審批通知9篇

審批通知。

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審批通知 篇1

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省發(fā)展和改革委員會湖南省財政廳 湖南省國土資源廳 湖南省農(nóng)業(yè)委員會 關(guān)于規(guī)范棚戶區(qū)界定標準和審批程序的通知

湘建保〔2016〕138號

為規(guī)范棚戶區(qū)改造工作，加快改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于棚戶區(qū)界定標準有關(guān)問題的通知》（建辦保函〔2014〕535號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就我省棚戶區(qū)界定標準和審批程序有關(guān)事項通知如下：

一、棚戶區(qū)界定標準

本通知所稱棚戶區(qū)包括城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、國有工礦（含煤礦）棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房等。

（一）城鎮(zhèn)棚戶區(qū)界定標準。

城鎮(zhèn)棚戶區(qū)包含城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集中成片棚戶區(qū)、非集中成片棚戶區(qū)、城中村、舊住宅區(qū)。集中成片棚戶區(qū)一般是指改造戶數(shù)在50戶以上或者房屋建筑面積在2000平方米以上的居住區(qū)域。非集中成片棚戶區(qū)一般是指改造戶數(shù)在50戶以下或者房屋建筑面積在2000平方米以下的居住區(qū)域或住所。城中村是指在城市（縣城）建成區(qū)內(nèi)，土地未被征收或部分征收，原農(nóng)村居民未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍或部分轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)，仍然實行鄉(xiāng)村行政建制管理的區(qū)域。舊住宅區(qū)是指房屋年久失修、配套設(shè)施缺損、環(huán)境臟亂差的住宅區(qū)。

各地在確定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目時，要嚴格按照界定標準執(zhí)行。房屋質(zhì)量總體較差，經(jīng)有資質(zhì)專業(yè)檢測單位按照《危險房屋鑒定標準》（JGJ125）評定為C級、D級的房屋，或同時滿足以下任意4款要求的方可納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目：

1．建筑結(jié)構(gòu)以簡易結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)等為主。2．建筑密度較大，原則上在40%以上。

3．使用年限較長，原則上舊住宅區(qū)（危舊房）以30年以上的房屋為主，城中村以15年以上的為主。4．房屋結(jié)構(gòu)抗震基本不符合《抗震工程抗震設(shè)防分類標準》（GB50223）和《建筑結(jié)構(gòu)抗震鑒定標準》（GB50023）的房屋。

5．存在安全隱患，住宅區(qū)域內(nèi)無消防通道和消防設(shè)施，建筑消防基本不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）的要求，存在較大消防安全隱患?；蛘叽嬖诘刭|(zhì)災(zāi)害等其它安全隱患。

6．房屋使用功能不完善，包括房屋室內(nèi)空間和設(shè)施不能滿足基本要求（如無集中供水、無分戶廚衛(wèi)等）。

7．市政基礎(chǔ)設(shè)施不健全，污水和垃圾處理、交通、供電、供氣、通信、環(huán)衛(wèi)等配套基礎(chǔ)設(shè)施不齊全或年久失修。

8．公共服務(wù)設(shè)施薄弱，無基本教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，不符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB 50180）的要求。

9．其他方面。經(jīng)鑒定無改造、整治保留價值的城鎮(zhèn)危舊房。

城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造內(nèi)容涉及配套設(shè)施完善、房屋維修改造、環(huán)境綜合治理等方面。配套設(shè)施完善，主要包括舊住宅區(qū)內(nèi)配套設(shè)施設(shè)備（社區(qū)服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施、安全防范設(shè)施、管理服務(wù)用房等）的補建，市政公用設(shè)施（供水、供氣、垃圾和污水處理等）的健全，其他城市基礎(chǔ)設(shè)施（供電、郵政、電信及寬帶等）的完善。房屋維修改造，主要包括舊住宅區(qū)內(nèi)房屋主體結(jié)構(gòu)加固、房屋部件構(gòu)件修繕更新、屋面整修改造、外墻及樓道粉飾、房屋內(nèi)部老舊管線更新改造等。環(huán)境綜合整治，主要包括拆除舊住宅區(qū)內(nèi)違章建(構(gòu))筑物、整修道路圍墻、補植和增辟綠地、治理環(huán)境衛(wèi)生等。

（二）國有工礦棚戶區(qū)界定標準。

國有工礦棚戶區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上，隸屬于國有工礦企業(yè)建筑密度大、年久殘舊、安全隱患較多，使用功能不完善配套設(shè)施不健全的居住區(qū)。具有下述情形之一的，可納入國有工礦（含煤礦）棚戶區(qū)改造范圍：

1．房屋結(jié)構(gòu)為土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（包括筒子樓、大板樓等簡易樓），使用年限比較久遠的危舊房屋。2．按照《房屋完損等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》（JGJl25），經(jīng)有資質(zhì)專業(yè)檢測機構(gòu)評定為C級或D級的危房。

3．存在消防安全隱患，平房建筑密度較大，房屋破舊擁擠，消防設(shè)施不健全，道路狹窄，電氣線路老化、電氣安裝不規(guī)范等。

4．房屋使用功能不全，包括房屋室內(nèi)空間和設(shè)施不能滿足安全和衛(wèi)生要求（無集中供水、無分戶廚衛(wèi)等）。

5．排水、交通、供電、通信、環(huán)衛(wèi)等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施不齊全或年久失修。

（三）國有墾區(qū)危房界定標準。

國有墾區(qū)危房是指在墾區(qū)國有土地上并符合下列條件之一的居民住房： 1．破損嚴重、房齡超過30年的房屋，以及土坯、泥草等簡易結(jié)構(gòu)房屋。2．有資質(zhì)的檢測機構(gòu)認定為C級、D級的危房。

3．基礎(chǔ)設(shè)施配套、節(jié)能、安全、防震等方面達不到規(guī)定標準，存在嚴重安全隱患的房屋。4．破舊平房集中連片、危房面積超過50%的居民點。

二、嚴格審批程序

（一）計劃審核。

1．各縣市區(qū)住房保障部門會同當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門于當(dāng)年7月前對下年度計劃進行預(yù)審，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾獠⒑炚潞?，由?dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T報市州住房保障主管部門審核。

2．市州住房保障部門會同發(fā)改、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門于當(dāng)年8月前完成對市本級及縣市區(qū)的下年度計劃初審，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾獠⒑炚潞髨笫∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳。

3．省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同發(fā)改、財政、國土資源等部門，對市州人民政府上報的計劃進行審核，并于當(dāng)年12月前報省人民政府審定。

（二）項目審核。

1．城市棚戶區(qū)改造項目審核。（1）各縣市區(qū)住房保障部門對建設(shè)單位申報的城市棚戶區(qū)改造項目進行初審，將符合條件和申報資料齊全的項目報市州住房保障部門。

（2）市州住房保障部門會同發(fā)改、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門對市本級及縣市區(qū)申報的城市棚戶區(qū)改造項目進行評審，形成評審意見，并將評審?fù)ㄟ^后的項目報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省財政廳備案。

2．國有工礦棚戶區(qū)改造項目審核。各市州發(fā)展改革部門會同住房保障、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)部門對本地國有工礦棚戶區(qū)改造項目進行初審，經(jīng)市州人民政府同意并簽章后報省發(fā)改委。

3．國有墾區(qū)危房改造項目審核。國有墾區(qū)危房改造實行屬地化管理，省、市州、縣各級發(fā)展改革部門會同農(nóng)墾、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、財政等部門，對本級危房改造項目可行性研究報告、年度建設(shè)方案進行審查、審批。

三、相關(guān)要求

（一）界定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)，要以批準的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù),在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)滿足城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造特征的房屋，均可列入棚戶區(qū)改造范圍。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的各類房屋，一律不得列入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍。

（二）集中成片棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的歷史建筑、工業(yè)建筑、建筑年代較短的房屋或單獨門面，原則上不納入棚戶區(qū)改造范圍。確需改造的，須征得改造范圍內(nèi)90%以上群眾同意后，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?，按?guī)范程序組織實施，但不得計入棚戶區(qū)改造戶數(shù)。

（三）鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)，要按照屬地管理原則納入各地棚戶區(qū)改造規(guī)劃計劃組織實施。

（四）項目的性質(zhì)和名稱以該項目的立項文件和土地、規(guī)劃批準文件為準，項目性質(zhì)和名稱為城市舊住宅區(qū)、危舊房、城中村改造的，可以列入棚戶區(qū)改造范圍，項目性質(zhì)和名稱為其他工程建設(shè)項目的不得列入。特別是因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等帶來的房屋征收（拆遷）改造項目，嚴禁納入城市棚戶區(qū)改造范圍。

（五）對采取綜合整治（即改建、擴建、翻建）方式進行改造的棚戶區(qū)項目，必須同時對房屋、配套設(shè)施、周邊環(huán)境三個方面實施改造。

（六）棚戶區(qū)改造項目申報嚴格按照規(guī)定和程序執(zhí)行。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖南省發(fā)展和改革委員會

湖南省財政廳

湖南省國土資源廳

湖南省農(nóng)業(yè)委員會 2016年8月5日

審批通知 篇2

公

司訴 訟

理由

是什么？

試行行政許可互聯(lián)審批制度的通知

(樂府發(fā)〔2006〕50號)

各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府，市級各部門：

為進一步推進行政審批制度改革，提高行政效率，改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《四川省實施行政許可規(guī)程》和《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合樂山實際，市政府決定在全市試行行政許可互聯(lián)審批制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。

一、行政許可互聯(lián)審批的原則及范圍

行政許可互聯(lián)審批(以下簡稱互聯(lián)審批)，是指行政許可依法需由兩個以上部門分別實施的，縣級以上人民政府確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理，集中辦理。市政府確定的市級互聯(lián)審批項目，見本通知附件一?？h級部門實施互聯(lián)審批的項目，本通知有規(guī)定的，按本通知執(zhí)行;本通知沒有規(guī)定的，由縣級政府確定。

互聯(lián)審批的原則：統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、同步審批、限時反饋、一次辦結(jié)。

互聯(lián)審批的范圍：公民、法人或者其他組織在樂山市行政區(qū)域內(nèi)從事特定活動，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定需要由兩個以上部門進行行政許可審批的，按照本通知規(guī)定實行互聯(lián)審批。審批部門為樂山市各級政府依法行使行政許可審批權(quán)的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

二、企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批

(一)申請人設(shè)立企業(yè)或變更企業(yè)登記，統(tǒng)一到市或縣(市、區(qū))人民政府政務(wù)服務(wù)中心工商行政管理服務(wù)窗口咨詢申請。尚未設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心的縣(市、區(qū))，申請人直接到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)咨詢申請。

(二)申請人設(shè)立或變更登記的企業(yè)涉及前置許可審批的，由工商行政管理機關(guān)向申請人發(fā)放《前置許可審批告知書》，并抄告相關(guān)許可審批部門。

(三)相關(guān)許可審批部門在收到《前置許可審批告知書》后，應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)告知申請人下列內(nèi)容：

1、屬于本部門或本部門的上級主管部門辦理的，要一次性告知前置許可審批所需的條件和相關(guān)材料、辦結(jié)所需的時限、是否收費及收費標準。

屬于本部門辦理的，能當(dāng)場作出決定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出決定;不能當(dāng)場作出決定的，除法律法規(guī)另有特別規(guī)定的時限外，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出決定，并將決定書面告知工商行政管理機關(guān)。需要延長許可期限的，要依法批準，將延長的期限和理由書面告知申請人，并抄送工商行政管理機關(guān)和監(jiān)督管理機構(gòu)。

屬于上級主管部門辦理的，要在法定時限內(nèi)報送。

經(jīng)審查屬于不予許可的，要將書面決定送達申請人，并在作出決定后3個工作日內(nèi)書面告知工商行政管理機關(guān)和監(jiān)督管理機構(gòu)。

2、不屬于本部門或本部門的上級主管部門辦理的，要當(dāng)場書面告知申請人“本申請不屬于本系統(tǒng)管轄”，并在3個工作日內(nèi)書面抄告工商行政管理機關(guān)，由工商行政管理機關(guān)重新告知其他相關(guān)許可審批部門。

3、屬于本系統(tǒng)業(yè)務(wù)，但依法不需許可審批的，要當(dāng)場書面告知申請人“本申請不需許可審批”，并在3個工作日內(nèi)書面抄告工商行政管理機關(guān)。

(四)工商行政管理機關(guān)在發(fā)出《前置許可審批告知書》3個工作日后，相關(guān)許可審批部門未向工商行政管理機關(guān)反饋“本申請不屬于本系統(tǒng)管轄”或“本申請不需許可審批”等意見的，視為許可審批部門應(yīng)當(dāng)進行許可審批。

(五)申請人在取得各類前置許可審批后，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人的材料進行法定形式審查，在材料齊全，符合法定形式的情況下，能夠當(dāng)場作出決定的，當(dāng)場作出決定;不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)或法律、法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)作出決定。

(六)對因頒證時間較長或有其他正當(dāng)理由導(dǎo)致一時無法頒證，但又符合許可審批條件的事項，許可審批部門在作出準予許可審批決定的同時，應(yīng)當(dāng)書面告知工商行政管理機關(guān)可以辦理注冊或變更登記;工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)認可，并在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的該項經(jīng)營范圍之后予以注明。

(七)工商行政管理機關(guān)在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后2個工作日內(nèi)，應(yīng)將申請人的基本登記內(nèi)容轉(zhuǎn)告相關(guān)許可審批部門及稅務(wù)登記機關(guān)，并向社會公告。

三、非企業(yè)注冊登記的行政許可項目互聯(lián)審批

(一)申請人申請非企業(yè)注冊登記的行政許可審批項目，統(tǒng)一到政務(wù)服務(wù)中心向首辦部門窗口申請。尚未設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心的縣(市、區(qū))，由申請人直接到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或縣級人民政府確定的首辦部門申請。

(二)申請人申請非企業(yè)注冊登記行政許可審批項目，涉及互聯(lián)審批的，由首辦部門向申請人發(fā)放《前置許可審批告知書》，同時抄告相關(guān)許可審批部門。

(三)相關(guān)許可審批部門在收到《前置許可審批告知書》后，應(yīng)當(dāng)向申請人一次性告知前置許可審批所需的條件和相關(guān)材料、辦結(jié)所需的時限、是否收費及收費標準。

(四)首辦部門在發(fā)出《前置許可審批告知書》3個工作日后，相關(guān)許可審批部門未向首辦部門反饋意見的，視為許可審批部門應(yīng)當(dāng)進行許可審批。

(五)申請人在取得各類前置許可審批后，首辦部門應(yīng)當(dāng)對申請人的材料進行審查，在材料齊全，符合法定形式的情況下，能夠當(dāng)場作出決定的，當(dāng)場作出決定;不能當(dāng)場作出決定的，在3個工作日內(nèi)或法律、法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)作出決定。

四、互聯(lián)審批的協(xié)調(diào)與監(jiān)督

(一)互聯(lián)審批的協(xié)調(diào)

為確保行政許可項目互聯(lián)審批工作順利實施，各地應(yīng)建立由政務(wù)服務(wù)中心牽頭(尚未成立政務(wù)服務(wù)中心的縣(市、區(qū))由當(dāng)?shù)卣_定的部門牽頭)，監(jiān)察、財政、物價、法制、工商等部門為成員的互聯(lián)審批聯(lián)席會議制度，加強對行政許可項目互聯(lián)審批的協(xié)調(diào)。涉及重大的項目審批，各地政府領(lǐng)導(dǎo)要親自組織協(xié)調(diào)。

(二)互聯(lián)審批的監(jiān)督

政務(wù)服務(wù)中心具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督互聯(lián)審批工作，按首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制對進入中心的窗口單位及其工作人員進行考核(尚未成立政務(wù)服務(wù)中心的縣(市、區(qū))由當(dāng)?shù)卣_定的部門負責(zé))。各行政許可審批機關(guān)要根據(jù)本通知精神建立健全互聯(lián)審批的具體工作制度、監(jiān)督制度，首辦部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時調(diào)整并通知互聯(lián)審批項目前置審批部門，確?；ヂ?lián)審批合法、合理、公平、公正、高效、便民。監(jiān)察機關(guān)要加強對互聯(lián)審批工作的效能監(jiān)察和政紀監(jiān)察，對不遵守互聯(lián)審批制度、不認真履行職責(zé)的部門及其工作人員進行責(zé)任追究。

五、各地、各部門試行中的問題，請及時向市政府報告。

附件：

1、市級互聯(lián)審批項目表(略)

2、外商投資項目互聯(lián)審批流程(略)

3、內(nèi)資投資項目互聯(lián)審批流程(略)

二○○六年十一月十七日

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2006年11月17日 實施日期：2006年11月17日

審批通知 篇3

關(guān)于差旅標準及出差審批程序的通知

為了公司員工差旅及出差審批程序規(guī)范管理，增強員工對報銷及審批流程的清晰度，同時便于考勤管理。經(jīng)公司研究，對差旅標準及出差審批程序規(guī)定如下：

1、凡因公出差人員需事先先填好《出差申請單》，對因臨時決定出差的需在回公司后的兩天內(nèi)補辦手續(xù)；

2、凡是出差人員需經(jīng)部門負責(zé)人批準，再到管理部審批，最后由總經(jīng)理批準；

3、出差人員報銷需憑《出差申請單》、《出差總結(jié)報告》和相關(guān)單據(jù)到管理部審核后由財務(wù)部復(fù)核報帳。

4、具體內(nèi)容要求按財務(wù)制度中第十三條

差旅費用管理

執(zhí)行；

本規(guī)定從2013年11月1日開始執(zhí)行，如因此事給大家?guī)聿槐憔凑堈徑猓?/p>

今標船務(wù)管理部

2013年11月1日

審批通知 篇4

關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)用地審查報批管理工作的通知

伊犁哈薩克自治州國土資源局，各地、州、市國土資源局：

《關(guān)于進一步加強建設(shè)用地管理工作的通知》（新國土資發(fā)〔2005〕162號）下發(fā)以來，自治區(qū)建設(shè)用地管理工作在為自治區(qū)擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)，保護耕地堅守紅線，促進自治區(qū)土地節(jié)約集約利用，為重點建設(shè)項目提供用地保障等方面起到了重要的作用。但是，一些地方建設(shè)用地審查報批管理工作還存在審查權(quán)責(zé)不明確、報件內(nèi)容不規(guī)范、報批周期仍然較長、批后監(jiān)督管理不到位等問題，為進一步改進和規(guī)范建設(shè)用地審查報批管理工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、分級負責(zé)，明確建設(shè)項目用地報批審查權(quán)責(zé)

各級國土資源管理部門要按照“權(quán)責(zé)一致”的原則，認真履行用地審查職責(zé)，做到嚴格、規(guī)范、高效。

（一）市、縣（市）國土資源管理部門負責(zé)受理建設(shè)用地申請和按要求組織報件，負責(zé)審查申請用地條件，核實申請用地的權(quán)屬、地類和面積，編報建設(shè)項目用地“一書四方案”，履行征地報批前告知、確認和聽證程序等，經(jīng)同級人民政府審核同意，向上級國土資源管理部門報告上述內(nèi)容的審查情況，對申報材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。

（二）地州市國土資源管理部門負責(zé)審查用地是否落實預(yù)審意見、是否符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用計劃，涉及規(guī)劃調(diào)整是否符合有關(guān)規(guī)定；審查用地是否確權(quán)登記、地類和面積是否準確；審查用地是否符合國家供地政策，申請用地面積是否符合建設(shè)用地標準和節(jié)約用地的要求，是否落實征地補償安置和被征地農(nóng)民社會保障措施，是否落實耕地占補平衡和補劃基本農(nóng)田；審查是否按規(guī)定辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案和土地復(fù)墾方案評審；對未批先用等違法用地行為，審查是否已進行依法查處，是否追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任等。報經(jīng)同級人民政府審核后，地州市國土資源管理部門就上述內(nèi)容按照規(guī)定的文本格式要求，形成報廳的審查報告（格式詳見附件），說明審查依據(jù)，提出審查意見，對審查內(nèi)容和意見的真實性、合法性合規(guī)性負責(zé)。

二、加強管理，規(guī)范建設(shè)用地報件內(nèi)容

（一）關(guān)于建設(shè)用地報件內(nèi)容。按照《國土資源部關(guān)于改進報國務(wù)院批準單獨選址建設(shè)項目用地審查報批工作的通知》（國土資發(fā)〔2009〕8號）的要求，報國務(wù)院批準的單獨選址建設(shè)項目用地報部審查材料，由現(xiàn)行的35件減少到10件，報自治區(qū)國土資源廳審查備案的仍為35件。建設(shè)項目申請控制工期的單體工程先行用地報部審查材料為6件。各地組織建設(shè)用地報件時應(yīng)按照要求，分別組織報部審查和報廳審查的建設(shè)用地報件紙質(zhì)各2套，電子版各1套。

（二）關(guān)于補充耕地。按照國土資源部關(guān)于“先補后占”的要求，用于補充耕地的土地開發(fā)整理項目必須完成驗收、入庫、備案、確認，并建立耕地指標使用管理臺帳。補充耕地方案中應(yīng)填寫與建設(shè)項目對應(yīng)的土地開發(fā)整理項目報部備案號、項目名稱及本次抵頂?shù)母孛娣e，并出具耕地開墾費繳納憑證。

（三）關(guān)于建設(shè)用地備案材料。按照國土資源部及國家土地督察局的備案要求，需要隨報件材料一同報送備案材料。備案材料包含建設(shè)用地電子坐標、標注項目位置的土地利用現(xiàn)狀圖、補充耕地位置圖。備案材料應(yīng)單獨裝訂，并附電子版光盤。

（四）關(guān)于建設(shè)用地電子坐標。報自治區(qū)人民政府批準的建設(shè)用地，應(yīng)隨報件提供該建設(shè)用地的位置坐標電子版，電子坐標應(yīng)為EXCEL格式，并統(tǒng)一使用1980西安坐標系，表格內(nèi)容按照《關(guān)于提供報自治區(qū)人民政府批準的建設(shè)用地電子坐標的通知》(新國土資辦發(fā)〔2009〕15號)要求填寫。單獨選址建設(shè)項目還需同時提供建設(shè)用地中心點經(jīng)緯度坐標，線性工程應(yīng)提供起始點及各拐點經(jīng)緯度坐標，便于查詢是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)。

（五）關(guān)于圖件。建設(shè)用地報件材料相關(guān)圖件應(yīng)統(tǒng)一采用1980西安坐標系，土地利用現(xiàn)狀圖采用與第二次土地調(diào)查成果圖件相一致的標準分幅圖件，以便檢核。

（六）關(guān)于建設(shè)項目用地論證。建設(shè)項目用地申請占用基本農(nóng)田的，除應(yīng)當(dāng)由國土資源部組織專家進行實地踏勘論證的，其他由自治區(qū)國土資源廳組織專家進行實地踏勘論證。

三、接辦分離，及時呈報建設(shè)項目用地

（一）各地建設(shè)用地報件材料由地州市國土資源局直接報自治區(qū)國土資源廳窗口辦文室受理，補件、退件等工作也由自治區(qū)國土資源廳窗口辦文室具體負責(zé)處理，實行嚴格的建設(shè)用地報件接辦分離制度。

（二）按照國土資源部要求，新增建設(shè)用地總量不得突破下達的土地利用計劃指標，土地利用計劃指標不能結(jié)轉(zhuǎn)到下一使用。各地州市國土資源局應(yīng)在當(dāng)年的12月1日前將建設(shè)用地報件呈報至自治區(qū)國土資源廳審查，逾期不予受理。建設(shè)用地材料補正時間應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成，不能按期補正的應(yīng)及時出具說明，未按期補件又不能合理說明原因的按退件處理，并不再受理該地州市新的建設(shè)用地申請。

（三）各級國土資源管理部門受理建設(shè)用地申請后，要切實優(yōu)化審查程序，嚴格控制內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成審查上報工作。既要嚴格把關(guān)、規(guī)范管理，又要縮短周期、提高效率，保障各項建設(shè)依法及時用地。市、縣（市）國土資源管理部門應(yīng)按規(guī)定在受理建設(shè)用地申請30日內(nèi)經(jīng)同級人民政府審核同意，將建設(shè)用地報件呈報上一級國土資源管理部門審查，地州市國土資源管理部門應(yīng)在10日內(nèi)呈報用地審查意見。

四、強化監(jiān)管，健全建設(shè)用地批后核查制度

各地要加快運行建設(shè)用地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管平臺，完善建設(shè)用地批后核查制度。重點對土地利用規(guī)劃和計劃執(zhí)行、土地審批及土地征收、項目用地開發(fā)利用等情況進行動態(tài)監(jiān)管，切實預(yù)防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象的發(fā)生。今后各地報送城市分批次建設(shè)用地時應(yīng)提供前一批次已批準的城市建設(shè)用地落實說明，對不報、瞞報或征地率及供地率較低的，暫緩受理該地州市建設(shè)用地申請。

自通知下發(fā)之日起，市、縣國土資源管理部門新受理申報的建設(shè)用地申請按本通知規(guī)定執(zhí)行。

附件：

1、地州市國土資源局關(guān)于***建設(shè)項目用地的審查意見（單獨選址建設(shè)項目用地）

2、地州市國土資源局關(guān)于***市（縣）***第***批建設(shè)用地的審查意見（城市分批次建設(shè)用地）

二○一○年二月十二日

審批通知 篇5

各部門、車間：

為加強公司費用管理，合理控制差旅費用。經(jīng)公司研究，對差旅費標準及出差審批程序規(guī)定如下：

一、出差審批及差旅費報銷程序：

1、凡公司因公出差人員需事先先填好《出差申請單》，對因臨時決定出差的需在回公司后的兩天內(nèi)補辦手續(xù)；

2、一般人員需經(jīng)部門負責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)批準；

3、副部長以上人員需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準；

4、出差人員報銷需憑《出差申請單》和相關(guān)單據(jù)到人力資源部審核后由財務(wù)部復(fù)核報帳。

二、差旅費報銷標準及具體規(guī)定：

1、差旅費按總額包干的辦法給予出差補貼（含住宿費、伙食補助費、某內(nèi)交通費），即“總額包干，超支不補”，食宿、交通等發(fā)票僅作參考依據(jù)。

2、出差人員按相應(yīng)地區(qū)（某地、某、某某會、某某外及直轄某）和級別（一般人員、中層正副職及公司副職以上）報銷差旅補貼；

3、當(dāng)天出差當(dāng)天回公司的補貼20元，往返時間超過12小時以上的，可按住宿一天計算（不另報加班補貼）；

4、乘公司車出差，當(dāng)天回公司的補貼10元，往返時間超過12小時以上的補貼20元；

5、某某內(nèi)出差時間在八天以內(nèi)（即中間包括星期

六、星期天）或出差回公司是星期一的，其差旅費補助不包括星期

六、星期天；

6、乘座火車從晚八點至次日晨七時之間，在車上過夜6小時以上或連續(xù)乘車12小時的，可乘座臥鋪位（副總經(jīng)理及相應(yīng)職務(wù)以上的可乘軟臥）；

7、乘座飛機人員需經(jīng)總經(jīng)理批準，其往返機場的專線車費可在出差人員的包干差旅費之外報銷；

8、出差期間對連續(xù)乘車12小時（含12小時）的，憑車票每6小時發(fā)10元伙食補貼，以此類推；

9、凡乘座火車符合第二款第5條的規(guī)定，而不乘座臥鋪的，按本人實際乘座的硬座票價的40%給予補貼；

10、凡經(jīng)公司批準，帶薪參加學(xué)習(xí)并在學(xué)校和培訓(xùn)基地住宿的，住宿費按實報銷，伙食補貼每天10元（不包括培訓(xùn)費中含有食宿費的）；

11、凡參加各種會議，會務(wù)費中含食宿費的不再另報伙食補貼和住宿費；

12、出差人員非因工作需要的游覽和參觀的一切開支，均自理；

13、出差人員回公司后的一周內(nèi)辦理報帳手續(xù)，愈期取消出差補貼；

14、本規(guī)定自XX年4月1日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸公司人力資源部。

審批通知 篇6

建設(shè)用地審查報批管理辦法

（1999年3月2日中華人民共和國國土資源部令第3號發(fā)布 2010年11月30日第一次修正 根據(jù)2016年11月25 日《國土資源部關(guān)于修改〈建設(shè)用地審查報批管理辦法〉的決定》第二次修正）

第一條 為加強土地管理，規(guī)范建設(shè)用地審查報批工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《土地管理法實施條例》），制定本辦法。

第二條 依法應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的建設(shè)用地的申請、審查、報批和實施，適用本辦法。

第三條 縣級以上國土資源主管部門負責(zé)建設(shè)用地的申請受理、審查、報批工作。第四條 在建設(shè)項目審批、核準、備案階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目批準機關(guān)的同級國土資源主管部門提出建設(shè)項目用地預(yù)審申請。

受理預(yù)審申請的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地使用標準和國家土地供應(yīng)政策，對建設(shè)項目的有關(guān)事項進行預(yù)審，出具建設(shè)項目用地預(yù)審意見。

第五條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨選址的建設(shè)項目使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市、縣國土資源主管部門提出用地申請。

建設(shè)單位提出用地申請時，應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)用地申請表》，并附具下列材料：

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審意見；

（二）建設(shè)項目批準、核準或者備案文件；

（三）建設(shè)項目初步設(shè)計批準或者審核文件。

建設(shè)項目擬占用耕地的，還應(yīng)當(dāng)提出補充耕地方案；建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。

第六條 國家重點建設(shè)項目中的控制工期的單體工程和因工期緊或者受季節(jié)影響急需動工建設(shè)的其他工程，可以由省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門向國土資源部申請先行用地。

申請先行用地，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門先行用地申請；

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審意見；

（三）建設(shè)項目批準、核準或者備案文件；

（四）建設(shè)項目初步設(shè)計批準文件、審核文件或者有關(guān)部門確認工程建設(shè)的文件；

（五）國土資源部規(guī)定的其他材料。

經(jīng)批準先行用地的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成用地報批手續(xù)。

第七條 市、縣國土資源主管部門對材料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請，應(yīng)當(dāng)受理，并在收到申請之日起30日內(nèi)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。第八條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，由市、縣國土資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和征收土地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣國土資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案，編制建設(shè)項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。

報國務(wù)院批準的城市建設(shè)用地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和征收土地方案可以合并編制，一年申報一次；國務(wù)院批準城市建設(shè)用地后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設(shè)區(qū)的市人民政府分期分批申報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地實施方案進行審核并回復(fù)。

第九條 建設(shè)只占用國有農(nóng)用地的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和供地方案。

建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂征收土地方案和供地方案。

建設(shè)只占用國有未利用地，按照《土地管理法實施條例》第二十四條規(guī)定應(yīng)由國務(wù)院批準的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂供地方案；其他建設(shè)項目使用國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

第十條 建設(shè)項目用地呈報說明書應(yīng)當(dāng)包括用地安排情況、擬使用土地情況等，并應(yīng)附具下列材料：

（一）經(jīng)批準的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，同時提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；

（二）有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告書；

（三）地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；

（四）為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。

第十一條 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，應(yīng)當(dāng)包括占用農(nóng)用地的種類、面積、質(zhì)量等，以及符合規(guī)劃計劃、基本農(nóng)田占用補劃等情況。

補充耕地方案，應(yīng)當(dāng)包括補充耕地的位置、面積、質(zhì)量，補充的期限，資金落實情況等，以及補充耕地項目備案信息。

征收土地方案，應(yīng)當(dāng)包括征收土地的范圍、種類、面積、權(quán)屬，土地補償費和安置補助費標準，需要安置人員的安置途徑等。

供地方案，應(yīng)當(dāng)包括供地方式、面積、用途等。

第十二條 有關(guān)國土資源主管部門收到上報的建設(shè)項目用地呈報說明書和有關(guān)方案后，對材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準權(quán)的人民政府，并將審查所需的材料及時送該級國土資源主管部門審查。

對依法應(yīng)由國務(wù)院批準的建設(shè)項目用地呈報說明書和有關(guān)方案，省、自治區(qū)、直轄市人民政府必須提出明確的審查意見，并對報送材料的真實性、合法性負責(zé)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、國務(wù)院批準征收土地的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案后，應(yīng)當(dāng)將批準文件和下級國土資源主管部門上報的材料一并上報。

第十三條 有批準權(quán)的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見后30日內(nèi)審查完畢。

建設(shè)用地審查應(yīng)當(dāng)實行國土資源主管部門內(nèi)部會審制度。

第十四條 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和補充耕地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）確屬必需占用農(nóng)用地且符合土地利用計劃確定的控制指標；

（三）占用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求；

（四）單獨辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須符合單獨選址條件。

第十五條 征收土地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準：（考試祝福網(wǎng) 692p.cOm）

（一）被征收土地界址、地類、面積清楚,權(quán)屬無爭議的；

（二）被征收土地的補償標準符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

（三）被征收土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。

建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用農(nóng)民集體所有的土地的，依法簽訂臨時使用土地合同并支付臨時使用土地補償費，不得辦理土地征收。

第十六條 供地方案符合下列條件的，國土資源主管部門方可報人民政府批準：

（一）符合國家的土地供應(yīng)政策；

（二）申請用地面積符合建設(shè)用地標準和集約用地的要求；

（三）只占用國有未利用地的，符合規(guī)劃、界址清楚、面積準確。

第十七條 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，同級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。

未按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，不予批復(fù)建設(shè)用地。其中，報國務(wù)院批準的城市建設(shè)用地，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在設(shè)區(qū)的市人民政府按照有關(guān)規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費后辦理回復(fù)文件。

第十八條 經(jīng)批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實施。

第十九條 建設(shè)項目補充耕地方案經(jīng)批準下達后，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨選址的建設(shè)項目，由市、縣國土資源主管部門負責(zé)監(jiān)督落實；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門負責(zé)監(jiān)督落實。

第二十條 征收土地公告和征地補償、安置方案公告，按照《征收土地公告辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征地補償、安置方案確定后，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照征地補償、安置方案向被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，并落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。

第二十一條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，經(jīng)依法批準后，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)公布規(guī)劃要求，設(shè)定使用條件，確定使用方式，并組織實施。

第二十二條 以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣國土資源主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同，并向建設(shè)單位頒發(fā)《建設(shè)用地批準書》。土地使用者繳納土地有償使用費后，依照規(guī)定辦理土地登記。

以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣國土資源主管部門向建設(shè)單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準書》，依照規(guī)定辦理土地登記。《國有土地劃撥決定書》應(yīng)當(dāng)包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內(nèi)容。

建設(shè)項目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《建設(shè)用地批準書》公示于施工現(xiàn)場。市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將提供國有土地的情況定期予以公布。第二十三條 各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)用地進行跟蹤檢查。

對違反本辦法批準建設(shè)用地或者未經(jīng)批準非法占用土地的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。[1]

修改決定 編輯

中華人民共和國國土資源部令 第69號

《國土資源部關(guān)于修改的決定》，已經(jīng)2016年11月25日國土資源部第4次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年1月1日起施行。

部長 姜大明 2016年11月29日

國土資源部關(guān)于修改《建設(shè)用地審查報批管理辦法》的決定

為進一步簡化建設(shè)用地審批程序，減少審批要件，提高審批效率，決定對《建設(shè)用地審查報批管理辦法》（國土資源部令第3號）作出如下修改：

一、將第四條修改為：“在建設(shè)項目審批、核準、備案階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目批準機關(guān)的同級國土資源主管部門提出建設(shè)項目用地預(yù)審申請。

“受理預(yù)審申請的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地使用標準和國家土地供應(yīng)政策，對建設(shè)項目的有關(guān)事項進行預(yù)審，出具建設(shè)項目用地預(yù)審意見?！?/p>

二、將第五條第二款修改為：“建設(shè)單位提出用地申請時，應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)用地申請表》，并附具下列材料：

“

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審意見；

“

（二）建設(shè)項目批準、核準或者備案文件； “

（三）建設(shè)項目初步設(shè)計批準或者審核文件。增加一款，作為第三款：“建設(shè)項目擬占用耕地的，還應(yīng)當(dāng)提出補充耕地方案；建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告?！?/p>

三、增加一條，作為第六條：“國家重點建設(shè)項目中的控制工期的單體工程和因工期緊或者受季節(jié)影響急需動工建設(shè)的其他工程，可以由省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門向國土資源部申請先行用地。

“申請先行用地，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

“

（一）省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門先行用地申請； “

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審意見；

“

（三）建設(shè)項目批準、核準或者備案文件；

“

（四）建設(shè)項目初步設(shè)計批準文件、審核文件或者有關(guān)部門確認工程建設(shè)的文件； “

（五）國土資源部規(guī)定的其他材料。

“經(jīng)批準先行用地的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成用地報批手續(xù)?！?/p>

四、將第七條改為第八條，增加一款，作為第三款：“報國務(wù)院批準的城市建設(shè)用地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和征收土地方案可以合并編制，一年申報一次；國務(wù)院批準城市建設(shè)用地后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設(shè)區(qū)的市人民政府分期分批申報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地實施方案進行審核并回復(fù)?！?/p>

五、將第九條改為第十條，刪除第（四）項，將第（五）項改為第（四）項。

六、將第十條改為第十一條，修改為：“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，應(yīng)當(dāng)包括占用農(nóng)用地的種類、面積、質(zhì)量等，以及符合規(guī)劃計劃、基本農(nóng)田占用補劃等情況。

“補充耕地方案，應(yīng)當(dāng)包括補充耕地的位置、面積、質(zhì)量，補充的期限，資金落實情況等，以及補充耕地項目備案信息。

“征收土地方案，應(yīng)當(dāng)包括征收土地的范圍、種類、面積、權(quán)屬，土地補償費和安置補助費標準，需要安置人員的安置途徑等。

“供地方案，應(yīng)當(dāng)包括供地方式、面積、用途等?！?/p>

七、將第十五條改為第十六條，刪除第（三）項、第（四）項，將第（五）項改為第（三）項。

八、將第十六條改為第十七條，將第二款修改為：“未按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費的，不予批復(fù)建設(shè)用地。其中，報國務(wù)院批準的城市建設(shè)用地，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在設(shè)區(qū)的市人民政府按照有關(guān)規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費后辦理回復(fù)文件?！?/p>

九、將第十九條改為第二十條，將第一款和第二款合并，修改為：“征收土地公告和征地補償、安置方案公告，按照《征收土地公告辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

將第三款改為第二款。

十、將第三條、第六條、第八條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條中的“土地行政主管部門”修改為“國土資源主管部門”。

本決定自2017年1月1日起施行。

《建設(shè)用地審查報批管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新發(fā)布。[1] 內(nèi)容解讀 編輯

2016年11月25日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明主持召開第4次部務(wù)會議，審議并通過《關(guān)于修改〈建設(shè)用地審查報批管理辦法〉的決定》，自2017年1月1日起施行。

修改后的《建設(shè)用地審查報批管理辦法》，將調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地申報內(nèi)容，如建設(shè)項目用地呈報書不再附具體土地有償使用合同的相關(guān)材料，對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、供地方案的內(nèi)容進行了簡化。同時，全面改進報國務(wù)院批準城市建設(shè)用地審查報批程序，首次在規(guī)章層面上明確了先行用地的適用范圍和相關(guān)要求。[2]

審批通知 篇7

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】 杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委市財政局關(guān)于杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)的通知

【頒布部門】 杭州市政府

【發(fā)文字號】 杭政辦函[2010]258號

【頒布時間】 2010-08-23

【實施時間】 2010-08-23

【效力屬性】 有效

【正

文】

杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委市財政局關(guān)于杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)的通知

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市經(jīng)委、財政局擬訂的《杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二0一0年八月二十三日

杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)

(市經(jīng)委、市財政局 二○一○年七月二十日)

為確保物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的科學(xué)、合理、有效使用，更好地發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進工業(yè)化與信息化融合，結(jié)合杭州實際，特制定本辦法。

一、資金來源及用途

(一)資金來源。

自2010年起，由市財政每年安排一定資金，建立市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于扶持我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

本辦法所稱的物聯(lián)網(wǎng)，是指把物品通過射頻識別(rfid)裝置、傳感器、嵌入式智能等信息感知、監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來而形成的網(wǎng)絡(luò)體系，達到遠程感知和控制物品，最終實現(xiàn)人類社會與物理系統(tǒng)的智能融合。

(二)資金用途。

1.對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究開發(fā)項目的資助，重點資助無線傳感網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)、傳感監(jiān)測技術(shù)、射頻設(shè)別(rfid)技術(shù)、中間件和接口標準化技術(shù)、gps(全球定位系統(tǒng))和gis(地理信息系統(tǒng))技術(shù)以及與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的無線通信技術(shù)與共性支撐技術(shù)等;

2.對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用示范項目的資助，重點資助智能城市示范項目(包括交通、城管、公共安全、旅游等)、智能生活示范項目(包括家居、社區(qū)、衛(wèi)生醫(yī)療等)、智能“兩化”示范項目(包括電網(wǎng)、物流倉儲、生產(chǎn)控制、節(jié)能降耗、食品安全等)、智能環(huán)境監(jiān)測示范項目(包括水資源及環(huán)境保護監(jiān)測、氣象環(huán)境監(jiān)測、地下管網(wǎng)監(jiān)測等);

3.對物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目的資助;

4.經(jīng)市政府或市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組)批準開展的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大活動、專業(yè)培訓(xùn)、重大調(diào)研及其他支出。

二、申請條件

(一)企業(yè)(單位)必須具有獨立的法人資格，在杭州市[含區(qū)、縣(市)]國稅、地稅部門登記納稅，具有較強的技術(shù)開發(fā)能力，管理規(guī)范，財務(wù)管理制度和會計核算體系健全，項目單獨設(shè)賬進行核算。

(二)申請項目必須在杭州市范圍內(nèi)組織實施，符合法律、法規(guī)和國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，有利于企業(yè)技術(shù)進步，推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)申請項目的實施周期一般不超過2年，原則上為上或本已完成的項目，研發(fā)項目實際完成投資額應(yīng)在100萬元以上，推廣應(yīng)用示范項目實際完成投資額應(yīng)在200萬元以上。對于投資大、建設(shè)周期2年以上的重大項目，經(jīng)批準可按進度分兩期進行資助。

(四)同一項目已獲得其他市級財政資助的不再重復(fù)資助;項目獲得國家和省級財政資金資助的，市級財政資助資金視同配套資金。

三、資助標準

(一)對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究開發(fā)項目按實際投資額的20%給予資助，單個項目資助金額最高不超過150萬元。具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大研發(fā)項目，經(jīng)市政府或市物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準，資助標準可提高5個百分點。

(二)對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用示范項目按實際投資額的10%給予資助，單個項目資助金額最高不超過100萬元。具有重大示范作用的項目，經(jīng)市政府或市物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準，資助標準可提高5個百分點。

(三)對物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目按實際投資額的20-30%給予資助，單個項目資助金額最高不超過150萬元，并根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)實施辦法的通知》(杭政辦〔2006〕24號)有關(guān)規(guī)定進行審核。

(四)對物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)性公共平臺建設(shè)等重大項目的資助，由市政府或市物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究確定。

四、資助程序

(一)申請。由企業(yè)(單位)提出資助申請，填寫杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目專項資金申請表，經(jīng)各區(qū)、縣(市)經(jīng)發(fā)局(經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟局)、財政局預(yù)審并簽署意見后，分別報市經(jīng)委和市財政局(附電子文稿)，并同時提交以下資料：

1.項目實施情況總結(jié);

2.企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等有關(guān)證照復(fù)印件;

3.會計師事務(wù)所出具的研發(fā)和推廣應(yīng)用項目財務(wù)投入專項審計報告;

4.上一會計報表和其他必要的相關(guān)資料。

(二)審核。由市經(jīng)委組織專家對項目的可行性進行評審，符合條件的由市經(jīng)委、財政局對項目申請材料進行審核，提出資助資金安排計劃，經(jīng)分管市長或市物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準同意后，由市財政局會同市經(jīng)委下達資金計劃。

(三)撥付。市級企業(yè)(單位)資助資金由市財政局直接撥付;區(qū)、縣(市)級企業(yè)(單位)的市級資助資金通過轉(zhuǎn)移支付方式，由區(qū)、縣(市)財政局撥付給企業(yè)(單位)。各區(qū)、縣(市)資助資金應(yīng)在市級資金下達后及時落實到位。

(四)市級企業(yè)(單位)的資助資金由市財政承擔(dān);上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)企業(yè)的資助資金由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%;蕭山區(qū)、余杭區(qū)及五縣(市)企業(yè)的資助資金，由市財政承擔(dān)25%，區(qū)、縣(市)財政按75%的比例安排落實配套資助資金。

五、監(jiān)督和管理

(一)建立健全專項資金使用績效跟蹤和考評制度，落實部門管理責(zé)任和科學(xué)決策程序，確保專項資金使用取得實效。加強項目資金的核算和管理，嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理制度。項目進度情況、項目完成后的總結(jié)材料和決算報告報市經(jīng)委和市財政局備案。

(二)各區(qū)、縣(市)的經(jīng)發(fā)局(經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟局)和財政局應(yīng)切實加強對專項資金資助項目的監(jiān)督和管理。對違反規(guī)定使用、騙取專項資金的企業(yè)，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行查處，并取消其3年內(nèi)申報財政專項資金的資格;情節(jié)嚴重的，依法追究其刑事責(zé)任。

(三)各區(qū)、縣(市)相關(guān)職能部門應(yīng)認真審核項目申報資料。對提供不實審計報告的會計師事務(wù)所，按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰，并取消其出具財政資助審計報告的資格。

六、附則

本辦法由市經(jīng)委和市財政局負責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。

附件：1.杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目專項資金申請表

2.項目實施情況總結(jié)編寫要求

附件1

杭州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目專項資金申請表(略)

附件2

項目實施情況總結(jié)編寫要求

一、格式

紙張規(guī)格：a4;字體：仿宋4號。

二、主要內(nèi)容

(一)申請理由。包括項目總體情況介紹，國內(nèi)外同類產(chǎn)品或技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，實施的必要性及可行性，市場前景預(yù)測等。

(二)實施內(nèi)容。包括項目的主要研究和推廣應(yīng)用示范內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)及關(guān)鍵工藝，產(chǎn)品原理圖、結(jié)構(gòu)圖及技術(shù)路線，項目進度及完成期限，已取得的階段性成果等。

(三)主要技術(shù)經(jīng)濟指標。包括達到的技術(shù)性能指標和參數(shù)，采用的技術(shù)標準，已獲得和預(yù)期可以獲得的知識產(chǎn)權(quán)和專利申報及授權(quán)情況，已取得和預(yù)期可取得的經(jīng)濟效益和社會效益(生產(chǎn)能力、成本、銷售額、利潤、稅收)等。

(四)項目投資決算(或項目投資預(yù)算)。包括項目投資總額，已完成投資額，下階段投資預(yù)算及資金使用明細等。

(五)申報單位及協(xié)作單位概況與開發(fā)資源投入情況。包括企業(yè)概況(上主要經(jīng)濟指標)，開發(fā)資源投入情況(創(chuàng)新資源、主要研發(fā)人員簡介、項目分工)等。

(六)其他需要說明的事項。

審批通知 篇8

公

司訴 訟

理由

是什么？

特別行政區(qū)制度

一 特別行政區(qū)的概念

特別行政區(qū)是指在我國版圖內(nèi)，根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定專門設(shè)立的具有特殊的法律地位，實行特別的社會、經(jīng)濟制度，直轄于中央人民政府的行政區(qū)域。

二 特別行政區(qū)設(shè)立的法律依據(jù)

【憲法】第三十一條 國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。

三 特別行政區(qū)域的特點

第一，特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。自治權(quán)包括：

(1)行政管理權(quán)。除國防、外交以及其他根據(jù)基本法應(yīng)當(dāng)由中央人民政府處理的行政事務(wù)外，特別行政區(qū)有權(quán)依照基本法的規(guī)定，自行處理有關(guān)經(jīng)濟、財政、金融、貿(mào)易、工商業(yè)、土地、教育、文化等方面的行政事務(wù)。

(2)立法權(quán)。特別行政區(qū)享有立法權(quán)。特區(qū)立法會制定的法律須報全國人大常委會備案，但備案并不影響法律的生效。(但若全國人大常委會認為特別行政區(qū)制定的法律同基本法沖突了，可以發(fā)回，不能修改或撤銷，然而一旦發(fā)回該法律就立即失效了，但對以前的判決不具有溯及力)1

(3)獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)法院獨立進行審判，不受任何干涉;特別行政區(qū)的終審法院為最高審級，該終審法院的判決為最終判決。

(4)自行處理有關(guān)對外事務(wù)的權(quán)力。中央人民政府可授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)對外事務(wù)。如：簽發(fā)護照和其他旅行證件;實行出入境管制;國際協(xié)議是否適用特別行政區(qū)發(fā)表意見;參與和香港有關(guān)的外交談判。

第二，特別行政區(qū)保持原有資本主義制度和生活方式50年不變?！断愀刍痉ā泛汀栋拈T基本法》都規(guī)定，在特別行政區(qū)不實行社會主義制度和政策，(法律教育|網(wǎng)整理)保持原有的資本主義制度和生活方式50年不變。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了“一國兩制”的基本方針。

第三，特別行政區(qū)的行政機關(guān)和立法機關(guān)由該區(qū)永久性居民依照基本法的有關(guān)規(guī)定組成。永久性居民是指在特別行政區(qū)享有居留權(quán)和有資格依照特別行政區(qū)法律取得載明其居留權(quán)和永久性居民身份證的居民。

第四，特別行政區(qū)原有的法律基本不變。特區(qū)的原有法律除同基本法相抵觸或經(jīng)特別行政區(qū)立法機關(guān)作出修改者外，原有法律予以保留。

修改特別行政區(qū)基本法;全國人民代表大會有權(quán)修改基本法(常委會無權(quán))

修改提案權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院和香港特別行政區(qū)。

香港特別行政區(qū)的修改議案，須經(jīng)香港特別行政區(qū)的全國人民代表大會代表三分之二多數(shù)、香港特別行政區(qū)立法會全體議員三分之二多數(shù)和香港特別行政區(qū)行政長官同意后，交由香港特別行政區(qū)出席全國人民代表大會的代表團向全國人民代表大會提出。

四、特別行政區(qū)政治體制

1、特別行政區(qū)行政長官：

香港特別行政區(qū)行政長官由年滿四十周歲，在香港通常居住連續(xù)滿二十年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。

澳門特別行政區(qū)行政長官由年滿四十周歲，在澳門通常居住連續(xù)滿二十年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。(澳門特別行政區(qū)行政長官在任職期內(nèi)不得具有外國居留權(quán)，不得從事私人贏利活動)

行政長官由當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。任期5年，可連任一次。行政長官是特別行政區(qū)的首長，代表特別行政區(qū)，對中央人民政府和本特別行政區(qū)負責(zé)。

2、特別行政區(qū)政府：

政府是特別行政區(qū)的行政機關(guān)。行政官員必須是在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住15年并在外國無居留權(quán)的永久性居民中的中國公民擔(dān)任。(澳門除行政長官外，其他不要求無外國居留權(quán))

3、特別行政區(qū)立法會：

立法會是特別行政區(qū)的立法機關(guān)，行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和其他職權(quán)。議員一般是由永久性的居民擔(dān)任。不過在香港，非中國籍的和在外國有居留權(quán)的永久性居民在立法會的比例不得超過20%，而在澳門則沒有這些資格限制，但澳門立法會多數(shù)議員由選舉產(chǎn)生，而香港特別行政區(qū)立法會由選舉產(chǎn)生。立法會的任期除第一屆另有規(guī)定外，每屆任期為4年。

第七十一條 香港特別行政區(qū)立法會主席由立法會議員互選產(chǎn)生。

香港特別行政區(qū)立法會主席由年滿四十周歲，在香港通常居住連續(xù)滿二十年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。

第七十二條 澳門特別行政區(qū)立法會設(shè)主席、副主席各一人。主席、副主席由立法會議員互選產(chǎn)生。

澳門特別行政區(qū)立法會主席、副主席由在澳門通常居住連續(xù)滿十五年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。

4、特別行政區(qū)的司法機關(guān)：

①香港特別行政區(qū)的司法機關(guān)

司法機關(guān)組織系統(tǒng)是：終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭。高等法院設(shè)上訴法庭和原訟法庭。法官是根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü俸头山缂捌渌矫嬷耸拷M成的獨立委員會推薦，由行政長官任命。一般終身任職，除法律規(guī)定的幾種情形外。

②澳門特別行政區(qū)的司法機關(guān)

澳門設(shè)終審法院、中級法院、初級法院和行政法院。澳門還設(shè)有檢察院。各級法院的法官，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的獨立委員會的推薦，由行政長官任命。檢察官經(jīng)檢察長提名，由行政長官任命，檢察長由行政長官提名，報中央人民政府任命。

五、特別行政區(qū)的法律制度

1、特別行政區(qū)基本法：

特別行政區(qū)基本法是由全國人大制定的體現(xiàn)“一國兩制”方針的法律，它在特別行政區(qū)的法律體系中具有特殊的法律地位，高于特別行政區(qū)的其它法律，特別行政區(qū)制定的法律必須以基本法為依據(jù)，不得同基本法相抵觸。

2、予以保留的原有法律：

原有法律基本不變，除同基本法相抵觸或經(jīng)香港特別行政區(qū)的立法機關(guān)作出修改的法律。但原有法律是有特定范圍的，主要是指在當(dāng)?shù)匦纬傻姆伞?法|律教育網(wǎng)整理)原有法律是否被采用要經(jīng)過全國人民代表大會常務(wù)委員會審查。

3、特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律：

特別行政區(qū)的立法機關(guān)對于凡屬高度自治范圍內(nèi)的事項都可立法，其制定的法律須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。備案不影響法律的生效。

4、適用于特別行政區(qū)的全國性法律：

①必須是載明在基本法附件三的法律，僅限于國防、外交和不屬于高度自治范圍內(nèi)的法律。這些法律并不能自動生效，需要由特別行政區(qū)將法律公布或由立法實施。

②附件上所指的全國性法律有：《關(guān)于中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議》、《關(guān)于中華人民共和國國慶日的決議》、《國籍法》、《國旗法》、《國徽法》、《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》、《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《駐軍法》等。

③特定情況下全國性法律在特別行政區(qū)的適用。

審批通知 篇9

關(guān)于規(guī)范增加從業(yè)人員審批程序的通知

xxxxxxx：

為了規(guī)范集團增加從業(yè)人員的管理，按照“控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)”的原則，根據(jù)上級集團要求和本集團人才隊伍建設(shè)的需要，緊緊圍繞“十二五” 人力資源發(fā)展規(guī)劃及《增加從業(yè)人員管理辦法》）文件精神，結(jié)合集團實際，現(xiàn)就規(guī)范增加從業(yè)人員審批程序通知如下：

一、用人計劃

1、用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，經(jīng)公司討論決定，每年X月底前報送下增加從業(yè)人員計劃。

2、根據(jù) “十二五”人才規(guī)劃、《增加從業(yè)人員管理辦法》以及各用人單位上報用人計劃，人力資源部匯總、審核，上報集團審批。

3、經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究討論，審批集團及各用人單位用人計劃。

4、人力資源部將審批后的集團用人計劃上報上級集團公司，經(jīng)批準后，向各用人單位統(tǒng)一下達增加從業(yè)人員批復(fù)。

二、計劃外增人

1、擴產(chǎn)擴能

對于本計劃外特殊生產(chǎn)任務(wù)、擴大生產(chǎn)規(guī)模、新建項目和招聘急需專業(yè)技術(shù)人員等計劃外增加從業(yè)人員需求，并確認內(nèi)部調(diào)劑難以滿足的情況下，增補用人計劃，需子公司上報集團審核，報請上級集團批準后，由集團下達增補計劃。

2、重要崗位增人

對于本增人計劃已滿，但重要崗位人員辭職或因其他原因不能繼續(xù)工作，用人單位內(nèi)部調(diào)劑不能滿足崗位需求的，需上報人力資源部增補用人計劃,總經(jīng)理審批后，方可增加用人。

三、增加從業(yè)人員審批程序

1、所有新增從業(yè)人員統(tǒng)一按要求填報《增加從業(yè)人員審批表》（附表）。

2、擴大產(chǎn)能等計劃外增人，按要求填報《增加從業(yè)人員審批表》，同時上報特殊生產(chǎn)任務(wù)、擴大生產(chǎn)規(guī)模、新建項目等批復(fù)或相關(guān)材料。

3、重要崗位計劃外增人，按要求填報《增加從業(yè)人員審批表》，同時上報用人單位增補崗位人員情況報告、原崗位人員辭職證明（離崗證明）。

四、加強從業(yè)人員管理

1、按照上級集團要求，結(jié)合集團增人需求實際，每年由集團統(tǒng)一組織招聘，各用人單位嚴格執(zhí)行審批計劃，不得擅自招聘用人。

2、根據(jù)全員勞動生產(chǎn)率同比增長幅度要求，嚴格控制新增從業(yè)人員數(shù)量。

3、加強“三定”工作，深入開展定崗、定編、定員，根據(jù)全員勞動生產(chǎn)率目標，精簡從業(yè)人員總量，盤活動態(tài)用人機制。

4、充分挖掘本單位內(nèi)部人才潛力，按照“量出為入”、“先出后入”、“先內(nèi)后外”的原則，從嚴從緊控制從業(yè)人員總量。

5、“嚴格控制入口，積極疏通出口”，按照國家相關(guān)政策，積極引導(dǎo)、鼓勵富余人員辭職、轉(zhuǎn)入人才、享受失業(yè)保險、辦理提前退休等，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，確保從業(yè)人員主體精干高效，提升集團核心競爭力。

五、此通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。各用人單位在工作運行中，發(fā)現(xiàn)問題要及時向人力資源部反饋，以便進一步完善此審批程序。附件：《增加從業(yè)人員審批表》

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