夏季中暑應(yīng)急預(yù)案。
欄目小編特意為大家收集整理了“關(guān)于夏季防中暑的應(yīng)急預(yù)案”,開展防災(zāi)減災(zāi)工作,構(gòu)建平安和諧家園,完善應(yīng)急預(yù)案需要不斷訓(xùn)練和教育應(yīng)急救援人員。應(yīng)急預(yù)案的制定需要充分考慮各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,歡迎分享給你的朋友!
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一、應(yīng)急事項(xiàng):
為了使中暑人員盡快地?cái)[脫頭痛、頭暈、乏力、胸悶心悸、虛脫以及休克、熱痙攣等病情的折磨,盡早康復(fù)身體全身心地投入工作,制定本預(yù)案。
二、上報(bào)程序:
發(fā)現(xiàn)人員有中暑現(xiàn)象,立即報(bào)告副組長,并按照要求逐級(jí)上報(bào)。
三、應(yīng)急措施:
1、發(fā)現(xiàn)人員中暑,隊(duì)長應(yīng)立即把中暑人員扶到陰涼處休息。
2、報(bào)告副組長,在副組長指導(dǎo)下給患者服用解暑藥品。
3、副組長組織人員給患者進(jìn)行物理降溫(冰水、冰袋冷敷頭及腋下等),加強(qiáng)通風(fēng)及散熱。
4、對(duì)重癥中暑者,必要時(shí)送醫(yī)院治療。
四、應(yīng)急物資:
常備藥品:消毒用品、擔(dān)架、清涼油、藿香正氣水等。
五、協(xié)助上級(jí)調(diào)查取證并做好善后處理:
1、向調(diào)查組提供相應(yīng)材料,配合取證。
2、填寫記錄
六、中暑臨床表現(xiàn):
輕度中暑:臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動(dòng)作不協(xié)調(diào)等癥狀,體溫升高至38。5℃以上。重度中暑:包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:
(1)熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點(diǎn)是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達(dá)40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無汗",可伴有皮膚干熱及不同程度的意識(shí)障礙等。
(2)熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動(dòng)較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為主,常呈對(duì)稱性。時(shí)而發(fā)
作,時(shí)而緩解?;颊咭庾R(shí)清,體溫一般正常。
(3)熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。
七、緊急事件應(yīng)急處理流程:
正常工作時(shí)間及假日:
中暑事件發(fā)生——通知車間或部門領(lǐng)導(dǎo)——公司辦公室(電話)——安排車輛送醫(yī)院救治——處理和善后工作
夜間:中暑事件發(fā)生——通知車間班組長——值班領(lǐng)導(dǎo)——安排車輛送醫(yī)院救治——處理和善后工作
夏季施工氣候炎熱,建筑工人普遍在露天和高處作業(yè),勞動(dòng)強(qiáng)度大,時(shí)間長,隨時(shí)都有發(fā)生中暑事故的可能,因此,加強(qiáng)夏季的防暑降溫工作是保護(hù)職工身體健康,保證完成生產(chǎn)任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。
一、預(yù)防中暑事故基本安全要求
采取綜合的措施,切實(shí)預(yù)防中暑事故的發(fā)生,從技術(shù)、保健、xx等多方面去做好防暑降溫工作。
二、xx措施
1、加強(qiáng)防暑降溫工作的領(lǐng)導(dǎo),在入暑以前,制訂防暑降溫計(jì)劃和落實(shí)具體措施。
2、要加強(qiáng)對(duì)全體職工防暑降溫知識(shí)教育,增強(qiáng)自防中暑和工傷事故的能力。注意保持充足的睡眠時(shí)間。
3、應(yīng)根據(jù)本地氣溫情況,適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間,利用早晨、傍晚氣溫較低時(shí)工作,延長休息時(shí)間等辦法,減少陽光輻射熱,以防中暑。還可根據(jù)施工工藝合理調(diào)整勞動(dòng)xx,縮短一次性作業(yè)時(shí)間,增加施工過程中的輪換休息。
4、貫徹《勞動(dòng)法》,控制加班加點(diǎn);加強(qiáng)工人xx宿舍管理;切實(shí)做到勞逸結(jié)合,保證工人吃好、睡好、休息好。
三、技術(shù)措施
1、進(jìn)行技術(shù)革新,改革工藝和設(shè)備,盡量采用機(jī)械化、自動(dòng)化,減輕建筑業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度。
2、在工人較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)中設(shè)置休息室,室內(nèi)通風(fēng)良好,室溫不宜超過30℃;工地露天作業(yè)較為固定時(shí),也可采用活動(dòng)布幕或涼棚,減少陽光輻射。
3、在地下操作時(shí),應(yīng)盡量利用自然通風(fēng)天窗排氣,側(cè)窗進(jìn)氣,也可采用機(jī)械通風(fēng)措施,向高溫作業(yè)點(diǎn)輸送涼風(fēng),或抽走熱風(fēng),降低車間氣溫。
1 總則
1.1 編制目的
為及時(shí)有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件),指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,保障社會(huì)公眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常社會(huì)秩序,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
(中華人民共和國氣象法)
(中華人民共和國職業(yè)病防治法)
(中華人民共和國勞動(dòng)法)
(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)
(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例)
(公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例)
(國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案)
(國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案)
(國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案)
(重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案)
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因,并直接導(dǎo)致社會(huì)公眾身體健康明顯受損,甚至危及社會(huì)公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件,可參照本預(yù)案組織實(shí)施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
1.4 事件分級(jí)
依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì),將高溫中暑事件劃分為特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))、一般(ⅳ級(jí))四級(jí)。發(fā)生高溫中暑事件,達(dá)不到ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1.4.1 特別重大高溫中暑事件(ⅰ級(jí)),指有下列情形之一的:
a. 24小時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;
b. 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.2 重大高溫中暑事件(ⅱ級(jí)),指有下列情形之一的:
a. 24小時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;
b.省級(jí)及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.3 較大高溫中暑事件(ⅲ級(jí)),指有下列情形之一的:
a. 24小時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生;
b.地市級(jí)及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.4 一般高溫中暑事件(ⅳ級(jí)),指符合下列情形的:
24小時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者30人至99人。
1.5 工作原則
1.5.1 預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,增強(qiáng)防范高溫中暑事件的意識(shí),切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作,積極開展高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)測(cè)和預(yù)警,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。
1.5.2 部門聯(lián)動(dòng),分級(jí)響應(yīng)。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭,及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布高溫氣象條件預(yù)報(bào)或高溫中暑事件預(yù)警信息,并向當(dāng)?shù)靥岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級(jí)別,各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門在本級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同相關(guān)部門,迅速響應(yīng),做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。
1.5.3 加強(qiáng)管理,規(guī)范有序。各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),根據(jù)本地的實(shí)際工作情況,編制有針對(duì)性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案,制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范,加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)等工作,確保及時(shí)、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。
1.5.4 依靠科技,依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,鼓勵(lì)開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究,提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的健康知識(shí)宣傳,強(qiáng)化社會(huì)公眾的防范意識(shí),提高社會(huì)公眾的自救和互救能力。
2 高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)
2.1 高溫中暑氣象等級(jí)
根據(jù)溫度、濕度等氣象因子,結(jié)合地區(qū)氣候背景資料,以及高溫持續(xù)時(shí)間,劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個(gè)等級(jí)。具體分級(jí)辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)實(shí)施方案。
2.2 高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)的發(fā)布
各級(jí)氣象部門根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)確定的高溫中暑氣象等級(jí),適時(shí)開展預(yù)報(bào)工作,并向社會(huì)公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。
3 高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)測(cè)、預(yù)警
3.1 高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)和報(bào)告
3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告單位
a.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
b.各級(jí)疾病預(yù)防控制中心
c.各級(jí)衛(wèi)生行政部門
d. 其他有關(guān)單位,主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。
3.1.2 高溫中暑事件的責(zé)任報(bào)告人
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。
3.1.3 高溫中暑事件的報(bào)告時(shí)限和程序
高溫中暑事件報(bào)告實(shí)行衛(wèi)生行政部門分級(jí)審核、分級(jí)確認(rèn)的事件報(bào)告管理制度。每年6月1日,各地衛(wèi)生部門啟動(dòng)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作;每年9月30日終止事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實(shí)際,適當(dāng)提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告的啟動(dòng)時(shí)間,或推遲事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告的終止時(shí)間。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫(高溫中暑病例報(bào)告卡),于當(dāng)日通過中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告。無網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在當(dāng)日以最快方式將(高溫中暑病例報(bào)告卡)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例,由高溫中暑事件的報(bào)告單位在當(dāng)日?qǐng)?bào)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心,由后者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心每日12:00時(shí)匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時(shí)報(bào)告的高溫中暑病例總數(shù),對(duì)照高溫中暑事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合高溫中暑事件的,要立即通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報(bào),同時(shí)通知同級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位,并報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報(bào)告后要立即對(duì)高溫中暑事件進(jìn)行確認(rèn),并通報(bào)同級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)。必要時(shí),衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實(shí)際工作需要縮短高溫中暑事件的報(bào)告時(shí)限。
3.2 高溫中暑事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警
建立高溫中暑事件預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預(yù)測(cè)分析,結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì),確定預(yù)警發(fā)布的級(jí)別,經(jīng)報(bào)本級(jí)同意后發(fā)布。
省級(jí)(含省級(jí))以下氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預(yù)警,必須報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案;同時(shí),及時(shí)分析匯總下級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預(yù)警,并報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
3.2.1 一級(jí)預(yù)警(紅色預(yù)警)
高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到ⅰ級(jí),且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“極易發(fā)生中暑”,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。
3.2.2 二級(jí)預(yù)警(橙色預(yù)警)
高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到ⅱ級(jí),且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。
3.2.3 三級(jí)預(yù)警(黃色預(yù)警)
高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到ⅲ級(jí),且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。
3.2.4 四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警)
高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到ⅳ級(jí),且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。
3.3 高溫中暑事件的預(yù)警信息發(fā)布
各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關(guān)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警信息,相應(yīng)提出防御措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
高溫中暑事件發(fā)生后,發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則,科學(xué)分析判斷,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施
發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)合作聯(lián)動(dòng),向高溫中暑事件發(fā)生地提出事件的防控建議,指導(dǎo)、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關(guān)應(yīng)急工作。
高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級(jí)別,分別采取以下響應(yīng)措施:
4.2.1 一級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施
a.積極主動(dòng)地開展高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告,及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施,做好高溫中暑病人的收治;
b.主動(dòng)接受上級(jí)氣象部門對(duì)事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品的加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)布高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.強(qiáng)化防暑降溫知識(shí)宣傳,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動(dòng)員;
d.依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動(dòng)法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、工會(huì)等有關(guān)部門單位,聯(lián)合開展防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
4.2.2 二級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施
a.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告,并對(duì)夏季露天作業(yè)工地等重點(diǎn)場(chǎng)所開展主動(dòng)監(jiān)測(cè),做好高溫中暑病人的收治;
b.組織加密氣象觀測(cè),主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.進(jìn)一步加大宣傳防暑降溫知識(shí)的力度,強(qiáng)化全體社會(huì)公眾防控高溫中暑的意識(shí);
d.依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動(dòng)法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī),積極會(huì)同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等部門,對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位,開展聯(lián)合防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
4.2.3 三級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施
a.加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,做好高溫中暑病人的'收治;
b.加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)分析,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.開展多種形式的防暑降溫知識(shí)宣傳,強(qiáng)化社會(huì)公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識(shí);
d.根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求,對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢,并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。
4.2.4 四級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施
a.開展高溫中暑病例的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,做好高溫中暑病人的收治;
b.加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè),主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.開展防暑降溫知識(shí)宣傳,增強(qiáng)高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護(hù)意識(shí)。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)終止
應(yīng)急響應(yīng)終止由發(fā)布預(yù)警的氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為:高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級(jí)以下,并預(yù)測(cè)在短期內(nèi)預(yù)報(bào)級(jí)別不會(huì)明顯上升,且大部分中暑病人得到有效救治,新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。
省級(jí)(含省級(jí))以下氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止,必須報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案;同時(shí),及時(shí)分析匯總下級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)終止,并報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
5 保障措施
5.1組織保障
衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動(dòng)保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在本級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,各部門按照各自的職能,積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置,共同應(yīng)對(duì)高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)成立應(yīng)對(duì)高溫中暑事件專家組,向本級(jí)衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)提出發(fā)布高溫中暑事件的預(yù)警建議,擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容,負(fù)責(zé)開展針對(duì)高溫中暑事件的研究,制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范等。
5.2物資保障
各級(jí)衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好高溫中暑防控藥品等物資的儲(chǔ)備工作。
5.3技術(shù)保障
各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新,不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估系統(tǒng)。
5.4通訊與信息保障
各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè),充分利用國家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源,建立健全國家、盛地市、縣四級(jí)應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),保障和維護(hù)信息通訊的通暢,保證事件應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時(shí)上通下達(dá)。
5.5社會(huì)公眾的宣傳教育
各級(jí)衛(wèi)生、氣象等部門在本級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式宣傳防暑降溫知識(shí),增強(qiáng)公眾的自我防護(hù)意識(shí)。
6 附則
6.1 名詞術(shù)語
中暑:在本預(yù)案中,中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀,并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀,可以考慮診斷。
輕癥中暑,臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動(dòng)作不協(xié)調(diào)等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑,包括熱射并熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:
熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點(diǎn)是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達(dá)40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無汗",可伴有皮膚干熱及不同程度的意識(shí)障礙等。
熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動(dòng)較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為著。常呈對(duì)稱性。時(shí)而發(fā)作,時(shí)而緩解?;颊咭庾R(shí)清,體溫一般正常。
熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。
6.2 預(yù)案管理和更新
本預(yù)案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定,并共同負(fù)責(zé)解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
6.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
夏季施工氣候炎熱,建筑工人普遍在露天和高處作業(yè),勞動(dòng)強(qiáng)度大,時(shí)間長,隨時(shí)都有發(fā)生中暑事故的可能。因此,加強(qiáng)夏季的防暑降溫工作是保護(hù)職工身體健康,保證完成生產(chǎn)任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。
1預(yù)防中暑事故基本安全要求
采取綜合的措施,切實(shí)預(yù)防中暑事故的發(fā)生,從技術(shù)、保健、組織等多方面去做好防暑降溫工作。
1。1組織措施
加強(qiáng)防暑降溫工作的領(lǐng)導(dǎo),在入暑以前,制訂防暑降溫計(jì)劃和落實(shí)具體措施。
1。1。1要加強(qiáng)對(duì)全體職工防暑降溫知識(shí)教育,增加自防中暑和工傷事故的能力。注意保持充足的睡眠時(shí)間。
1。1。2應(yīng)根據(jù)本地氣溫情況,適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間,利用早晨、傍晚氣溫較低時(shí)工作,延長休息時(shí)間等辦法,減少陽光輻射熱,以防中暑。還可根據(jù)施工工藝合理調(diào)整勞動(dòng)組織,縮短一次性作業(yè)時(shí)間,增加施工過程中的輪換休息。
1。1。3貫徹《勞動(dòng)法》,控制加班加點(diǎn),加強(qiáng)工人集體宿舍管理:切實(shí)做到勞逸結(jié)合,保證工人吃好、睡好、休息好。
1。2技術(shù)措施
1。2。1進(jìn)行技術(shù)革新,改革工藝和設(shè)備,盡量采用機(jī)械化、自動(dòng)化,減輕建筑業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度。
1。2。2在工人較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)中設(shè)置休息室,室內(nèi)通風(fēng)良好,室溫不超過30℃:工地露天作業(yè)較為固定時(shí),也可采用活動(dòng)幕布或涼棚,減少陽光輻射。
1。2。3在車間內(nèi)操作時(shí),應(yīng)盡量利用自然通風(fēng)天窗排氣,側(cè)窗進(jìn)氣,也可采用機(jī)械通風(fēng)措施,向高溫作業(yè)點(diǎn)輸送涼風(fēng),或抽走熱風(fēng),降低車間氣溫。
1。3衛(wèi)生保健措施
1。3。1入暑前組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)從事高溫和高處作業(yè)的人員進(jìn)行一次健康檢查。凡患持久性高血壓、貧血、肺氣腫、腎臟病、心血管系統(tǒng)和中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病者,一般不宜從事高溫和高處作業(yè)工作。
1。3。2對(duì)露天和高溫作業(yè)者,應(yīng)供給足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲料:供給含鹽濃度0。1~0。3%的清涼飲料。暑期還可供約工人綠豆湯、茶水,但切忌暴飲,每次最好不超過300毫升。
1。3。3加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。一般宜選用淺藍(lán)色或灰色的工作服,顏色越淺阻率越大。對(duì)輻射強(qiáng)度大的工種應(yīng)供給白色工作服,并根據(jù)作業(yè)需要配戴好各種防護(hù)用具。露天作業(yè)應(yīng)戴白色安全帽,防止陽光曝曬。
2發(fā)生中暑的表現(xiàn)及其應(yīng)急預(yù)案
2。1中暑癥狀的表現(xiàn)
2。1。1先兆中暑。其癥狀為:在高溫環(huán)境中勞動(dòng)一段時(shí)間后,出現(xiàn)大量流汗、口渴、身感到無力、注意力不能集中,動(dòng)作不能協(xié)調(diào)等癥狀,一般情況此時(shí)體溫正?;蚵杂猩?,但不會(huì)超過37。5°。
2。1。2輕癥中暑。其癥狀為:除有先兆中暑外,還可能出現(xiàn)頭暈乏力、面色潮紅、胸悶氣短、皮膚灼熱而干燥,還有可能出現(xiàn)呼吸循環(huán)系統(tǒng)衰竭的早期癥狀,如面色蒼白、惡心、嘔吐、血壓下降、脈搏細(xì)弱而快、體溫上升至38。5°以上。此時(shí)如不及時(shí)救護(hù),就會(huì)發(fā)生熱暈厥或熱虛脫。
2。1。3重癥中暑。一般是因?yàn)槲醇皶r(shí)適當(dāng)處理出現(xiàn)的輕癥中暑(病人),導(dǎo)致病情繼續(xù)嚴(yán)重惡化,隨著出現(xiàn)昏迷、痙攣或手腳抽搐。稍作觀察會(huì)發(fā)現(xiàn),此時(shí)中暑病人皮膚往往干燥無汗,體溫升至40°以上,若不趕緊搶救,很可能危及生命安全。
2。2發(fā)生中暑事故的應(yīng)急預(yù)案
2。2。1發(fā)生中暑事故后,應(yīng)立即將病人扶(抬)至通風(fēng)良好且陰涼的地方,將病人的領(lǐng)扣松開,以利呼吸,同時(shí)給病人服下解署藥十滴水,采取適當(dāng)?shù)慕禍卮胧?/p>
2。2。2對(duì)重癥中暑者,除按上述條件施救外,還應(yīng)對(duì)病人進(jìn)行嚴(yán)密觀察,并動(dòng)用工地的交通工具或攔截出租車及時(shí)將病人送往就近有條件的醫(yī)院進(jìn)行治療。
3。1高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)和報(bào)告
3。1。1高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告單位
a。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
b。各級(jí)疾病預(yù)防控制中心
c。各級(jí)衛(wèi)生行政部門
d。其他有關(guān)單位,主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。
3。1。2高溫中暑事件的責(zé)任報(bào)告人
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。
3。1。3高溫中暑事件的報(bào)告時(shí)限和程序
高溫中暑事件報(bào)告實(shí)行衛(wèi)生行政部門分級(jí)審核、分級(jí)確認(rèn)的事件報(bào)告管理制度。每年6月1日,各地衛(wèi)生部門啟動(dòng)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作;每年9月30日終止事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實(shí)際,適當(dāng)提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告的啟動(dòng)時(shí)間,或推遲事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告的終止時(shí)間。
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一、目的
為了在施工中發(fā)生中暑事故時(shí)遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故的蔓延為主;統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合”的原則。為達(dá)到控制事故、有效地?fù)尵葌麊T、減少事故損失、防止事故擴(kuò)大的目的,特制定本救援預(yù)案。
二、應(yīng)急救援事故事件范圍及事故特征
事故實(shí)踐范圍:預(yù)防中暑安全事故發(fā)生。
事故特征:中暑屬于突發(fā)性安全事件。一般以暑季為高發(fā)期,或是通風(fēng)條件差的高溫場(chǎng)所。中暑前一般會(huì)出現(xiàn)胸悶、頭暈、口渴、呼吸不暢、無力等征兆。
三、應(yīng)急預(yù)案組織
成立重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
1、應(yīng)急救援指揮組:
1)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員等成立應(yīng)急小組。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃先超同志任應(yīng)急小組組長。
組員:李孝紅、謝建波、陳祥、曹青、王茜、馮榆
具體分工如下:
(2)李孝紅:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)掌握了解事故情況,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。
(3)謝建波:負(fù)責(zé)及時(shí)加強(qiáng)搶救現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、散熱。
(4)陳祥:負(fù)責(zé)立即同醫(yī)院聯(lián)系,說明詳細(xì)事故地點(diǎn)、事故情況,并派人到路口接應(yīng)。
(5)曹青:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資、車輛的調(diào)度。
(6)王茜、馮榆:后勤服務(wù)。
我公司在所有工程項(xiàng)目及駐地均貯備足夠數(shù)量的各類應(yīng)急器材及藥品。
在本單位或臨近單位發(fā)生中暑事故,在應(yīng)急救援指揮組組長發(fā)布啟動(dòng)要無條件地服從應(yīng)急救援指揮組的安排,立即投入到應(yīng)急救援的行列。
2、應(yīng)急救援指揮組職責(zé)
我公司住國酒新城項(xiàng)目部負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工范圍內(nèi)的發(fā)生中暑事故應(yīng)急救援的指揮、布置、實(shí)施和監(jiān)督。貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級(jí)的指示精神,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故情況,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理。按照國家、行業(yè)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定參與對(duì)事故的調(diào)查處理。
3、應(yīng)急救援指揮組下設(shè)部門
應(yīng)急救援辦公室、安全保衛(wèi)組、事故救援組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查處理組等八個(gè)專業(yè)處置組。
四、中暑施救方法:
1、輕度患者:公司員工在正常作業(yè)過程時(shí)出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫等現(xiàn)象時(shí),應(yīng)責(zé)令其立即停止作業(yè),防止出現(xiàn)二次事故,其他周邊員工應(yīng)將癥狀人員安排到陰涼、通風(fēng)良好的區(qū)域或空調(diào)室內(nèi)休息,供應(yīng)其涼水、防暑降溫藥品、濕毛巾,或用涼水或酒精擦身等。并通知車間或部門領(lǐng)導(dǎo)。
2、嚴(yán)重患者:(昏倒、休克、身體嚴(yán)重缺水等)公司員工出現(xiàn)中暑時(shí),最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即通知車間或部門領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)區(qū)域,觀察其癥狀,以便于醫(yī)療人員來臨時(shí)掌握第一手醫(yī)治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時(shí)間將中暑患者轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進(jìn)行觀察、治療。并隨時(shí)上報(bào)公司最新情況。
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