防洪防澇應(yīng)急預(yù)案。
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為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實,提高我村應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育村民如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件,特組織開展防洪防汛應(yīng)急演練,本次演練方案如下:
一演練時間:
20xx年7月22日
二演練目的:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域,做好防洪防汛和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練,進(jìn)一步提高村民應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高村民的防災(zāi)避災(zāi)意識,一旦臨災(zāi)能夠迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失,維護(hù)廣大村民生命財產(chǎn)的安全。
三演練規(guī)則:
防洪防汛應(yīng)急處置基本原則:
1預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3實行行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。
4任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。
四演練方案:
(一)應(yīng)急預(yù)案演練背景
因連日暴雨,村里民生大面積積水,極易發(fā)生水災(zāi)事故。
(二)演練領(lǐng)導(dǎo)小組:
由村委主任為組長,其他村兩委干部為成員,負(fù)責(zé)本次演練。
(三)演練救援分工:
1預(yù)警組:做好汛前報警工作,發(fā)現(xiàn)險情立即報告預(yù)警。
2搶險組:負(fù)責(zé)及時掌握汛情、災(zāi)情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風(fēng)險評估等工作。組織進(jìn)行搶險救災(zāi)和有關(guān)搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。
3保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村兩級相關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,負(fù)責(zé)重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù),協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4通訊保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時、準(zhǔn)確傳遞;負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防汛安全管理,及時采取應(yīng)急措施,確保防汛搶險救災(zāi)過程中的通訊暢通。
5物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸工作,滿足應(yīng)急救援的需要。
6后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作;負(fù)責(zé)疏散人員的接待安置工作。
7善后處理組:負(fù)責(zé)掌握相關(guān)災(zāi)情信息,負(fù)責(zé)善后處理工作。
(四)應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作:
1物資準(zhǔn)備:
排水管50米、鐵線1捆、潛水泵2臺、排水管50米、編織袋100條、鐵鍬30把。潛水泵、排水管
2演練出動人員及車輛
一組:17人,一臺車;二組:15人,一臺車;三組:16人,兩臺車;四組:16人,一臺車;
(五)演練地點:村西大街
(六)演練程序:
1、20xx年7月25日上午9點整,各部門參加演練人員到村西大街集合待命。
2、9點05分,由演練總指揮宣布防洪防汛應(yīng)急演練活動開始。
3、演練開始:
9點10分,預(yù)警組接到汛情報告,必須問清受災(zāi)地點、受災(zāi)范圍、時間、房屋的受損程度,是否有遇險人員等,并作好詳細(xì)記錄,隨后,立即向防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮報告。9點15分,防洪防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮下達(dá)命令,集結(jié)救援人員,趕赴事故現(xiàn)場。
9點20分,到達(dá)事故現(xiàn)場后,搶險組組長向現(xiàn)場總指揮報告汛情,人員到位情況及物資準(zhǔn)備情況。
9點25分,搶險組得到救援指令后,迅速果斷組織救援人員展開施救。9點35分,將救援人員分成4個小組,從中指定小組長1名,負(fù)責(zé)落實組長的指令和本小組的組織協(xié)調(diào)。
9點45分,保衛(wèi)組,迅速組織人員撤離,搶險組迅速進(jìn)入水災(zāi)區(qū)域進(jìn)行抗洪救援工作,搶救受困人員。
9點55分,搶險組得到救援指令后,4個小組根據(jù)現(xiàn)場水災(zāi)情況,合理分布救援區(qū)域,開展救援。
1總則
1.1編制目的
洪澇和臺風(fēng)(含強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴,以下簡稱臺風(fēng))災(zāi)害是威脅我區(qū)最大的自然災(zāi)害,每年平均有4~5個臺風(fēng)和多次暴雨影響或襲擊我區(qū)。防洪防臺風(fēng)工作事關(guān)我區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會穩(wěn)定大局。為確保我區(qū)防洪、防臺風(fēng)安全,提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,特修訂結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī),以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神,編制本預(yù)案。
1.3汛期確定
根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺風(fēng)的特點,每年4月15日至10月31日定為汛期,7、8、9月為主汛期。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益,屬地管理的原則。
1.4.2實行各級行政首長負(fù)責(zé)制,全區(qū)防洪防臺風(fēng)工作由區(qū)長負(fù)總責(zé),統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防洪防臺風(fēng)工作,下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)防汛辦),掛靠在區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)。
當(dāng)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動后,區(qū)設(shè)立的各相應(yīng)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。
組織機(jī)構(gòu)如下:
第一指揮長:由區(qū)政府分管防汛抗旱和市政園林的副區(qū)長擔(dān)任。
第二指揮長:由區(qū)政府分管綜治和城管執(zhí)法的副區(qū)長擔(dān)任。
副指揮長:由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)局長、區(qū)政府辦主任、區(qū)人武部政委、區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任。
辦公室主任:由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)局長兼任。
成員單位:區(qū)市政園林局、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、xx公安分局、區(qū)人武部、各街道辦事處(以下簡稱街道)、禾山供銷社。
各街道成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)(防汛抗旱指揮部以下簡稱指揮部),由街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮,負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作,負(fù)責(zé)小型以下的水利防洪工程的調(diào)度、管理、維護(hù)。區(qū)直各部門、單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)做好本部門、單位的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作。形成條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。每年汛前,根據(jù)人事變動和工作需要,區(qū)政府和各街道應(yīng)及時調(diào)整防汛抗旱指揮部成員,并以正式文件下發(fā)。
2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1區(qū)指揮部職責(zé)
2.2.1.1統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風(fēng)、防潮工作,宣布全區(qū)進(jìn)入、結(jié)束緊急防汛期,啟動、終止實施xx區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案;指揮長設(shè)A、B角,當(dāng)A角不在本市時,指揮工作由B角負(fù)責(zé)。
2.2.1.2在區(qū)人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
2.2.1.3組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議,分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢,安排部署防洪防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作,制定各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。
2.2.1.4負(fù)責(zé)小I型以下的水利、防洪工程調(diào)度,下達(dá)抗洪搶險救災(zāi)、小型水庫泄洪等調(diào)度命令,組織各街道防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門實施防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,并對實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
2.2.1.5動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi),指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
2.2.2區(qū)防汛辦職責(zé)
2.2.2.1及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情,做好災(zāi)情統(tǒng)計匯總上報工作,并以書面形式向區(qū)委、區(qū)政府、市防汛辦匯報,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
2.2.2.2提出防洪防臺風(fēng)意見,為區(qū)指揮部提供決策依據(jù),及時下達(dá)區(qū)指揮部的調(diào)度命令,完成區(qū)指揮部下達(dá)的各項任務(wù),督促檢查各項防洪、防臺、救災(zāi)措施的落實。
2.2.2.3負(fù)責(zé)區(qū)級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。汛情緊急需要時,有權(quán)調(diào)動各有關(guān)部門防汛搶險的物資、器材、設(shè)備和隊伍,進(jìn)行增援。
2.2.2.4負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3區(qū)指揮部成員單位職責(zé)
負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域或本部門的防洪防臺風(fēng)工作,承擔(dān)區(qū)指揮部部署的各項任務(wù),設(shè)A、B角負(fù)責(zé)指揮或領(lǐng)導(dǎo)工作(A角不在本市時,由B角負(fù)責(zé));按照防汛工作職責(zé)有序地開展工作;服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。各級指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要及時收集整理重要災(zāi)情,按要求統(tǒng)一制定表格,按規(guī)定期限滾動上報區(qū)防汛辦。
區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局):根據(jù)區(qū)指揮部的部署,履行行政主管部門的職責(zé),指導(dǎo)全區(qū)防洪、防臺風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺風(fēng)的日常工作,組織水利防洪工程安全大檢查,及時提供水情、雨情、風(fēng)情和工情,提出抗洪搶險方案,做好災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的維護(hù)與管理。負(fù)責(zé)所轄市政、園林設(shè)施和水利工程的防洪防臺風(fēng)工作;抗災(zāi)期間,及時組織做好城市排水、排澇、林木的支護(hù)加固等工作;災(zāi)后及時做好城市樹木、綠地的整復(fù)工作。監(jiān)督、指導(dǎo)做好海上漁船回港和上岸避風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風(fēng)、災(zāi)區(qū)(動、植物)疫病防治和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。
區(qū)政府辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:根據(jù)區(qū)指揮部的部署,負(fù)責(zé)組織區(qū)政府機(jī)關(guān)的搶險救災(zāi)物資調(diào)配和后勤保障工作等。
區(qū)綜治辦:加強(qiáng)與區(qū)指揮部的聯(lián)系,協(xié)調(diào)xx公安分局成立治安維護(hù)隊,協(xié)助維護(hù)全區(qū)社會治安工作。
區(qū)發(fā)改局:協(xié)助做好防洪防臺風(fēng)規(guī)劃的編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪工程經(jīng)費的籌集和立項審批工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛抗旱所需油料和物資等供給問題。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作,組織、指導(dǎo)各類企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作;指導(dǎo)重點企業(yè)和大中型企業(yè)成立搶險救護(hù)隊伍,積極開展自救;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門做好電力調(diào)度工作,確保防洪防臺風(fēng)用電的供給。
安監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期全區(qū)的安全生產(chǎn)工作,特別是危險品、化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)(包
括倉庫)的安全度汛工作;監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)對電力、碼頭、機(jī)場、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施安全度汛工作的檢查;落實各項防范和應(yīng)急救援措施;防止因自然災(zāi)害引起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
區(qū)教育局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)等各級各類學(xué)校及幼兒園做好防洪防臺風(fēng)工作;落實各中小學(xué)及100人以上的幼兒園成立搶險救護(hù)隊,積極開展自救;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校配合做好疏散轉(zhuǎn)移群眾(人員)的安置工作;組織學(xué)校做好危、漏校舍的維護(hù)和加固;負(fù)責(zé)組織做好高考、中考等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作,組織在校生進(jìn)行防汛防臺風(fēng)安全知識的宣傳教育工作;必要時向區(qū)指揮部提出停課建議,報市指揮部同意后組織實施。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作,及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報區(qū)指揮部;組織開展救災(zāi)款物的捐贈、接收、管理和分配工作,妥善安排好災(zāi)民生活。
區(qū)財政局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作;組織實施全區(qū)防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算確保水利、防洪工程及防洪防臺風(fēng)工作需要充實現(xiàn)代化設(shè)備的資金投入;會同區(qū)指揮部向上級爭取防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費;按照有關(guān)要求設(shè)立防洪防臺風(fēng)基金;根據(jù)區(qū)指揮部及區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)審定的工程維修、防洪防臺風(fēng)、水毀、抗旱、抗災(zāi)經(jīng)費,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作;負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍;做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作;做好災(zāi)后防病治病及防疫消毒工作。
區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防洪防臺風(fēng)工作;組織、指導(dǎo)全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作和建筑工地、物業(yè)管理區(qū)的防洪防臺風(fēng)工作,指導(dǎo)全區(qū)各建筑施工企業(yè)、在建項目、重點建設(shè)項目、小區(qū)物業(yè)公司成立搶險救災(zāi)隊伍,積極開展自救,及時組織在建工地人員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作,制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案并組織實施;負(fù)責(zé)危房防洪防臺風(fēng)和防災(zāi)搶險工作,制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施,及時督促各街道組織轉(zhuǎn)移危房住戶;負(fù)責(zé)聯(lián)系搶險救災(zāi)用的施工機(jī)械;及時統(tǒng)計災(zāi)情和人員(危房住戶)轉(zhuǎn)移情況并上報區(qū)指揮部。區(qū)監(jiān)察局:監(jiān)督防洪防臺風(fēng)責(zé)任制的落實。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防洪防臺風(fēng)責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
xx公安分局:負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會治安秩序,依法打擊盜竊防汛防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動,妥善處置因防汛防臺風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件;協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的群眾和漁船人員。
區(qū)人武部:根據(jù)市、區(qū)指揮部的要求,負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊和聯(lián)系駐軍參加重大搶險救災(zāi)行動,協(xié)助轉(zhuǎn)移和解救危險地帶的群眾。
各街道辦事處:負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防洪防臺風(fēng)工作。編制防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,明確編制目的及依據(jù)、工作原則、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、物資儲備機(jī)制、支援和增援機(jī)制、宣傳培訓(xùn)演練機(jī)制、獎勵與責(zé)任追究機(jī)制;熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)的水利工程、險工險段、地質(zhì)災(zāi)害點、危房區(qū)、內(nèi)澇區(qū)和臨時建筑等防洪防臺風(fēng)重點部位的情況;嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度、落實各項防范措施;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)及時修訂搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和做好防洪防臺風(fēng)、搶險救災(zāi)工作;完成區(qū)指揮部交給的各項防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)任務(wù),及時掌握并上報險情、災(zāi)情和人員轉(zhuǎn)移等工作情況。
禾山供銷社:負(fù)責(zé)組織供應(yīng)防洪防臺風(fēng)搶險器材、物資,調(diào)集應(yīng)急的生活必需品等。
各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人(A、B角),兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出,第一責(zé)任人(A角)外出時,應(yīng)向第二責(zé)任人(B角)做好交接工作。
2.2.4應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
綜合材料組:由區(qū)防汛辦牽頭,區(qū)政府辦等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會議通知和防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、汛情快報、防御情況匯報等材料的起草。及時收集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和有關(guān)部門的工作信息及災(zāi)情并及時整理上報。
督查協(xié)調(diào)組:由區(qū)政府辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)、區(qū)建設(shè)局等部門配合。負(fù)責(zé)落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)指揮部工作部署;協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題;負(fù)責(zé)督查各街道、各有關(guān)部門就上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)指揮部工作部署的落實情況以及值班帶班制度的執(zhí)行情況,并及時通報;負(fù)責(zé)督查出海船只回港或就近避風(fēng)、漁船上人員和低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危房、海邊等危險地帶人員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計上報等工作的落實。
搶險組:由區(qū)防汛辦牽頭,區(qū)市政園林局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人武部、區(qū)民政局、消防武警、交警等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐xx部隊、武警部隊承擔(dān)區(qū)指揮部下達(dá)的搶險和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)。
救災(zāi)組:由區(qū)民政局牽頭,區(qū)政府辦、區(qū)市政園林局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、xx供電分局等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)災(zāi)民安置,救助防疫,保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的需要。
后勤保障組:由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)牽頭,區(qū)政府辦等部門配合,主要負(fù)責(zé)人由區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會議的會務(wù)工作,保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通,協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險物資器材,保障區(qū)指揮部工作人員的食宿等。
3預(yù)防、預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防、預(yù)警信息來源
3.1.1市指揮部的通知、通報和市氣象臺、水文分局、海洋預(yù)報臺、洪水預(yù)警報中心對臺風(fēng)暴雨、河流洪水、風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。
3.1.2市氣象臺根據(jù)《廈門市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法》,及時通過新聞媒體統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布的黃色、橙色、紅色暴雨預(yù)警信號和藍(lán)色、黃色、橙色、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號。
3.1.3區(qū)建設(shè)局對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)測預(yù)報。
3.1.4當(dāng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時,工程管理單位應(yīng)及時將工程設(shè)施的運行情況報告區(qū)防汛抗旱指揮部,區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警,通知街道和相關(guān)部門做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,并報告市指揮部。
3.2預(yù)防行動
3.2.1各街道、有關(guān)成員單位要做好汛前安全大檢查,備足搶險物資和救生器材,落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人,落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系方式以及實施方案,明確責(zé)任人。
3.2.1.1各街道、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好汛前安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊,發(fā)出汛前安全檢查除險責(zé)任通知書,并于每年3月31日前報區(qū)指揮部備案。
3.2.1.2區(qū)指揮部、各街道、各有關(guān)單位要根據(jù)具體情況備足搶險物資和救生器材,并在每年3月31日前把儲備的數(shù)量、存放地點、責(zé)任人和聯(lián)系電話報區(qū)指揮部備案。區(qū)級搶險物資由區(qū)指揮部下達(dá),由區(qū)市政園林局和禾山供銷社儲備。
3.2.1.3各街道及相關(guān)單位必須落實水庫、堤防、重點工程、重要生產(chǎn)基地及其它重要設(shè)施的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人,落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系及實施方案,明確責(zé)任人,并登記造冊上報區(qū)指揮部。
3.2.1.4區(qū)指揮部、各街道辦、各主管部門每年至少要組織一次防汛安全、防汛物資貯備、搶險隊伍建設(shè)的檢查、督查工作。
3.2.2進(jìn)入汛期,各級防汛抗旱指揮部應(yīng)實行24小時值班制度,全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情。
3.3預(yù)案準(zhǔn)備
區(qū)指揮部要制定全區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,各成員單位要制定本部門的防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案;各街道要指導(dǎo)、督促所轄社區(qū)制定社區(qū)防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;湖邊水庫要制定水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,報區(qū)指揮部審批或備案;各級各部門要加強(qiáng)宣傳,開展預(yù)案演練。
4暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布局部短時暴雨警報時,僅屬于局域性,不屬于啟動全市防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案范疇。區(qū)指揮部將根據(jù)市指揮部的部署和實際情況啟動全區(qū)防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案或只要求區(qū)市政園林、建設(shè)、水利等部門及時啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案,加強(qiáng)對重要部位和重點區(qū)域的巡查和值守。
當(dāng)市氣象臺發(fā)布全市性暴雨警報時啟動防御暴雨洪水應(yīng)急預(yù)案。按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍,將響應(yīng)工作分為Ⅱ、Ⅰ兩級。
4.1 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺發(fā)布暴雨警報(日降雨量50~100毫米)或?qū)崪y日降雨量已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動。
4.1.1區(qū)指揮部加強(qiáng)值班,實施領(lǐng)導(dǎo)帶班,立即將氣象信息和防范要求通知各街道、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育局、湖邊水庫等相關(guān)單位,做好上傳下達(dá)工作。
4.1.2區(qū)指揮部副指揮長進(jìn)駐指揮部,坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)防暴雨洪水工作。必要時根據(jù)市指揮部“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的(緊急)通知”精神,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開區(qū)防御暴雨洪水工作會議,部署防御暴雨洪水的各項準(zhǔn)備工作,提出防御重點和具體工作要求。
4.1.3各街道、區(qū)市政園林局(農(nóng)業(yè)水利局)、建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局、教育局等相關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部(中心)立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案,部署落實防御暴雨洪水各項工作,傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,部署落實防暴雨洪水各項準(zhǔn)備工作,并進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài),實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,滾動上報應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。防汛責(zé)任人上崗到位。
4.1.4區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視水情、雨情、工情,做好上傳下達(dá)工作,收集險情、災(zāi)情,及時通過手機(jī)短信平臺等渠道,向有關(guān)防汛責(zé)任人發(fā)送暴雨洪水預(yù)警信息。
4.1.5根據(jù)降雨發(fā)展趨勢,區(qū)指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶的群眾轉(zhuǎn)移工作,各街道、建設(shè)局等部門按照區(qū)指揮部的要求認(rèn)真抓好落實,滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
4.1.6區(qū)建設(shè)局配合各街道應(yīng)加強(qiáng)對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面巡查和排查,發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,落實防范措施,消除隱患,確保安全。
4.1.7各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作,隨時準(zhǔn)備投入抗洪搶險救災(zāi)和協(xié)助做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級各部門再次檢查搶險物資的完好性。
4.2 I級應(yīng)急響應(yīng)區(qū)指揮部接到上級部門或市氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨(日降雨量大于100毫米)或?qū)崪y日降雨量已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)時啟動。
4.2.1區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好防暴雨洪水工作的緊急通知”和上級指示精神,提出全面防御要求,并立即向各成員單位發(fā)出通知,宣布進(jìn)入緊急防汛期;召開防御暴雨洪水緊急會議,對防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動員、部署,并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部;情況嚴(yán)重時,提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并做出決策的部署。
4.2.2區(qū)指揮長坐鎮(zhèn)指揮部,主持召開防御暴雨洪水緊急會議,傳達(dá)貫徹省市防御暴雨洪水
1 總則
1.1 編制目的
以保證人身、設(shè)備安全為核心,以防御與救援相結(jié)合的原則,及時、有效地處理因暴雨造成公司洪澇災(zāi)害,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《----事故救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于----在暴雨季節(jié)發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害等緊急情況的應(yīng)急處置。
1.4 應(yīng)急工作原則
1)以人為本,救人高于一切;
2)居安思危,預(yù)防為主、搶防結(jié)合;
3)局部服從全局,下級服從上級;
4)全面布署,保證重點。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1公司防洪防汛指揮部
總 指 揮:
副總指揮:
成 員:
指揮部下設(shè)辦公室,---任辦公室主任,---任辦公室副主任,地點設(shè)在公司生產(chǎn)機(jī)動部。聯(lián)系電話:
2.2指揮部職責(zé)
1)貫徹落實防洪防汛方面的法律法規(guī)及文件精神;
2)審定公司防洪防汛工作計劃、應(yīng)急預(yù)案;
3)領(lǐng)導(dǎo)公司洪澇災(zāi)害的綜合預(yù)防和應(yīng)急處置工作;
4)負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司報告公司及周邊區(qū)域暴雨情況和事故處理情況。
2.3指揮部辦公室職責(zé)
1)負(fù)責(zé)落實公司防洪防汛工作計劃、應(yīng)急預(yù)案;
2)組織編寫和修訂公司防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,督促、指導(dǎo)各分廠編寫和修訂應(yīng)急預(yù)案;
3)組織、協(xié)調(diào)防洪防汛工作的開展,督促、檢查防汛措施的落實;
4)負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急工作組及協(xié)調(diào)外援救助機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場救援;
5)掌握現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展和處置進(jìn)展情況,及時向指揮部報告。
2.4應(yīng)急工作組及職責(zé)
1)預(yù)警組
組長:
成員:各單位防汛值班人員
職責(zé):負(fù)責(zé)汛情報警工作,發(fā)現(xiàn)險情立即報告預(yù)警。
2)搶險救援組
組長:
成員:公司基干民兵
職責(zé):負(fù)責(zé)排險和險情控制工作。
3)設(shè)備搶修組
組長:
副組長:
職責(zé):負(fù)責(zé)水毀設(shè)備、設(shè)施的搶修、恢復(fù)生產(chǎn)工作。
4)物資供應(yīng)組
組長:
成員:生產(chǎn)機(jī)動部全體員工
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸工作,滿足應(yīng)急救援需要。
5)后勤保障組
組長:
成員:綜合管理部全體員工
職責(zé):負(fù)責(zé)救援人員的飲食、交通及疏散人員的救治安置工作。
6)善后處理組
組長:
成員:綜合管理部全體員工
職責(zé):負(fù)責(zé)掌握相關(guān)災(zāi)情信息,做好善后處理工作。
3 搶險物資準(zhǔn)備
編制袋200個、砂石10m3、鐵鍬10把、應(yīng)急照明燈10盞、指揮車1輛、運輸車1 輛。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險源監(jiān)控
定期檢查公司供配電系統(tǒng)、避雷設(shè)施、排水系統(tǒng)、廠房屋頂,確保廠區(qū)排水系統(tǒng)暢通、供配電、避雷設(shè)備運行正常、廠房屋頂完好。
4.2預(yù)防措施
1)根據(jù)省市氣象預(yù)報,及時發(fā)布天氣預(yù)警信息;
2)組織防洪防汛專項檢查。檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,在汛期來之前全部整改完成;
3)對廠區(qū)排水溝進(jìn)行一次集中清理,確保汛期排水暢通;
4)在暴雨期間,實行24小時值班,定時對危險源巡視檢查;
5)若遇特大暴雨而排水不暢時,可在各可能發(fā)生倒灌的地方構(gòu)筑臨時擋水設(shè)施。
4.3.預(yù)警
4.3.1 根據(jù)危害程度,暴雨預(yù)警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個級別,分別代表重大、較大、一般:
1)一般(Ⅲ級):6小時降雨量將達(dá)50毫米以上,由于廠區(qū)排水管網(wǎng)原因,廠區(qū)出現(xiàn)積水現(xiàn)象。
2)較大(Ⅱ級):3小時降雨量將達(dá)50毫米以上,由于排水管網(wǎng)及周邊道路排水不暢,廠區(qū)積水水位持續(xù)上升。
3) 重大(Ⅰ級):3小時降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù),可能造成廠區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇。
5 信息報告
5.1 信號規(guī)定
1) 發(fā)生局部暴雨事件,報警信號主要采用手機(jī)短信報警、電話報警。
2) 同時應(yīng)按照集團(tuán)控股公司相關(guān)規(guī)定做好信息上報工作。
5.2 應(yīng)急通信
6.1 響應(yīng)分級與響應(yīng)程序 6 應(yīng)急處置
根據(jù)暴雨預(yù)警分級,局部暴雨事件對應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ三個應(yīng)急響應(yīng)等級:
1)Ⅲ級由各單位防洪防汛小組負(fù)責(zé)指揮處置,并向防洪防汛辦公室報告;
2)Ⅱ級由防洪防汛辦公室主任負(fù)責(zé)指揮處置,并向防洪防汛指揮部報告;
3)Ⅰ級由公司防洪防汛指揮部總指揮負(fù)責(zé)指揮。
6.2 處置措施
1)發(fā)生III級狀態(tài)時,事發(fā)單位組織對排水設(shè)施、疏水設(shè)施進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通,應(yīng)立即修復(fù)并做好事故預(yù)想。
2)發(fā)生II級狀態(tài)時,防洪防汛辦公室應(yīng)針對惡劣天氣可能對安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的情況,督促各崗位做好事故預(yù)想。如現(xiàn)場出現(xiàn)險情,搶險救援組、物資供應(yīng)組投入應(yīng)急搶險。
3)發(fā)生I級狀態(tài)時,防洪防汛指揮部應(yīng)針對惡劣天氣可能對安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的情況,做好事故預(yù)想。如公司廠區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果,所有應(yīng)急工作組全體投入應(yīng)急救援。
7 后期處置
7.1 根據(jù)事故現(xiàn)場局面控制,危險隱患消除,經(jīng)公司防洪防汛指揮部批準(zhǔn),應(yīng)急處置結(jié)束命令由I、II、III級應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé)人發(fā)布;
7.2在公司防洪防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,立即進(jìn)入設(shè)備修復(fù)或恢復(fù)啟動程序,同時根據(jù)設(shè)備損害的情況,組織做好設(shè)備檢修采購工作;
7.3防洪防汛指揮部組織相關(guān)單位和人員對應(yīng)急處置進(jìn)行評估,并根據(jù)評估中暴露出來的不足,組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
為切實做好中鐵一局集團(tuán)有限公司龍崗區(qū)紅棉路市政工程隧道工程項目的防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員財產(chǎn)損失,我部根據(jù)龍崗區(qū)建筑工務(wù)局、龍崗區(qū)安全監(jiān)督站等有關(guān)文件精神,借鑒其他項目洪災(zāi)的搶險經(jīng)驗,并結(jié)合工程現(xiàn)場實際,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行制訂,具體如下:
一、防汛總目標(biāo)
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防洪方針,樹立“預(yù)防為主、防重于搶”的防洪理念,貫徹“全員防洪、科學(xué)防洪”的指導(dǎo)思想,切實落實防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保施工人員、項目營區(qū)、物資設(shè)備安全渡汛。
雨季來臨,為減小、避免雨季對工程建設(shè)造成損失,發(fā)生意外事故時,能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施,作出快速反應(yīng),最大限度地減少事故對人員傷亡、財產(chǎn)損失的程度,對環(huán)境影響的程度,結(jié)合本項目的情況,制定本預(yù)案。
二、工作原則
防汛搶險工作,實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實施”的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
㈠組織機(jī)構(gòu)
項目部成立防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一對本標(biāo)段抗洪搶險工作的人員、機(jī)械、車輛、物資進(jìn)行指揮、調(diào)度,做到分工明確、紀(jì)律嚴(yán)明。防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
指 揮:柴敬堯
副指揮:李斌 李豐壯
成 員: 莊潮鎮(zhèn) 楊孝成 溫江波 鄭正健 李振雄 莊京鵬
張少迪 鄭錦鵬 陳家富 李金福
項目部防汛辦公室設(shè)在辦公室,聯(lián)系人:李自光,值班電話:0773--6308538。
㈡工作職責(zé)
1、指揮職責(zé):
負(fù)責(zé)防汛搶險全面指揮工作,負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)案啟動指令。
2、副指揮職責(zé)
負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作,在緊急情況發(fā)生時,協(xié)助指揮做好搶險工作。對日常應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和督促。
3、成員職責(zé)
負(fù)責(zé)本部門或轄區(qū)內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實,啟動應(yīng)急預(yù)案后,全力參與應(yīng)急救援,促使應(yīng)急行動順利實施。
4、防汛辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)項目部防汛搶險組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作;
負(fù)責(zé)了解掌握汛情、水情、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和落實情況;
負(fù)責(zé)組織檢查各架子隊?wèi)?yīng)急預(yù)案制定、落實、演練、培訓(xùn)、更新工作;
汛情發(fā)生時,負(fù)責(zé)上傳下達(dá),協(xié)調(diào)有關(guān)問題,確保預(yù)案的順利實施。
四、防汛工作特點
深圳地處亞熱帶地區(qū),屬南亞熱帶季風(fēng)氣候,受海陸分布和地形等因素的影響,氣候具有冬暖而時有陳寒,夏長而不酷熱的特點。雨量充沛,但季節(jié)分配不均、干濕季節(jié)明顯。春秋季是季風(fēng)轉(zhuǎn)換季節(jié),夏秋季有臺風(fēng)。
區(qū)域降水主要是鋒面雨,其次是臺風(fēng)雨,全區(qū)平均最大暴雨量為282mm/d,最大達(dá)385.8mm/d。降水主要集中在夏季(占45%--47%)和秋季(占34%--36%)。
本工程項目處于溝谷地帶,旁邊臨位山谷,多面環(huán)山,如連續(xù)降暴雨,則引發(fā)突發(fā)性山洪可能性較大;但由于工程施工臨時便道短、既有道路長,交通比較方便,若遭受洪水,對搶險運輸物資和聯(lián)絡(luò)工作有利。綜上所述,我部防汛特點是山洪爆發(fā)可能性大、破壞性大、搶險難度小。
五、重點防汛部位
求水嶺隧道出口段作業(yè)區(qū)、管棚工作井作業(yè)區(qū)。
六、雨情及搶險路線
㈠ 雨情分類
日降雨量:24小時降雨量
1、小雨:指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米;
2、中雨:指日降雨量10~24.9毫米或12小時降雨量5~9.9毫米;
3、大雨:指日降雨量25~49.5毫米或12小時降雨量10~29.9毫米;
4、暴雨:指日降雨量50~99.9毫米或12小時降雨量30~69.9毫米;180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。
5、大暴雨:指日降雨量100~199.9毫米或12小時降雨量70~200毫米;
6、特大暴雨:指日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米。
㈡ 防汛搶險路線
主要是項目部駐地進(jìn)出口施工便道、機(jī)荷高速公路。
七、信息溝通與傳達(dá)
㈠ 項目部與深圳龍崗區(qū)水利部門、氣象部門建立暢通的聯(lián)系渠道,及時問詢降雨量、臨近水系水位變化情況等氣象及水文資料,及時、準(zhǔn)確掌握汛情和水文信息,并迅速傳達(dá)到有關(guān)部門,若發(fā)生險情時,立即啟動搶險預(yù)案。施工現(xiàn)場采用標(biāo)尺、量筒等器具量測河道相對水位及降雨量等,并依據(jù)現(xiàn)場情況及相關(guān)資料設(shè)置警戒線,汛期依據(jù)所量測所得的數(shù)據(jù)等作出判斷,一旦有突發(fā)情況,第一時間采取應(yīng)急措施。
㈡ 汛期期間,加強(qiáng)值班巡邏,領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責(zé),保持24小時通訊暢通,出現(xiàn)大雨以上天氣,遇水毀斷路、塌方斷路等險情,必須立即上報至項目部、防汛指揮部辦公室或主管領(lǐng)導(dǎo)。
㈢項目部所屬各勞務(wù)隊要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場、臨時設(shè)施、洞口邊坡穩(wěn)定及周遍環(huán)境等重點防汛部位的雨中、雨后觀察和巡視,遇險情及時上報。
㈣ 項目部汛搶險組織面對汛情、災(zāi)情要立即采取果斷有力措施,服從上級防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的統(tǒng)一指揮,積極投入防汛搶險工作,迅速實施應(yīng)急預(yù)案。
㈤ 項目部汛后及時作好防汛搶險人員數(shù)量、機(jī)械臺班、工程數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計工作,及時上報。
㈥ 汛期值班表
白天值班人員(8:00—18:00):
夜間值班人員(18:00—次日早8:00):
八、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備
㈠ 搶險隊人員配置
項目部成立一支不少于30人的機(jī)動搶險隊,由項目部領(lǐng)導(dǎo)帶隊,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的實施。
項目部搶險領(lǐng)導(dǎo)組:項目部項目經(jīng)理掛帥,辦公室、工程、安全、質(zhì)量、物資、調(diào)度各1人,組成搶險領(lǐng)導(dǎo)組。
㈡ 搶險設(shè)備配置
項目部配置挖掘機(jī)、裝載機(jī)、吊車、水泵、內(nèi)燃發(fā)電機(jī)、轎車、運輸車輛等,充分發(fā)揮大型機(jī)械設(shè)備的效能,提高搶險能力。
㈢ 搶險物資配置
項目部配備照明器材、草袋、編織袋、斷道警示牌、預(yù)備的砂石料源、鋼軌、鋼管、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩、小型搶險工具及其它道、橋搶險器材等若干。平時必須加強(qiáng)救災(zāi)物資的儲備工作。
㈣ 汛期值班要求
1、在汛期施工,指定專人獲取氣象和水文信息,對油庫、攪拌站的接地和避雷情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)格執(zhí)行雨季施工安全方案,確保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨來臨,值班人員展開24小時輪流值班。遇小雨、中雨正常值班;遇大雨現(xiàn)場負(fù)責(zé)人親自值班,靠前指揮;遇暴雨、特大暴雨除現(xiàn)場負(fù)責(zé)人值班外,項目部領(lǐng)導(dǎo)也親自值班,同時各搶險隊、機(jī)動隊待命。
㈤ 準(zhǔn)備情況自查
必須認(rèn)真落實好搶險人員安排、防汛設(shè)備、物資的準(zhǔn)備工作,項目部防汛工作辦公室經(jīng)常對各搶險隊的防汛準(zhǔn)備工作落實情況進(jìn)行檢查。
每次大雨到來前,防汛領(lǐng)導(dǎo)組要對應(yīng)急人員、物資、設(shè)備、預(yù)案準(zhǔn)備情況進(jìn)行自我檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患,及時要求整改并驗證,目的是確保打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。
時時不忘安全、事事重視安全,落實安全責(zé)任,居安思危,警鐘長鳴,切實做好我園的防汛抗災(zāi)工作,確保在重大汛情發(fā)生時,能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援,最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損 失,特制定此預(yù)案。
一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、總指揮:園長黃xx擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的決定。
2、副總指揮:林xx、王xx擔(dān)任,分工負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現(xiàn)汛災(zāi)事故,立即啟動各職能小組,全力投入事故處理工作
1、應(yīng)急指揮小組:主要職能是
(1)盡速到達(dá)現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
(2)盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
(4)密切配合醫(yī)療、公安等機(jī)構(gòu)對事故的處理工作,認(rèn)真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。
(5)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任。
2、現(xiàn)場控制小組:主要職能是
(1)控制現(xiàn)場,維護(hù)秩序,勸離無關(guān)人員,防止發(fā)生混亂局面。
(2)排查其他受傷人員,組織力量送醫(yī)院。
(3)由班主任管好各自的幼兒,不圍觀,不擁擠,防止幼兒慌亂、散失,維護(hù)學(xué)校秩序。
(4)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
3、醫(yī)療救援、消毒小組:由保健曹xx擔(dān)任組長。組員:保育員等。
主要職責(zé)有:
(1)立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治。
(2)配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情或動態(tài),隨時與園長保持聯(lián)系。
(3)接待趕到醫(yī)院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況,做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應(yīng)急小組: 主要職能
(1)盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作以及聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。
(2)必要時配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。
(3)做好上級來人和家長的接待工作,必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
5、信息資料小組:由鄭xx老師擔(dān)任組長。成員:陳xx、黃xx。 主要負(fù)責(zé):汛災(zāi)事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集,撰寫書面報告,整理取證材料,作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作,及時提供各種資料。12小時內(nèi)形成完整的書面材料逐級上報。
三、 應(yīng)急疏散流程
1、人員轉(zhuǎn)移
在發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
(1)遇災(zāi)害時,幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。
2、搶險準(zhǔn)備
平時要加強(qiáng)巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)險情立即上報,并迅速組織搶險,易積水的地方要搞分塊小包圍,設(shè)置臨時排水泵,排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù)。
3、物資轉(zhuǎn)移
幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情,制訂應(yīng)急措施,按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預(yù)案,電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負(fù)責(zé)。
4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)
在災(zāi)情發(fā)生時如有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護(hù)現(xiàn)場,防止人員傷亡,醫(yī)務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品,同時積極聯(lián)系醫(yī)院。
為了使中鐵十九局長吉城際鐵路項目經(jīng)理部段防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作扎實有效,便于各級指揮機(jī)構(gòu)組織抗災(zāi)搶險及各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn),保障全體員工生命財產(chǎn)的安全,減少災(zāi)害損失,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、項目經(jīng)理部防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
2、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼
項目經(jīng)理手機(jī):
項目科總工手機(jī):
項目副經(jīng)理手機(jī):
工程科長手機(jī):
安質(zhì)科科長手機(jī):
財務(wù)科長手機(jī):
物資設(shè)備科長手機(jī):
綜合管理科長手機(jī):
計劃合同科長手機(jī):
二、職責(zé)分工
1、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作由項目經(jīng)理總負(fù)責(zé)。
2、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)長吉城際鐵路的防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作。組長不在時,由副組長負(fù)責(zé)。
3、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好本部門和本系統(tǒng)的防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作,并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項任務(wù),各部門應(yīng)互相配合。
4、各工區(qū)在防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作中,按各自防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作職責(zé)執(zhí)行,并服從項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一指揮。
三、準(zhǔn)備工作
1、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登記造冊,并由綜合管理部發(fā)出整改通知。
2、各工區(qū)根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險物資和救生器材。
3、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排洪溝清理干凈。
4、在發(fā)生洪水、臺風(fēng)、暴雨緊急情況時,充分利用社會資源,根據(jù)實際需要與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援,如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊、地方地質(zhì)勘探部門等求援。
四、預(yù)案實施:
(一)防洪、防暴雨預(yù)案
1、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50-100毫米)時:
(1)防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門和工區(qū)。
(2)各有關(guān)部門和工區(qū)要按照通知的精神認(rèn)真落實、檢查防洪、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況,并做好各項準(zhǔn)備工作。
(3)各有關(guān)部門和工區(qū)堅持每天24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,時刻保持與防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)。
2、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時:
(1)防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的措施,向各有關(guān)部門和工區(qū)發(fā)出通知。
(2)各有關(guān)部門和工區(qū)按照通知的精神,立即行動起來,檢查落實各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的機(jī)械、倉庫按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移,確保人民生命財產(chǎn)的安全。
(3)項目經(jīng)理部各有關(guān)部門要堅持24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班。全天候開機(jī),確保通信暢通,時刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡(luò)。
(4)各工區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實,責(zé)任人到位,一旦出現(xiàn)險情,做到隨調(diào)隨到,迅速投入搶險救災(zāi)。
(二)防臺風(fēng)工作預(yù)案
1、當(dāng)臺風(fēng)正在發(fā)展,預(yù)計有可能影響我標(biāo)段時,根據(jù)氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)消息,發(fā)布“關(guān)于××年××號臺風(fēng)防風(fēng)號通知”要求:
(1)防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收聽收看天氣預(yù)報,主動與氣象臺聯(lián)系,密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
(2)防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將臺風(fēng)及潮位消息向項目經(jīng)理報告,并通知各有關(guān)部門,注意做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
2、當(dāng)臺風(fēng)正向我標(biāo)段逼近,48小時內(nèi)將影響我標(biāo)段時,組長、副組長立即到位,研究部署防臺風(fēng)的各項工作;各有關(guān)部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人立即上崗到位,貫徹落實上級的指示精神,并根據(jù)當(dāng)時實際情況研究部署防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
3、當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我標(biāo)段或者在附近約150公里的范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸,對我標(biāo)段將有嚴(yán)重影響時,各有關(guān)部門和工區(qū)根據(jù)防御臺風(fēng)預(yù)案進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài),同時向防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組匯報落實情況及存在問題。各有關(guān)部門和工區(qū)堅持24小時值班。
4、當(dāng)臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓,對我標(biāo)段不再有影響時,由防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布臺風(fēng)警報解除。要求:
(1)各有關(guān)部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)實際情況進(jìn)一步部署防洪排澇工作,無明顯降雨則恢復(fù)正常值班。
(2)項目經(jīng)理部加強(qiáng)政治思想工作,安定工人情緒,關(guān)心群眾生活,領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項安置工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
(3)有關(guān)部門及時整理好相關(guān)災(zāi)情資料,向保險部門做好理賠工作。
(4)項目經(jīng)理部支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn),配合當(dāng)?shù)卣l(fā)動群眾生產(chǎn)自救。
汛期來臨,為提前做好辦事處今年的洪防汛工作,確保防汛工作正常開展,保障社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建和諧社會,做到有備無患,減少可能帶來的損失,順利完成各項防汛任務(wù),保證轄區(qū)居民安全度汛。結(jié)合街道實際情況,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“以人為本,安全第一,民生至上,常備不懈,以防為主”的理念,以易淹小區(qū)集中整治為重點,科學(xué)防洪和依法防洪并重,確保安全度汛,為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供保障。充分認(rèn)識防汛工作的重要性,認(rèn)真制定防汛工作應(yīng)急預(yù)案,把各項防汛措施落到實處。
二、工作目標(biāo)
堅持以防范為主,把預(yù)防洪水災(zāi)害作為防汛工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機(jī)制,運用信息化手段,及時掌握天氣變化,為正確預(yù)測、預(yù)報全處汛情提供科學(xué)依據(jù)。密切監(jiān)視雨情、水情、險情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項防范工作。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和自身健康作為防汛工作的出發(fā)點,建立科學(xué)、高效的應(yīng)急工作機(jī)制,提高科學(xué)指揮能力,不斷完善應(yīng)急措施,全面提高水災(zāi)防御能力。一旦發(fā)生重大災(zāi)害險情,街道及各社區(qū)應(yīng)迅速反應(yīng),組織力量全力搶險救災(zāi),以確保轄區(qū)防汛安全為目標(biāo),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織領(lǐng)導(dǎo):
成立xxx街道辦事處防汛指揮部,統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作。
總負(fù)責(zé):xx
總指揮:xxx
副總指揮:xxx、xxx、xx、xx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xx、xxxx、xx、xxx、xx、xx
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道辦事處城管科,負(fù)責(zé)防汛組織、協(xié)調(diào)工作。
1、綜合組織協(xié)調(diào)、救援疏導(dǎo)組:
組長:xxx
副組長:xxx、xxx各社區(qū)負(fù)責(zé)人。
負(fù)責(zé)本行政區(qū)防汛總體工作進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào),并在發(fā)生洪澇災(zāi)害因此引發(fā)的緊急事件時指揮及協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。
2、安全保衛(wèi)、市容及小區(qū)物業(yè)組:
組長:xxx副組長:xxx、xx
負(fù)責(zé)本城區(qū)管理范圍發(fā)生洪澇災(zāi)害發(fā)生時受災(zāi)群眾的生命安全保衛(wèi)工作。
負(fù)責(zé)本城區(qū)管理小區(qū)內(nèi)廣告、牌匾安全,徹底排查各類牌匾廣告,對存在安全隱患的立即拆除,并做好日常監(jiān)督管理工作,確保汛期安全。
負(fù)責(zé)本城區(qū)管轄范圍內(nèi)無物業(yè)管理小區(qū)的二次供水安全生產(chǎn)工作給排水管網(wǎng)巡查工作。
3、物資調(diào)配及后勤保障組
組長:xxx、xxx
副組長:xxx、xxx
負(fù)責(zé)本城區(qū)管轄范圍內(nèi)抗洪救災(zāi)物資的購置、儲備及物資的調(diào)配工作。
負(fù)責(zé)本城區(qū)管轄范圍各個社區(qū)救援小組的通訊暢通工作、信息發(fā)布等工作。
四、工作措施:
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合
各社區(qū)從現(xiàn)在開始,要把防汛工作納入工作重要日程,成立抗洪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化值班值宿制度,領(lǐng)導(dǎo)帶班,堅守崗位,密切注視汛情變化,保證政令暢通,不殆誤汛情,指揮部成員、部門負(fù)責(zé)人員手機(jī)24小時開機(jī),隨叫隨到。
險情面前,領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,深入一線,親臨指揮,對遇到險情要具有應(yīng)變能力,果斷決策,并采取相應(yīng)得當(dāng)?shù)木o急措施,邊處理邊上報。根據(jù)險情需要,指揮部有權(quán)調(diào)度人力、物力,各社區(qū)人員要求防汛辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度,人和部門不得以任何理由、接口,影響干擾調(diào)度命令的執(zhí)行。在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)、密切配合的精神,形成合力、聯(lián)合搶險。權(quán)利保障人民的生命和財產(chǎn)安全,把損失降低到最低程度。
㈡加大宣傳力度,防患于未然
街道組織各社區(qū)充分利用各種途徑和方法,廣泛、深入宣傳《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律法規(guī),以及防汛工作的必要性、重要性和洪水嚴(yán)重危害性,防災(zāi)、避災(zāi)及險情搶護(hù)的基本知識等,做到家喻戶曉,人人關(guān)心防汛,強(qiáng)化居民的水患意識、防洪意識和法制觀念,增強(qiáng)自救、互救本領(lǐng),提高應(yīng)對洪水災(zāi)害的能力。
㈢汛前檢查,做好普查防護(hù)工作。
1、自然地理狀況和形成的隱患。臨河辦事處所處伊通河上段,目前共有六個吐水口,設(shè)有兩個雨水泵站,一個防洪閘門,其中兩個吐水口沒有封堵設(shè)施,大洪水來臨時需預(yù)先封堵,避免引起伊通河水倒灌。排內(nèi)澇設(shè)施不夠完整。由于開發(fā)建設(shè)形成了路網(wǎng),使過去農(nóng)田排水渠道遭到不同程度的破壞,致使局部地塊溝渠不暢,造成農(nóng)田受淹。
2、認(rèn)真做好普查工作。在我們轄區(qū)一些房屋仍存在危、漏雨之憂,這些都是防汛、防風(fēng)暴潮工作的重要隱患。由社區(qū)徹底調(diào)查,對危漏房屋要逐一登記,及時進(jìn)行修固,防止雨水集中形成內(nèi)澇時,易造成房屋倒塌,做到汛期既不出現(xiàn)人身傷亡,又能保證居民的正常生活。
3、做好工作我轄區(qū)的部分小區(qū)有排水溝渠、管道等被覆蓋、堵塞的現(xiàn)象,居民區(qū)排水管線不暢通,雨水過大造成民宅進(jìn)水,形成內(nèi)澇。協(xié)調(diào)各物業(yè)單位對轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施作好防護(hù),要采取專項防護(hù)措施,確保小區(qū)排水暢通,飲用水安全。組織各社區(qū)成立防汛搶險隊伍,各社區(qū)要派出2——3名護(hù)線人員,做到遇有險情及時排查、及時組織搶險,及時上報、及時落實。
㈣儲備物資,保證應(yīng)急
辦事處防汛指揮部準(zhǔn)備塑料袋、編織袋、鐵鍬等防汛物資,做好防汛物資和防汛器材的儲備工作,要做到定點存放、專人負(fù)責(zé)、專項使用。按照就近疏散、便于安置、確保安全等要求,轄區(qū)建立居民疏散點,各社區(qū)要組織做好轉(zhuǎn)移,接收和安置工作。發(fā)現(xiàn)問題早轉(zhuǎn)移、早安排,要落實責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)管,死看死守,服從統(tǒng)一安排調(diào)度,保證居民正常生活。
㈤落實值班制度
辦事處及各社區(qū)安排防汛值班、值宿人員,值班電話,嚴(yán)格落實24小時值班值宿制度,要有值班記錄。值班人員不脫崗,帶班領(lǐng)導(dǎo)不離崗,辦事處防汛值班電話:84644344。街道辦事處防汛人員、各社區(qū)及轄區(qū)各單位要顧全大局,服從辦事處防汛指揮部和防汛辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。
㈥加強(qiáng)信息反饋
加強(qiáng)防汛信息網(wǎng)建設(shè),保證防汛期間信息暢通,做到上情下達(dá),下情上報,在第一時間內(nèi)將水情、雨情、災(zāi)情、準(zhǔn)確上報。一旦出現(xiàn)險情,領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作人員在第一時間迅速趕到現(xiàn)場,及時組織搶險救災(zāi)。同時,發(fā)現(xiàn)汛情及時逐級上報并及時進(jìn)行處理、解決。
㈦加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查
嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,依法防洪,對在防汛抗洪工作中因領(lǐng)導(dǎo)工作不力,造成重大損失的,因值班漏崗貽誤汛情,造成嚴(yán)重后果的,要依法追究當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,確保安全度汛。
險情面前,領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨,對人民高度負(fù)責(zé)的精神,深入一線,親臨指揮,對遇到險情要具有應(yīng)變能力,果斷決策,發(fā)揚團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)、密切配合的精神,形成合力、聯(lián)合搶險。全力保障人民的生命和財產(chǎn)安全,把損失降低到最低程度。為居民創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、方針與原則:
為了減小夏季汛期引發(fā)的洪澇造災(zāi)害和財產(chǎn)損失,以及暴雨對機(jī)組安全運行帶來的設(shè)備損害,特制定此預(yù)案;
1、工作原則:
本預(yù)案本著防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。
2、適用范圍:
本預(yù)案適用于國能高唐生物發(fā)電有限公司所有部門及防洪防汛事故預(yù)防及處理。
二、應(yīng)急策劃:
1、危險分析:汽機(jī)房負(fù)2米、循環(huán)泵房、雨水泵房等重要部位進(jìn)水將使設(shè)備無法正常運轉(zhuǎn);廠區(qū)主雨水干管、排水溝不暢危及生產(chǎn)設(shè)備運行;400v、6kv電纜溝進(jìn)水引起電纜絕緣降低,最終導(dǎo)致機(jī)組無法正常運行。
2、資源分析:汽機(jī)房負(fù)2米、400v、6kv電纜溝各有1臺固定排水泵;雨水泵房為常設(shè)排水設(shè)施,有2臺固定排水泵;各部門在汛期根據(jù)情況增加臨時排水泵,貯備防洪防汛用沙袋;生產(chǎn)各部門為防汛搶險組建緊急應(yīng)變搶險隊,一旦接到汛情報告,應(yīng)變搶險隊成員按照分工迅速展開工作。
3、法律法規(guī)要求:中華人民共和國防洪法明確規(guī)定任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)7
1、應(yīng)急組組長:張廣虎;副組長:蘇有為,張濤。
職責(zé):執(zhí)行國家提出的“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,搞好全廠范圍內(nèi)的防汛工作。
2、應(yīng)急組組員:各部門經(jīng)理及部門成員15人;具體人員有:
防汛人員配置情況一覽表
省略
運行班組、檢修班組其他人員
職責(zé):
2.1、根據(jù)上級部署和職責(zé)分工,結(jié)合實際制定切實有效的專項應(yīng)急措施,并在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體執(zhí)行規(guī)定的'應(yīng)急協(xié)調(diào)任務(wù),確保專項應(yīng)急措施和規(guī)定任務(wù)的完成。各部門要各司其職,分工協(xié)作,加強(qiáng)溝通,形成合力。
2.2、汛前掌握可能出現(xiàn)的雨情、水情,根據(jù)本廠生產(chǎn)情況,組織有關(guān)技術(shù)人員制定防洪方案,按分級管理的原則審批后執(zhí)行。
2.3、每年汛前要組織防汛安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并掌握本廠防洪安全中的薄弱環(huán)節(jié),做到心中有數(shù),注意加強(qiáng)巡視檢查,確保安全渡汛。
2.4、要做好防汛“四落實”工作,即思想發(fā)動、組織防汛機(jī)構(gòu)及搶險隊伍、貯備物料(包括防洪沙、編織袋和防汛搶險工具)和措施的落實,做好搶險隊伍人員的搶險培訓(xùn)工作。
2.5、應(yīng)急組成成員及時掌握天氣變化情況、掌握雨情和汛情,保持通訊信息常通,隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備:
1、應(yīng)急物資及存放地點:
項目公司防汛物資庫房7
2、防汛搶險應(yīng)急物資儲備地點和責(zé)任人:
備用潛水泵(配套管路)3臺王棟存放在防汛物資庫房編織袋3000條錢鵬飛存放在防汛物資庫房
鐵鍬30把藺祖慶存放在防汛物資庫房
塑料布200米尹貽剛存放在防汛物資庫房
彩條布200米馬飛存放在防汛物資庫房
移動式防水電源盤5面王棟存放在防汛物資庫房
10#鉛絲100kg錢鵬飛存放在防汛物資庫房
防汛沙5噸林立昂、趙鋒、張樹房、侯繼嵩、王聰、馬飛、朱福明、王榮建存放在鍋爐房南門加藥罐前
3、應(yīng)急通訊:
指揮中心固定電話:5522火警固定電話:119急救固定電話:120
4、日常、定期工作:
3.1、各部門做好防汛設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),定期檢查本部門負(fù)責(zé)的工作區(qū)域,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,重大隱患及時向廠主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,以便及時解決。
3.2、固定地點的排水泵由責(zé)任部門按照點檢定修的原則進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。
3.3、防洪防汛工作結(jié)合春檢進(jìn)行,所需整改項目一并列入春檢整改項目中進(jìn)行處理。
3.4、各部門依據(jù)所轄設(shè)備風(fēng)險,在汛期到達(dá)前,做好防汛重點區(qū)域的大門沙袋封堵準(zhǔn)備工作。
4、工作任務(wù)和注意事項:
(1)各單位行政第一負(fù)責(zé)人為本單位防汛工作第一責(zé)任人,根據(jù)高唐生物發(fā)電有限公司防汛指揮部的統(tǒng)一布置,按照要求做好本部門的防汛工作。
(2)各部門值班人員在遇有大雨時,值班人員必須到自己轄區(qū)內(nèi)檢查防汛工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,自行不能處理的要及時向防汛值班室報告,并聯(lián)系防汛搶險隊組織搶險。
(3)料場防汛工作由生產(chǎn)部經(jīng)理負(fù)責(zé)保證沙壩、排洪溝道以及料場道路的安全使用。
(4)生產(chǎn)部經(jīng)理負(fù)責(zé),認(rèn)真分析因燃料濕度大而出現(xiàn)上給料系統(tǒng)管堵塞的現(xiàn)象,總結(jié)料場場的配料經(jīng)驗,制定出有針對性的防范措施,并貫徹落實。做好料場防雨工作,確保上給料系統(tǒng)安全渡夏。
(5)下雨期間各處廠房和設(shè)備間的漏雨由設(shè)備部負(fù)責(zé)安排有關(guān)單位及時進(jìn)行整改。
(6)暴雨期間生產(chǎn)部要增加運行人員的巡檢頻次,對于地勢低洼或處于負(fù)米的各廠房或重要設(shè)備間,必要時安排專人進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報和處理。
5、人員培訓(xùn)要求及預(yù)案學(xué)習(xí)周期:)
各單位在汛期之前組織員工學(xué)習(xí)本預(yù)案,并做好措施的落實,安監(jiān)部定期進(jìn)行一次防汛搶險演習(xí)。
五:應(yīng)急響應(yīng):
接警與通知:
(1)天降大雨時各單位增加防汛值班人員,到生產(chǎn)現(xiàn)場查看汛情,發(fā)生小的汛情立即組織本單位的搶險小分隊成員進(jìn)行搶險。大汛情,本部門處理不了的應(yīng)立即報值長和撥打防汛搶險報警電話5522,要把出現(xiàn)汛情的地點、危害程度、需要采取什么應(yīng)急措施,及接應(yīng)人姓名詳細(xì)報告防汛值班室5522。
(2)值班室接到汛情報告后,立即組織機(jī)動搶險分隊搶險,并攜帶急需的防汛器材趕往現(xiàn)
(3)出現(xiàn)重大險情時,由防汛值班室通知全廠搶險隊人員共同搶險。集合地點:臨時通知。
(4)貯存的防汛器材要保證遇有汛情時值班人員能夠拿的出,用的上。
2、指揮與控制:各部門應(yīng)急搶險時要聽從廠防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,做到令行禁止,搶險期間采取人身和設(shè)備安全防范措施,防止人員受傷和設(shè)備損壞。
3、應(yīng)急結(jié)束:應(yīng)急搶險工作結(jié)束后,由個生產(chǎn)部門檢查人員情況和設(shè)備的健康狀況,向值長和搶險小組組長匯報。做好總結(jié),制定防范措施,將有關(guān)資料存檔。
六、應(yīng)急恢復(fù):
相關(guān)生產(chǎn)部門及時清理現(xiàn)場,維修設(shè)備,恢復(fù)正常生產(chǎn)。
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