扶貧方案13篇

扶貧方案。

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扶貧方案(篇1)

為創(chuàng)新扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)扶貧對象，整合相關(guān)資源，實施精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以習(xí)對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)。

二、基本原則

1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。

2、堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準(zhǔn)分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項目”。

3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。

4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。

5、堅持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項目實施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：

(一)貧困村。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實施整村推進(jìn);對自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

(二)貧困戶。根據(jù)省測定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準(zhǔn)扶貧攻堅力度，力爭實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶實行重點保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。20xx-20xx年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅成果階段，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

四、工作重點

(一)精準(zhǔn)識別

1、精準(zhǔn)摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對全縣農(nóng)村特困對象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。

2、科學(xué)分類。在前兩次識別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。

3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。

4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進(jìn)有出，逐年更新，分級管理，動態(tài)監(jiān)測。

(二)精準(zhǔn)施策

按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實施“三大扶貧工程”。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)扶貧造血功能。

(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，采取貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補、產(chǎn)業(yè)保險等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項目和其他產(chǎn)業(yè)項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶，努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎代補方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)

(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，每個村抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)資源，實施能人帶動工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進(jìn)一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的.新方法。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年計劃資金內(nèi)，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級證書)，實行憑證直接補助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)

2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對象救助，實施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。

(1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行“應(yīng)保盡?！?，對全縣開展的農(nóng)村特困對象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到20xx年，全面完成農(nóng)村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

(2)加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，落實縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，及在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上降低大病保險起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)

(3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬斷窮根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學(xué)”、“圓夢大學(xué)”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和社會成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機(jī)制。(縣教育局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)

(4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護(hù)理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進(jìn)政府購買服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會力量參與社會救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會等)

3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。

(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進(jìn)移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功經(jīng)驗，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到20xx年，實現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運輸局、縣新村辦等)

(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對“xx”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎(chǔ)上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，新農(nóng)村建設(shè)的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題，力爭20xx年，自來水普及率達(dá)90%。力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)

(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)

(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強(qiáng)社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)

五、幫扶方式

(一)深入開展結(jié)對幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對幫扶，每名干部結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點貧困村，結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺，實行網(wǎng)上公開，為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)

(二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對接、互聯(lián)互通，實現(xiàn)社會扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“10·17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟(jì)性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶，憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據(jù)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)

(三)用好定點幫扶平臺。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點幫扶政策，發(fā)揮定點幫扶單位職能優(yōu)勢，搭建好項目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺，積極爭取定點幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點等支持，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制，每個幫扶單位定點聯(lián)系一個貧困村，著力推進(jìn)一批對口扶貧重點項目建設(shè)，解決一批難點重點問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點放在精準(zhǔn)扶貧上，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。

(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機(jī)制，縣政府將認(rèn)真落實、足額完成上級下達(dá)的財政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項政策，積極向上爭項目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會資金扶貧作用。

(三)密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃，切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報告行業(yè)扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)健全機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)隊伍。切實加強(qiáng)扶貧移民干部隊伍能力建設(shè)，充實工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門干部專門負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計生等部門工作人員的待遇。

(五)選好班子，夯實組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。

(六)強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲。把扶貧攻堅的實績，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點扶貧單位，把落實扶貧責(zé)任的情況列入績效考評和年度班子考核的內(nèi)容。嚴(yán)格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進(jìn)單位和個人，給予通報表揚;對工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。

扶貧方案(篇2)

廣大員工：

扶危濟(jì)困、深度踐行社會責(zé)任，是對文明及高尚價值觀的敬重和推崇，也是我們投身國家建設(shè)的莊嚴(yán)承諾，需要我們用雙手和善意匯集成強(qiáng)大能量。

“十三五”中國交建扶貧攻堅任務(wù)，是要聚力協(xié)助云南怒江傈僳族自治州的瀘水縣、蘭坪縣、福貢縣、貢山縣，以及新疆的英吉沙縣脫貧摘帽，推動上述五縣市與全國同步實現(xiàn)小康。中交公規(guī)院作為集團(tuán)子公司，現(xiàn)開展以“共襄善舉 獻(xiàn)助愛心”為主題的捐款活動，號召廣大干部群眾積極參與到此次活動中來，讓每位員工深刻認(rèn)識到脫貧攻堅工作的重要意義，讓每位員工充分理解扶貧濟(jì)困不僅是政府和企業(yè)的責(zé)任，作為央企的員工、作為中交的一分子更要積極擔(dān)當(dāng)，要以高度的責(zé)任感主動捐助、奉獻(xiàn)愛心，為定點扶貧工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。

扶貧濟(jì)困、樂善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。凝聚愛心,奉獻(xiàn)真情,希望廣大員工伸援手，獻(xiàn)愛心，慷慨解囊，紓困解難。

所捐款項按照“一次捐助、五年使用”的原則，由公司統(tǒng)一匯集后，上交中國交建財務(wù)專用賬戶，在“十三五”期間按照需要分次，全額用于對口扶貧地區(qū)。

我們期待您的參與，衷心感謝您的支持!

扶貧方案(篇3)

根據(jù)國務(wù)院扶貧辦今年在全國扶貧系統(tǒng)開展的扶貧到戶機(jī)制調(diào)研工作安排，擬在我省8個連片貧困地區(qū)行政村選取扶貧對象開展調(diào)研。為配合國務(wù)院扶貧辦做好此次調(diào)研，特制定我省調(diào)研方案。

一、調(diào)研目的

深入貫徹黨的精神和在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的重要指示，全面落實全國扶貧開發(fā)電視電話會議的工作部署，系統(tǒng)總結(jié)各地扶貧到戶的主要做法和基本經(jīng)驗，全面分析工作中存在的困難和問題，研究提出改進(jìn)完善扶貧到戶機(jī)制的建議，確保如期實現(xiàn)“兩不愁、三保障”奮斗目標(biāo)。同時，通過實地駐村調(diào)研，增強(qiáng)和貧困群眾的感情，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

二、調(diào)研范圍

調(diào)研工作在贛州、吉安、撫州和萍鄉(xiāng)4個設(shè)區(qū)市展開贛州和吉安各選擇3個行政村，其中2個為連片特困地區(qū)內(nèi)的貧困村，1個為非貧困村。撫州和萍鄉(xiāng)各選擇1個連片特困地區(qū)內(nèi)的貧困村。每個行政村選擇2-4個村民小組并對所有扶貧對象進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫表格和問卷。

三、調(diào)研內(nèi)容

（一)全面總結(jié)本地扶貧到戶工作。包括四個方面。一是主要做法和經(jīng)驗。到戶措施包括專項扶貧(易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)促進(jìn)、互助資金等各種試點項目）、行業(yè)扶貧（各有關(guān)部門針對貧困地區(qū)的政策）、社會扶貧（機(jī)關(guān)定點扶貧、社會捐助等）等各個方面。二是扶貧到戶工作取得的效果。三是深入分析存在的主要困難和問題。四是研究提出有針對性的建議。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和深入分析問題的基礎(chǔ)上，提出建立扶貧到戶機(jī)制的必要性、可行性方法措施，包括扶貧行政管理體制如何保障扶貧到戶。

（二）典型調(diào)研。選擇部分行政村，從以下幾個方面做詳細(xì)調(diào)研:一是該村基本情況，特別是扶貧對象情況。二是扶貧對象識別方法，包括部門協(xié)調(diào)、對象確定程序、組織實施識別工作等。三是專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧各項政策落實到戶情況。四是扶貧對象信息動態(tài)管理，包括信息更新時間、更新內(nèi)容、更新程序等。五是群眾目前對扶貧項目最迫切需求。在以上資料基礎(chǔ)上，研究提出建立扶貧到戶機(jī)制的對策建議。

四、時間安排

3月20日前，相關(guān)設(shè)區(qū)市扶貧和移民辦制定調(diào)研工作方案，并將調(diào)研小組成員、聯(lián)絡(luò)員、調(diào)研的行政村名單報政策法規(guī)處。

4月10日前，省扶貧和移民辦組織調(diào)研培訓(xùn)。

4月20日前，市縣扶貧和移民辦調(diào)研組開展進(jìn)村入戶調(diào)研，同時收集相關(guān)資料。省扶貧和移民辦調(diào)研工作指導(dǎo)組實地督導(dǎo)。

5月10日前，分析整理調(diào)研成果，并將形成的調(diào)研報告和典型調(diào)研數(shù)據(jù)報政策法規(guī)處。

6月10日前，政策法規(guī)處將我省的調(diào)研總報告和典型調(diào)研數(shù)據(jù)報國務(wù)院扶貧辦。

五、調(diào)研要求

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省扶貧和移民辦成立調(diào)研工作指導(dǎo)組，張志豪副主任任組長，政策法規(guī)處、扶貧項目管理處參加。相關(guān)設(shè)區(qū)市成立市縣聯(lián)合調(diào)研小組，市扶貧和移民辦(局）主要領(lǐng)導(dǎo)為調(diào)研第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織開展調(diào)研工作。參與調(diào)研的同志，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極開展工作，努力完成任務(wù)。

（二）保證調(diào)研質(zhì)量。調(diào)研組要深入基層，深入群眾，掌握第一手詳實基礎(chǔ)材料，充分聽取各方面意見，特別要注意聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和扶貧對象的意見。

（三)及時總結(jié)報告。調(diào)研要按計劃進(jìn)行，既要保證質(zhì)量，又要把握好進(jìn)度。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的`經(jīng)驗或問題，每個設(shè)(區(qū)、市）調(diào)研組要形成獨立報告。調(diào)研報告要客觀真實，重點突出，分析問題深刻，語言精練規(guī)范，字?jǐn)?shù)控制在4000字以內(nèi)（典型事例可以做附件）。

扶貧方案(篇4)

今年的10月17日，是國務(wù)院批準(zhǔn)的第二個“扶貧日”?！胺鲐毴铡钡脑O(shè)立，是國家創(chuàng)新社會扶貧體制機(jī)制的重大舉措，對于弘揚“扶貧濟(jì)困、人心向善”的中華民族傳統(tǒng)美德和友善互助的社會主義核心價值觀，促進(jìn)全社會各界力量關(guān)注、參與扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐具有重大意義。

為迎接今年首個“扶貧日”的到來，組織開展好我縣“扶貧日”系列活動，努力營造全社會了解、關(guān)心、參與扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將《戶縣20“扶貧日”活動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作實際，抓好組織實施。

“扶貧日”活動的主要目的是引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題，關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧工作，核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)身邊榜樣，宣傳凡人善舉，動員廣泛參與，培育良好風(fēng)尚。

(一)積極開展宣傳報道。

1.動員部署?！胺鲐毴铡被顒右灾卦趨⑴c、貴在堅持為原則，以提高社會參與度為重點，各部門要以“扶貧日”活動為契機(jī)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)各自實際加大行業(yè)惠民政策的宣傳力度，為活動營造出人人關(guān)心扶貧，人人支持扶貧，人人參與扶貧的濃厚社會氛圍。

2.刊發(fā)倡議書。以“10·17，邀您一起來扶貧”為行動口號，充分利用各類媒體，刊發(fā)倡議書，大力宣傳“扶貧日”活動，擴(kuò)大“扶貧日”的影響力和知曉度，動員全縣各界開展扶貧幫困活動。

3. 懸掛宣傳標(biāo)語。一是全縣17個鎮(zhèn)(景區(qū)管理局)要在“10·17”扶貧日到來之際，辦好一期扶貧宣傳?？?，在轄區(qū)內(nèi)至少懸掛5副宣傳“10·17”扶貧日相關(guān)標(biāo)語;二是承擔(dān)“兩聯(lián)一包”扶貧工作的縣級部門要在“10·17”扶貧日當(dāng)天上午9點前統(tǒng)一在縣中樓文廟廣場指定位置擺放扶貧宣傳展板至少5塊，展板內(nèi)容主要以行業(yè)惠民政策、扶貧成果為主;三是承擔(dān)“兩聯(lián)一包”扶貧工作的縣級部門在10月16日下午5時前在指定路段及幫扶村各懸掛至少3副宣傳 “10·17”扶貧日相關(guān)標(biāo)語。(展板宣傳至當(dāng)日下午4點前，橫幅懸掛時間年10月16日至19日結(jié)束。)

4.制發(fā)扶貧公益信息。由縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣電信、移動、聯(lián)通三大電信營運商在“扶貧日”活動期間，向全縣手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”短信，擴(kuò)大公眾對“扶貧日”的知曉度。

1. 走訪慰問。一是所有縣級領(lǐng)導(dǎo)深入幫扶聯(lián)系點訪貧問苦，解決貧困村、貧困戶生產(chǎn)、生活實際困難;二是全縣承擔(dān)包戶任務(wù)的單位，要在活動當(dāng)日，組織干部“進(jìn)村入戶”，深入貧困戶家中開展“獻(xiàn)愛心，送溫暖”活動;三是全縣各類扶貧自愿者隊伍要積極投身社會幫扶活動中，關(guān)心關(guān)愛弱勢群眾，聚集社會正能量，努力營造廣泛參與扶貧幫困的'良好氛圍。

2. 廣泛征集社會幫扶項目。按照省市扶貧辦關(guān)于開展好全國扶貧日社會幫扶活動的通知精神，各鎮(zhèn)要積極征集社會幫扶項目，項目包括農(nóng)村特困人口安全住房資助項目、農(nóng)村貧困家庭學(xué)生助學(xué)項目、農(nóng)村貧困家庭大病和意外突發(fā)性傷害救助項目、貧困村公益事業(yè)項目等4個類型，并按時報送縣扶貧辦。

3. 扎實開展行業(yè)扶貧。各行業(yè)部門牽頭組織本行業(yè)人員深入貧困村開展扶貧幫困活動，教育部門組織動員各大中小學(xué)生積極參與活動。人社部門組織相關(guān)部門開展貧困家庭勞動力就業(yè)活動。民政、殘聯(lián)要加大對特困人群的幫扶力度，確保特困人群生活質(zhì)量得到提高。縣工商聯(lián)要牽頭組織我縣民營企業(yè)參與扶貧工作，加大對貧困地區(qū)的支持力度?？h團(tuán)委要牽頭組織廣大共青團(tuán)及志愿者積極參與扶貧幫困等宣傳活動?？h級各新聞媒體要在活動當(dāng)日積極做好扶貧宣傳活動，選擇代表性強(qiáng)、影響力大的典型進(jìn)行系統(tǒng)報道。其他行業(yè)部門要立足行業(yè)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展形式多樣的扶貧活動。

(一)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。全縣“扶貧日”活動在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立全縣“扶貧日”活動辦公室，負(fù)責(zé)做好溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和督辦檢查等日常工作，各相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，切實加強(qiáng)對“扶貧日”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，積極配合開展相關(guān)工作。

(二)精心實施，注重實效。各相關(guān)部門要把開展“扶貧日”活動作為踐行群眾路線、促進(jìn)社會和諧的一項重要工作，按照依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實、注重實效的原則，精心實施，把“扶貧日”活動辦出影響、辦出特色、辦出成效。

(三)各鎮(zhèn)(景區(qū)管理局)、各相關(guān)部門要于本月14日前將落實“扶貧日”活動方案情況書面報縣扶貧辦，全縣“扶貧日”活動結(jié)束后，各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗，將本鎮(zhèn)、本部門活動開展情況于10月22日前報縣扶貧辦。

扶貧方案(篇5)

根據(jù)xx省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》(xx政辦〔xx〕x號)和《xx市精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作實施方案》(x扶貧組〔xx〕x號)文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、金融服務(wù)目標(biāo)

信貸投入總量持續(xù)增長，扶貧信貸投入原則上每年不低于5億元。每年各項貸款增速高于當(dāng)年全市平均水平，貧困戶貸款增速高于農(nóng)戶貸款平均增速。金融扶貧開發(fā)組織體系日趨完善，金融服務(wù)水平明顯提升，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、深入推動扶貧小額信貸工作

積極開展評級授信工作。建立建檔立卡貧困戶信息與金融機(jī)構(gòu)的共享機(jī)制，建立有別于一般農(nóng)戶的信用評級標(biāo)準(zhǔn)和評定方法，根據(jù)貧困戶的家庭勞動力、家庭收入、社會信用度等指標(biāo)，按照村級評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查、縣級審核的三級聯(lián)動程序，對貧困戶開展評級授信?？h農(nóng)商行要在xx年二季度完成對貧困戶的評級授信工作，其他金融機(jī)構(gòu)可參照農(nóng)商行的評級情況進(jìn)行授信，提高扶貧工作的針對性和有效性。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，莊周、漆園辦事處，白楊林場，范集工業(yè)園區(qū)，縣扶貧辦，各金融機(jī)構(gòu))

大力推動扶貧小額信貸。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村商業(yè)銀行要創(chuàng)新開展扶貧貸款小額信貸，適當(dāng)放寬貧困戶的申貸門檻，提高授信額度，確保有資金需求和一定還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔(dān)保的信用貸款，有效解決貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的瓶頸問題。(責(zé)任單位：各金融機(jī)構(gòu))

三、充分發(fā)揮企業(yè)和項目帶動作用

支持企業(yè)帶動貧困戶增收，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對貧困戶的組織和帶動作用，促進(jìn)企業(yè)和貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵企業(yè)吸收貧困戶帶資入企、帶資入股，帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對吸納貧困戶脫貧致富的企業(yè)給予扶貧貸款支持，按每吸納1戶貧困戶給予10萬元以內(nèi)的貸款進(jìn)行累加，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體單戶貸款額度最高不超過200萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)單個貸款額度最高不超過500萬元?？h人行、扶貧辦、財政局要聯(lián)合制定具體操作辦法，鼓勵各金融機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)吸納、帶動貧困戶情況給予信貸支持，由縣人行、扶貧辦審核確認(rèn)后，財政部門對符合條件的貸款給予貼息。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府、縣財政局、各金融機(jī)構(gòu))

四、建立風(fēng)險補償分擔(dān)和保障機(jī)制

設(shè)立扶貧小額貸款風(fēng)險補償基金暫定20xx萬元，為金融機(jī)構(gòu)對建檔立卡貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款提供風(fēng)險補償，具體風(fēng)險補償機(jī)制根據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行，風(fēng)險補償基金數(shù)額可根據(jù)小額信貸規(guī)模調(diào)整。

設(shè)立扶貧貸款擔(dān)保基金，解決企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場)貸款因信用不足需要增信的問題。xx年底之前xx振興擔(dān)保公司注冊資本金達(dá)到4億元以上，從中切出5000萬元作為扶貧貸款專項擔(dān)?；穑鹑跈C(jī)構(gòu)按1：10比例放大信貸額度，按照新型政銀擔(dān)即“4321”模式給予擔(dān)保貸款。

設(shè)立保證保險扶貧貸款風(fēng)險補償基金420萬元，金融機(jī)構(gòu)按1:10比例放大信貸額度，按照新型政銀險即“532”模式給予保證保險貸款。

五、重點扶貧模式

(一)“銀行+貧困戶+保險”的小額信貸模式。各銀行可參照縣農(nóng)商行的評級授信標(biāo)準(zhǔn)，對有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款來源的貧困戶提供5萬元以內(nèi)、3年以下免抵押、免擔(dān)保的信用貸款。扶貧小額信貸實行利率優(yōu)惠，貸款利率在同期基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮幅度不得超過10%。財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶按基準(zhǔn)利率給予貼息。同時，縣扶貧辦用部分專項扶貧資金為貧困貸款戶購買小額信貸保險，解決貧困戶因意外身故、高殘不能如期償還貸款問題。

(二)“政府+擔(dān)保(保險)+銀行+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))+貧困戶”模式。由銀行向所篩選的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))發(fā)放貸款，按照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))和貧困戶雙方自愿原則，由企業(yè)選擇一定數(shù)量的'貧困戶作為幫扶對象，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))可以采用吸納貧困戶入社、種養(yǎng)殖指導(dǎo)、收購所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、吸納勞務(wù)、優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地等方式進(jìn)行幫扶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔(dān)保公司、國元農(nóng)業(yè)保險xx支公司根據(jù)企業(yè)吸納貧困戶戶數(shù)給予增信，縣扶貧辦根據(jù)企業(yè)幫扶貧困戶戶數(shù)給予擔(dān)保費、保險費補貼。銀行要通過降低貸款利率等方式調(diào)動企業(yè)的積極性，給予愿意帶動貧困戶脫貧的企業(yè)貸款利率原則上不得高于本銀行給企業(yè)貸款年平均利率。縣扶貧辦每年對企業(yè)帶動貧困戶情況進(jìn)行確認(rèn)，并由財政局審核后給予相應(yīng)貼息。(農(nóng)村致富能人帶動貧困戶脫貧致富可以參照此模式享受政策支持)。

(三)“政府+銀行+企業(yè)(縣內(nèi)企業(yè))+貧困戶就業(yè)”模式。由銀行根據(jù)所篩選的企業(yè)(以生產(chǎn)經(jīng)營較好的規(guī)模企業(yè)為主，可以縣內(nèi)跨區(qū)域幫扶)吸納貧困戶就業(yè)人數(shù)發(fā)放一定數(shù)額的低息貸款，但以企業(yè)愿意吸納貧困戶就業(yè)(簽訂勞務(wù)合同)為條件。企業(yè)貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔(dān)保公司、國元農(nóng)業(yè)保險xx支公司根據(jù)企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)人數(shù)給予增信，縣扶貧辦根據(jù)企業(yè)幫扶貧困戶戶數(shù)給予擔(dān)保費、保險費補貼?？h政府通過優(yōu)惠政策疊加等方式調(diào)動企業(yè)的積極性，縣扶貧辦、財政局每年對企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)情況進(jìn)行確認(rèn)，對符合條件的企業(yè)給予財政貼息等政策優(yōu)惠。

(四)“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶(帶資入企)”模式。貧困戶通過“兩權(quán)”抵押、專業(yè)合作社擔(dān)保等方式向銀行貸款，貧困戶將貸款或通過貸款購買的農(nóng)機(jī)等器具投入到經(jīng)銀行篩選的優(yōu)質(zhì)企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場)，企業(yè)以分紅方式每年向貧困戶返還固定收益，實現(xiàn)貧困戶和企業(yè)共同受益。縣扶貧辦每年據(jù)實對此類模式的特殊貧困戶貸款給予貼息。

(五)其他模式。鼓勵各銀行根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點和工作實際主動開展金融扶貧模式創(chuàng)新。如“銀行+專業(yè)合作社+貧困戶+保險”模式，銀行為愿意加入專業(yè)合作社的貧困戶貸款，但要以專業(yè)合作社作為擔(dān)保人，通過利益捆綁的方式，使專業(yè)合作社有動力幫助貧困戶脫貧致富;“銀行+平臺公司+貧困戶”的光伏電站模式，該模式按照“多元投資、虛擬捆綁、集中建設(shè)、統(tǒng)一結(jié)算、保底分紅”的原則進(jìn)行。

六、保障措施

(一)完善工作機(jī)制。成立xx縣扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在人行xx縣支行，具體負(fù)責(zé)日常工作。建立縣級扶貧開發(fā)金融服務(wù)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，研究解決扶貧工作中遇到的問題和困難。

(二)制定具體辦法。各相關(guān)部門根據(jù)實施意見制定扶貧貸款貼息管理辦法、扶貧風(fēng)險補償基金管理辦法、金融扶貧擔(dān)?；鸸芾磙k法、金融扶貧小額貸款保證保險管理辦法及金融扶貧工作推進(jìn)機(jī)制?？h金融辦、人民銀行出臺對銀行扶貧貸款考核暫行辦法及任務(wù)分解。

(三)實施監(jiān)測考核。建立金融扶貧專項統(tǒng)計分析制度，各金融機(jī)構(gòu)按月向人民銀行報送《金融扶貧統(tǒng)計報表》和工作動態(tài)，由人行匯總后定期編發(fā)工作簡報，報送縣政府。將金融扶貧與政府扶貧工作考核掛鉤，與財政性資金分存、獎勵扶持措施掛鉤。對金融機(jī)構(gòu)參與扶貧開發(fā)的情況進(jìn)行專項評估，其評估結(jié)果作為再貸款再貼現(xiàn)政策、銀行間市場業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理、在銀行間債券市場開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點、差異化監(jiān)管及費用補貼的重要依據(jù)，促進(jìn)金融政策得到有效貫徹落實。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織開展金融扶貧政策知識的宣傳培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對金融支持精準(zhǔn)扶貧政策措施、對象用途、方法步驟、具體要求的理解和掌握，充分調(diào)動干部群眾參與精準(zhǔn)扶貧工作的積極性和主動性。善于培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，用典型引路推動精準(zhǔn)扶貧工作，努力營造貧困群眾靠金融謀發(fā)展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍。

扶貧方案(篇6)

全國“扶貧日”活動方案2016

關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧事業(yè)，歡迎參考CN人才網(wǎng)小編為大家精選的兩篇全國“扶貧日”活動方案，歡迎閱讀!

第一篇：全國“扶貧日”活動方案

為貫徹落實《省委省政府關(guān)于在全省開展扶貧活動的通知》精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展"扶貧日"活動要求和市教育局關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展"奉獻(xiàn)愛心扶貧助學(xué)"活動的工作部署，結(jié)合我校的實際，特制定如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)教育公平為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，動員教育系統(tǒng)廣大干部、教師和學(xué)生弘揚中華民族"扶貧濟(jì)困、樂善好施"的傳統(tǒng)美德，有效開展"扶貧濟(jì)困日"和"奉獻(xiàn)愛心扶貧助學(xué)"系列活動，為建設(shè)和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。

二、活動安排

(一)開展"扶貧濟(jì)困，奉獻(xiàn)愛心"專題教育活動

1、開展"扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心"主題教育活動。向全校師生發(fā)出"扶貧濟(jì)困，奉獻(xiàn)愛心"的倡議書，提高廣大師生對活動重要性的認(rèn)識，積極參與各項活動。利用星期一上午升旗儀式、校園廣播站、校內(nèi)宣傳欄等載體做好扶貧濟(jì)困活動的動員工作，營造濃郁的輿論宣傳氛圍。

2、組織開展社會實踐活動。積極圍繞"扶貧濟(jì)困"這一主題，廣泛開展社會實踐活動，組織學(xué)生代表到貧困地區(qū)開展社會實踐活動。探訪貧困家庭，體驗困難群眾疾苦。探望關(guān)心貧困學(xué)生，廣泛開展扶困助學(xué)的結(jié)對活動。讓學(xué)生在活動中學(xué)會感恩和奉獻(xiàn)，培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。在實踐活動后引導(dǎo)學(xué)生談體會、寫日記。

(二)開展扶貧濟(jì)困"六個一次"活動

1、開展一次"奉獻(xiàn)愛心扶貧助學(xué)"捐贈活動。盡最大努力，廣泛動員、積極引導(dǎo)教職工捐贈扶貧濟(jì)困款物。在進(jìn)行廣泛宣傳教育的基礎(chǔ)上，舉辦一次"奉獻(xiàn)你我愛心"捐獻(xiàn)活動，充分發(fā)揮共青團(tuán)員的先鋒帶頭作用。通過積極倡議廣大學(xué)生"少舉辦一次生日會"、"少買一件玩具"、"少吃一個雪糕"等方法節(jié)省零用錢，動員學(xué)生拿出自己的壓歲錢或幫父母勞動時獲得的獎勵等，用實際行動捐出自己的一份愛心。

2、開展一次"千名教師大幫扶"活動。組織全區(qū)廣大教師，特別是黨員教師，采取"一幫多"、"一幫一"或"多幫一"等方式，對校內(nèi)或校外困難學(xué)生和困難教師家庭開展幫扶活動，及時送去黨和人民的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心。

3、開展一次幫助幫扶辦好事的活動。幫助我校困難職工和單親職工。 4、開展一次智力扶貧活動。開展"送教下鄉(xiāng)"、"送科普書下鄉(xiāng)"等活動。 5、開展一次解決貧困家庭勞動力就業(yè)問題的活動。 6、開展一次慈善助學(xué)活動。 三、組織保障

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，要把開展扶貧濟(jì)困活動作為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的一項重要政治任務(wù)，高度重視，周密部署，根據(jù)活動主題，及時抓好活動實施方案的制定工作，具體明確活動的目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任分工和實施措施，著力推進(jìn)活動扎實展開。

(二)結(jié)合實際，確保實效。結(jié)合本校實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學(xué)生和困難職工解難題、度難關(guān)。

第二篇：全國“扶貧日”活動方案

為深入貫徹落實縣委十一屆七次全會精神，根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)2016年扶貧日活動方案的通知》(國開辦〔2016〕26號)、《**省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展2016年扶貧日**系列活動的.通知》(川開發(fā)〔2016〕7號)、《廣元市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2016年扶貧日廣元活動方案的通知》(廣開發(fā)〔2016〕6號)和**縣《**縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2016年扶貧日**縣活動方案的通知》(青委辦〔2016〕100號)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

國家設(shè)立扶貧日，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對貧困地區(qū)貧困群眾的關(guān)心愛護(hù)和對扶貧開發(fā)工作的高度重視。通過扶貧日**活動的開展，引導(dǎo)全鄉(xiāng)各單位、村委會更加關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，讓社會扶貧人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為，推動我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧深入開展。

二、活動主題

以“愛心助貧、共同奔康”為主題，充分調(diào)動社會各界參與扶貧濟(jì)困的積極性，廣泛開展募捐、特色扶貧、“結(jié)對認(rèn)親，愛心扶貧”等系列活動，精準(zhǔn)幫扶貧困群眾，推進(jìn)我鄉(xiāng)到2020年同步實現(xiàn)全面小康。

三、活動范圍

全鄉(xiāng)各單位、村委會、各行各業(yè)。

四、活動內(nèi)容

(一)廣泛宣傳動員

1. 發(fā)2016年扶貧日**鄉(xiāng)活動倡議書

9—10月，在鄉(xiāng)場鎮(zhèn)和各村委會張貼扶貧日活動倡議書。

2. 開展發(fā)送扶貧公益短信宣傳活動

扶貧日活動期間，向全鄉(xiāng)手機(jī)用戶發(fā)送扶貧公益短信，宣傳扶貧日活動主題、“結(jié)對認(rèn)親，愛心扶貧”公益活動和“**愛心扶貧網(wǎng)”等相關(guān)信息。

3. 采取多種形式立體式宣傳

扶貧日活動期間，鄉(xiāng)、村組織聯(lián)動，在鄉(xiāng)內(nèi)必要路口、重要通道懸掛標(biāo)語、制作墻報、樹廣告牌，制作永久性扶貧宣傳標(biāo)語2幅以上。

(二)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)集中走訪活動

9—10月，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)集中到聯(lián)系的貧困村、貧困戶開展走訪活動。

(三)舉行座談會

10月，邀請縣級幫扶部門在**鄉(xiāng)掛職扶貧干部、第一書記和駐村干部，召開全鄉(xiāng)及村干部扶貧座談會，為**鄉(xiāng)扶貧攻堅提出意見和建議，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

(四)開展扶貧捐贈活動

1. 對象范圍。制定本鄉(xiāng)扶貧捐贈活動方案，自行開展扶貧捐贈活動，動員社會各方全面參與扶貧日**捐贈活動。

2. 扶貧捐贈組織。鄉(xiāng)成立專門機(jī)構(gòu)并制定扶貧捐贈方案，實行分工負(fù)責(zé)制，分別牽頭組織實施。

3.捐贈原則。是否參與捐贈、捐多捐少、以何種方式捐贈，均堅持自主自愿的原則，不得搞硬性攤派。

4.活動時間。捐贈活動為全年常態(tài)化工作;扶貧日集中捐贈時間為2016年10月17日前。

5.捐贈方式。捐贈款實行統(tǒng)一管理，捐款按縣上要求統(tǒng)一上交專戶或者用于本鄉(xiāng)建卡貧困戶。

6.捐贈統(tǒng)計。鄉(xiāng)扶貧辦分別統(tǒng)計本單位、本轄區(qū)捐贈款物情況并按要求報送總結(jié)和統(tǒng)計表至2016年扶貧日**活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

7.大額捐贈。一次捐贈額度超過5萬元的單位和5000元的個人將上報縣人民政府，由縣政府頒發(fā)捐贈證書。

8.開展扶貧慰問、送溫暖活動。鄉(xiāng)政府將組織干部職工到困難戶家庭中了解他們生活、發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富中遇到的實際困難，用實際行動為他們做一些力所能及的實事好事，切實幫助他們解決實際困難。

9.開展扶貧捐款活動。全鄉(xiāng)要迅速行動起來，組織動員廣大干部職工積極響應(yīng)縣委縣政府“愛心助貧、共同奔康”的號召，開展一次扶貧捐款活動，為貧困地區(qū)群眾獻(xiàn)愛心送溫暖。同時，號召全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位黨員干部職工通過自己的實際行動帶動身邊人，圍繞奉獻(xiàn)愛心、扶貧濟(jì)困，積極參與扶貧捐款活動?；顒訄猿肿栽冈瓌t，嚴(yán)禁硬性攤派。

10.開展結(jié)對幫扶活動。鄉(xiāng)政府將積極聯(lián)系幫扶部門與我鄉(xiāng)貧困戶家庭開展結(jié)對幫扶活動，形成一幫一、互幫互助的良好氛圍。

五、募集資金的使用和管理

本次活動所募集的資金將直接捐贈給貧困戶，主要用于幫助貧困戶解決生產(chǎn)、生活、就醫(yī)等方面的實際困難和問題。

六、活動組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對扶貧日**活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立2016年扶貧日**鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)扶貧日**鄉(xiāng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)扶貧辦設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體協(xié)調(diào)落實相關(guān)工作。9月，制定活動方案，明確活動主題、活動內(nèi)容、保障措施，確保工作有序開展。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。捐贈活動結(jié)束30個工作日內(nèi)，要公示、公告捐贈單位、個人和捐贈額度。捐贈款項使用情況在項目結(jié)束后30個工作日內(nèi)公示。鄉(xiāng)紀(jì)委要依法對捐贈款物情況加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要立即予以糾正。

(三)做好總結(jié)表揚。要認(rèn)真總結(jié)開展的具體活動和成效，探索以扶貧日系列活動為載體，動員社會力量參與扶貧攻堅的長效機(jī)制，并對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表揚。

扶貧方案(篇7)

根據(jù)xx省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于財政支持脫貧攻堅實施意見等兩個脫貧攻堅配套文件的通知》(xx政辦〔xx〕x號)和《xx市精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作實施方案》(x扶貧組〔xx〕x號)文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、金融服務(wù)目標(biāo)

信貸投入總量持續(xù)增長，扶貧信貸投入原則上每年不低于5億元。每年各項貸款增速高于當(dāng)年全市平均水平，貧困戶貸款增速高于農(nóng)戶貸款平均增速。金融扶貧開發(fā)組織體系日趨完善，金融服務(wù)水平明顯提升，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、深入推動扶貧小額信貸工作

積極開展評級授信工作。建立建檔立卡貧困戶信息與金融機(jī)構(gòu)的共享機(jī)制，建立有別于一般農(nóng)戶的信用評級標(biāo)準(zhǔn)和評定方法，根據(jù)貧困戶的家庭勞動力、家庭收入、社會信用度等指標(biāo)，按照村級評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查、縣級審核的三級聯(lián)動程序，對貧困戶開展評級授信?？h農(nóng)商行要在xx年二季度完成對貧困戶的評級授信工作，其他金融機(jī)構(gòu)可參照農(nóng)商行的評級情況進(jìn)行授信，提高扶貧工作的針對性和有效性。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，莊周、漆園辦事處，白楊林場，范集工業(yè)園區(qū)，縣扶貧辦，各金融機(jī)構(gòu))

大力推動扶貧小額信貸。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村商業(yè)銀行要創(chuàng)新開展扶貧貸款小額信貸，適當(dāng)放寬貧困戶的申貸門檻，提高授信額度，確保有資金需求和一定還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔(dān)保的信用貸款，有效解決貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的'瓶頸問題。(責(zé)任單位：各金融機(jī)構(gòu))

三、充分發(fā)揮企業(yè)和項目帶動作用

支持企業(yè)帶動貧困戶增收，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對貧困戶的組織和帶動作用，促進(jìn)企業(yè)和貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵企業(yè)吸收貧困戶帶資入企、帶資入股，帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對吸納貧困戶脫貧致富的企業(yè)給予扶貧貸款支持，按每吸納1戶貧困戶給予10萬元以內(nèi)的貸款進(jìn)行累加，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體單戶貸款額度最高不超過200萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)單個貸款額度最高不超過500萬元。縣人行、扶貧辦、財政局要聯(lián)合制定具體操作辦法，鼓勵各金融機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)吸納、帶動貧困戶情況給予信貸支持，由縣人行、扶貧辦審核確認(rèn)后，財政部門對符合條件的貸款給予貼息。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府、縣財政局、各金融機(jī)構(gòu))

四、建立風(fēng)險補償分擔(dān)和保障機(jī)制

設(shè)立扶貧小額貸款風(fēng)險補償基金暫定20xx萬元，為金融機(jī)構(gòu)對建檔立卡貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款提供風(fēng)險補償，具體風(fēng)險補償機(jī)制根據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行，風(fēng)險補償基金數(shù)額可根據(jù)小額信貸規(guī)模調(diào)整。

設(shè)立扶貧貸款擔(dān)?；穑鉀Q企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場)貸款因信用不足需要增信的問題。xx年底之前xx振興擔(dān)保公司注冊資本金達(dá)到4億元以上，從中切出5000萬元作為扶貧貸款專項擔(dān)保基金，金融機(jī)構(gòu)按1：10比例放大信貸額度，按照新型政銀擔(dān)即“4321”模式給予擔(dān)保貸款。

設(shè)立保證保險扶貧貸款風(fēng)險補償基金420萬元，金融機(jī)構(gòu)按1:10比例放大信貸額度，按照新型政銀險即“532”模式給予保證保險貸款。

五、重點扶貧模式

(一)“銀行+貧困戶+保險”的小額信貸模式。各銀行可參照縣農(nóng)商行的評級授信標(biāo)準(zhǔn)，對有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款來源的貧困戶提供5萬元以內(nèi)、3年以下免抵押、免擔(dān)保的信用貸款。扶貧小額信貸實行利率優(yōu)惠，貸款利率在同期基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮幅度不得超過10%。財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶按基準(zhǔn)利率給予貼息。同時，縣扶貧辦用部分專項扶貧資金為貧困貸款戶購買小額信貸保險，解決貧困戶因意外身故、高殘不能如期償還貸款問題。

(二)“政府+擔(dān)保(保險)+銀行+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))+貧困戶”模式。由銀行向所篩選的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))發(fā)放貸款，按照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))和貧困戶雙方自愿原則，由企業(yè)選擇一定數(shù)量的貧困戶作為幫扶對象，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))可以采用吸納貧困戶入社、種養(yǎng)殖指導(dǎo)、收購所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、吸納勞務(wù)、優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地等方式進(jìn)行幫扶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔(dān)保公司、國元農(nóng)業(yè)保險xx支公司根據(jù)企業(yè)吸納貧困戶戶數(shù)給予增信，縣扶貧辦根據(jù)企業(yè)幫扶貧困戶戶數(shù)給予擔(dān)保費、保險費補貼。銀行要通過降低貸款利率等方式調(diào)動企業(yè)的積極性，給予愿意帶動貧困戶脫貧的企業(yè)貸款利率原則上不得高于本銀行給企業(yè)貸款年平均利率?？h扶貧辦每年對企業(yè)帶動貧困戶情況進(jìn)行確認(rèn)，并由財政局審核后給予相應(yīng)貼息。(農(nóng)村致富能人帶動貧困戶脫貧致富可以參照此模式享受政策支持)。

(三)“政府+銀行+企業(yè)(縣內(nèi)企業(yè))+貧困戶就業(yè)”模式。由銀行根據(jù)所篩選的企業(yè)(以生產(chǎn)經(jīng)營較好的規(guī)模企業(yè)為主，可以縣內(nèi)跨區(qū)域幫扶)吸納貧困戶就業(yè)人數(shù)發(fā)放一定數(shù)額的低息貸款，但以企業(yè)愿意吸納貧困戶就業(yè)(簽訂勞務(wù)合同)為條件。企業(yè)貸款因信用不足需要增信的，由縣振興擔(dān)保公司、國元農(nóng)業(yè)保險xx支公司根據(jù)企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)人數(shù)給予增信，縣扶貧辦根據(jù)企業(yè)幫扶貧困戶戶數(shù)給予擔(dān)保費、保險費補貼?？h政府通過優(yōu)惠政策疊加等方式調(diào)動企業(yè)的積極性，縣扶貧辦、財政局每年對企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)情況進(jìn)行確認(rèn)，對符合條件的企業(yè)給予財政貼息等政策優(yōu)惠。

(四)“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶(帶資入企)”模式。貧困戶通過“兩權(quán)”抵押、專業(yè)合作社擔(dān)保等方式向銀行貸款，貧困戶將貸款或通過貸款購買的農(nóng)機(jī)等器具投入到經(jīng)銀行篩選的優(yōu)質(zhì)企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場)，企業(yè)以分紅方式每年向貧困戶返還固定收益，實現(xiàn)貧困戶和企業(yè)共同受益?？h扶貧辦每年據(jù)實對此類模式的特殊貧困戶貸款給予貼息。

(五)其他模式。鼓勵各銀行根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點和工作實際主動開展金融扶貧模式創(chuàng)新。如“銀行+專業(yè)合作社+貧困戶+保險”模式，銀行為愿意加入專業(yè)合作社的貧困戶貸款，但要以專業(yè)合作社作為擔(dān)保人，通過利益捆綁的方式，使專業(yè)合作社有動力幫助貧困戶脫貧致富;“銀行+平臺公司+貧困戶”的光伏電站模式，該模式按照“多元投資、虛擬捆綁、集中建設(shè)、統(tǒng)一結(jié)算、保底分紅”的原則進(jìn)行。

六、保障措施

(一)完善工作機(jī)制。成立xx縣扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在人行xx縣支行，具體負(fù)責(zé)日常工作。建立縣級扶貧開發(fā)金融服務(wù)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，研究解決扶貧工作中遇到的問題和困難。

(二)制定具體辦法。各相關(guān)部門根據(jù)實施意見制定扶貧貸款貼息管理辦法、扶貧風(fēng)險補償基金管理辦法、金融扶貧擔(dān)?；鸸芾磙k法、金融扶貧小額貸款保證保險管理辦法及金融扶貧工作推進(jìn)機(jī)制?？h金融辦、人民銀行出臺對銀行扶貧貸款考核暫行辦法及任務(wù)分解。

(三)實施監(jiān)測考核。建立金融扶貧專項統(tǒng)計分析制度，各金融機(jī)構(gòu)按月向人民銀行報送《金融扶貧統(tǒng)計報表》和工作動態(tài)，由人行匯總后定期編發(fā)工作簡報，報送縣政府。將金融扶貧與政府扶貧工作考核掛鉤，與財政性資金分存、獎勵扶持措施掛鉤。對金融機(jī)構(gòu)參與扶貧開發(fā)的情況進(jìn)行專項評估，其評估結(jié)果作為再貸款再貼現(xiàn)政策、銀行間市場業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理、在銀行間債券市場開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點、差異化監(jiān)管及費用補貼的重要依據(jù)，促進(jìn)金融政策得到有效貫徹落實。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織開展金融扶貧政策知識的宣傳培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對金融支持精準(zhǔn)扶貧政策措施、對象用途、方法步驟、具體要求的理解和掌握，充分調(diào)動干部群眾參與精準(zhǔn)扶貧工作的積極性和主動性。善于培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，用典型引路推動精準(zhǔn)扶貧工作，努力營造貧困群眾靠金融謀發(fā)展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍。

扶貧方案(篇8)

為深入貫徹落實市委三屆十次全會精神，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于印發(fā)20__年扶貧日活動方案》(國開辦〔20__〕__號)和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展20__年扶貧日__系列活動的通知》(__開發(fā)〔20__〕__號)要求，結(jié)合__實際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)重要部署，通過“扶貧日”活動的開展，充分調(diào)動社會各界參與扶貧濟(jì)困的積極性，引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作，廣泛開展專題扶貧活動，精準(zhǔn)幫扶貧困群眾，切實加大扶貧攻堅力度，扎實推動我市全面小康社會建設(shè)。

二、活動范圍

在市級及各縣(區(qū))、各行業(yè)全面開展。

三、活動內(nèi)容和形式

(一)廣泛開展集中宣傳倡議活動?！胺鲐毴铡逼陂g，在__電視臺、__人民廣播電臺、__日報、__新聞網(wǎng)__頻道等市內(nèi)主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端等新媒體開展社論評論、宣傳我市扶貧開發(fā)成就、宣傳先進(jìn)典型、制作播放專題節(jié)目、播刊“扶貧日”公益廣告、倡議書等宣傳活動，在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村張貼海報、制作墻報、懸掛扶貧日宣傳標(biāo)語，營造濃厚扶貧濟(jì)困氛圍。(市委宣傳部、市扶貧移民局)

(二)開展“扶貧一日行”活動。“扶貧日”期間，市、縣(區(qū))各幫扶部門(單位)利用至少一天時間，組織本單位黨員干部職工走進(jìn)幫扶村，開展駐村幫扶活動，宣傳市委三屆十次全會精神，宣講《__省扶貧開發(fā)條例》，與村社干部群眾進(jìn)行座談，共商脫貧大計;走進(jìn)貧困戶家庭，開展結(jié)對幫扶。(市扶貧開發(fā)和移民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市級各部門)

(三)開展醫(yī)療衛(wèi)生扶貧活動。市、縣(區(qū))組織專家醫(yī)療工作隊深入貧困村為患病貧困群眾，開展集中免費診斷治療。今年底前，完成699個貧困村的因病貧困群眾的診療。(市衛(wèi)計委、各縣區(qū))

(四)開展“10.17”扶貧日公募活動。

1、對象范圍。動員社會各方全面參與扶貧日__捐贈活動，市級各部門(單位)和各縣區(qū)分別組織實施。市國資委負(fù)責(zé)動員市屬國有企業(yè)廣泛參與扶貧日活動;市金融辦、人民銀行__支行負(fù)責(zé)組織各銀行、保險等金融系統(tǒng)參與扶貧日活動;市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市個協(xié)負(fù)責(zé)動員全市民營企業(yè)、在巴商會和個體工商戶廣泛參與扶貧日活動;市級各部門負(fù)責(zé)組織單位干部職工捐款，并按要求匯總統(tǒng)計報送市扶貧開發(fā)和移民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、捐贈原則。堅持單位自主、職工自愿的原則，不設(shè)募捐底線。

3、捐贈方式。資金捐贈：捐贈款實行分級管理、分級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。市、縣區(qū)分別指定受贈機(jī)構(gòu)，開設(shè)專用賬號(市級受贈機(jī)構(gòu)：__市扶貧和移民工作局，開戶行：郵儲銀行__市分行，賬號：_____)，實行專人管理。有定點扶貧任務(wù)的各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體所募集資金直接捐贈定點扶貧村和貧困戶的，需注明捐贈意向，由市扶貧開發(fā)和移民領(lǐng)導(dǎo)小組在5日內(nèi)定向劃撥到指定對象;其它無定向意愿的捐款，由相關(guān)使用部門(單位)根據(jù)統(tǒng)籌捐贈款使用方向確定的項目進(jìn)行申請，報市扶貧開發(fā)和移民領(lǐng)導(dǎo)小組審批。物資捐贈(原則上不接受物資捐贈)：由捐贈單位或個人直接捐贈受捐單位或個人，不受地域限制，不經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié)，整個捐贈過程的物資管理責(zé)任由捐贈者自行負(fù)責(zé)，受捐贈所在地的地方政府提供相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，捐贈完成后由物資接收方的地方政府提供捐贈憑證并估算價值，按要求匯總統(tǒng)計后逐級上報至市扶貧開發(fā)和移民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、捐贈統(tǒng)計。市級各部門、單位及各縣區(qū)分別統(tǒng)計本單位、本地區(qū)捐贈款物情況并按要求將總結(jié)和統(tǒng)計表報送市扶貧開發(fā)和移民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、大額捐贈證明。一次捐贈額度超過20萬元的單位和5萬元的個人，由市扶貧開發(fā)和移民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具捐贈證書。

四、工作保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20__年“扶貧日”__系列活動由市扶貧開發(fā)和移民領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門也要切實加強(qiáng)對本地區(qū)本單位活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人主抓，切實增強(qiáng)活動實效。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級、各單位要加強(qiáng)捐贈款物的監(jiān)督管理，不得截留或擅自使用代收的募捐款物。募集活動結(jié)束30個工作日內(nèi)，要在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w或網(wǎng)站上公告捐贈單位(個人)和捐贈額度。各級審計、監(jiān)察機(jī)關(guān)(部門)依法對募集款物情況進(jìn)行審計、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要立即予以糾正，涉及違規(guī)違紀(jì)的要及時嚴(yán)肅查處。

(三)加強(qiáng)總結(jié)表揚。各市級“扶貧日”活動牽頭單位、各縣(區(qū))活動開展情況總結(jié)及統(tǒng)計表請于10月20日前、全年活動工作總結(jié)及統(tǒng)計表請于20__年1月10日前以書面和電子版方式，報送市扶貧開發(fā)和移民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，匯總綜合后報省扶貧移民局和市委、市政府。各地、各部門認(rèn)真總結(jié)開展的具體活動和成效，探索長效機(jī)制，并對做出突出貢獻(xiàn)的單位、個人予以表揚。

扶貧方案(篇9)

為認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部、中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《“十xx”萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發(fā)工作，拓寬我省殘疾人就業(yè)渠道，幫助農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”助殘扶貧項目任務(wù)，特制定本實施方案。

20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目，安置480名農(nóng)村貧困殘疾人或家庭成員就業(yè)(每年120名)，幫扶80名農(nóng)村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店(每年20戶)。

1、安置就業(yè)。

安置處于就業(yè)年齡且具有勞動能力的農(nóng)村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優(yōu)先在縣級商貿(mào)流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)，享受與健全職工同等勞資待遇。

2、創(chuàng)辦村級店。

扶助農(nóng)村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)胤鲐殬?biāo)準(zhǔn)的貧困殘疾人(戶)創(chuàng)辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。

(一)省殘聯(lián)于每年年初根據(jù)各設(shè)區(qū)市實際情況制定分配計劃，商省商務(wù)廳同意后下達(dá)各地。各設(shè)區(qū)市殘聯(lián)與商務(wù)主管部門按照任務(wù)計劃共同確定本地分配計劃并下達(dá)項目實施縣(市、區(qū))。

(二)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)按照當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店的要求，選擇符合條件和有就業(yè)愿望的農(nóng)村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協(xié)助用人單位做好崗前培訓(xùn)和思想教育工作。

(三)項目實施縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門按照年度任務(wù)，協(xié)調(diào)用人單位，在當(dāng)?shù)貧埪?lián)推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業(yè)。

(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預(yù)留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業(yè)。鼓勵新開辦的鄉(xiāng)級店優(yōu)先安排殘疾人。

(五)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要協(xié)助符合條件且有意愿開辦村級店的農(nóng)村貧困殘疾人(戶)向商務(wù)主管部門提出開店申請，商務(wù)主管部門按照審批程序批準(zhǔn)后，殘聯(lián)應(yīng)與商務(wù)主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關(guān)手續(xù)。正式營業(yè)后要在店鋪顯著位置懸掛統(tǒng)一的項目標(biāo)識(附件1)。

(六)項目實施縣(市、區(qū))殘聯(lián)要將用人單位安置殘疾人就業(yè)計入按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，并落實有關(guān)按比例安置殘疾人就業(yè)相關(guān)政策。對超比例安置殘疾人就業(yè)用人單位可使用殘疾人就業(yè)保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。

(一)項目實施所在設(shè)區(qū)市殘聯(lián)要根據(jù)實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協(xié)助用人單位做好崗前培訓(xùn)，要建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時掌握情況，協(xié)調(diào)配合商務(wù)主管等部門解決創(chuàng)辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業(yè)證照、稅費減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創(chuàng)辦村級店的貧困殘疾人(戶)進(jìn)行實名制登記、造冊。

(二)項目實施設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與殘聯(lián)的協(xié)調(diào)配合，要積極協(xié)調(diào)用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業(yè)。下達(dá)村級店設(shè)立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標(biāo)，在審批村級店設(shè)立時，對貧困殘疾人(戶)要優(yōu)先審批。

(三)項目實施設(shè)區(qū)市殘聯(lián)和商務(wù)主管部門要共同對項目的實施進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時協(xié)調(diào)、處理。并于每年的11月20日前對項目實施情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，填寫《萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯(lián)、省商務(wù)廳。省殘聯(lián)與省商務(wù)廳適時對項目實施情況進(jìn)行抽查。

(四)加強(qiáng)對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的宣傳，充分發(fā)揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。

扶貧方案(篇10)

一、主題：我與貧困少年“手拉手”

二、時間：10月日

三、主持人：班主任

四、地點：本班教室

五、活動目的：

讓學(xué)生了解扶貧日，有愛心，懂得節(jié)約，主動幫助身邊有困難的同學(xué)。

六、活動過程：

1、教師講解扶貧日有關(guān)知識;從20__年開始，國家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。10月17日也是國際消除貧困日。1992年12月22日，聯(lián)合國通過了將10月17日設(shè)為國際消除貧困日的決議，旨在促進(jìn)全世界尤其是發(fā)展中國家的減貧意識。

鄭文凱表示，我國設(shè)立“扶貧日”是響應(yīng)聯(lián)合國決議的具體行動，主要目的是引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題，關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧工作，核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)身邊榜樣，宣傳凡人善舉，動員廣泛參與，培育良好風(fēng)尚。據(jù)了解，今年“扶貧日”期間的活動包括召開社會扶貧電視電話會議和社會扶貧座談會、舉辦“10·17”減貧論壇等，國務(wù)院扶貧辦等有部門將積極發(fā)動中央和國家機(jī)關(guān)、軍隊和武警部隊、大中小學(xué)校、國有企業(yè)、民營企業(yè)等單位和個人，特別是動員能源、旅游和電子商務(wù)等有關(guān)行業(yè)投身社會扶貧，營造全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。

改革開放以來，我國實現(xiàn)了6億多人口的脫貧，為人類減貧事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。但是，受歷史、自然、社會等方面因素的影響，貧困狀況依然十分嚴(yán)峻。據(jù)鄭文凱介紹，按照農(nóng)民年人均純收入2300元(20__年不變價，相當(dāng)于每天1美元)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到20__年底，我國農(nóng)村貧困人口有8249萬人;按世界銀行每天生活費1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)村貧困人口大約還有2億多。

2、組織學(xué)生們說一說自己平時在勤儉節(jié)約方面有哪些做得好，哪些做得還不夠。以小組討論的形式展開。在班級形成互助小組。

3、教師給大家講述，在貧困山區(qū)有好多我們的同齡人因為家庭困難而無法像我們一樣在學(xué)校學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)孩子們節(jié)約一個本，節(jié)約一支筆，獻(xiàn)出一本書，去幫助我們身邊有困難的同學(xué)。

在山西雁北山區(qū)一口窯洞里，建有一所鄉(xiāng)村小學(xué)，窯洞即是教室，也是小學(xué)里一位老師和學(xué)生們的宿舍，晚上老師和學(xué)生們就在地上睡覺，每天早晨開始，那位老師給一年級上完語文，再給二年級上數(shù)學(xué)，接著三四五年級。如此交替往復(fù)，直到日落西山。窯洞里除了必不可少的粉筆外，沒有任何教具，所謂的桌椅板凳全是由簡陋的磚塊和幾根木頭砌成。

又有這么一個小女孩，她家里實在是很窮，底矮破落死寂的窯洞里，昏暗臟亂，除了一張木板床，一件破舊的被子，幾件爛衣服，你再也難以尋找到還有什么物品。臟黑的灶臺上，七零八落放著幾個說是已吃了好幾天的熟紅薯。由于實在是窮，她父親讓她退學(xué)，小女孩哭著不依，媽媽說：“又要吃飯，又要讀書，哪有錢啊?”小女孩就跪在媽媽面前哭著說：“媽媽，只要答應(yīng)我上學(xué)，我以后就不吃飯了?！?/p>

4、獻(xiàn)書活動。動員同學(xué)們獻(xiàn)出自己的課外書送給家庭困難的學(xué)生。

5、活動總結(jié)。

扶貧方案(篇11)

一、工作目標(biāo)

把推進(jìn)教育扶貧工作作為全縣教育工作的重要任務(wù)，構(gòu)建全覆蓋的教育扶貧多元扶持機(jī)制，支持貧困家庭學(xué)生就學(xué)、升學(xué)，提升綜合素質(zhì)和技能水平，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧;完善全縣各級各類學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助的工作體系，實現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生“應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補、應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸”，不讓一個貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué);加快學(xué)前教育發(fā)展，鞏固和提升義務(wù)教育均衡普及成果，提高職業(yè)教育促進(jìn)脫貧致富的能力，提升教師隊伍綜合素質(zhì)。

二、工作任務(wù)

(一)鞏固提升基礎(chǔ)教育水平。

1.繼續(xù)大力實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃。實施好民生工程，20__年完成新建1所公辦幼兒園目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村學(xué)前教育發(fā)展工作的指導(dǎo)。

2.繼續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。鞏固義務(wù)教育基本均衡工作，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化背景下的義務(wù)教育，均衡配置教育資源，切實解決城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”問題，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保順利通過國家連續(xù)三年對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)追蹤和目標(biāo)檢測。

3.落實義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任。落實縣長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、局長、校長、家長等“五長責(zé)任制”。根據(jù)本地城鎮(zhèn)化進(jìn)程,科學(xué)把握人口流動規(guī)律,建立健全區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)生流動趨勢和管控，適齡兒童、少年戶籍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立兒童、少年花名冊,做到人頭清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。充分利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍管理。進(jìn)一步落實父母作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整成果,保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點，做好留守兒童關(guān)心關(guān)愛工作。認(rèn)真落實義務(wù)教育“三免一補”政策，確保應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補。

4.加快普及高中階段教育。進(jìn)一步健全經(jīng)費保障機(jī)制，積極推動建立普通高中綜合預(yù)算保障制度。積極探索普通高中和中等職業(yè)學(xué)校多樣化發(fā)展的模式和路徑，鼓勵各類高中辦出特色和水平。

5.大力發(fā)展職業(yè)教育?！?·20”職業(yè)教育災(zāi)后恢復(fù)重建項目按期完成，加快推進(jìn)合格、示范中職學(xué)校建設(shè)，爭取與優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校結(jié)對共建，切實改善中職學(xué)校辦學(xué)條件。對接扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和建設(shè)，著力提高中職學(xué)校為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力。加大職業(yè)教育宣傳力度，加強(qiáng)招生統(tǒng)籌管理，積極引導(dǎo)貧困家庭初中畢業(yè)生到中職學(xué)校接受職業(yè)教育;幫助貧困學(xué)生免費接受中職教育，增強(qiáng)貧困山區(qū)人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。深入實施“9+3”免費教育計劃，服務(wù)民族鄉(xiāng)村扶貧工作。積極配合相關(guān)職能部門引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到貧困地區(qū)建立培訓(xùn)基地，依托貧困地區(qū)中職學(xué)校和縣級職教中心，大力開展形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)，針對需求開展訂單、定向培訓(xùn)，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)技能人才。

6.加快推進(jìn)教育信息化。借力“寬帶中國”與“光網(wǎng)四川工程”加快推進(jìn)本地教育信息化進(jìn)程，20__年建成共建共享的教育資源平臺與教育管理公共服務(wù)平臺。穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通工程，20__年學(xué)校寬帶接入的比例達(dá)到50%以上，同步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源班班通建設(shè)，20__年90%的教學(xué)班擁有信息化環(huán)境下的教學(xué)設(shè)備或交互式電子白板，并實現(xiàn)在課堂教學(xué)的常態(tài)化、普遍性使用。全力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，20__年完成教師80%和初中以上學(xué)生60%的實名注冊工作，并在教育教學(xué)中深入應(yīng)用。

(二)強(qiáng)推重大教育扶貧項目。

實施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校項目計劃。積極爭取上級資金，加大縣級財政投入力度。20__年，爭取投入200萬元，支持片區(qū)鄉(xiāng)中心校標(biāo)準(zhǔn)化、寄宿制學(xué)校建設(shè)，著力義務(wù)教育“?；?、兜網(wǎng)底、補短板”。

(三)健全扶貧濟(jì)弱資助體系。

1.免除建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費。從20__年春季學(xué)期起，建檔立卡貧困家庭幼兒，全部納入面上的保教費減免范圍，并據(jù)實免除保教費。其中：在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按照實際收費標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實免除;對在教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免費補助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補助，其收費標(biāo)準(zhǔn)高于財政補助標(biāo)準(zhǔn)的部分，由學(xué)生家庭承擔(dān)。

2.對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段在校學(xué)生實行“三免一補”?！叭狻保喝婷獬龑W(xué)雜費、免費提供教科書、免除作業(yè)本費。“一補”：對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費補助,標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每學(xué)期500元、初中生每生每學(xué)期625元。

3.資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。免除普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生的學(xué)費。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度，國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每期1000元(每學(xué)年2000元)。

4.在中職助學(xué)金基礎(chǔ)上，再給予貧困家庭學(xué)生一定的生活補助。從20__年秋季學(xué)期起，對建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生在發(fā)放助學(xué)金的基礎(chǔ)上，再給予每生每學(xué)期500元(每學(xué)年1000元)的生活補助。

5.對建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的`全日制本?？茖W(xué)生給予學(xué)費和生活費補助。從20__年秋季學(xué)期起開始實施，對建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的全日制本?？茖W(xué)生(含高職、專科、本科)，按照每生每學(xué)年4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費和生活費補助(學(xué)費資助2000元、生活費補助2000元)。

(四)實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。

1.拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道。積極爭取省屬免費師范生培養(yǎng)計劃，在市教育局的指導(dǎo)下做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的實施，增加招聘數(shù)量。

2.對鄉(xiāng)村教師實行傾斜政策。進(jìn)一步完善符合鄉(xiāng)村教師工作特點的職務(wù)(職稱)評聘辦法和標(biāo)準(zhǔn)條件，全面落實相關(guān)政策要求，在聘用管理上對鄉(xiāng)村教師予以傾斜。加大教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度，改善教師生活條件。

3.推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。研究制定縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的實施辦法，多種途徑引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動，20__年全面啟動試點工作。

4.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過“國培計劃”、省級和市級教師培訓(xùn)項目，開展教師集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，縣級20__年組織不少于50人的集中培訓(xùn)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實教育扶貧工作責(zé)任。

成立縣教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌、研究、部署、協(xié)調(diào)全縣教育扶貧工作重大決策和具體措施，及時解決工作中存在的重大困難和問題，監(jiān)督、推動教育扶貧工作有效落實，全縣教育扶貧工作由主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能股室各司其職、密切配合、高效推進(jìn)。切實強(qiáng)化責(zé)任落實，逐層細(xì)化教育扶貧工作目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，逐層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，并嚴(yán)格按照時間節(jié)點扎實穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌教育扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)。

健全教育扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實加強(qiáng)與扶貧移民、財政、發(fā)改經(jīng)商等部門的溝通協(xié)調(diào)，明晰部門工作責(zé)任，共同推進(jìn)教育扶貧工作;健全教育扶貧工作跟蹤機(jī)制，定期分析、研究、安排、跟蹤和落實;健全教育扶貧工作議事機(jī)制，適時分析研究推進(jìn)過程中存在的問題和困難，及時制定針對性的對策和措施，確保教育扶貧工作高效開展。

(三)突出輿論宣傳，營造教育扶貧良好氛圍。

高度重視教育扶貧工作的重要性和必要性，充分利用電視、廣播、報刊、微博、微信等宣傳載體，及時、有效地宣傳教育扶貧工作的重大意義、政策要求、幫扶措施、幫扶內(nèi)容和典型事跡，積極引導(dǎo)社會各界關(guān)注和關(guān)愛貧困家庭學(xué)生，進(jìn)一步提高教育扶貧工作的知曉度，努力營造教育扶貧工作的良好社會氛圍和輿論環(huán)境。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，促進(jìn)教育扶貧有效落實。

將教育扶貧工作納入對局機(jī)關(guān)各股室的年度綜合目標(biāo)考核，組織專門力量從教育扶貧工作的目標(biāo)要求、節(jié)點任務(wù)、措施落實及效果反饋等方面定期督導(dǎo)檢查各類教育項目實施、學(xué)生資助政策落實等教育扶貧工作的實施情況，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和成功做法，適時發(fā)布和通報全縣教育扶貧工作的動態(tài)和成果。

扶貧方案(篇12)

為全面準(zhǔn)確掌握xx、xx2個貧困村精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀，切實解決基礎(chǔ)資料填寫中出現(xiàn)的各種問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利通過省、市、區(qū)驗收，現(xiàn)結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際，特制訂本方案。

xx村、xx村172名幫扶干部幫扶的'197戶精準(zhǔn)扶貧戶。

(一)xx村總負(fù)責(zé)孫守謀，并成立7個工作組，對xx村95戶精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)行全面督查。

(二)巨塬村總負(fù)責(zé)葛宗峰，并成立7個工作組，對巨塬村102戶精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)行全面督查。

20xx年10月8日至10月15日，分三個階段實施。

(一)全面督查階段(20xx年10月8日至10月10日)。

對197戶精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)行挨家挨戶走訪，通過現(xiàn)場詢問家庭基本情況，實地查看家庭生產(chǎn)生活狀況，對照幫扶干部填寫的基礎(chǔ)資料，對發(fā)現(xiàn)的實際與資料不符、資料不全、農(nóng)民人均純收入不合理、前后關(guān)系不對應(yīng)等問題進(jìn)行詳細(xì)記錄。

(二)追究問責(zé)階段(20xx年10月11日至10月12日)。

督查結(jié)束后，對督查出基礎(chǔ)資料有問題的干部將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，給予一定黨政紀(jì)處理，處理結(jié)果抄報區(qū)紀(jì)委、區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。

(三)整改落實階段(20xx年10月13日至10月15日)。

對督查出工作存在問題的干部，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“一對一”集中整改，限期完成工作任務(wù)，確保資料填寫無誤為止。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各工作組組長要高度重視，把此次督查工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)工作配合，為順利通過省、市、區(qū)驗收做好準(zhǔn)備。

(二)確保工作落實。

各工作組組長要切實負(fù)起責(zé)任，對所分配的13-15戶精準(zhǔn)扶貧戶要認(rèn)真督查，扎扎實實開展工作，堅持做到查閱資料與實地查看相結(jié)合，如實記錄真實情況，確保督查工作快速、高效完成。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。

對因工作組督查不力或整改不到位而未能通過省、市、區(qū)驗收的精準(zhǔn)扶貧戶，鎮(zhèn)黨委、政府將追究鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)、督查工作組組長以及幫扶干部的責(zé)任，對出現(xiàn)的問題絕不姑息，將嚴(yán)肅處理相關(guān)人員

扶貧方案(篇13)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教科體局的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)研究決定，從20xx年起，用3年時間，集中財力、物力、人力，采取一切行之有效的措施，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全面發(fā)動學(xué)校干部職工，開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶活動?，F(xiàn)提出如下意見。

以黨的十八大及總書記關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，以貫徹落實中省市扶貧工作會議精神為主線，以堅持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本，扎實開展結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶活動，努力實現(xiàn)對扶貧地點的貧困村開展扶貧幫扶全覆蓋；實現(xiàn)我校參與結(jié)親結(jié)對幫扶全覆蓋。

堅持橫向到邊，縱向到底，通過三年的努力，讓我校幫扶的貧困戶全部實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

（一）堅持精準(zhǔn)原則。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到公開公平公正，結(jié)親結(jié)對幫扶到村、到戶、到人，確?！胺稣尕殹薄?/p>

（二）堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對納入此次幫扶的每戶貧困戶實行定人、定責(zé)。定時開展結(jié)親結(jié)對幫扶，并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容，包括項目、資金、物資和技術(shù)等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確?！罢娣鲐殹薄?/p>

（三）堅持統(tǒng)籌原則。把精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶與開展“三嚴(yán)三實”活動和“走基層”、“三聯(lián)五幫”、“雙聯(lián)”活動，定點扶貧等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)，確保幫扶實效。

（四）堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的`基本途徑，堅定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶改善生存生產(chǎn)生活條件，尋找增收門路、發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、提升增收能力，切實加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。

（一）改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對幫扶人員要下基層、深入到貧困村、貧困戶，認(rèn)真開展調(diào)查研究，摸清實際情況，充分聽取群眾意見，幫助貧困戶制定幫扶措施，切實解決貧困戶吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)“兩不愁、三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

（二）發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜、因戶施策，幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)，尤其是要幫助發(fā)展一批投入小、周期短、效益高、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機(jī)制。

（三）增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾勞動技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。

（四）提高幸福指數(shù)。將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶與開展以法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動有機(jī)結(jié)合起來，加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。

（二）結(jié)對幫扶對象。

（三）結(jié)對幫扶時間。至，一定三年不變，對象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人

1.每人結(jié)對幫扶1戶貧困戶（名單后附）。

2.全體教師要按照結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶的分配名單，制定結(jié)親結(jié)對幫扶具體實施方案，將結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶逐一落實，建立結(jié)親結(jié)對連心卡和檔案。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)學(xué)校研究，成立中國石油廣安希望學(xué)校派駐彭家鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成成員如下：

下設(shè)辦公室，由雷雪松任主任，何海鷗任副主任，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。結(jié)親結(jié)對幫扶學(xué)校要召開傳達(dá)動員大會，宣傳中、省、市、區(qū)各級幫扶精神和政策。要廣泛開展動員，積極倡導(dǎo)個人通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧濟(jì)困。要樹好正面典型，大力宣傳結(jié)親結(jié)對幫扶工作先進(jìn)集體和個人，宣傳貧困戶自強(qiáng)不息、脫貧致富的先進(jìn)典型，弘揚“扶貧向善、濟(jì)困光榮”的社會風(fēng)尚，共同匯聚起脫貧奔小康的強(qiáng)大正能量。

（三）整合扶貧力量。一是要統(tǒng)籌幫扶人力資源，實行“一對一”參與精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動。二是要整合中省市區(qū)項目資源，主要用于貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶的到戶產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。三是要以結(jié)親結(jié)對扶貧幫扶活動為統(tǒng)領(lǐng)，扎實開展“三嚴(yán)三實”、“走基層”、“三聯(lián)五幫”、“雙聯(lián)”、“扶貧慰問”和國家“扶貧日”等活動。

（四）落實幫扶責(zé)任。各幫扶小組要認(rèn)真制定幫扶工作計劃和實施方案，研究制定幫扶措施，明確任務(wù)，落實責(zé)任，精心組織實施。同時，要加大對貧困戶的幫扶力度，每年到村實踐不低于20天，對貧困戶各類幫扶資金、資源和實物等不得低于500元/戶，達(dá)到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)見項目、見產(chǎn)業(yè)、見增收、見成效。

（五）靈活幫扶方式。學(xué)校幫扶小組成員可利用節(jié)假日、課余時間深入結(jié)對幫扶戶，在摸準(zhǔn)實情的基礎(chǔ)上開展結(jié)對認(rèn)親、關(guān)心關(guān)愛，智力幫扶、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、文化建設(shè)等多種形式，切實讓幫扶戶增收、脫貧。

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