執(zhí)法的權威性和獨立性，杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現象。

調研通知 篇11

為推動XX區(qū)領導干部“三進三幫”活動扎實開展，確保取得實際成效，交通運輸局深入掛鉤企業(yè)江蘇宇輝鋁業(yè)有限公司進行走訪座談，全面了解企業(yè)的運營現狀、發(fā)展前景和轉型過程中遇到的問題，理清了企業(yè)今后發(fā)展的思路?，F將調研情況進行如下梳理：

一、 企業(yè)基本情況

江蘇宇輝鋁業(yè)有限公司主要從事鋁合金器材、棒材生產，型材加工。企業(yè)總資產為1848萬元，職工數為42人，職工平均工資達2800元/月。20ｘｘ年，企業(yè)年產量同比增長30%，預計20ｘｘ年主營業(yè)務銷售額達20xx多萬元。目前，企業(yè)訂單充足，而且有增長趨勢。預計未來汽車的鋁化率仍將不斷增加，極限將達30%到50%。隨著我國國民經濟不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，汽車保有量也在不斷增加，運輸用鋁型材將有廣闊的市場前景。所以，江蘇宇輝鋁業(yè)公司未來有很好的發(fā)展前景，形勢一片大好。

二、企業(yè)發(fā)展過程中存在主要問題

1、資金周轉緊張

由于今年企業(yè)的訂單量增加，企業(yè)的性質決定了前期需要投入的成本高，墊資量大，企業(yè)存在一定的資金缺口，有資金鏈斷裂的風險。

2、用工緊張，勞動力素質有待提高

企業(yè)快速成長，需要開通更多生產線，用工量也在不斷增加。XX乃至整個蘇北地區(qū)都存在勞動人口，尤其是高素質職工大量外出的情況，造成該企業(yè)用工比較緊張，特別是缺乏職業(yè)素養(yǎng)好，業(yè)務水平好，學習能力強的人員。這給企業(yè)進一步創(chuàng)新轉型升級帶來了技術性難題。

3、企業(yè)所在地物流業(yè)欠發(fā)達，運輸成本大

對于一個金屬加工的企業(yè)來說，運輸成本巨大，物流水平的高低，將對企業(yè)發(fā)展造成巨大影響。由于XX地區(qū)缺少成規(guī)模、專業(yè)化的物流運輸企業(yè)，運輸通道也相對落后。這是企業(yè)進一步發(fā)展，提升效益的重要制約因素。宇輝公司要想搭上企業(yè)轉型升級這列班車，就必須要有強大的物流支撐。

三、對策及建議

1、加大對企業(yè)政策扶持力度

宇輝公司在發(fā)展中遇到的資金困難，一方面需要企業(yè)自己想辦法解決，另一方面，政府可以在政策范圍內，適當地減免一些稅收，并協助企業(yè)引進資金。同時，適當放寬信貸條件，讓企業(yè)有更多獲取資金的渠道，為企業(yè)繼續(xù)擴大規(guī)模，提升生產能力，更新生產設備提供相應的資金支持。

2、提高閑置勞動力技能

對本地尚未外出的勞動力進行調查，基本掌握了他們的特長和能力。根據人員的特長和和企業(yè)的需求，通過開展職業(yè)技能培訓班。同時，和企業(yè)建立長期的交流關系，保證信息對稱。這樣一方面解決了企業(yè)用工難的問題，另一方面，也解決了人員的就業(yè)問題，增加了群眾的收入水平。

3、搭建信息平臺，服務企業(yè)發(fā)展

政府可以作為中轉站，了解企業(yè)的需求，幫助企業(yè)發(fā)聲，收集和整理企業(yè)就業(yè)信息和相關政策，通過媒體，加強宣傳，傳達給社會，一方面為企業(yè)提高知名度，打出去提供支持，另一方面，也讓更多的務工人員了解企業(yè)，使他們的就業(yè)更有針對性。

4、引進專業(yè)物流公司，構建新型運輸系統(tǒng)

政府在招商引資工作中，要有目的性、針對性地招攬一些專業(yè)化的物流公司，解決企業(yè)的運輸需求，盤活本地運輸市場，形成產運結合、供銷一體的市場體系。同時，交通運輸系統(tǒng)要積極向上爭取政策支持，進一步打造XX大交通環(huán)境，完善XX交通運輸基礎設施，讓企業(yè)的產品有道可走，有路可循。

調研通知 篇12

一、基本情況

1.市場情況

開封市城區(qū)煙草局（分公司）負責開封市區(qū)及六個郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（北郊鄉(xiāng)、東郊鄉(xiāng)、南郊鄉(xiāng)、西郊鄉(xiāng)、柳園口鄉(xiāng)和水稻鄉(xiāng)）的卷煙銷售及市場管理。截止20xx年8月底，城區(qū)分公司共有零售客戶4159戶，其中停歇業(yè)戶為321戶，正常經營商戶3838戶。正常經營商戶中電話訂貨戶2335戶，網上訂貨戶1503戶，網上訂貨率達到39.16%，雙電戶比例達到100%。（除一戶因殘疾無法存款未參加電子結算）

2.20xx年卷煙銷售任務指標

卷煙銷量33200箱；

單箱類值12050元/箱，核算單條均價56.394元；

低檔煙任務6670箱；

一二類煙比重較去年上升1個百分點；

零售價60-90元價位的卷煙比重較去年提升2個百分點；

省外煙比重較去年同期提升3個百分點；

全國前20位一二類煙銷量占同價類銷售比重較去年不下降。

3.1-8月份任務完成情況

城區(qū)分公司20xx年1—8月份累計實現卷煙銷量24057.95箱，較去年同期增長1000.25箱，增幅達到4.34%；

完成全年任務的72.46％，超時間進度5.79個百分點；

⑴省外煙銷售10804.52箱，比重達到44.91%，同比增5.46個百分點；

⑵低檔煙4704.06箱，完成年任務的70.53%，超時間進度3.86個百分點；

⑶單箱銷售收入12664元，超目標614元，同比增長1404元，增幅12.47%；

⑷一二類煙4705.65箱，同比增長842.21箱，增幅21.8%；

所占比重達到19.56%，同比增長2.8個百分點；

⑸零售60-90元價位的卷煙銷售2678.81箱，占總銷量的11.13%，同比增長3.41個百分點；

⑹全國銷量排名前20位的一二類卷煙銷售3302.57箱，占同價類比重為70.18%，同比增長519.91箱，所占比重減少1.84個百分點；

⑺單箱毛利3641.38元，同比增長705.41元，增幅24.03%；

毛利率達到28.75%，同比增2.68個百分點。1-8月份累計實現銷售毛利8294.79萬元，比去年同期多為公司創(chuàng)收1525.11萬元。

二、市場調研情況

1.品牌培育分析:

城區(qū)分公司以“有利于零售商戶獲利、有利于企業(yè)增利、有利于滿足市場需求、有利于貨源穩(wěn)定”為核心構建了以名優(yōu)強勢品牌為主導、類別價位分布合理、符合我市銷售實際的骨干品牌體系，最大限度地增加卷煙經濟效益，確保了卷煙經濟運行持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。目前城區(qū)分公司確定的重點品牌有省產“帝豪”、“紅旗渠”、2大系列品牌和省外“芙蓉王”、“紅塔山”、“利群”、“玉溪”、“中華”、“雙喜”、“紅金龍”、“黃鶴樓”9個系列牌號規(guī)格。其中，一類卷煙品牌7個，二類卷煙品牌6個，三類卷煙品牌3個。

首先牌號體系建設在工資分配制度上有所體現，提高培育品牌的積極性主動性。為積極推進市場資源向分公司確定的重點培育品牌（規(guī)格）集中，城區(qū)分公司把重點品牌卷煙銷售納入月度和年度目標考核體系進行考核。各區(qū)總牌號得分14分，各牌號分值完成60%以上（含60%）時以考核分數為基數，每超一個百分點，增相應得分，完成60%以下不得分；

其次在考核上側重骨干牌號的成長性考核。考核部門及客服部將部分牌號的上柜率、銷售增長率作為衡量各線路品牌培育成績的體現，這些分配制度的實施極大提高了客戶經理培育品牌的積極性和主動性；

第三，工商協同營銷力度的加大，促進了骨干牌號體系的成長。依托方便快捷的信息溝通平臺，及時把市場上的信息反饋給各中煙公司，促進各卷煙牌號規(guī)格不斷完善和各牌號的快速成長。客戶經理的營銷層面從零售客戶向消費者延伸，注重收集消費者的意見建議，定期反饋給中煙公司，共同培育骨干牌號。

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