森林防火安全防范策劃設(shè)計方案5篇。
凡謀之道,周密為寶,學(xué)會從不同角度分析問題。我們必須制定好這一階段的工作方案,方案的內(nèi)容要做到條理分明。幼兒教師教育網(wǎng)的編輯特意搜集并整理了森林防火安全防范策劃設(shè)計方案,僅供參考,我們來看看吧!
為切實做好期間的森林防火工作,確保人民生命財產(chǎn)和生態(tài)安全,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)市防火指揮部《關(guān)于在全市開展森林防火“十個一”活動的通知》(森防指號)文要求,鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展森林防火“十個一”活動,為此,特制定本方案。
一、具體目標
按照“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,從全面強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳氛圍、強化火源管理和強化責(zé)任意識入手,切實落實各項具體措施,堅決遏制期間森林火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢,實現(xiàn)“三個確保”(即:確保無人員死亡事故,確保無火燒連營,確保無重大森林火災(zāi)),全面奪取全鄉(xiāng)森林防火工作新勝利。
二、主要內(nèi)容
此次開展森林防火“十個一”活動主要內(nèi)容是:1、召開全鄉(xiāng)三干會與各村簽訂森林防火責(zé)任書。2、鄉(xiāng)組織一輛森林防火宣傳車巡回宣傳。3、每個行政村召開一次森林防火村民大會。4、中小學(xué)校組織一堂森林防火宣傳教育課。5、每個自然村落實一名森林防火宣傳員開展鳴鑼宣傳。6、在進山路口張貼一批森林防火宣傳標語。7、每個自然村至少確定一名巡山員開展巡山活動。8、每個進山路口落實一名守山人嚴防死守。9、每個行政村落實一支半專業(yè)森林消防隊,做好早打火、打小火的準備。10、鄉(xiāng)組織一個暗訪巡查組,對野外火源管理落實情況進行明查暗訪。
通過以上“十個一”活動,落實整改措施,全面消除火災(zāi)隱患,完善應(yīng)急機制,努力提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力,實現(xiàn)“三個確?!薄?/p>
三、活動時間
本次活動從年3有22日開始,至4月10日結(jié)束。
四、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立全鄉(xiāng)森林防火“十個一”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)長陳國勝同志任組長,劉全利同志任副組長,相關(guān)單位負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,熊斌同志任辦公室主任。負責(zé)活動的具體組織和實施工作。
2、強化督查。為保證活動的順利開展,取得實效,鄉(xiāng)開展森林防火“十個一”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出暗訪巡查組,對各村、相關(guān)單位活動情況進行明查暗訪,督促整改工作,如督促整改仍不到位,將進行責(zé)任追究。
為不斷提高全民的森林防火意識和防火知識,努力營造全社會關(guān)注森林防火、參與森林防火、支持森林防火的良好氛圍,使森林防火工作變成全民的自覺行動,最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,維護林區(qū)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“預(yù)防為主、積極消滅”為方針,以不斷提高全民的森林防火意識為目標,以宣傳森林防火法規(guī)、12119火警電話和森林火災(zāi)預(yù)防和撲救知識為重點,不斷創(chuàng)新森林防火宣傳方式,充分發(fā)揮新聞媒體主渠道宣傳作用,增強宣傳教育感染力,擴大宣傳教育覆蓋面,逐步實現(xiàn)森林防火宣傳設(shè)施標準化、宣傳用語規(guī)范化、宣傳工作制度化,營造“森林防火,人人有責(zé)”的良好氛圍,使森林防火工作更加深入人心。
二、宣傳重點
1、抓好森林防火法律和法規(guī)的宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和林區(qū)的宣傳欄、警示牌等媒介,因地制宜開展各種宣傳活動,重點宣傳《森林法》和《森林防火條例》等森林防火法律、法規(guī),不斷提高外來人員和林區(qū)群眾的森林防火法律意識。
2、抓好政府領(lǐng)導(dǎo)決策的宣傳。積極組織宣傳政府領(lǐng)導(dǎo)對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、確保森林資源安全、維護生態(tài)安全的重要指示要求和森林防火工作重大決策、重要會議精神等情況,把好輿論導(dǎo)向,做好宣傳報道。
3、落實好火災(zāi)報告制度,倡導(dǎo)廣大公眾發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后及時向鎮(zhèn)、村報告。據(jù)實報告火災(zāi)發(fā)生地點、火勢等情況,村上要有組織進入火場,不能盲目進行撲救,以免造成不必要的人身傷害。
4、抓好防火知識和文明祭祀的宣傳。要向群眾宣傳生產(chǎn)性用火審批制度等野外用火有關(guān)規(guī)定,突出宣傳安全用火、緊急避險、預(yù)防和撲救火災(zāi)等知識,提高森林火災(zāi)防范意識。向廣大群眾開展植紀念樹、送花等“文明祭祀”活動,教育群眾破除迷信、移風(fēng)易俗、文明祭祀。
5、抓好先進事跡和典型經(jīng)驗的宣傳。要及時宣傳好森林防火工作進展及取得的成效和推動工作落實的有力措施、典型經(jīng)驗,以及廣大干部群眾撲救森林火災(zāi)中涌現(xiàn)出的模范人物、先進事跡和表現(xiàn)出的高貴品質(zhì)、奉獻精神等,起到弘揚社會正氣的引導(dǎo)作用。
6、抓好火災(zāi)案件的警示教育的宣傳。要開展森林火災(zāi)案件查處、火災(zāi)肇事者處理情況以及典型案件背后的事故隱患、深層次矛盾和問題的宣傳,公開曝光典型火災(zāi)案例、違規(guī)用火行為和人員處理情況。
三、主要任務(wù)
1、深入宣傳學(xué)習(xí)《森林防火條例》。各村要進一步組織對《森林防火條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和普及,要采取多種方式通過廣播、信息平臺、微信平臺、會議培訓(xùn)等各種媒體和形式,積極宣傳《森林防火條例》,在全鎮(zhèn)形成良好氛圍。
2、開展一次“森林防火宣傳月”活動。清明將至我鎮(zhèn)將4月1日定為“森林防火宣傳月”采取播放防火宣傳片、出動宣傳車、懸掛橫幅、印發(fā)火源管理規(guī)定宣傳單等形式,開展“森林防火宣傳月”活動,增強全民保護森林資源的積極性和主動性。要緊密結(jié)合工作實際,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,做好公益宣傳,不斷增強宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力,使宣傳教育工作取得新成果。
3、開展“森林防火進校園”活動。與學(xué)區(qū)和各小學(xué)、中學(xué)聯(lián)合組織開展“五個一”(上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動,即通過學(xué)生寫一封致學(xué)生家長的信或者倡議書)森林防火宣傳教育活動,形成教育一個孩子、帶動一個家庭、影響全社會的良好局面。
4、開展森林防火警示教育宣傳。要以造成人員傷亡森林火災(zāi)典型案例為主題,開展“追憶歷史、警示后人”警示教育宣傳活動。要在村組放映縣防火辦下發(fā)的森林防火警示教育牒片,喚起社會各界對森林防火工作的高度關(guān)注,增強全社會森林火災(zāi)防范意識,普及全民森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全知識和自救技能,提高森林火災(zāi)綜合防控能力。
5、做好重點人員宣傳及五個“宣傳周”活動。在元旦、春節(jié)、清明、五一、十一等五個重點時段要開展“森林防火宣傳周”活動。各村要按照要求,抓好值班巡邏,在森林高火險期,要出動宣傳車巡回宣傳;重點林區(qū)、偏遠村、散居戶及重點區(qū)域要進行重點宣傳;癡、呆、傻、啞等特殊人群要有專人監(jiān)管,未成年人和流動人員要列為重點宣傳對象,專人負責(zé)。
6、及時發(fā)布森林火險預(yù)警信息。林業(yè)站做好預(yù)警信息的發(fā)布工作,做到森林火險信息發(fā)布及時、全面覆蓋,并科學(xué)指導(dǎo)群眾規(guī)范用火。在敏感時段、節(jié)日期間以及高森林火險期,林業(yè)站要加強對各村的檢查督促并及時利用信息平臺發(fā)布高火險天氣警報,增強群眾防火意識。
四、實施步驟
第一階段:春季防火工作階段(1月1日至5月31日)。春防期間是森林火災(zāi)的多發(fā)期和森林防火工作緊要期,各村要結(jié)合“森林防火宣傳月”活動,從預(yù)防上狠下功夫,采取有力措施,加大宣傳工作力度,務(wù)求取得實效。同時,在5月31日前上報此階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。
第二階段:秋冬季防火工作階段(10月1日至12月31日)。要充分利用新聞媒體,廣泛調(diào)動群眾參與的熱情,重點圍繞火源管理、隱患排查等內(nèi)容,組織開展“森林防火宣傳周”、“森林火災(zāi)隱患大排查”等專項宣傳教育活動。同時,各村于12月31日前上報此階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。
五、具體要求
1、思想高度重視加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)包村干部具體抓的工作格局。同時,各村要站在保護森林資源安全、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳工作作為一項重要任務(wù)來抓,做到支書、村長領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭落實,其他干部密切配合的工作格局,把各項要求落到實處。
2、依托新聞媒體,形成社會共識。要積極溝通、協(xié)調(diào)廣電部門,充分利用各種信息媒體,大力宣傳森林防火工作,做到廣播上有聲音、墻上有宣傳標語,營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
3、突出重點時期,增強宣傳聲勢。要圍繞森林防火關(guān)鍵時期,突出抓好全國“__”、宣傳月、宣傳周和高火險時段的宣傳工作。把握好宣傳時機和節(jié)奏,堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合。鎮(zhèn)林業(yè)站要整合各村資源,集中進行,突出重點時段宣傳,形成較大宣傳攻勢。
4、加強信息管理,嚴守宣傳紀律。要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)社會輿論。宣傳森林火災(zāi)要嚴格執(zhí)行《森林防火條例》等法規(guī)規(guī)定進行,決不允許違法、違規(guī)宣傳。
5、制定宣傳方案,確保順利實施。各村要依據(jù)本森林防火宣傳工作方案并結(jié)合各村實際情況,制定出本單位年度宣傳教育工作實施方案(包括宣傳時間、地點、內(nèi)容、負責(zé)人、聯(lián)系電話等),于3月31日前報鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并按照要求上報各階段的森林防火宣傳工作總結(jié)。
根據(jù)《關(guān)于認真做好消防安全工作和森林防火宣傳教育工作的緊急通知》和《關(guān)于開展中小學(xué)生安全教育活動的通知》的通知精神,結(jié)合我校實際。特制工作方案如下。
一、認真學(xué)習(xí),提高認識。
安全工作是保護國家財產(chǎn)和學(xué)校財產(chǎn)安全,保護廣大師生根本利益和生命安全,保障正常教育秩序的需要。我們要從講政治、促穩(wěn)定的高度,充分認識到學(xué)校安全工作的重要性和必要性,認真貫徹落實安全第一、預(yù)防為主的方針,對人民群眾負責(zé),對師生負責(zé)的高度認識,處理學(xué)校安全工作和提高學(xué)校教育教育質(zhì)量的關(guān)系。將安全工作納入學(xué)校重要議事日程,采取必要措施,保障學(xué)校安全工作落實,為教師和學(xué)生創(chuàng)造安全和平的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)人。
學(xué)校成立以劉__為組長、吳__為副組長、___為組長的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。指導(dǎo)全體成員根據(jù)對學(xué)校負責(zé)的思想和高度的事業(yè)心和責(zé)任感,各施其職,保障全體師生在良好的環(huán)境下工作、學(xué)習(xí)。
三、工作內(nèi)容。
1、加強教師安全防范的責(zé)任意識,教育學(xué)生增強自我保護意識和自我保護能力。層層簽訂安全責(zé)任書,讓班主任和課堂教師認識到自己是班級、課堂教學(xué)教學(xué)過程中安全工作的第一責(zé)任人。加強學(xué)生安全教育,組織各種活動教育學(xué)生提高認識。
2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對校舍、電器設(shè)備等進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時排除。
3、加強學(xué)校消防安全檢查。專門鎖定實驗室、易燃、易爆物品。定期檢查設(shè)備設(shè)施,排除危險。
4.加強森林放火宣傳。尤其要加強春季清明期間的防火宣傳教學(xué),各班主任利用班會課對學(xué)員進行宣傳教學(xué),提高學(xué)員和老師的安全意識。
5、加強校內(nèi)學(xué)生活動安全教育,要求學(xué)生不要玩危險游戲。在學(xué)校開展升降旗和課間操作活動,有序解散,防止人多踩踏事件。
四、排除危險。
通過學(xué)校開展安全檢測和安全宣傳教學(xué)后,全校師生提高安全意識,增強安全責(zé)任感。同時,及時排除學(xué)校存在的安全危險,防止安全事故發(fā)生。
為扎實做好我鄉(xiāng)森林防火宣傳工作,不斷提高全民的森林防火意識和法制觀念,消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)鄉(xiāng)委、政府研究同意,特制定本方案。
一、宣傳主題
本次宣傳月活動以爭創(chuàng)縣春季平安,建設(shè)秀美生態(tài)為宣傳主題,通過宣傳月活動營造強大的森林防火聲勢和濃厚的森林防火氛圍,進一步增強廣大群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責(zé)任意識,為確保我鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立__鄉(xiāng)森林防火宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)委副書記、鄉(xiāng)長傅愉疆同志任組長,鄉(xiāng)委副書記、副鄉(xiāng)長萬昌福、武裝部部長鄒曄、組織委員葉霞霖、副鄉(xiāng)長歐陽雪霞、綜治辦專職副主任劉瑋、司法所所長薛敏同志任副組長,林管站、鄉(xiāng)政府辦公室全體人員和鄉(xiāng)森林公安派出所負責(zé)人及各村駐村干部、村支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,薛敏同志兼任鄉(xiāng)防火宣傳工作辦公室主任,負責(zé)日常工作的組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)。
三、宣傳重點
1、對中小學(xué)生及家長宣傳森林火災(zāi)的危害性和違規(guī)用火的法律責(zé)任。
2、宣傳《中華人民共和國森林法》、__省新頒《森林防火條例》等法律法規(guī)。
3、宣傳有關(guān)野外火源管理的法律法規(guī)、制度規(guī)定。
4、宣傳預(yù)防和撲滅林火的基本知識及安全避險知識。
5、宣傳森林火災(zāi)肇事的典型案例,以案說法。
四、宣傳形式和內(nèi)容
深入村組、農(nóng)戶、中小學(xué)、風(fēng)景旅游區(qū)和農(nóng)事活動區(qū),采取會議宣傳、文字宣傳、圖片宣傳、廣播宣傳等多種形式,扎實開展好十個一活動。
1、搞好一次森林火災(zāi)肇事的典型案例宣傳,通過以案說法,起到警示教育作用,從而大力宣傳森林防火對維護生態(tài)安全與社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟建設(shè)的重要意義,宣傳森林防火法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定,動員社會各界關(guān)注、參與防火、支持防火。
2、發(fā)布一道森林防火戒嚴令。各行政村要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合實際,在3月和10月前后發(fā)布森林防火戒嚴令,劃定森林防火戒嚴區(qū),村村張貼森林防火戒嚴決定。
3、開通一批森林防火宣傳喇叭,在重要時節(jié)(冬至、清明、春節(jié))及重要高火險天氣時,可發(fā)布森林火險預(yù)警信息及采取森林防火管控措施。
4、開通一輛森林防火宣傳車。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)為單位,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動一輛森林防火宣傳車,每個村組出動一輛摩托車,每天走鄉(xiāng)串村巡回宣傳森林防火知識。
5、舉辦一期森林防火知識培訓(xùn)班。組織鄉(xiāng)、村組干部,林業(yè)站長,半專業(yè)森林消防專業(yè)隊隊長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民兵應(yīng)急撲火隊員等相關(guān)人員進行培訓(xùn),重點講解森林火災(zāi)撲救和火場脫險自救的基本常識,必須做到應(yīng)知應(yīng)會。
6、召開一次森林防火村民動員大會。各行政村或自然村為單位,在12月10日前召開森林防火村民大會,強化群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責(zé)任意識。
7、印制一份宣傳單《森林防火野外火源管理合同書》。各村要印制森林防火宣傳單發(fā)到每戶農(nóng)民手中,重點講清楚火災(zāi)的危害性,森林火災(zāi)撲救避險的基本常識,野外火源管理的基本規(guī)定,讓廣大群眾知道在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、燒荒、燒草等野外隨意用火是違法行為。
8、簽訂一份森林防火責(zé)任狀(書)。鄉(xiāng)與村、村與組層層簽訂森林防火責(zé)任狀,村組與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書。依靠鄉(xiāng)政府和村委會等力量,制訂行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約,嚴格規(guī)范農(nóng)事用火和野外用火行為。
9、開展一次森林防火知識進校園活動。在森林防火重點區(qū)域的中、小學(xué)校,采取上森林防火主題班會課、致中小學(xué)生及家長的一封公開信、舉辦森林防火征文比賽、出森林防火宣傳欄等形式,教育中、小學(xué)生野外不玩火、不弄火,并通過學(xué)生向家長宣傳森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣傳標語。鄉(xiāng)政府所在地要懸掛10條以上森林防火橫幅標語;林區(qū)每個自然村用石灰刷寫5條以上森林防火標語;林區(qū)各單位必須懸掛12條森林防火宣傳標語;交通要道、進山路口、風(fēng)景旅游區(qū)等重要位置,要設(shè)置醒目的森林防火警示牌,并刷寫永久性宣傳標語,時刻提醒民眾。
五、工作步驟
森林防火宣傳月活動時間:10月份,分為三個階段:
1、部署階段(10月10日15日):各行政村要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作機構(gòu),根據(jù)全鄉(xiāng)森林防火宣傳月活動方案,制定切實具體的工作方案并立即組織實施。
2、實施階段(10月11日25日):采取有效形式抓好十個一宣傳活動,把森林防火宣傳月活動推向高潮。
3、總結(jié)階段(10月26日31日):在繼續(xù)作好宣傳工作的基礎(chǔ)上,做好階段性工作總結(jié)。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要從保障森林資源安全、維護群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳月活動作為一項重要任務(wù)來抓。各有關(guān)部門要密切配合,努力形成各司其職、上下聯(lián)動、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的各項工作落到實處。
2、認真制定方案。要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)當前森林防火面臨的新情況、新問題,結(jié)合本村實際,認真制定操作性強、切實可行的工作方案,有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。
3、注重實際效果。要緊密結(jié)合工作實際,創(chuàng)新內(nèi)容,創(chuàng)新形式,創(chuàng)新的手段,不斷增強宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力,保證森林防火宣傳工作不走過場,確保取得實實在在的效果。使森林防火宣傳入戶率提高,履蓋面擴大,真正達到家喻戶曉,人人皆知。
4、強化檢查考核。鄉(xiāng)森林防火宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立督查組深入各有關(guān)責(zé)任單位,采取明察暗訪的形式,檢查宣傳月活動開展情況,并將檢查情況納入對各責(zé)任單位年度目標管理考核內(nèi)容。
當前,春季農(nóng)事活動陸續(xù)展開,生產(chǎn)用火逐步增加,清明節(jié)將至,野外火源管控難度加大,森林防火形勢嚴峻。為加大森林防火宣傳力度,進一步提升全社會森林防火意識,營造良好森林防火氛圍,根據(jù)《福建省林業(yè)局關(guān)于開展春季森林防火宣傳月活動的通知》(閩林發(fā)明電9號)和《三明市林業(yè)局關(guān)于做好春季暨清明期間森林防火工作的通知》等文件要求,結(jié)合我縣林業(yè)實際,制定本方案。
一、活動目標
落實森林防火責(zé)任,消除森林火災(zāi)隱患,減少森林火災(zāi)發(fā)生,努力營造和諧穩(wěn)定安全的林區(qū)環(huán)境,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、宣傳主題
嚴防森林火災(zāi),助力疫情防控。
三、活動時間
20__年3月10日起至4月10日。
四、宣傳重點
(一)大力宣傳《中華人民共和國森林法》《福建省森林防火條例》等法律法規(guī),提高全社會森林防火法律意識,切實做到知法、懂法、守法。
(二)宣傳森林資源在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位,提高社會公眾對森林防火重要性的認識,增強責(zé)任感和使命感。
(三)宣傳森林火災(zāi)的危害性、危險性,切實提高林區(qū)群眾的防火意識和安全意識。
(四)宣傳野外火源管理和野外用火審批的有關(guān)規(guī)定,切實做到未經(jīng)批準不用火、防范措施不到位不用火。
(五)宣傳森林火災(zāi)預(yù)防基本知識及安全避險等常識。
(六)宣傳森林火災(zāi)典型案例,充分發(fā)揮警示教育作用。
五、活動方式
以實施依法治火為宣傳主線,以落實森林防火責(zé)任、管控野外火源為宣傳重點,以清明節(jié)為重要節(jié)點,大聲勢、高密度、全覆蓋地開展森林防火宣傳教育活動。
1.實行網(wǎng)格化宣傳,實現(xiàn)森林防火宣傳全覆蓋。各林業(yè)站對轄區(qū)實行森林防火網(wǎng)格化宣傳,把宣傳工作落實落細。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一級網(wǎng)格,站長負宣傳全責(zé);行政村為二級網(wǎng)格,包村的站干部負宣傳責(zé)任;自然村和農(nóng)戶為三級網(wǎng)格,護林員負宣傳責(zé)任。各林業(yè)站要繪制網(wǎng)格圖,把網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的宣傳責(zé)任落到林業(yè)干部職工和護林員身上,各網(wǎng)格責(zé)任人要深入開展森林防火宣傳進村入戶活動,讓村村都貼有森林防火標語,戶戶都有森林防火傳單,人人都曉森林防火知識。牙梳山省級自然保護區(qū)也要對社區(qū)實行森林防火網(wǎng)格化宣傳。
2.堅持每天宣傳不停歇,形成森林防火宣傳高密度。防火宣傳寧可重復(fù)做,不可一日松,各林業(yè)站要充分利用車載小喇叭,針對農(nóng)村野外用火主體存在的“三不”(不懂法、不識字、聽不懂普通話)問題,用本地方言錄制森林防火廣播,每天進村開展巡回宣傳。在重點區(qū)域、清明節(jié)期間及森林高火險時段,要加大巡查和宣傳力度。
3.采用多種宣傳手段,營造森林防火宣傳大聲勢。
(1)利用縣內(nèi)媒體寧化在線和寧化電視臺受眾面廣的優(yōu)勢,在這兩個媒體上開展宣傳。
(2)在清明節(jié)前夕,向縣內(nèi)手機用戶發(fā)送森林防火短信。
(3)利用“村村通”廣播,一遇晴天即開播,提醒村民不擅自野外用火。
(4)有電子顯示屏的林業(yè)站開通顯示屏宣傳,沒有顯示屏的要懸掛橫幅宣傳。
(5)各林業(yè)站在鄉(xiāng)村墟日設(shè)置森林防火宣傳牌。
(6)印制一批森林防火宣傳單,并把傳單發(fā)到農(nóng)戶。
(7)聯(lián)合民政部門,引導(dǎo)教育廣大群眾移風(fēng)易俗,文明祭掃、綠色祭掃;聯(lián)合文旅部門,在旅游景區(qū)掛設(shè)森林防火標語、橫幅等。
(8)國有林場、牙梳山保護區(qū)在林區(qū)顯要位置張貼森林防火宣傳標語、設(shè)置宣傳牌。
(9)充分利用微信、抖音等新媒體開展宣傳。
(10)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在此基礎(chǔ)上推進主題鮮明、覆蓋面廣、成效顯著的宣傳活動,比如安遠鎮(zhèn)的森林防火“三句半”就很有特色。
六、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立林業(yè)局森林防火宣傳工作組,組長由局長擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,防災(zāi)減災(zāi)股、辦公室、各林業(yè)站、國有林場、牙梳山省級自然保護區(qū)等單位負責(zé)人為成員,負責(zé)協(xié)調(diào)、督促和落實宣傳工作。
2.及時反饋情況。各林業(yè)站、牙梳山保護區(qū)、國有林場在3月20日前把森林防火宣傳網(wǎng)格責(zé)任圖報至防災(zāi)減災(zāi)股,3月21日-4月10日每日上報宣傳情況,宣傳圖文隨時報送。
3.活動后做好總結(jié)。各林業(yè)站、牙梳山保護區(qū)、國有林場在宣傳月活動結(jié)束后應(yīng)及時總結(jié),總結(jié)報告及相關(guān)材料于4月17日前報縣林業(yè)局防災(zāi)減災(zāi)股。
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當我們要開展森林防火工作時,為了順利達成設(shè)定好的工作目標,我們需要不斷的完善好森林防火方案。寫工作方案時要多和他人溝通,聽取他人意見,你們到底知道多少優(yōu)秀的森林防火方案呢?考慮到您的需要,幼兒教師教育網(wǎng)小編特地編輯了“景區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)方案”,希望能為您提供更多的參考。
今年冬季持續(xù)干旱,正是森林火災(zāi)高發(fā)期,為預(yù)防森林火災(zāi),保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。
一、嚴格落實防火責(zé)任
(一)森林防火工作實行村干部負責(zé)制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部書記是森林防火的第一責(zé)任人,對本村的森林防火負總責(zé),森林防火包山機關(guān)干部負有督導(dǎo)責(zé)任,村干部、護林員是森林防火的直接責(zé)任人。
(二)落實森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責(zé)任狀,各村按照“誰管轄、誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負責(zé)”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū),對各自負責(zé)的森林防火工作進行部署。
二、科學(xué)防范森林火災(zāi)
(一)加強防火隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊,配備相應(yīng)撲火裝備,人武部、林業(yè)站負責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練;鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊伍,由安監(jiān)辦、林業(yè)站負責(zé);在高火險天氣和重要節(jié)假日,各村要設(shè)立1—2名巡查員,配合該區(qū)域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守,確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責(zé)任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責(zé)任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學(xué)校要重點抓好對學(xué)生的森林防火宣傳教育。每位學(xué)生要發(fā)一份防火安全明白紙進行學(xué)習(xí),嚴禁學(xué)生到戶外放野火。
(三)加強值班制度。各村要在森林防火期,實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及應(yīng)急隊伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責(zé),值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負責(zé)人、護林人員、應(yīng)急隊隊員手機不得關(guān)閉。高火險天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的野外用火,不準帶明火上山,不準上山放牧,鎮(zhèn)、村兩級要加強巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災(zāi)就抓,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責(zé)任追究制度
(一)發(fā)生森林火災(zāi)通過查明起火原因。森林火災(zāi)發(fā)生后,嚴格進行責(zé)任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時機造成重大損失的對責(zé)任人進行嚴肅追究。
(二)森林防火工作與年度工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,該村取消年度評先樹優(yōu)資格。
(三)加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度。對失火人員除責(zé)令檢查悔過、恢復(fù)植被、賠償損失外,根據(jù)災(zāi)情的性質(zhì)、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機關(guān)依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負責(zé)調(diào)查處理。
為了進一步加強我鎮(zhèn)森林草原防火工作,有效的控制森林草原火災(zāi)的發(fā)生,保護好森林草原資源,保持森林草原資源可持續(xù)發(fā)展。有效的預(yù)防森林草原火災(zāi)的發(fā)生,最大限度的減少損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,確保我鎮(zhèn)今年無重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生、無重大財產(chǎn)損失和人員傷亡的工作目標,現(xiàn)特制訂此工作方案:
一、防火工作的指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及省、市、旗森林防火工作會議及相關(guān)文件精神,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi),切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
二、防火工作的組織實施
1、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生一般性火災(zāi)等火情時,由鎮(zhèn)人民政府直接組織實施。
2、發(fā)生較嚴重性火險情況,本鎮(zhèn)已無能力實施搶險時,及時報旗森林草原防火指揮部,由旗人民政府組織本預(yù)案實施。
三、防火工作的指揮系統(tǒng)
1、在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)森林草原防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)防火工作的指導(dǎo)、部署和檢查全鎮(zhèn)防火工作的落實情況。
2、一旦發(fā)生險情,鎮(zhèn)森林草原防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨即轉(zhuǎn)為防火救災(zāi)指揮部,負責(zé)對全鎮(zhèn)防火搶險集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)牧林水辦公室。
3、鎮(zhèn)森林草原防火指揮部組織機構(gòu)。
略
四、搶險應(yīng)急措施
防火應(yīng)急期主要工作內(nèi)容
1、鎮(zhèn)森林草原防火指揮部成員立即進入崗位,指揮并開始行使規(guī)定的職責(zé)。
2、鎮(zhèn)森林草原防火指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)各專業(yè)救災(zāi)組工作,各專業(yè)救災(zāi)組根據(jù)各自的職責(zé),立即啟動應(yīng)急防火搶險行動方案,組織好搶險隊伍并進入緊急待命。
3、供水、供電、通訊、醫(yī)療、糧食、帳篷等緊急防護措施保障。
4、各村、各單位森林草原防火工作人員協(xié)助政府對實施防火搶險工作進行檢查、督促落實。
5、鎮(zhèn)森林草原防火指揮部要立即安排災(zāi)民的安置所需資金、物資準備情況,盡快做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活、救災(zāi)物資準備。
6、對受災(zāi)居民采取及時疏散,妥善安置,寒冷季節(jié)要采取御寒措施。
7、在防火搶險期間,根據(jù)需要緊急調(diào)動車輛,物資設(shè)備,人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔。
五、防火工作的內(nèi)容
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任
按照今年關(guān)于森林草原防火工作的要求,各嘎查村要高度重視森林草原防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實;我鎮(zhèn)將嚴格貫徹執(zhí)行森林草原防火包村領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,嚴格履行森林防火責(zé)任狀內(nèi)容,提高森林草原防火責(zé)任意識。要求各包村領(lǐng)導(dǎo)必須要經(jīng)常深入到各包村責(zé)任區(qū)自檢自查。一旦發(fā)生森林火災(zāi),追究相關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)強化宣傳教育,提高全民防火意識
充分利用電視臺、宣傳手冊、宣傳條幅和樹立公示牌等多種形式,大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)和森林草原防火基本常識。在宣傳期間,要真正做到森林防火電臺有聲、各街道有標語、進入林區(qū)路口有條幅,重點林區(qū)有警示標語。要組織人員做好森林草原防火重點地段、重點監(jiān)控的人群(包括癡、呆、聾、啞、精神病人)的排查和監(jiān)管工作,落實專人對重點地段和重點人群的監(jiān)控。通過以上宣傳手段,提高我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村民對森林草原防火安全的認識,營造全鎮(zhèn)關(guān)注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍,同時要突出重點,特殊節(jié)日期間要做好嚴防死守。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)
完善各項森防工作制度,鎮(zhèn)防火辦要全面檢修撲火設(shè)施設(shè)備,充分利用現(xiàn)有的四臺風(fēng)力滅火器,15把三號滅火工具及一輛森林草原防火車,做好日常維護工作,保證在發(fā)生火險時能正常使用。防火隊伍(鎮(zhèn)基干民兵、護林員)要全部組織到位,隨時做好撲火準備。
(四)防火值班制度
在防火值班期間,各值班人員要認真執(zhí)行值班制度,要保證堅持24小時值班、值宿,通訊設(shè)備要保證24小時暢通,確保信息傳遞順暢。嚴禁值班期間酗酒。
(五)嚴格執(zhí)法,加大火案查處力度
根據(jù)《森林法》和《森林防火條例》內(nèi)容要求,今年我鎮(zhèn)要加大森林草原火案查處力度,按照森林火災(zāi)辦案原則,無論是火情、火險還是火災(zāi),我鎮(zhèn)都要依法進行嚴厲查處,對構(gòu)成刑事犯罪的堅決繩之以法,絕不姑息。通過法律手段,達到以治促防、警鐘長鳴的效果。
六、責(zé)任分工
(一)各嘎查村負責(zé)轄區(qū)內(nèi)護林及森林防火工作;組建本村撲火隊伍,發(fā)生火災(zāi)時必須在第一時間到達現(xiàn)場,及時組織人員撲救火災(zāi),并及時向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監(jiān)督管理本地區(qū)護林員,全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動;層層落實責(zé)任。
(二)鎮(zhèn)政府綜合辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,協(xié)助鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會;協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火工作和各村委會聯(lián)合行動;督促檢查各村森林防火工作。
(三)鎮(zhèn)農(nóng)牧林水服務(wù)中心檢查森林防火責(zé)任落實情況;確保森林防火工作系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),及時監(jiān)控火情,搞好預(yù)警;組建森林防火專業(yè)撲火隊,積極撲救森林火災(zāi);組織實施對全鎮(zhèn)護林員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高護林員素質(zhì);積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào),及時反饋上報情況;負責(zé)在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責(zé)任人上報市森林公安部門進行處罰。
(四)各包村領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)與所包村對接聯(lián)系,幫助解決問題,協(xié)助各嘎查村統(tǒng)一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導(dǎo)、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。要本著“誰主管、誰負責(zé)”的原則,看好自己的責(zé)任區(qū),要經(jīng)常深入自己包片責(zé)任區(qū)去檢查工作,確保嚴看死守,一定要做到“封住山、管住人、看住火”。
(五)各嘎查村護林員要加強巡邏,全天候監(jiān)測林區(qū),確保出現(xiàn)火情能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。鎮(zhèn)重點火險區(qū)也要加強巡邏和檢查,針對長期在林區(qū)生產(chǎn)、居住人員,必須明確防火責(zé)任和指定用火范圍、地點。
七、森林草原防火工作重點區(qū)域的劃分
(一)鎖邊林的森林草原防火工作區(qū)域劃分:
1、柴登嘎查召南社至巴音嘎查壕賴水庫東防火隔離帶長14公里,負責(zé)人為柴登嘎查和巴音嘎查的書記、村長,成員為柴登嘎查和巴音嘎查的護林員。
2、巴音嘎查沿黃路南鎖邊林防火隔離帶長18公里,負責(zé)人為柴登嘎查和巴音嘎查的書記、村長,成員為柴登嘎查和巴音嘎查的護林員。
3、巴音嘎查壕賴水庫西南至巴音嘎查五庫社鎖邊林防火隔離帶長3公里,負責(zé)人為巴音嘎查的書記、村長,成員為巴音嘎查的護林員。
(二)礦區(qū)森林草原防火工作的區(qū)域:
1、吳四圪堵村:負責(zé)人為吳四圪堵村的書記、村長,成員為吳四圪堵村的護林員。
2、查干溝村:負責(zé)人為查干溝村的書記、村長,成員為查干溝村的護林員。
3、賽烏素村:負責(zé)人為賽烏素的書記、村長,成員為賽烏素的護林員。
4、石巴圪圖村:負責(zé)人為石巴圪圖村的書記、村長,成員為石巴圪圖村的護林員。
(三)解柴線沿線森林草原防火工作的區(qū)域:
1、吳四圪堵村:負責(zé)人為吳四圪堵村的書記、村長,成員為吳四圪堵村的護林員。
2、查干溝村:負責(zé)人為查干溝村的書記、村長,成員為查干溝村的護林員。
3、賽烏素村:負責(zé)人為賽烏素的書記、村長,成員為賽烏素的護林員。
(四)馬呼線沿線森林草原防火工作的區(qū)域:
1、高頭窯村:負責(zé)人為高頭窯村的書記、村長,成員為高頭窯村的護林員。
2、查干溝村:負責(zé)人為查干溝村的書記、村長,成員為查干溝村的護林員。
3、白家塔村:負責(zé)人為白家塔村的書記、村長,成員為白家村的護林員。
(五)吉巴線沿線森林草原防火工作的區(qū)域:
1、二狗灣村:負責(zé)人為二狗灣村的書記、村長,成員為二狗灣村的護林員。
2、和勝村:負責(zé)人為和勝村的書記、村長,成員為和勝村的護林員。
3、沙壕村:負責(zé)人為和沙壕村的書記、村長,成員為沙壕村的護林員。
4、二道水泉公墓:負責(zé)人為和侯家圪堵村的書記、村長,成員為侯家圪堵村的護林員。
八、防火應(yīng)急撤離及安置工作
在森林草原防火期,鎮(zhèn)政府負責(zé)人、鎮(zhèn)干部、嘎查村領(lǐng)導(dǎo)、大學(xué)生村官在保證安全前提下,要對實行24小時值班制度,防火期間一旦發(fā)生險情,立即啟動撤離安置方案,由鎮(zhèn)安置工作組具體負責(zé)組織實施,并由村社干部積極配合,及時采取電話預(yù)警、預(yù)報,迅速告知危險區(qū)的居民,嚴格按照撤離轉(zhuǎn)移方案安置到預(yù)定的地點、住處。具體安排如下:
(一)沿河地區(qū)撤離路線、安置點劃分情況:
略
(二)高頭窯地區(qū)沿河地區(qū)撤離路線、安置點劃分情況:
略
九、防火工作安排
為確保我鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全,要求各村明確防火責(zé)任段落,具體分解量化到社,并明確責(zé)任人,落實搶險人員、車輛、物資等。由各村派出防火員和護林員負責(zé)防火工作,發(fā)生重大火險險情要及時組織搶險,及時上報不得延誤同時搶險隊伍要做到組織健全,能夠召之即來 ,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
鎮(zhèn)政府晝夜值班電話:XXX
十、災(zāi)后應(yīng)急行動
當鎮(zhèn)森林草原防火指揮部宣布進行災(zāi)后應(yīng)急期,鎮(zhèn)森林草原防火指揮部立即開展防火、搶險救災(zāi)工作,最大限度地減少因火災(zāi)造成的損失。
十一、災(zāi)情速報和評估
(一)災(zāi)情速報內(nèi)容
1、人、牲畜傷亡情況。
2、對民用建筑物,其它輔助設(shè)施,家庭財產(chǎn)和經(jīng)濟損失情況。
3、對耕地、水利、電力設(shè)施、道路、林地等環(huán)境造成的影響。
4、對災(zāi)民生活、生產(chǎn)秩序等綜合影響。
(二)災(zāi)情速報程序
災(zāi)情發(fā)生后,森林草原防火指揮部各專業(yè)組織和有關(guān)部門要根據(jù)實際情況,利用一切可利用的通訊和交通手段,及時了解災(zāi)情,并迅速上報鎮(zhèn)森林草原防火指揮部。
1、受災(zāi)村、社必須立即了解各自災(zāi)情,在受災(zāi)后1小時內(nèi)向鎮(zhèn)森林草原防火指揮部上報。
2、由災(zāi)情調(diào)查組派專人組織、了解、匯總轄區(qū)災(zāi)情,在受災(zāi)后1小時內(nèi)向鎮(zhèn)森林草原防火指揮部報告初步了解的災(zāi)情,鎮(zhèn)森林草原防火指揮部在受災(zāi)2小時內(nèi)向旗森林草原防火指揮部報告災(zāi)情。
做好森林草原防火工作對于我們來說可謂是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,為此,我們鎮(zhèn)全體干部職工要在領(lǐng)導(dǎo)指揮下,積極行動起來,要真抓實干、扎扎實實地把森林草原防火工作抓實做好,確保我鎮(zhèn)的森林資源安全和造林綠化成果。
依據(jù)《森林防火條例》、《xx市森林防火辦法》等行政審批的相關(guān)規(guī)定,為進一步推進“放管服”改革工作順利實施,結(jié)合本市森林防火行政審批工作實際,全力加強事中事后監(jiān)管,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
本著行政審批“分級實施、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效”的原則;以國務(wù)院和市委市政府關(guān)于深入推進行政審批制度改革相關(guān)指示精神為指導(dǎo),深入貫徹落實“放管服”改革工作的有關(guān)文件精神,以更加有力的舉措推進“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作,更好的服務(wù)于首都生態(tài)文明建設(shè)。
二、工作任務(wù)
(一)具體事項
取消審批事項:對森林防火期內(nèi)進入林區(qū)、國有林場、自然保護區(qū)證明核發(fā)事項;
由市園林綠化局審批事項:森林防火期內(nèi)在防火區(qū)內(nèi)進行實彈演習(xí)、爆破活動的行政審批由市園林綠化局森林公安局承擔(dān)。
由市園林綠化局、區(qū)園林綠化局分條件辦理審批事項:對因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運輸工具的補償。
由各區(qū)園林綠化局審批事項:森林防火期內(nèi)因特殊情況防火區(qū)內(nèi)野外用火許可;森林防火期內(nèi)在一、二級防火區(qū)內(nèi)舉辦大型群眾活動批準;對參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補貼和生活補助三項行政審批事項。
(二)監(jiān)管措施
1、對取消行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施
市園林綠化主管部門應(yīng)當組織指導(dǎo)各區(qū)人民政府園林綠化主管部門加強對進入林區(qū)、國有林場、自然保護區(qū)人員的宣傳教育和森林防火檢查。
各區(qū)及其相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)林管護員、護林員、巡查員、瞭望員的作用,檢查和制止違章用火行為,嚴密監(jiān)控林區(qū)火情。加強重點部位防控,清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物,降低森林火險等級。
2、對由市園林綠化局行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施
由市園林綠化局森林公安局負責(zé)申報事項的受理、審核、審定和告知工作。對審定事項,按照森林防火審定方案,事中有檢查、事后有驗收。
3、對市、區(qū)兩級分條件辦理行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施
由市園林綠化局森林公安局、各區(qū)園林綠化主管部門分別承擔(dān)對應(yīng)市、區(qū)兩級申報事項。市級申報事項由市園林綠化局森林公安局負責(zé)申報事項的受理、審核、審定和告知工作。區(qū)級申報事項由各區(qū)園林綠化主管部門承擔(dān),事中事后監(jiān)管措施參考區(qū)級承擔(dān)行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施。
4、對各區(qū)承擔(dān)行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施
各區(qū)園林綠化主管部門應(yīng)當對承擔(dān)的行政審批事項,制訂詳細的事中事后監(jiān)管方案,加強事前審核,并按照森林防火審定方案,強化事中監(jiān)督、嚴格事后驗收工作,同時,應(yīng)在批準后3個工作日內(nèi)報市園林綠化局森林公安局備案。
市園林綠化局森林公安局積極開展督導(dǎo)工作,采取“雙隨機”檢查等方式,對審批工作是否按法定程序執(zhí)行情況負責(zé)監(jiān)督檢查,檢查比例不低于全市年審批量的30%。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)
各單位要充分認識“放管服”改革工作的重要意義,切實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、將優(yōu)化服務(wù)改革工作放在重要位置,單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,并明確專人負責(zé)。
(二)確保全面落實
要牢固樹立大局意識和全局觀念,勇于擔(dān)當、密切協(xié)作、形成合力,對“放管服”改革工作確保全面落實到位。
(三)注重工作實效
要用改革的辦法推進改革,用創(chuàng)新的思維增強效果,著眼為人民服務(wù)高效的原則,打破常規(guī)、敢闖敢試,確保各項任務(wù)圓滿完成,讓組織認同,讓群眾滿意。
為了進一步加強全縣中小學(xué)校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作,根據(jù)縣森林防火指揮部《關(guān)于印發(fā)〈上饒縣森林防火管理試行辦法〉的通知》(饒縣森防指[20XX]16號)要求,特制定全縣中小學(xué)校森林防火宣傳教育實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《江西省森林防火條例》和《江西省森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法》等法律、法規(guī)為依據(jù),以對國家森林資源和廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,切實搞好中小學(xué)生森林防火宣傳教育,努力把森林火災(zāi)損失降到最低。
二、宣傳內(nèi)容
(一)大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及江西省相關(guān)實施辦法等森林防火法律、法規(guī),及時、準確宣傳省、市、縣政府關(guān)于進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的指示和意見。
(二)開展以“嚴防森林火災(zāi),創(chuàng)建平安校園”為主題的宣傳活動,力爭把“多一份教育就少一點火災(zāi)”的理念普及到每位教職工、每個學(xué)生及其家庭。
(三)以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句制作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語;切實抓好元旦、春節(jié)以及清明、五一節(jié)等森林火災(zāi)隱患較大時段的宣傳教育活動。
(四)向每個學(xué)生發(fā)放《致學(xué)生家長的森林防火公開信》,印發(fā)《森林防火知識問答》,組織師生觀看有關(guān)森林防火知識光盤,達到警示教育宣傳的目的。
(五)完善學(xué)校突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,搞好學(xué)生自救疏散演習(xí),進行各種森林防火知識培訓(xùn)、兼職撲火隊伍培訓(xùn)。
三、工作重點
(一)全縣各中小學(xué)校要結(jié)合實際,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定完善學(xué)校森林防火宣傳教育方案和應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全相關(guān)責(zé)任制度并層層分解到人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校特別是林場、林區(qū)附近學(xué)校,要重點配合相關(guān)部門做好學(xué)校及周邊可燃物的集中清理工作,主動配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門做好森林防火隔離帶設(shè)置和隱患大排查工作等。
(二)每年的九月為全縣森林防火宣傳月,每年的清明、七月半、霜降(油菜籽采摘期間)、冬至、春節(jié)所在周為全縣森林防火宣傳周,每年十二月十九日為全縣森林防火宣傳日等全縣重點防火期,要全力以赴抓好學(xué)生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點,嚴禁學(xué)生攜帶火種、易燃易爆物進入林區(qū)、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學(xué)生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節(jié)前夕,要積極引導(dǎo)學(xué)生寫一封《關(guān)于森林防火致家長的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
(三)各學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)校宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地的作用,利用“班班通”的便利條件,調(diào)動學(xué)校師生的積極性,每個學(xué)期組織一次防火技能培訓(xùn)和自救疏散演練,增強師生的消防安全意識。要組織開展森林防火知識競賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務(wù)宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動,擴大森林防火宣傳教育面。要組織開展好森林防火“五個一”活動:即每名學(xué)生寫一條防火標語、一篇防火作文、一封信,每班上一節(jié)防火課、出一塊防火知識宣板報。各班主任把活動材料12月6日前上交政教處。在確保學(xué)生安全的情況下,有條件的學(xué)??梢詣訂T學(xué)生制作宣傳標語,組織志愿者宣傳隊,開展街道流動宣傳活動,擴大宣傳教育效果。
四、工作要求
(一)認清形勢,加強領(lǐng)導(dǎo)。
隨著全縣秋冬季節(jié)人們的生產(chǎn)、生活用火的不斷增多,增大了引發(fā)火災(zāi)的隱患,森林防火形勢十分嚴峻。各學(xué)校要根據(jù)今年森林防火工作的新形勢、新特點、新問題,從保護森林資源和維持生態(tài)平衡的'高度,充分認識森林火災(zāi)的危害性,進一步增強森林防火工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,校長要親自掛帥,把森林防火工作列為今冬明春的一項重要任務(wù)來抓,做到思想認識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,分解職責(zé)到位,監(jiān)督管理到位,確保不發(fā)生涉及學(xué)生行為引發(fā)的森林火災(zāi)。
(二)落實排查,加強管理。
要貫徹落實各級消防安全工作會議精神,定期組織開展校園消防安全隱患大排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時予以整改,一時無法解決的要報告上級主管部門并采取防范措施,確保不發(fā)生消防安全事故。要認真總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn),嚴格防火安全管理制度,堅決禁止組織未成年學(xué)生參與撲火活動,教育學(xué)生發(fā)現(xiàn)林火要及時上報有關(guān)部門,不得私自個人撲火或組織同學(xué)一起撲火,以免發(fā)生危險。同時,要加強對在校癡、呆、傻、精神病等學(xué)生進行重點監(jiān)護,努力避免意外火情發(fā)生。
(三)加強配合,確保效果。
要與林業(yè)部門協(xié)調(diào)配合,共同做好廣大中小學(xué)生森林防火宣傳教育工作,爭取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和林業(yè)部門的支持,幫助解決中小學(xué)校教育所需的教材、教具,確保教育的質(zhì)量和效果。通過教育活動的開展,使廣大中小學(xué)生充分認識到森林火災(zāi)的危害性,預(yù)防森林火災(zāi)的重要性,增強“保衛(wèi)綠色,熱愛自然”的意識,自覺做到不在林區(qū)和野外玩火,不違規(guī)用火,保護森林資源安全。
(四)強化值班,嚴格問責(zé)。
各學(xué)校要加強校園值班工作,嚴格落實24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,值班人員要加強學(xué)習(xí),熟悉具體工作業(yè)務(wù),確保不脫崗、不漏崗,嚴防校園火災(zāi)事故的發(fā)生。一旦發(fā)生火情,要及時按規(guī)定如實上報,不得隱瞞不報或遲報、漏報;對因遲報、瞞報而造成重大損失的,要堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
根據(jù)《關(guān)于認真做好消防安全工作和森林防火宣傳教育工作的緊急通知》和《關(guān)于開展中小學(xué)生安全教育活動的通知》的通知精神,結(jié)合我校實際。特擬定工作方案如下。
一、認真學(xué)習(xí)、提高認識
安全工作是保護國家財產(chǎn)和學(xué)校財產(chǎn)的安全,保護廣大師生的根本利益和生命安全,保障正常教學(xué)秩序的需要。我們要從講政治、促穩(wěn)定的高度,充分認識到學(xué)校安全工作的重要性和必要性,認真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以對人民群眾負責(zé),對師生負責(zé)的高度認識,處理好學(xué)校安全工作與提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。把安全工作納入學(xué)校重要議事日程,采取必要措施,保障學(xué)校安全工作落到實處,為師生營造了一個安全祥和的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人
學(xué)校成立以劉xx為組長,吳xx為副組長,xxxx為組員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)全體成員本著對學(xué)校負責(zé)的思想和高度的事業(yè)心和責(zé)任感,各施其職,保障全體師生能在良好的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)。
三、工作內(nèi)容
1、加強教師安全防范的責(zé)任意識,教育學(xué)生增強自我保護意識和自我保護能力。層層簽定安全責(zé)任書,讓班主任和任課教師認識到自己是班級、課堂教育教學(xué)過程中安全工作的第一責(zé)任人。加強學(xué)生安全教育,組織各種活動教育學(xué)生提高認識。
2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對校舍、電器設(shè)備等進行了全面的檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時排除。
3、加強學(xué)校消防安全檢查。對實驗室、易燃、易爆物品進行專人專鎖。定期檢查設(shè)備設(shè)施,排除隱患。
4、加強森林防火宣傳。特別要加強春季“清明”期間防火宣傳教育,各班主任利用班會課對學(xué)生進行宣傳教育,提高學(xué)生和老師的安全意識。
5、加強校內(nèi)學(xué)生活動的安全教育,要求學(xué)生不做危險性游戲。學(xué)校學(xué)校開展升降旗和課間操活動解散要有序,防止由于人多發(fā)生踩壓事件。
四、隱患排除
通過學(xué)校開展安全檢查和安全宣傳教育后,全校師生提高安全意識,增強安全責(zé)任感。同時,對學(xué)校存在的安全隱患及時排除,嚴防安全事故發(fā)生。
以宣傳為先導(dǎo),以深入落實責(zé)任為抓手,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角,建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視,政府全面負責(zé),鄉(xiāng)村齊抓共管,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制;提倡文明祭祖、禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)、人員傷亡事故;確保全年森林消防工作再創(chuàng)好成績。
工作職責(zé)
(一)鄉(xiāng)護林防火指揮部主要職責(zé)
1、制定和落實森林防火各項措施,抓好隊伍建設(shè)和制度建設(shè),落實防火經(jīng)費。
2、督促各村抓好護林防火工作。
3、統(tǒng)一指揮撲救災(zāi)火工作。
(二)鄉(xiāng)森林防火辦公室主要職責(zé)
1、防火期(xx月1日至次年4月30日)內(nèi)監(jiān)督鄉(xiāng)值班人員值班,檢查值班記錄,并作好防火工作日志(巡邏日志)的填寫。
2、開展防火宣傳,落實防火措施,組織鄉(xiāng)野外用火巡查隊巡邏和督查各村做好防火工作。
3、一旦接到火情報告,立即通知相關(guān)村并及時組織人員趕赴火場撲救。
(三) 聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)
1、負責(zé)所聯(lián)片各村及時落實好各項防火工作任務(wù),把各項防控責(zé)任加以細化,落實到人,落實到林地,落實到山頭。
2、所聯(lián)片發(fā)生火情時,要親自到現(xiàn)場,組織人員撲救。
(四)聯(lián)村干部主要職責(zé)
1、組織落實所聯(lián)村防火各項工作。
2、遇高火險天氣必須到村,安排人員在主要路口、重點地段巡視山林,巡查野外用火。
3、所聯(lián)村發(fā)生火災(zāi)時,聯(lián)村干部必須到現(xiàn)場組織撲救工作。
(五)村干部主要職責(zé)
1、防火期內(nèi),宣傳防火知識,提高村民防火意識。
2、部署落實本村護林防火工作,建立村護林防火工作臺帳,認真做好各種記錄,全面落實護林防火各項措施。
3、安排村干部輪流值班,并保持全天24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通,督促護林員堅守崗位。
4、護林防火關(guān)鍵時期,村書記、村主任及村兩委會干部必須與護林員一起巡視山林,巡查野外用火。
5、一旦有火情要立即組織人員上山撲救,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài),并確保撲火安全,不出現(xiàn)人員傷亡事故,協(xié)助縣鄉(xiāng)做好案件查處工作。
(六)村森林防火檢查點工作職責(zé)
1、執(zhí)行《森林防火條例》和《寧??h人民政府森林防火禁火令》、《關(guān)于嚴禁黨員干部、國家工作人員明火上墳祭祖的通知》和有關(guān)森林防火的法規(guī)、制度和政策。
2、村森林防火檢查點要對過往的行人和車輛認真進行防火檢查。進入林區(qū)的人員和車輛必須接受檢查點人員的檢查。要把進山人員的人數(shù)、入山時間、地點、入山理由、身份證明、作業(yè)性質(zhì)等一一進行登記,可作為追查依據(jù)。
3、在檢查中發(fā)現(xiàn)有打火機、煙花爆竹、千張、蠟燭的,一律收繳,禁止一切火源帶上山,確保森林防火工作到位。
4、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料。
(七)村護林員主要職責(zé)
1、護林員要按時上崗。專職護林員除雨雪天外,每天要到所轄地段巡視山林,檢查進山群眾,堅決制止野外用火,并記好巡山記錄。
2、一旦有發(fā)現(xiàn)火情要立即匯報,組織撲救,查明起火原因和肇事者,配合鄉(xiāng)防火辦和縣森林公安做好查處工作。
(八)鄉(xiāng)村撲火隊主要職責(zé)
1、堅決服從命令,聽從指揮。平時加強訓(xùn)練,提高整體撲救能力。
2、接到火情撲救命令,迅速集合出發(fā),不得貽誤,要全力以赴,以最快的速度撲滅火災(zāi),實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。
考核內(nèi)容
(一)鄉(xiāng)黨委政府對森林防火工作實行獎罰責(zé)任制,專項列入經(jīng)濟社會責(zé)任制考核,與鄉(xiāng)干部年度考核掛鉤。在清明節(jié)期間,每發(fā)生一次森林火災(zāi)的,給予一次督查通報,并扣發(fā)獎金200元;扣聯(lián)村干部獎金200元。
(二)鄉(xiāng)黨委政府對發(fā)生森林火災(zāi)村,要查清責(zé)任,發(fā)現(xiàn)有瀆職、失職行為的,按照《寧海縣森林防火工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)鄉(xiāng)森林消防辦公室要切實加強管理與監(jiān)督,開展對鄉(xiāng)政府聘用護林防火巡查員的`督查考核力度,要求護林員必須堅守崗位,加強巡邏檢查,管住各類野外違章用火,做到從源頭上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)100元工資,發(fā)現(xiàn)三次不在崗的,予以辭退。
(四)因上墳祭祖引發(fā)森林火災(zāi)造成重大損失的,肇事者必須在限定時間內(nèi)自行將其祭祀的墳?zāi)拱徇w至當?shù)厣鷳B(tài)公墓區(qū),逾期不搬的,由鄉(xiāng)政府會同縣民政、公安等有關(guān)部門予以平毀,并對肇事者依法從嚴查處。受害面積30畝以下的,可以拘留的一律拘留;30畝以上的依法追究刑事責(zé)任,已經(jīng)查明肇事者的森林火災(zāi),除林木損失賠償外,撲火人員的工資和生活補助費、車輛費、森林復(fù)綠等費用由肇事者支付。
(五)鄉(xiāng)機關(guān)、鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位黨員干部職工要模范遵守縣政府有關(guān)規(guī)定,自覺執(zhí)行《關(guān)于嚴禁黨員干部、國家工作人員明火上墳祭祖的通知》精神,違者除依法追究法律責(zé)任外,還要追究黨紀政紀的責(zé)任。
(六)公安派出所、鄉(xiāng)森林消防辦公室、鄉(xiāng)綜治辦公室堅持依法、從嚴、從速的原則,加大對森林火災(zāi)案件的打擊力度,起到警示后人的作用。
村干部獎懲辦法
(一)森林防火工作納入村干部日??己斯ぷ鳎谏址阑鹌趦?nèi),森林防火要求村干部作為主要工作來抓。
(二)對護林防火工作實行黨政同責(zé),落實一票否決制。村黨支部書記、村委會主任是防火工作的直接責(zé)任人,承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在護林防火工作中有下列情形之一的,由有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任,分別給予通報批評、作出書面檢查、經(jīng)濟處罰、黨政紀處分,并報有關(guān)部門備案,情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
(1)對護林防火工作未引起高度重視,未認真?zhèn)鬟_、執(zhí)行上級有關(guān)精神,隱患排查等工作不力的。
(2)未與傻、癡、呆、瘋等弱智人員監(jiān)護人簽訂《森林防火責(zé)任狀》,護林防火責(zé)任不落實的。
(3)護林防火宣傳教育未開展或未書寫、翻新防火標語,村規(guī)民約未制定或存在盲區(qū)、死角未執(zhí)行的。
(4)未按要求建立村義務(wù)撲火隊、未組織開展撲火安全常識培訓(xùn)、未配備必要的撲火裝備和機具;發(fā)生火災(zāi)撲火隊員無法及時到火場撲救或組織撲救不力的。
(5)發(fā)現(xiàn)火情,緩報或瞞報超過半小時;發(fā)生火災(zāi)后,貽誤最佳撲火時機,未迅速組織撲火隊伍和村民進行撲救的。
(6)所在村一年內(nèi)發(fā)生多起野外違法用火、火警或發(fā)生重大火災(zāi)的。
(7)因撲救火災(zāi)造成傷亡的。
當我們被要求開展森林防火工作時,為了順利圓滿達成工作目標,我們可以精心編寫森林防火方案了。寫工作方案時要條理清晰,寫明實施步驟,那森林防火方案需要怎么寫好呢?下面的內(nèi)容是幼兒教師教育網(wǎng)小編為大家整理的全省森林防火工作實施方案,歡迎您參考,希望對您有所助益!
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門,各林場、苗圃:
近期,我省氣候干燥,刮風(fēng)天氣居多,森林火險等級居高不下,尤其是進入三月份以來,林下可燃物的增多和農(nóng)事生產(chǎn)用火的增多,使森林防火面臨著異常嚴峻的形勢。今年以來,我省發(fā)生的森林火災(zāi)已造成6人死亡2人受傷,我縣森林公安派出所截至目前也已處置了11次森林火警。
____年3月8日,省林業(yè)廳在全省范圍內(nèi)專門組織召開了森林防火電視電話會議;3月9日,省____勤儉在中共____省委辦公廳《要情快報》中親自批示:要加大防火宣傳力度,提高警惕,加強巡防,早發(fā)現(xiàn),早撲滅,強化責(zé)任,及時處置。
請各單位按照領(lǐng)導(dǎo)批示,結(jié)合我縣森林防火工作實際,務(wù)必從以下幾個方面做好我縣森林防火工作:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位一定要解除麻痹思想,認清當前極為不利的氣象條件和森林防火力量不足、設(shè)施落后及野外火源管理難度大等嚴峻形勢。實行行政首長負責(zé)制,各級政府和相關(guān)單位的主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要親自過問、親自部署、親自檢查森林防火工作,層層簽訂森林防火責(zé)任書,明確目標,分解任務(wù),細化責(zé)任,嚴明紀律,把森林防火工作作為保安全、保穩(wěn)定的大事來抓。
據(jù)統(tǒng)計,今年春季我省發(fā)生的森林火災(zāi)中,95%以上的火災(zāi)是由于人為因素違規(guī)野外用火造成的。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要堅持把野外火源管理作為森林防火重點環(huán)節(jié)抓實抓好。要嚴格按照《森林防火條例》的規(guī)定,凡在森林防火區(qū)開展農(nóng)事用火、生產(chǎn)用火、野外勘探等活動,必須經(jīng)林業(yè)主管部門批準,并采取必要的防范措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要對轄區(qū)內(nèi)所有行政村發(fā)布戒嚴令,開展巡邏檢查,嚴禁燒秸稈、燒積灰等所有農(nóng)事用火和生產(chǎn)用火,禁止一切野外用火,實行封山防火。同時要加強重點人員的監(jiān)管,對智障、呆傻等特殊人群,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸排登記,逐一落實監(jiān)護責(zé)任人,林業(yè)部門要在生態(tài)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等重點林區(qū)加強宣傳,設(shè)置警示標志、投入重兵,嚴看死守,堅決杜絕火種進山入林。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)行政部門要進一步加強值班調(diào)度,認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。保證每一位工作人員通訊暢通,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要督促行政村主要負責(zé)人保持24小時通訊聯(lián)絡(luò)狀態(tài)。做到一有火情,及時報告,及時處置。
在森林火災(zāi)撲救中,我們要牢固樹立以人為本、科學(xué)撲救、安全第一的思想,組織群眾撲火時要有現(xiàn)場指揮員,積極向群眾宣傳撲火經(jīng)驗,告誡他們不要直接撲打火頭,做到統(tǒng)一指揮,科學(xué)施救,嚴禁組織老、弱、病、殘、孕和未成年人參加撲火。
只有從嚴落實森林防火責(zé)任制,才能最大限度的減少森林火災(zāi)的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要加大轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)防控力度,縣政府將開展責(zé)任倒查制度,對因失職、瀆職、瞞報、遲報、責(zé)任不明、組織不力等造成重特大森林火災(zāi)的,要嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。森林公安派出所要加大監(jiān)督巡查力度,嚴厲打擊野外違規(guī)、違法用火行為,堅持見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓,嚴查火案、嚴懲火災(zāi)肇事者,堅持快捕、重罰,保持對野外違法用火的高壓態(tài)勢。
森林防火工作事關(guān)國土生態(tài)安全,事關(guān)生命財產(chǎn)安全,事關(guān)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊急行動起來,認真分析、精心組織、狠抓落實,全力以赴的做好森林防火的各項工作,為早日實現(xiàn)“省級園林城市”和完成“三年植綠”大行動做出應(yīng)用有的貢獻。
為全面加強全區(qū)春季防火安全工作,有效降低火災(zāi)事故危害,保持全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,結(jié)合市政府火災(zāi)隱患大排查大整治專項行動要求和春季防火工作部署,區(qū)消防安全委員會特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會精神為指引,嚴格落實消防安全責(zé)任制,不斷推進消防工作社會化,大力整治火災(zāi)隱患,確保火災(zāi)形勢的穩(wěn)定,為全區(qū)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
全區(qū)春季防火期從x年3月20日開始,至x年5月31日結(jié)束。
三、工作重點
人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品單位,木材加工企業(yè)和糧庫等大型倉儲場所,“三合一”、“多合一”場所,在建工程建筑工地,城中村、棚戶區(qū)城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū),農(nóng)村柴草垛、林區(qū)柈子城。
四、主要工作任務(wù)
(一)全面落實消防安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要按照國務(wù)院、省政府、市政府和區(qū)政府消防工作要求,逐級明確政府及相關(guān)部門消防安全責(zé)任,特別是對于涉及火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊伍發(fā)展等重大問題,要合理安排人力、物力和財力,切實解決突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各部門、各單位要層層簽訂《x年度消防安全責(zé)任書》,逐級落實消防安全責(zé)任。
(二)集中開展消防安全專項治理活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要全面落實消防安全“網(wǎng)格化”和“戶籍化”管理機制,堅持開展常態(tài)化消防監(jiān)督管理,深化農(nóng)村、城市消防安全“多戶聯(lián)防”機制,建立完善城鎮(zhèn)居民樓“消防樓長”制度,加強巡邏管護,借助消防安全“戶籍化”等信息化手段提升消防安全管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,抓住薄弱環(huán)節(jié),要針對轄區(qū)火災(zāi)特點開展以安全疏散出口、消防設(shè)施設(shè)備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查,特別對人員密集場所要加大防范和整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、民政局、教育局要重點加強醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、寄宿制學(xué)校等弱勢群體相對集中場所的消防安全監(jiān)管力度,社區(qū)、公安派出所要落實好轄區(qū)老、弱、病、殘、幼等弱勢群體的包保幫扶措施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機管理部門要加強備春耕消防安全檢查,對農(nóng)機器具、春耕物資儲存點、用油、用電設(shè)備和場所進行重點檢查。要加強“清明節(jié)”、“五一”重大節(jié)日和重點時期消防安全保衛(wèi)工作,進一步加大錯時檢查力度,確保消防安全。
(三)開展重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理。對春防期間排查出的重大火災(zāi)隱患單位,要實施政府掛牌督辦并做到“應(yīng)掛盡掛”,對涉及城市規(guī)劃和棚戶區(qū)拆遷改造的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,要制定詳盡的規(guī)劃和改造方案,要簽訂消防安全責(zé)任狀,明確整改計劃、整改措施、整改時限和責(zé)任人員,組織相關(guān)部門聯(lián)合整治。要在新聞媒體上對重大火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患進行深度曝光。
(四)加強勞動密集型企業(yè)消防安全排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、安監(jiān)要繼續(xù)深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全排查,積極發(fā)動各級力量逐個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯整治存在消防安全隱患的生產(chǎn)加工、經(jīng)營儲存、物流倉儲等勞動密集型企業(yè),并建立工作臺賬。要對火災(zāi)隱患堅持“零容忍”、“零遷就”,要集中曝光一批、嚴厲打擊一批、集中整治一批違法違規(guī)行為。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè)和區(qū)域,要實施政府掛牌督辦,明確有關(guān)部門、單位的整改責(zé)任,落實整改措施。
(五)全面加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。消防大隊要制定完善區(qū)政府級大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)預(yù)案,要成立公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、供水、電業(yè)、通信、消防等部門為成員的大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)指揮部,加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要制定轄區(qū)大風(fēng)天滅火作戰(zhàn)預(yù)案,并組織開展演練。要堅持落實“巡邏檢查,高點瞭望,抵近執(zhí)勤,一線監(jiān)護”的火災(zāi)防控“十六字”要決,做到科學(xué)設(shè)防,科學(xué)施救。要加強大風(fēng)天火災(zāi)防范人防、物防、技防措施,五級和五級以上大風(fēng)天、高火險天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要發(fā)布禁火命令,及時督促有關(guān)部門和單位及廣大居民群眾嚴格火電源管理,嚴格野外火源管理,停止對三類輸配電線路供電,嚴禁燒荒、上墳燒紙、燃放孔明燈和煙花爆竹等野外用火。各公安派出所、街道辦事處、居(村)民委員會、社區(qū)物業(yè)管理單位要全員出動,對居民住宅、街道、村屯以及“九小”場所包片包戶開展檢查,組織發(fā)動居(村)民實行群防群治,進行聯(lián)防巡查,嚴厲打擊放火犯罪行為,嚴防大風(fēng)天連營火災(zāi)事故的發(fā)生。
(六)廣泛開展春季消防宣傳教育培訓(xùn)活動。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,要及時播報春季防火工作動態(tài),宣傳落實防火措施典型單位的工作做法,堅決曝光拒不整改火災(zāi)隱患的單位。定期組織開展消防公益宣傳活動,引導(dǎo)社會力量參與和支持消防公益事業(yè)。4月5日前,各中小學(xué)要組織開展“四個一”活動。要統(tǒng)一部署開展“滅火和應(yīng)急疏散演練周”活動,4月17日,全區(qū)統(tǒng)一組織開展“滅火和應(yīng)急疏散演練日”活動。春防期間,消防部門要深入推廣移動互聯(lián)網(wǎng)消防消息服務(wù)平臺應(yīng)用,拓展微博微信關(guān)注人群,通過網(wǎng)絡(luò)媒體開展消防宣傳教育,要充分發(fā)揮消防宣講團作用,深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣講活動。區(qū)公安局和各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)社會各單位加強“四個能力”建設(shè),切實提高單位的消防安全管理水平。
(七)做好滅火救援的各項準備工作。全區(qū)各級各類消防隊伍要進一步強化執(zhí)勤備戰(zhàn),認真開展“六熟悉”和滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練,緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H,扎扎實實地做好滅火救援的各項準備工作。消防大隊要儲備充足的滅火劑和救援物資,做到一旦發(fā)生災(zāi)害事故,能快速出擊,及時有效地進行處置。各級各類消防隊伍要對車輛器材裝備進行一次全面檢查和維修,對不能滿足滅火救援要求的,要及時更新維護。城建部門要對消防供水設(shè)施進行一次全面檢查和維護,確保設(shè)施完好、水源充足。通信部門要確保消防報警專線暢通。社會各單位特別是人員集中場所、地下建筑使用單位要進一步完善火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案,認真組織開展實地演練。
五、工作步驟
(一)部署發(fā)動階段(3月20日至31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處、各行業(yè)主管部門要結(jié)合本地實際和行業(yè)特點,制定工作方案,明確工作職責(zé),認真組織實施。要充分發(fā)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用,將本地的春季防火措施、內(nèi)容和要求向社會公告,全面啟動春防工作。
(二)檢查治理階段(4月1日至5月20日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處、各部門要部署、組織、督促各社會單位、重點場所以及各社區(qū)、村屯認真開展自檢自查。認真組織開展消防安全大檢查, 切實加強大風(fēng)天動火用電管理,認真落實值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設(shè)施管理、消防安全檢查巡查等制度,及時消除火災(zāi)隱患,解決存在的問題,對重大火災(zāi)隱患和問題跟蹤督辦整改。
(三)總結(jié)驗收階段(5月21日至31日)
檢查治理階段結(jié)束后,要及時進行總結(jié)。區(qū)政府將適時組織對各地、各部門春季防火安全工作開展情況進行檢查驗收。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實加強春季防火安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以區(qū)委常委副區(qū)長關(guān)永宏為組長,以區(qū)政府消防安全委員會成員單位主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),全面統(tǒng)籌春季防火工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要迅速成立春季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)和督查春防工作,定期聽取消防工作匯報,研究解決涉及消防安全的重大問題。
(二)層層落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴格落實“一崗雙責(zé)”,切實承擔(dān)起解決春季防火安全工作重大問題的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)社會各方面力量,共同做好本轄區(qū)春季防火安全工作。各行業(yè)、系統(tǒng)行政主管部門要承擔(dān)起對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合工作特點和存在的主要問題,制定預(yù)防大風(fēng)天連營火災(zāi)、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問題整治等有針對性的工作方案,確保各項工作落實到位。
(三)嚴肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門要嚴格火災(zāi)責(zé)任事故追究,對春防期間因責(zé)任不落實、失職瀆職、非法違法引發(fā)重特大事故、造成嚴重后果的,尤其是導(dǎo)致群死群傷和重大社會影響的相關(guān)責(zé)任人,要依法嚴厲問責(zé),決不姑息。
(四)及時反饋信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門要及時做好各階段的總結(jié)和信息反饋工作。春季防火安全工作組織部署和宣傳發(fā)動、自查整改、集中治理等工作情況分別于4月2日、5月3日前上報區(qū)政府消防安全委員會辦公室(區(qū)公安消防大隊,聯(lián)系電話:xxx,郵箱:xxx),春防總結(jié)于6月3日前上報。重要情況和突出問題以及好的經(jīng)驗做法要隨時反饋。
為切實做好全縣森林防火宣傳教育工作,不斷增強全民森林防火意識和生態(tài)文明理念,普及防災(zāi)減災(zāi)和群眾自防、自救、互救的基本常識,提升全民應(yīng)對森林火災(zāi)的能力以及防滅火業(yè)務(wù)知識和科學(xué)指揮能力,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)造成的人員傷亡,努力構(gòu)建全社會關(guān)心、支持、參與森林防火的工作格局,切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)和森林資源安全,結(jié)合我縣森林防火工作實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和森林草原防滅火工作重要指示精神;按照國家、省、市森防指總體部署,嚴格執(zhí)行“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅”的森林草原防火方針,不斷創(chuàng)新森林草原防滅火宣傳方式,充分發(fā)揮新聞媒體主渠道宣傳作用,增加宣傳教育感染力,擴大宣傳教育覆蓋面,營造良好的氛圍,使森林草原防滅火工作深入人心。
二、宣傳重點
(一)重點內(nèi)容
“習(xí)近平總書記視察塞罕壩機械林場時的重要指示精神”,國務(wù)院《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》林區(qū)野外火源管理規(guī)定和違規(guī)用火的法律責(zé)任、中國森林防火微信公眾號、森林火災(zāi)預(yù)防和撲救及安全避險常識、森林防火先進典型和事跡等。
(二)重點區(qū)域
要在農(nóng)林交錯區(qū)、偏遠山區(qū)、森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場、人流密集地段等重點區(qū)域進行重點宣傳。
(三)重點時段
在森林防火宣傳月(每年2月)、“全國中小學(xué)安全教育人(每年3月份最后一周的星期一)”、“防火虎威威誕生日(4月4日)”、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日,以及春節(jié)、元宵、清明節(jié)、廟會、五一、國慶等森林防火特殊時段,進行森林防火宣傳。
三、主要任務(wù)
(一)深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察塞罕壩機械林場時的重要指示精神,切實加強森林防火工作。
(二)大力宣傳貫徹《貴州省森林防火條例》及《XX縣人民政府森林防火禁火令》
全縣森林防火部門,要通過培訓(xùn)、講座、研討、經(jīng)驗交流、知識競賽等形式,組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)《條例》、《禁火令》,全面理解和準確把握《條例》、《禁火令》的實質(zhì),統(tǒng)一思想認識、切實增強工作指導(dǎo)性。要充分利用宣傳車、電子顯示屏、公益廣告、宣傳單(冊)、宣傳板等方式展開宣傳,增強全社區(qū)森林防火意識和責(zé)任意識,不斷提高依法治火水平。
(三)加大森林防火宣傳標識布設(shè)密度
全面做好森林防火宣傳設(shè)施的更新、維護及固定宣傳碑(牌)的修繕和增設(shè)工作,加大布設(shè)密度,林區(qū)公路、高度路旁及重點區(qū)域要設(shè)置醒目的森林防火宣傳牌。宣傳標識要做到外形統(tǒng)一美觀,內(nèi)容規(guī)范醒目。在林區(qū)重要入口、森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場等都有設(shè)置本轄區(qū)森林火警報警電話,要加大森林防火吉祥物“防火虎威威”宣傳標識和森林防火預(yù)警信訪旗的設(shè)置密度,用群眾喜聞樂見的形式宣傳好森林防火。
加強“防火碼”推廣運用,在國有林場、森林公園、各類自然保護區(qū)設(shè)置清晰“防火碼”便宜掃碼登記,加強值守和檢查,確保無火災(zāi)隱患方能進入林區(qū)。
(四)認真開展好“森林防火宣傳月”活動
按照《貴州省森林防火條例》第11條,每年2月為全省森林防火宣傳月,要采取多種形式積極開展“森林防火宣傳月”活動,增強全面保護森林資源的積極性和主動性。要緊密結(jié)合工作實際,創(chuàng)新內(nèi)容,創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,做好公益宣傳,不斷增強宣傳的針對性、時效性、吸引力和感染力,使宣傳教育工作取得新成果。
(五)積極開展好“森林防火八進”活動
深入開展森林防火宣傳進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭、進公園、進企業(yè)、進景區(qū)的“八進”活動,實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋。特別是森林防火宣傳進校園,要聯(lián)系協(xié)調(diào)教育部門在防火期組織“六個一”活動,即:上一堂森林防火知識主題班會、出一期圖文并茂的森林防火知識板報、組織一次森林防火知識競賽、印發(fā)一封《致學(xué)生家長的森林防火公開信》、發(fā)放一張森林防火溫馨提示卡、寫一篇森林防火作文。
(六)加大對護林員的宣傳培訓(xùn)力度
加強護林員履行防火宣傳職責(zé)(配備小喇叭),將防火宣傳工作帶進村送到戶,確保帶動一片、宣傳一片、實現(xiàn)全民依法用火、安全用火。
(七)突出抓好森林防火先進典型的宣傳
注意發(fā)現(xiàn)和深入挖掘我縣森林防火戰(zhàn)線具有代表性和示范性的典型事例和模范人物,認真總結(jié)在森林防火工作中取得的成功經(jīng)驗和做法,大力做好先進事跡和典型經(jīng)驗的宣傳反映森林防火人員長期駐守艱苦環(huán)境、盡職盡守的感人事跡,放映撲火人員不畏艱難、英勇善戰(zhàn)的精神。通過宣傳先進典型,充分發(fā)揮其示范和導(dǎo)向作用,以榜樣的力量推動我縣森林防火工作的開展。
為切實加強今年清明節(jié)期間(4月1日—4月4日)的森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹市森林防火工作的要求,進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,以宣傳為先導(dǎo),以深化落實責(zé)任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視,政府負責(zé),群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、區(qū)域管轄
森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救,按照行政區(qū)域管轄,由村委會負責(zé),鎮(zhèn)政府協(xié)助。各村根據(jù)自己的實際情況,把責(zé)任落實到山頭地塊,采取有針對性的措施,精心組織,重點布控,真正把各項預(yù)防和撲救措施落到實處。村與村交界處發(fā)生森林火災(zāi),毗鄰村均要組織力量撲救,做到村村聯(lián)防。
三、工作要求
1.各村要按照“預(yù)防為主、積極消滅、消防結(jié)合、強化管理、落實責(zé)任、依法治火”的方針,克服麻痹松勁思想,認真落實“攻難點、找薄弱、消隱患”的措施,進一步落實森林防火責(zé)任制。
2.切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村負總責(zé),要落實防火地段;在本村山林重要地段、路口要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,及時上報鎮(zhèn)黨政辦、林業(yè)站。
3、各村要加強值班,實行24小時值班制度,并要確保一個主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,接到森林火情報告的要在第一時間向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告,確保信息暢通。
4、各村對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。
5、全鎮(zhèn)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
6、鎮(zhèn)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后,要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查,從嚴打擊火災(zāi)肇事者。
7、各村要利用宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗,文明祭掃。
四、獎懲措施
1、鎮(zhèn)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi),要查清責(zé)任,堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管好各類野外違章用火。鎮(zhèn)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)100元補貼,發(fā)現(xiàn)二次以上不在崗的,予以辭退。
一年一度的清明節(jié)即將來臨,由于這個節(jié)日是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日,是人們紀念先烈和祖先的重要節(jié)日,村民燒紙錢香燭的風(fēng)俗習(xí)慣現(xiàn)階段還難以改變,這種紀念行為極易引發(fā)森林火災(zāi)。近幾年遇干旱天氣造成森林火災(zāi)頻發(fā),為了有效做好森林防滅火工作,保護全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,保護生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧林區(qū)、平安林區(qū),確保清明節(jié)期間森林防滅火工作取得全面勝利,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
今年的清明節(jié)森林防滅火工作,以十九大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想,貫徹執(zhí)行《廣東省森林防火條例》,堅持以防為主,防撲結(jié)合的工作思路,加強森林防火組織指揮、預(yù)測預(yù)報和林火撲救“三個體系”建設(shè),著力提升綜合防范、應(yīng)急處置的能力,努力控制一般火災(zāi),嚴防較大以上森林火災(zāi)和人員傷亡,確保清明節(jié)期間森林火災(zāi)處置率100%,受害率控制在0.5%以內(nèi),為綠色湛江、平安湛江、和諧湛江建設(shè)做出新的貢獻。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為確保20xx年白沙鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林消防工作的順利開展,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定成立20xx年白沙鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員如下:
組長:
副組長:
成員:
為提高本鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防火應(yīng)急處置能力,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定成立20xx年森林防火指揮部,具體成員如下:
總指揮長:
指揮長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組及森林防火指揮部下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)經(jīng)濟辦。辦公室主任由林志龍同志兼任。辦公室主要職責(zé)是對20xx年清明節(jié)期間森林防火工作開展情況進行督促檢查,落實領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
三、主要工作內(nèi)容
(一)森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實工作
1.落實政府行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實貫徹《廣東省森林防火條例》,明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志是森林防火第一責(zé)任人。各單位要積極做好森林防滅火工作。
2.落實應(yīng)急管理部門監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)急管理部門要對清明節(jié)森林防滅火工作真抓實管,把清明節(jié)森林防滅火工作作為全年年度森林防滅火工作的重點,及時開展森林防滅火專項整治活動。
3.落實森林經(jīng)營單位主體責(zé)任。各村委會、機關(guān)單位督促轄區(qū)內(nèi)各森林經(jīng)營單位和個人落實清明節(jié)森林防火主體責(zé)任,落實防火設(shè)施設(shè)備,嚴格管理經(jīng)營區(qū)域用火,積極開展專項整治,保證森林經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的防火安全。
4.強化監(jiān)督監(jiān)管職能。清明節(jié)是一年中森林防火的關(guān)鍵時期,各村委會、機關(guān)單位要重點督查對轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)頻發(fā)部位的防滅火措施落實情況,及時開展全面自查自糾。森林防火指揮部要有計劃地對各地進行督查,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要下達整改通知書,責(zé)令限期整改。
5.提高森林防火應(yīng)急處置能力。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位要根據(jù)實際情況準備森林防火應(yīng)急救援物資,并建立聯(lián)防救援機制,落實后勤保障措施,提高應(yīng)急救援能力。
6.火案查處工作。公安派出所要對發(fā)生的森林火災(zāi)案件,及時組織力量集中偵破,依法懲處火災(zāi)肇事者,并公開曝光,以教育群眾,震懾犯罪分子。
(二)加強值班調(diào)度
清明節(jié)期間,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,與地方消防救援大隊密切聯(lián)系,有序處置火情,及時準確上報森林火情,全面掌握動態(tài),確保信息暢通,做到應(yīng)急處置安全、有序、高效。
森林防火工作歷來是各級各部門高度重視并嚴格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會議的召開也是縣森林防火工作會議召開后的一次延伸。去冬以來,按照縣委、縣政府的要求,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”方針,我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點,狠抓森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份,張貼防火宣傳標語300條,使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來,全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起,火警8起,過火林地面積400畝,森林火災(zāi)受害率為1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡,基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標任務(wù)。
當前正值防火期,又是我們面臨的一場新的挑戰(zhàn),大家務(wù)必要提高認識,明確責(zé)任,有清醒的頭腦和充分的準備,切實抓好今冬明春的森林防火工作,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火“三個辦法”精神和縣林業(yè)工作要求,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,全面落實各項工作制度,加強管理,確保火災(zāi)受害率控制在0.4‰,全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi),不發(fā)生人員死亡事故。下面就進一步加強我鎮(zhèn)的森林防火工作強調(diào)四點。
一、加強宣傳,提高森林防火的意識。
森林防火工作重在預(yù)防,關(guān)鍵還是人的意識問題,年年都在講宣傳,但收效如何,還是值得我們深思,特別是在春節(jié)、清明兩大高火險期,是不是每一個人都能把森林防火這根弦繃緊,能夠講出一兩個森林防火辦法和救助措施來。意識決定行動,只有廣大干群防火意識提高,才能使森林防火工作成為人們的自覺行動。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動,發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴令》、《一封信》等書面材料,還要充分利用各種渠道加強宣傳力度,并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來,公開欄、警示牌、標語等手段宣傳要做到固定性、長期性,而且還要在重要地點、醒目位置上,讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害,讓大家在實例中接受教育,各部門要確定專人負責(zé)防火宣傳工作,督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施,增強宣傳效果,防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”,廣大干群的防火意識和法制觀念才能明顯增強。
二、加強野外火源治理,徹底清除隱患
進入防火期后,要把野外火源管理工作作為重中之重,要全面貫徹落實市、縣森林防火“辦法”,堅決把各項防范工作擺在首位,嚴格執(zhí)行各種野外用火審批制度,把責(zé)任落實到人,對各村癡呆、精神病人等弱智人員實行村組干部及監(jiān)護人員共同管理,并要形成制度,重點監(jiān)管,防止他們進山放火,對中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動,使他們成為森林防火的宣傳員,確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護林員,對于集體林場、公益林等重點火險區(qū),要死看硬守,重點防范,在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強巡邏管護,及時制止一切不明用火和隨意用火。
在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點及城區(qū)集中連片墓地,要樹立告示牌,建立撲火物資儲備庫和充實儲備庫的撲火物資,以便發(fā)生火災(zāi)時能在最短時間內(nèi)早出動、早撲滅。必要時可實行封山管理,并做好這些高火險區(qū)的生物防火林帶的.建設(shè)和管護,從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。
為了進一步加強本校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作,根據(jù)區(qū)森林防火指揮部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈森林防火宣傳教育工作〉的通知》(秦開教[xxx]23號)要求,特制定本校森林防火宣傳教育實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)為依據(jù),以對國家森林資源和廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,切實搞好小學(xué)生森林防火宣傳教育,努力把森林火災(zāi)損失降到最低。
二、宣傳內(nèi)容
(一)大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及相關(guān)實施辦法等森林防火法律、法規(guī),及時、準確宣傳省、市、區(qū)政府關(guān)于進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的指示和意見。
(二)開展以“嚴防森林火災(zāi),創(chuàng)建平安校園”為主題的宣傳活動,力爭把“多一份教育就少一點火災(zāi)”的理念普及到每位教教師、每個學(xué)生及其家庭。
(三)以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句制作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語:切實抓好元旦、春節(jié)以及清明、五一節(jié)等森林火災(zāi)隱患較大時段的宣傳教育活動。
(四)向每個學(xué)生發(fā)放《致學(xué)生家長的森林防火公開信》,印發(fā)《森林防火知識問答》,組織師生觀看有關(guān)森林防火知識光盤,達到警示教育宣傳的目的。
(五)完善學(xué)校突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,搞好學(xué)生自救疏散演習(xí),進行各種森林防火知識培訓(xùn)、兼職撲火隊伍培訓(xùn)。
三、工作重點
(一)結(jié)合實際,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定完善學(xué)校森林防火宣傳教育方案和應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全相關(guān)責(zé)任制度并層層分解到人。做好森林防火隔離帶設(shè)置和隱患大排查工作等。
(二)全力以赴抓好學(xué)生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點,嚴禁學(xué)生攜帶火種、易燃易爆物進入林區(qū)、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學(xué)生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節(jié)前夕,要積極引導(dǎo)學(xué)生寫一封《關(guān)于森林防火致家長的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
(三)充分發(fā)揮學(xué)校宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地的作用,調(diào)動學(xué)校師生的積極性,每個學(xué)期組織一次防火技能培訓(xùn)和自救疏散演練,增強師生的消防安全意識。組織開展森林防火知識競賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務(wù)宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動,擴大森林防火宣傳教育面。
為了進一步加強本校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作,根據(jù)區(qū)森林防火指揮部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈森林防火宣傳教育工作〉的通知》(秦開教[20XX]23號)要求,特制定本校森林防火宣傳教育實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)為依據(jù),以對國家森林資源和廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,切實搞好小學(xué)生森林防火宣傳教育,努力把森林火災(zāi)損失降到最低。
二、宣傳內(nèi)容
(一)大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及相關(guān)實施辦法等森林防火法律、法規(guī),及時、準確宣傳省、市、區(qū)政府關(guān)于進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的指示和意見。
(二)開展以“嚴防森林火災(zāi),創(chuàng)建平安校園”為主題的宣傳活動,力爭把“多一份教育就少一點火災(zāi)”的理念普及到每位教教師、每個學(xué)生及其家庭。
(三)以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句制作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語;切實抓好元旦、春節(jié)以及清明、五一節(jié)等森林火災(zāi)隱患較大時段的宣傳教育活動。
(四)向每個學(xué)生發(fā)放《致學(xué)生家長的森林防火公開信》,印發(fā)《森林防火知識問答》,組織師生觀看有關(guān)森林防火知識光盤,達到警示教育宣傳的目的。
(五)完善學(xué)校突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,搞好學(xué)生自救疏散演習(xí),進行各種森林防火知識培訓(xùn)、兼職撲火隊伍培訓(xùn)。
三、工作重點
(一)結(jié)合實際,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定完善學(xué)校森林防火宣傳教育方案和應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全相關(guān)責(zé)任制度并層層分解到人。做好森林防火隔離帶設(shè)置和隱患大排查工作等。
(二)全力以赴抓好學(xué)生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點,嚴禁學(xué)生攜帶火種、易燃易爆物進入林區(qū)、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學(xué)生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節(jié)前夕,要積極引導(dǎo)學(xué)生寫一封《關(guān)于森林防火致家長的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
(三)充分發(fā)揮學(xué)校宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地的作用,調(diào)動學(xué)校師生的積極性,每個學(xué)期組織一次防火技能培訓(xùn)和自救疏散演練,增強師生的消防安全意識。組織開展森林防火知識競賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務(wù)宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動,擴大森林防火宣傳教育面。
四、工作要求
(一)認清形勢,加強領(lǐng)導(dǎo)。校長要親自掛帥,把森林防火工作列為一項重要任務(wù)來抓,做到思想認識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,分解職責(zé)到位,監(jiān)督管理到位,確保不發(fā)生涉及學(xué)生行為引發(fā)的森林火災(zāi)。
(二)落實排查,加強管理。貫徹落實各級消防安全工作會議精神,定期組織開展校園消防安全隱患大排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時予以整改,一時無法解決的要報告上級主管部門并采取防范措施,確保不發(fā)生消防安全事故。
(三)加強配合,確保效果。與林業(yè)部門協(xié)調(diào)配合,共同做好學(xué)生森林防火宣傳教育工作,使學(xué)生充分認識到森林火災(zāi)的危害性,預(yù)防森林火災(zāi)的重要性,增強“保衛(wèi)綠色,熱愛自然”的意識,自覺做到不在林區(qū)和野外玩火,不違規(guī)用火,保護森林資源安全。
(四)強化值班,嚴格問責(zé)。加強校園值班工作,嚴格落實24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,值班人員要加強學(xué)習(xí),熟悉具體工作業(yè)務(wù),確保不脫崗、不漏崗,嚴防校園火災(zāi)事故的發(fā)生。一旦發(fā)生火情,及時按規(guī)定如實上報,不得隱瞞不報或遲報、漏報;對因遲報、瞞報而造成重大損失的,要堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
在開展重點安排的森林防火工作時,為了保證順利完成工作任務(wù),我們需要不斷的完善好森林防火方案。寫活動方案時要根據(jù)現(xiàn)實情況,不要無謂空想,你覺得好的森林防火方案應(yīng)該具備哪些條件?以下是幼兒教師教育網(wǎng)小編收集整理的“初中生森林防火安全教育活動方案”,歡迎大家與身邊的朋友分享吧!
今年汛期我處雨量充沛,植被生長茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續(xù)增加,森林防火形勢異常嚴峻。為切實做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資安全,根據(jù)上級部署要求,結(jié)合我處實際,制定本方案。
一、任務(wù)目標
每年11月1日至次年月1日為森林防火期,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求,落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,建立健全森林防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,確保我處不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。
二、工作重點
(一)顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區(qū)。
(二)十月朝、元旦、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。
(三)癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學(xué)生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群,要加強教育引導(dǎo),落實監(jiān)管責(zé)任,確保不漏一人。
三、職責(zé)分工
1、撲救指揮組:負責(zé)火場情況調(diào)度、組織防火預(yù)備隊和護林員隊伍進行火場撲救,安排好機關(guān)干部撲火相關(guān)工作,落實具體撲救措施;視火災(zāi)可控程度,向主要領(lǐng)導(dǎo)建議申請區(qū)級增援隊伍,做好增員隊伍的聯(lián)絡(luò)和向?qū)Чぷ鳎馂?zāi)撲滅后負責(zé)火場檢查驗收。(林業(yè)站)
2、火場清理看守組:森林火災(zāi)明火撲滅后,用高壓細水霧和噴霧器對火場進行拉網(wǎng)式清理,確保不再有余火,做好火燒跡地看守工作。(機關(guān)干部、相關(guān)居委會)
3、安全警戒組:負責(zé)維持現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定,對火場周邊實施臨時交通管制,對火災(zāi)案進行查處。(前所、后所)
4、后勤保障組:負責(zé)火場前線所需食品、被裝、油料等物資的調(diào)配工作。(黨政辦、財政所、民政)
5、宣傳報道組:負責(zé)發(fā)布森林火災(zāi)信息,正確引導(dǎo)輿論,防止負面炒作。(黨政辦、林業(yè)站)
6、醫(yī)療救護組。負責(zé)受災(zāi)人員的醫(yī)療救護和心理救助工作。(醫(yī)院)
7、轉(zhuǎn)移安置組。負責(zé)做好有關(guān)村莊、企業(yè)、經(jīng)營養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)移和安置工作。(城管隊、物管辦)
8、?;诽幹媒M。負責(zé)做好有關(guān)?;忿D(zhuǎn)移、保護工作。(安辦)
9、撲火督導(dǎo)組。負責(zé)督查各撲火單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況,督辦各項任務(wù)落實。(黨政辦、紀委)
10、村居協(xié)調(diào)組。各居委會成立以村書記、主任為組長,其他村兩委成員為組員的森林防火領(lǐng)導(dǎo)組。一旦發(fā)生火情必須立即組織發(fā)動本村離火場最近的以青壯年為主的義務(wù)撲火隊,由村書記、主任主任帶領(lǐng)上指揮撲火,同時及時向辦事處森林防火指揮部報告情況。嚴禁組織老、弱、病、殘、婦女及中、小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救。
四、工作措施
(一)高度重視,嚴格落實森林防火責(zé)任制。按照有關(guān)法律法規(guī)確定的職責(zé),強化履職意識,認真落實森林防火責(zé)任制,把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總責(zé)、親自抓,副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實,真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。二是各村按照森林防火責(zé)任狀的要求,成立森林防火預(yù)備隊,村書記、主任為第一責(zé)任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴格問責(zé)貫穿森林防火工作全過程,辦事處與各村居簽訂森林防火責(zé)任狀,嚴格落實防火屬地責(zé)任,同時,辦事處成立防火督查小組,對各村居的防火情況進行督促檢查,對不作為或失職、瀆職造成火災(zāi)事故的,要按規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。
(二)加強宣傳,全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育,構(gòu)筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及xx政能量、微黨建等媒介,多渠道開展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區(qū)布設(shè)、更新森林防火宣傳牌,在村莊內(nèi)、交通沿線、進道口懸掛標語橫幅,發(fā)放森林防火宣傳單,出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
(三)嚴控火,切實從頭消除火災(zāi)隱患。采取強有力措施,強化火管理,及時消除火災(zāi)隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區(qū)、每個頭,實施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),制定防控方案,落實防控責(zé)任人員和措施。二是十二月底前,各村對林內(nèi)及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴期(-月),對重點隱患區(qū),辦事處安排機關(guān)干部全員到崗到位,形成重點部位有人查、進出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。
五、有關(guān)要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處森林防火指揮部辦公室定期召開工作會議,專題部署森林防火工作,指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全處森林防火工作。各包片領(lǐng)導(dǎo)、片長要加強對本片村居防火工作檢查、督導(dǎo)工作,將森林防火工作擺在重要位置,防火工作納入辦事處對村居年底考核中,發(fā)生一次火情,扣除相應(yīng)分值,取消年底評先樹優(yōu)的資格。
(二)強化督導(dǎo)檢查。防火期內(nèi),森林防火指揮部辦公室對進路口開展督查,督查結(jié)果經(jīng)督查人員和被查村居簽字留存,在全處進行通報,并作為護林員及各村居年度考核依據(jù);督查時發(fā)現(xiàn)的問題,要立即整改,整改不到位的予以追責(zé)
(三)強化治火力度。嚴厲打擊違規(guī)野外用火,戒嚴期內(nèi)做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。因玩忽職守釀成火災(zāi)的,嚴肅追究相關(guān)人員人責(zé)任。對失火人員除責(zé)令檢查悔過、恢復(fù)植被、賠償損失外并交納20xx-10000元的不再野外用火保證金;對構(gòu)成森林火災(zāi)的,依法移交煙臺市森林公安局處理。
xx鎮(zhèn)林地面積69627畝,占土地面積131949畝的41.7,有林地面積54989畝,占林地面積的80。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、撲救難度大的災(zāi)害性事故,對森林資源安全、林區(qū)社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響。為使森林防火的工作落到實處,盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生,并及時有效地處理森林火災(zāi)事故,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,根據(jù)《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本預(yù)案:
一、森林防火工作的基本原則
1、預(yù)防為主、積極消滅。進一步加強森林防火組織、專業(yè)隊伍、設(shè)施建設(shè)、物資準備,制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案,確保森林火災(zāi)及早發(fā)現(xiàn),及時消滅。
2、森林防火實行責(zé)會制。包站領(lǐng)導(dǎo)、站長、包村干部、村(居)支部書記、主任、護林員是各站、各村森林防火責(zé)任人,村支部書記、主任是第一責(zé)任人、林業(yè)部門提供技術(shù)支持和相應(yīng)的業(yè)務(wù)保障,各部門應(yīng)在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與撲救、預(yù)防工作,統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確。
3、“專群結(jié)合”,群策群力,群防群治。各部門之間、干群之間要密切配合,通力協(xié)作。認真貫徹執(zhí)行森林火災(zāi)撲救的“打早、打小、打了”原則。
二、森林火災(zāi)的預(yù)防
1、加強森林防火的宣傳教育。各站、各村和護林員應(yīng)當經(jīng)常開展森林防火法律法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育,要利用各種宣傳手段,到各自然村挨家挨戶反復(fù)宣傳,不留死角,做到人人皆知,家喻戶曉,提高全民防火意識。同時,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,強化法制建設(shè),形成“護林防火、人人有責(zé)”的社會風(fēng)尚。
2、強化野外火源管理,消除火災(zāi)隱患。要進一步建立健全野外用火制度,野外用火實行審批制度。各站、村要組織干部、護林員進行巡山,對野外非法用火依法給予嚴厲處理,嚴格執(zhí)行森林防火戒嚴區(qū)和森林防火戒嚴期的相關(guān)規(guī)定。各村、鎮(zhèn)林場要對林區(qū)劃分防火區(qū)、修建防火路,對林區(qū)進行巡查,有森林火災(zāi)隱患的要登記造冊,并及時整治。在森林火險等級較高時期,要增加巡山次數(shù),在森林防火的危險地段、旅游景區(qū)、林區(qū)路上要派人嚴看嚴守,同時認真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護工作,切實控制野外火源,杜絕森林火災(zāi)的隱患。
3、嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度。各村、各部門及包站、干部要及時反饋群眾野外用火情況。對火警、火災(zāi)要及時準確上報火情動態(tài)。
4、森林防火實行責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂責(zé)任狀,并檢查責(zé)任狀的落實情況。
5、完善森林防火組織機構(gòu),加強火隊伍和設(shè)施建設(shè),鎮(zhèn)成立巡火隊,于火險期對各村野外用火進行查禁,督促各村做好森林防火各項預(yù)防工作,林業(yè)部門要加強對林火撲滅的培訓(xùn),確保撲火人員的人身安全。
三、森林火災(zāi)的撲救
(一)森林火情的處置
1、凡發(fā)生森林火情、森林火災(zāi),各站、村一方面要及時報告,一方面要立即組織干部群眾撲救,鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救,鎮(zhèn)應(yīng)急滅火隊應(yīng)立即趕到現(xiàn)場撲救。
2、防火辦、黨政辦接到火警、火災(zāi)報告后,立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部正、副指揮及包站領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、鎮(zhèn)政府、防火指揮部接到報告后,必須立即組織干群撲救,同時做好上報工作,需要時成立撲救火災(zāi)前線指揮部,負責(zé)現(xiàn)場指揮。
4、重大火災(zāi),火場跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政界限,火場距國有林場、重點鎮(zhèn)辦林場二公里以內(nèi),明火燃燒5小時以上尚未撲滅,受害面積超過500畝,或造成人員傷亡等的森林火場,請求縣政府幫助協(xié)調(diào)處理撲救,并在縣森防指領(lǐng)導(dǎo)指揮下迅速撲滅。
5、要認真做好值班制度,堅持24小時的森林防火值班制,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好上傳下達工作。
6、森林火災(zāi)撲滅后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門人員赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,并寫出書面調(diào)查處理報告,并向鎮(zhèn)政府報告,重大森林火災(zāi)撲滅后,要協(xié)助縣森防指調(diào)查處理。
(二)撲火力量和后勤保障
1、本著專群結(jié)合的原則,梯次做好準備。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負責(zé)調(diào)動;村干部和村民由村黨支部、村委會負責(zé)調(diào)動;護林員由林業(yè)站負責(zé)調(diào)動;民兵預(yù)備役由鎮(zhèn)人武部負責(zé)調(diào)動;公安干部、邊防武警戰(zhàn)士由公安派出所、邊防工作站負責(zé)調(diào)動,接到撲火命令的單位和個人,必須迅速趕到指定地點,投入撲救。同時撲火時要注意自身安全,不得動員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災(zāi)的撲救。
2、趕火場指揮撲救人員,需配帶必要的指揮通訊設(shè)備,保證隨時聯(lián)絡(luò),鎮(zhèn)政府電話傳真機全天候開機,保證隨時與縣防火辦和火場前線指揮保持聯(lián)系。
3、鎮(zhèn)政府要做好森林防火有關(guān)物資、器具的準備;對撲火需要的食品和油脂燃料,主管部門應(yīng)根據(jù)實際要求、就近保證供應(yīng);
森林防火事關(guān)森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全。宣傳教育是森林防火重要的前提性、基礎(chǔ)性工作。為進一步加大年內(nèi)森林防火宣傳教育力度,努力提高全社會的森林防火意識,普及森林火災(zāi)安全撲救知識。現(xiàn)按照省、市、縣森林防火指揮部工作部署,制定本方案。
一、活動目標
今年的森林防火宣傳教育工作要繼續(xù)突出“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位,把保障人民群眾生命安全作為森林防火撲救的第一要務(wù);同時,廣泛普及森林防火的有關(guān)法律法規(guī)和防火常識,不斷增強全民森林防火意識,進一步強化各項防撲火措施的落實,確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得更好的成績。
二、時間安排
從20xx年9月19日至20xx年10月19日
三、主要措施
(一)以《福建省森林防火條例》為宣傳重點,通過各種宣傳渠道,大張旗鼓地開展宣傳普及森林防火法律法規(guī)知識,推動《條例》進林區(qū)、進農(nóng)村、進單位、進家庭,努力提高全社會森林防火意識,做到“森林防火,家喻戶曉”。
(二)在國慶長假、重陽節(jié)等重點時段,組織有關(guān)部門在主要交通要道、電力、電信線路沿線等森林防火危險地段刷新和增設(shè)固定防火宣傳牌;在各林區(qū)主要進山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)采取張貼防火警示標語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、播放廣播等宣傳方式,廣泛宣傳森林防火常識。
(三)針對秋收和秋冬季造林野外生產(chǎn)用火大量增加的情況,深入宣傳煉山安全規(guī)程和野外安全用火規(guī)定,教育群眾自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定,減少森林火災(zāi)的發(fā)生;廣泛宣傳林緣可燃物計劃燒除工作的重要意義和實施規(guī)程,引導(dǎo)林區(qū)群眾有計劃、有防范地進行燒除,變?nèi)罕姛o序用火為有序用火,切實消除火災(zāi)隱患。
(四)加強與民政、教育、執(zhí)法等部門合作,聯(lián)合開展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“我為森林當衛(wèi)士”等形式的森林防火主題宣傳活動。大力宣傳森林火災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)措施,攜手中、小學(xué)生共同增進社會森林防火意識,督促指導(dǎo)森林、林木、林地的經(jīng)營單位進行森林防火安全宣傳等,營造良好的森林防火氛圍。
(五)積極發(fā)揮鄉(xiāng)村護林防火協(xié)會、老人會、中小學(xué)、鄉(xiāng)村郵遞員以及護林員的宣傳作用,運用鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、火災(zāi)案例釋法等傳統(tǒng)宣傳手段,消除宣傳盲區(qū),切實解決農(nóng)村野外用火主體(老、少、婦)存在的“三不”(不懂法、不識字、不會聽普通話)問題。
(六)組織開展撲火技能及撲火安全培訓(xùn),廣泛宣傳撲火安全知識,使參加撲救森林火災(zāi)的人員熟知安全撲火知識和撲火避險常識,不斷提高基層撲火隊伍戰(zhàn)斗力,防止盲目撲火而引發(fā)傷亡事故。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)森林防火宣傳月活動,各村要相應(yīng)成立森林防火宣傳工作小組,切實加強森林防火宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)認真制定方案。要在認真總結(jié)近幾年來宣傳教育工作的好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上,認真制定操作性強、宣傳成效好的年度森林防火宣傳教育工作方案,加強領(lǐng)導(dǎo),確保措施的落實,有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。
(三)強化檢查考核。我鎮(zhèn)將按宣傳月工作方案要求,認真落實各項宣傳任務(wù),鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組將組織抽查,并納入各村目標責(zé)任制管理考核。
為切實加強我街道秋冬季森林防火工作,明確各森林防火成員單位任務(wù)落實責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、和文件,制定本方案。
一、明確目標任務(wù)
我街道森林防火工作的目標任務(wù)是,確保以村為單位森林火災(zāi)次數(shù)下降,過火面積下降,火災(zāi)損失下降,確保不出現(xiàn)森林火警、火災(zāi)頻發(fā)局面,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生死傷事故,確保國家重點生態(tài)公益林,水源涵養(yǎng)林等重點區(qū)域不發(fā)生一般性森林火災(zāi),各村要對“五個確保的總體目標進行細化,并將目標任務(wù)落到實處。
二、深入開展森林防火宣傳教育活動
把森林防火宣傳教育作為生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容,進一步加大工作力度,推進森林防火宣傳教育進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭,切實提高廣大群眾的'森林防火意識,宣傳中要采取一村一個防火巡視員,每個進山路口一個禁火牌,每個村口一個禁火牌,一村一個禁火宣傳欄,一村一個防火公約。
三、切實加強野外火源管理
森林防火重點期內(nèi),嚴格實行“五個禁止”禁止攜帶火種及易爆物品進山入林,禁止在林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)吸煙,野炊和上香燒紙,燃放煙花爆竹,禁止燒山,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒,燒田埂草,燒草木灰,燒稻草,各村社區(qū)要加強火情巡查,落實“五個禁止”重點部位和敏感時段,要加大巡查密度,實行全天候巡邏,要加強重點人群的監(jiān)管,對癡呆,傻和精神病人,要逐一排查登記,明確監(jiān)管人,落實監(jiān)護責(zé)任,嚴格管控,林業(yè)站工作人員要明確劃分防火責(zé)任區(qū),并每天深入到自己的責(zé)任區(qū)進行巡邏,及時處罰制止野外用火行為。
四、加強野外用火的查處力度
各村社區(qū)要從源頭上遏制火災(zāi)的發(fā)生,認真落實分片包干責(zé)任制,全面開展火患排查工作,對重點區(qū)域多發(fā)高發(fā)區(qū)要切實加大巡查力度和密度,增派人員巡護山林,嚴查野外違章用火行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,真正做到見煙就查,違章就罰,成災(zāi)就抓,決不能心慈手軟,在防火重點期對街道干部實行查處野外用火責(zé)任制。
五、加強值班調(diào)度,及時處置火情
森林防火重點期內(nèi)要堅持24小時值班,加強火情調(diào)度,嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度,街道辦組建一支35人以上撲火應(yīng)急隊伍,撲火工具要備齊,隨時要做好撲救山火的準備。一旦發(fā)生森林火災(zāi),村、社區(qū)干部必須即趕赴火場,科學(xué)指揮,及時調(diào)足兵力,實施撲救,確保撲火人員安全。
六、嚴格獎懲制度
對野外用火多,森林火災(zāi)頻繁,燃燒面積大的村,將進行重點查處。對引發(fā)山火的肇事者和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實行嚴肅的責(zé)任追究,凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的將嚴肅追究責(zé)任,并取消年終評先評優(yōu)資格。
為切實做好全縣森林防火宣傳教育工作,不斷增強全民森林防火意識和生態(tài)文明理念,普及防災(zāi)減災(zāi)和群眾自防、自救、互救的基本常識,提升全民應(yīng)對森林火災(zāi)的能力以及防滅火業(yè)務(wù)知識和科學(xué)指揮能力,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)造成的人員傷亡,努力構(gòu)建全社會關(guān)心、支持、參與森林防火的工作格局,切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)和森林資源安全,結(jié)合我縣森林防火工作實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和森林草原防滅火工作重要指示精神;按照國家、省、市森防指總體部署,嚴格執(zhí)行“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅”的森林草原防火方針,不斷創(chuàng)新森林草原防滅火宣傳方式,充分發(fā)揮新聞媒體主渠道宣傳作用,增加宣傳教育感染力,擴大宣傳教育覆蓋面,營造良好的氛圍,使森林草原防滅火工作深入人心。
二、宣傳重點
(一)重點內(nèi)容
“習(xí)近平總書記視察塞罕壩機械林場時的重要指示精神”,國務(wù)院《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》林區(qū)野外火源管理規(guī)定和違規(guī)用火的法律責(zé)任、中國森林防火微信公眾號、森林火災(zāi)預(yù)防和撲救及安全避險常識、森林防火先進典型和事跡等。
(二)重點區(qū)域
要在農(nóng)林交錯區(qū)、偏遠山區(qū)、森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場、人流密集地段等重點區(qū)域進行重點宣傳。
(三)重點時段
在森林防火宣傳月(每年2月)、“全國中小學(xué)安全教育人(每年3月份最后一周的星期一)”、“防火虎威威誕生日(4月4日)”、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日,以及春節(jié)、元宵、清明節(jié)、廟會、五一、國慶等森林防火特殊時段,進行森林防火宣傳。
三、主要任務(wù)
(一)深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察塞罕壩機械林場時的重要指示精神,切實加強森林防火工作。
(二)大力宣傳貫徹《貴州省森林防火條例》及《XX縣人民政府森林防火禁火令》
全縣森林防火部門,要通過培訓(xùn)、講座、研討、經(jīng)驗交流、知識競賽等形式,組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)《條例》、《禁火令》,全面理解和準確把握《條例》、《禁火令》的實質(zhì),統(tǒng)一思想認識、切實增強工作指導(dǎo)性。要充分利用宣傳車、電子顯示屏、公益廣告、宣傳單(冊)、宣傳板等方式展開宣傳,增強全社區(qū)森林防火意識和責(zé)任意識,不斷提高依法治火水平。
(三)加大森林防火宣傳標識布設(shè)密度
全面做好森林防火宣傳設(shè)施的更新、維護及固定宣傳碑(牌)的修繕和增設(shè)工作,加大布設(shè)密度,林區(qū)公路、高度路旁及重點區(qū)域要設(shè)置醒目的森林防火宣傳牌。宣傳標識要做到外形統(tǒng)一美觀,內(nèi)容規(guī)范醒目。在林區(qū)重要入口、森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場等都有設(shè)置本轄區(qū)森林火警報警電話,要加大森林防火吉祥物“防火虎威威”宣傳標識和森林防火預(yù)警信訪旗的設(shè)置密度,用群眾喜聞樂見的形式宣傳好森林防火。
加強“防火碼”推廣運用,在國有林場、森林公園、各類自然保護區(qū)設(shè)置清晰“防火碼”便宜掃碼登記,加強值守和檢查,確保無火災(zāi)隱患方能進入林區(qū)。
(四)認真開展好“森林防火宣傳月”活動
按照《貴州省森林防火條例》第11條,每年2月為全省森林防火宣傳月,要采取多種形式積極開展“森林防火宣傳月”活動,增強全面保護森林資源的積極性和主動性。要緊密結(jié)合工作實際,創(chuàng)新內(nèi)容,創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,做好公益宣傳,不斷增強宣傳的針對性、時效性、吸引力和感染力,使宣傳教育工作取得新成果。
(五)積極開展好“森林防火八進”活動
深入開展森林防火宣傳進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭、進公園、進企業(yè)、進景區(qū)的“八進”活動,實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋。特別是森林防火宣傳進校園,要聯(lián)系協(xié)調(diào)教育部門在防火期組織“六個一”活動,即:上一堂森林防火知識主題班會、出一期圖文并茂的森林防火知識板報、組織一次森林防火知識競賽、印發(fā)一封《致學(xué)生家長的森林防火公開信》、發(fā)放一張森林防火溫馨提示卡、寫一篇森林防火作文。
(六)加大對護林員的宣傳培訓(xùn)力度
加強護林員履行防火宣傳職責(zé)(配備小喇叭),將防火宣傳工作帶進村送到戶,確保帶動一片、宣傳一片、實現(xiàn)全民依法用火、安全用火。
(七)突出抓好森林防火先進典型的宣傳
注意發(fā)現(xiàn)和深入挖掘我縣森林防火戰(zhàn)線具有代表性和示范性的典型事例和模范人物,認真總結(jié)在森林防火工作中取得的成功經(jīng)驗和做法,大力做好先進事跡和典型經(jīng)驗的宣傳反映森林防火人員長期駐守艱苦環(huán)境、盡職盡守的感人事跡,放映撲火人員不畏艱難、英勇善戰(zhàn)的精神。通過宣傳先進典型,充分發(fā)揮其示范和導(dǎo)向作用,以榜樣的力量推動我縣森林防火工作的開展。
為全面加強全區(qū)春季防火安全工作,有效降低火災(zāi)事故危害,保持全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定,結(jié)合市政府火災(zāi)隱患大排查大整治專項行動要求和春季防火工作部署,區(qū)消防安全委員會特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會精神為指引,嚴格落實消防安全責(zé)任制,不斷推進消防工作社會化,大力整治火災(zāi)隱患,確?;馂?zāi)形勢的穩(wěn)定,為全區(qū)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
全區(qū)春季防火期從x年3月20日開始,至x年5月31日結(jié)束。
三、工作重點
人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品單位,木材加工企業(yè)和糧庫等大型倉儲場所,“三合一”、“多合一”場所,在建工程建筑工地,城中村、棚戶區(qū)城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū),農(nóng)村柴草垛、林區(qū)柈子城。
四、主要工作任務(wù)
(一)全面落實消防安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要按照國務(wù)院、省政府、市政府和區(qū)政府消防工作要求,逐級明確政府及相關(guān)部門消防安全責(zé)任,特別是對于涉及火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊伍發(fā)展等重大問題,要合理安排人力、物力和財力,切實解決突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各部門、各單位要層層簽訂《x年度消防安全責(zé)任書》,逐級落實消防安全責(zé)任。
(二)集中開展消防安全專項治理活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要全面落實消防安全“網(wǎng)格化”和“戶籍化”管理機制,堅持開展常態(tài)化消防監(jiān)督管理,深化農(nóng)村、城市消防安全“多戶聯(lián)防”機制,建立完善城鎮(zhèn)居民樓“消防樓長”制度,加強巡邏管護,借助消防安全“戶籍化”等信息化手段提升消防安全管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,抓住薄弱環(huán)節(jié),要針對轄區(qū)火災(zāi)特點開展以安全疏散出口、消防設(shè)施設(shè)備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查,特別對人員密集場所要加大防范和整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、民政局、教育局要重點加強醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、寄宿制學(xué)校等弱勢群體相對集中場所的消防安全監(jiān)管力度,社區(qū)、公安派出所要落實好轄區(qū)老、弱、病、殘、幼等弱勢群體的包保幫扶措施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機管理部門要加強備春耕消防安全檢查,對農(nóng)機器具、春耕物資儲存點、用油、用電設(shè)備和場所進行重點檢查。要加強“清明節(jié)”、“五一”重大節(jié)日和重點時期消防安全保衛(wèi)工作,進一步加大錯時檢查力度,確保消防安全。
(三)開展重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理。對春防期間排查出的重大火災(zāi)隱患單位,要實施政府掛牌督辦并做到“應(yīng)掛盡掛”,對涉及城市規(guī)劃和棚戶區(qū)拆遷改造的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,要制定詳盡的規(guī)劃和改造方案,要簽訂消防安全責(zé)任狀,明確整改計劃、整改措施、整改時限和責(zé)任人員,組織相關(guān)部門聯(lián)合整治。要在新聞媒體上對重大火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患進行深度曝光。
(四)加強勞動密集型企業(yè)消防安全排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、安監(jiān)要繼續(xù)深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全排查,積極發(fā)動各級力量逐個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯整治存在消防安全隱患的生產(chǎn)加工、經(jīng)營儲存、物流倉儲等勞動密集型企業(yè),并建立工作臺賬。要對火災(zāi)隱患堅持“零容忍”、“零遷就”,要集中曝光一批、嚴厲打擊一批、集中整治一批違法違規(guī)行為。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè)和區(qū)域,要實施政府掛牌督辦,明確有關(guān)部門、單位的整改責(zé)任,落實整改措施。
(五)全面加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。消防大隊要制定完善區(qū)政府級大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)預(yù)案,要成立公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、供水、電業(yè)、通信、消防等部門為成員的大風(fēng)天氣滅火作戰(zhàn)指揮部,加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要制定轄區(qū)大風(fēng)天滅火作戰(zhàn)預(yù)案,并組織開展演練。要堅持落實“巡邏檢查,高點瞭望,抵近執(zhí)勤,一線監(jiān)護”的火災(zāi)防控“十六字”要決,做到科學(xué)設(shè)防,科學(xué)施救。要加強大風(fēng)天火災(zāi)防范人防、物防、技防措施,五級和五級以上大風(fēng)天、高火險天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要發(fā)布禁火命令,及時督促有關(guān)部門和單位及廣大居民群眾嚴格火電源管理,嚴格野外火源管理,停止對三類輸配電線路供電,嚴禁燒荒、上墳燒紙、燃放孔明燈和煙花爆竹等野外用火。各公安派出所、街道辦事處、居(村)民委員會、社區(qū)物業(yè)管理單位要全員出動,對居民住宅、街道、村屯以及“九小”場所包片包戶開展檢查,組織發(fā)動居(村)民實行群防群治,進行聯(lián)防巡查,嚴厲打擊放火犯罪行為,嚴防大風(fēng)天連營火災(zāi)事故的發(fā)生。
(六)廣泛開展春季消防宣傳教育培訓(xùn)活動。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,要及時播報春季防火工作動態(tài),宣傳落實防火措施典型單位的工作做法,堅決曝光拒不整改火災(zāi)隱患的單位。定期組織開展消防公益宣傳活動,引導(dǎo)社會力量參與和支持消防公益事業(yè)。4月5日前,各中小學(xué)要組織開展“四個一”活動。要統(tǒng)一部署開展“滅火和應(yīng)急疏散演練周”活動,4月17日,全區(qū)統(tǒng)一組織開展“滅火和應(yīng)急疏散演練日”活動。春防期間,消防部門要深入推廣移動互聯(lián)網(wǎng)消防消息服務(wù)平臺應(yīng)用,拓展微博微信關(guān)注人群,通過網(wǎng)絡(luò)媒體開展消防宣傳教育,要充分發(fā)揮消防宣講團作用,深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣講活動。區(qū)公安局和各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)社會各單位加強“四個能力”建設(shè),切實提高單位的消防安全管理水平。
(七)做好滅火救援的各項準備工作。全區(qū)各級各類消防隊伍要進一步強化執(zhí)勤備戰(zhàn),認真開展“六熟悉”和滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練,緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H,扎扎實實地做好滅火救援的各項準備工作。消防大隊要儲備充足的滅火劑和救援物資,做到一旦發(fā)生災(zāi)害事故,能快速出擊,及時有效地進行處置。各級各類消防隊伍要對車輛器材裝備進行一次全面檢查和維修,對不能滿足滅火救援要求的,要及時更新維護。城建部門要對消防供水設(shè)施進行一次全面檢查和維護,確保設(shè)施完好、水源充足。通信部門要確保消防報警專線暢通。社會各單位特別是人員集中場所、地下建筑使用單位要進一步完善火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案,認真組織開展實地演練。
五、工作步驟
(一)部署發(fā)動階段(3月20日至31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處、各行業(yè)主管部門要結(jié)合本地實際和行業(yè)特點,制定工作方案,明確工作職責(zé),認真組織實施。要充分發(fā)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用,將本地的春季防火措施、內(nèi)容和要求向社會公告,全面啟動春防工作。
(二)檢查治理階段(4月1日至5月20日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處、各部門要部署、組織、督促各社會單位、重點場所以及各社區(qū)、村屯認真開展自檢自查。認真組織開展消防安全大檢查, 切實加強大風(fēng)天動火用電管理,認真落實值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設(shè)施管理、消防安全檢查巡查等制度,及時消除火災(zāi)隱患,解決存在的問題,對重大火災(zāi)隱患和問題跟蹤督辦整改。
(三)總結(jié)驗收階段(5月21日至31日)
檢查治理階段結(jié)束后,要及時進行總結(jié)。區(qū)政府將適時組織對各地、各部門春季防火安全工作開展情況進行檢查驗收。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實加強春季防火安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以區(qū)委常委副區(qū)長關(guān)永宏為組長,以區(qū)政府消防安全委員會成員單位主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),全面統(tǒng)籌春季防火工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要迅速成立春季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)和督查春防工作,定期聽取消防工作匯報,研究解決涉及消防安全的重大問題。
(二)層層落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴格落實“一崗雙責(zé)”,切實承擔(dān)起解決春季防火安全工作重大問題的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)社會各方面力量,共同做好本轄區(qū)春季防火安全工作。各行業(yè)、系統(tǒng)行政主管部門要承擔(dān)起對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合工作特點和存在的主要問題,制定預(yù)防大風(fēng)天連營火災(zāi)、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問題整治等有針對性的工作方案,確保各項工作落實到位。
(三)嚴肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門要嚴格火災(zāi)責(zé)任事故追究,對春防期間因責(zé)任不落實、失職瀆職、非法違法引發(fā)重特大事故、造成嚴重后果的,尤其是導(dǎo)致群死群傷和重大社會影響的相關(guān)責(zé)任人,要依法嚴厲問責(zé),決不姑息。
(四)及時反饋信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門要及時做好各階段的總結(jié)和信息反饋工作。春季防火安全工作組織部署和宣傳發(fā)動、自查整改、集中治理等工作情況分別于4月2日、5月3日前上報區(qū)政府消防安全委員會辦公室(區(qū)公安消防大隊,聯(lián)系電話:xxx,郵箱:xxx),春防總結(jié)于6月3日前上報。重要情況和突出問題以及好的經(jīng)驗做法要隨時反饋。
為進一步預(yù)防和減少森林火災(zāi)的發(fā)生,有效保護森林資源,促進生態(tài)平衡、社會和諧和保護生態(tài)安全。根據(jù)隆昌縣教育局關(guān)于防火工作的要求,我校進一步加強防火教育工作,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的原則,宣傳從普及森林防火基礎(chǔ)知識入手,根據(jù)學(xué)生實際,加強自救知識宣傳及逃生能力的演練,取得明顯效果。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)
《森林防火條例》、《國家森林法》,對森林火災(zāi)提出了“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,及“護林防火,人人有責(zé)”的口號,宣傳森林防火,提高森林防火是每個公民的光榮義務(wù)。為此,我校成立了“森林防火”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
組 員:
二、周密部署
學(xué)校專門研究森林防火宣傳教育工作,由校長牽頭布置開展森林防火宣傳教育、消防教育和消防安全檢查、消除隱患等系列工作。
三、專題教育
學(xué)校根據(jù)實際,每個班召開了一次以森林防火為主題的班會,出一期森林防火的黑板報,認真開展好森林防火宣傳教育活動,增強全校師生的森林防火意識,并通過學(xué)生向家長、親戚、鄰居、朋友進行宣傳,學(xué)校三年級以上的每位同學(xué)都寫了一封“致家長森林防火”的信,共計210篇。擴大了宣傳教育的范圍,培養(yǎng)愛林護林意識、強化環(huán)境保護意識、增強社會責(zé)任感,自學(xué)遵守森林防火的有關(guān)規(guī)定。
此次宣傳教育工作活動共分三個階段:
第一階段(3月7日---25日)為宣傳動員階段,召開了校委會、班主任工作會議。對本次宣傳教育進行了具體安排,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行具體分工并制定了具體的實施方案,把責(zé)任落實到具體的人。保證了本次宣傳教育活動的順利進行。
第二階段(3月25日—5月20日)為活動實施階段。班主任認真組織、指導(dǎo)學(xué)生召開主題班會,撰寫作文,書寫家信,辦黑板報,張貼宣傳標語和書寫標語。全面提高師生和家長的森林防火意識。
第三階段(5月20日—6月28日)為總結(jié)評比階段,全校共收集作文65篇,書信210封,經(jīng)過認真評選,共評出優(yōu)秀作文30篇,優(yōu)秀書信12封,優(yōu)秀宣傳標語6條。
四、惠及家長
利用學(xué)生每天回家的機會,發(fā)放消防安全教育傳單,要求學(xué)生對家長、親朋好友進行消防安全知識宣傳,進而提高學(xué)生的消防知識的掌握水平,達到婦孺皆知的宣傳教育目的。
為切實做好清明節(jié)期間森林防火工作,根據(jù)上級會議精神,結(jié)合本街道實際,特制定清明節(jié)期間森林防火工作方案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化宣傳
1、街道辦事處成立清明節(jié)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組,由辦事處主任擔(dān)任組長,分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及二級機構(gòu)負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員的領(lǐng)導(dǎo)組,各村也要成立相應(yīng)的組織。
2、即日起,街道出動森林防火宣傳車在全街道范圍內(nèi)進行不間斷宣傳并將巡查結(jié)果記錄在案。
3、各村必須在清明節(jié)期間大力宣傳護林防火工作,對每個容易發(fā)生火災(zāi)的地段、墳場和路口派專人負責(zé)把守,做好引導(dǎo)、防范工作。
4、中小學(xué)校要在清明節(jié)期間開展一次以“注意森林防火,呵護綠色家園”為主要內(nèi)容的森林防火知識教育活動,通過學(xué)生向家長宣傳護林防火、文明祭祖的重要意義。
5、黨政辦5、6、7號每天對全辦干部職工及村兩委成員普發(fā)防火短信一條。
二、嚴格檢查
1、清明節(jié)期間,街道將組織對各村及重點地段進行不定期的巡視和督查。
2、林業(yè)站和各村要加強對護林員的督促和檢查,特別要督促護林人員在重點時段、重點地段進行巡查。
三、火源監(jiān)管
1、按照市政府防火指揮部要求清明節(jié)期間嚴禁一切野外用各村要組織一切力量開展防火巡護,對墳場、墓地比較極易發(fā)生森林火災(zāi)的地段(xxxx)提前組織清理雜草,防患于未然并要增加人員,定人、定責(zé)、定崗,實行不間段地嚴防死守,每個地段不得少于2人,同時要特別注意做好散落在林內(nèi)的零星墳頭監(jiān)管力度,對主要的交通路口,落實人員對過往人群大力宣傳防火工作,加強早、中前后和傍晚等時段的防火監(jiān)管工作。
2、要積極引導(dǎo)、教育村民祭祀時盡可能到田間、地頭、家門口等安全地段進行焚燒,嚴禁攜帶火種、煙花爆竹和香紙等易燃易爆物品進入墳地。
3、加強對“老、弱、癡、呆、傻、未成年人、乞討人員”的監(jiān)控和管理,發(fā)生火災(zāi)時不得讓以上人員參與撲救。
四、加強值班
1、各村、有關(guān)單位要增加值班力量,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,嚴格執(zhí)行24小時值班制度。手機要24小時開機,保證辦事處、村、組三級森林防火通訊信息暢通。辦事處將清明節(jié)防火值班表,聯(lián)系方式于4月4日前報市防火辦。各村的防火小分隊20人的花名冊和清明節(jié)期間防火方案及值班表于4月1日前報辦事。
2、嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度,各村值班人員每天必須向辦事處報告情況,沒有火情也要零報告,不得漏報、瞞報。
3、清明節(jié)期間,進一步加強街道辦事處、村兩級干部和防火隊員管理,嚴格按規(guī)定上下班,無故不得請假,有重大事情必須向主要領(lǐng)導(dǎo)請假,得到允許后方可離開。
五、人員保障
街道應(yīng)急小分隊、各村應(yīng)急小分隊要時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴陣以待。撲火砍刀、車輛、通訊設(shè)備、風(fēng)力滅火機和手電筒等必須保持完好狀態(tài)。要做好撲火的各項準備工作,火情就是命令,要隨時投入戰(zhàn)斗。
六、嚴肅處理
1、發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火的,森林派出所和林業(yè)站要及時進行嚴肅處理,并將處理結(jié)果報街道辦事處。
2、對發(fā)生的森林火警、火災(zāi),森林派出所、林業(yè)站要迅速從嚴查處。
為加強預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護森林資源,促進林業(yè)發(fā)展,鞏固造林綠化成果,嚴格落實工作責(zé)任,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》等法律法規(guī)和上級指示精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,現(xiàn)就做好全鄉(xiāng)森林防火工作制定如下方案:
一、森林防火工作實行各村黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和包村工作組督導(dǎo)制。各行政村支部書記是森林防火的第一責(zé)任人,對本村的森林防火負總責(zé),分包行政村的包村干部對所分包區(qū)域的森林防火負直接責(zé)任。
二、落實森林防火責(zé)任制。鄉(xiāng)、村、組要層層簽訂森林防火責(zé)任狀,按照“誰管轄、誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負責(zé)”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū),對各自負責(zé)的森林防火工作進行部署。
三、加強防火隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)建立一支不少于30人的撲火隊,各村也要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救,并在15分鐘內(nèi)向上一級報告。
四、加大森林防火的宣傳力度。各村要充分利用會議、宣傳標語等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到群眾家喻戶曉,人人皆知。各中小學(xué)校要重點抓好對學(xué)生的森林防火宣傳教育,根據(jù)各自實際制訂一個切實可行的工作方案。
五、加強值班制度。鄉(xiāng)、村要在森林防火重點期,實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責(zé),值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負責(zé)人、包村干部手機不得關(guān)閉。
六、加強野外用火管理。嚴格落實“五個禁止”:即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進山入林,禁止在林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)吸煙、野炊和上香燒紙、燃放煙花爆竹,禁止放火拉荒,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒稻草。發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。凡未經(jīng)批準放火拉荒的,一律以縱火情節(jié)進行處理。
七、發(fā)生森林火災(zāi)通過查明起火原因,事發(fā)后組織撲救等情況,區(qū)分人為還是不可抗拒原因,分清責(zé)任,如屬思想麻痹、工作不到位、玩忽職守、處置指揮不當?shù)?,由鄉(xiāng)紀委嚴格實行責(zé)任追究。
(一)森林火災(zāi)發(fā)生后瞞報、謊報或遲報的,因未及時組織救火而延誤撲炎時機的對責(zé)任人予以通報批評,情節(jié)嚴重的給予紀律處分。
(二)發(fā)生一起森林火災(zāi),受害面積在100畝以下,村第一責(zé)任人向政府寫出檢查。
(三)發(fā)生兩起森林火災(zāi)或發(fā)生一起森林火災(zāi),受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的,對村第一責(zé)任人參照有關(guān)規(guī)定處理,直接責(zé)任人建議辭職或依法罷免其職務(wù)。
(四)發(fā)生森林火災(zāi)造成人員重大損失的的,查明原因,對有關(guān)責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
(五)發(fā)生森林火災(zāi)時,值班人員無故脫崗的,作待崗一年處理; 接到森林火警無特殊原因未趕赴現(xiàn)場參與撲救的,作待崗一年處理。
(六)因?qū)W生引發(fā)森林火災(zāi)、視情追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生所在班班主任的責(zé)任。未成年人、聾啞、癡呆、精神失常人員引發(fā)森林火災(zāi),追究監(jiān)護人員責(zé)任。
八、加強對重大森林火災(zāi)的應(yīng)急管理。如遇重大森林火災(zāi),及時對人員進行疏散,科學(xué)分析火險、火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一高效的組織指揮體系,強化應(yīng)急響應(yīng)機制,盡可能減少損失,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
九、森林防火工作直接與年度工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,取消該村和包村人員年度評先評優(yōu)資格。對森林防火工作任務(wù)完成好的村、部門和個人,由鄉(xiāng)政府給予表彰獎勵。
十、建立有獎舉報制度。森林火災(zāi)發(fā)生后,凡舉報森林火災(zāi)肇事者經(jīng)確認舉報線索屬實的給予300元以上獎勵。
舉報電話:67386238
當我們被要求開展森林防火工作時,為了更好的完成領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,我們要開始撰寫森林防火方案了。寫工作方案時需要有高瞻遠矚的眼光,那森林防火方案需要怎么寫好呢?幼兒教師教育網(wǎng)小編特地為大家精心收集和整理了“最新森林公安局防火工作方案”,歡迎大家閱讀,希望對大家有所幫助。
清明節(jié)將至,全鎮(zhèn)各地群眾上山掃墓迷信用火行為將呈集中暴發(fā)態(tài)勢,也是鄉(xiāng)村野外違章用火的高峰期,給我鎮(zhèn)森林防火工作帶來了極大難度和巨大壓力。為切實做好我鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防火工作,盡力減少或杜絕森林火災(zāi)、火警發(fā)生,有效保護全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,特制定本工作方案。
一、時間安排
本方案自xx年3月21日至4月19日實施,為期30天。
二、工作目標
確保清明節(jié)期間全鎮(zhèn)各村(社區(qū))不發(fā)生森林火災(zāi)。
三、工作方針和原則
森林防火工作實行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,遵循“以人為本、科學(xué)撲救”的原則。
各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)森林防火工作負總責(zé),實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅持分級管理、屬地管理原則,確保責(zé)任明確,密切配合,協(xié)調(diào)有序,高效運轉(zhuǎn)。
四、工作任務(wù)和措施
按照汕尾市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)汕尾市推行森林防火網(wǎng)格化管理方案》的要求,對全鎮(zhèn)林地實行網(wǎng)格化管理新機制。
(一) 加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴格落實森林防火工作行政首長負責(zé)制。各村(社區(qū))主要負責(zé)人要切實增強第一責(zé)任人意識,對本地區(qū)森林防火工作做到親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)解決實際問題,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要靠前指揮。分管負責(zé)人要主動作為,積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好森林防火各項具體工作落實,承擔(dān)起直接責(zé)任??h、鎮(zhèn)二級駐隊干部要深入森林防火第一線,層層細化、落實責(zé)任。
(二)實行網(wǎng)格化管理,全面落實工作責(zé)任。按照汕尾市推行森林防火網(wǎng)格化管理方案的要求,將全鎮(zhèn)所有林地按林班、小班劃分責(zé)任地段,實現(xiàn)“掛點領(lǐng)導(dǎo)包村、村(社區(qū))干部包片包xx”的網(wǎng)格化模式,明確每村每塊責(zé)任區(qū)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村干部、村干部、護林員等責(zé)任人。按照“誰管轄誰負責(zé)、誰包片誰負責(zé)”的原則,每個責(zé)任人必須承擔(dān)各自負責(zé)xx區(qū)域的巡查和宣傳工作,推動森林防火工作重心下移到村、到人、到xx,通過蹲xx、守山腳、常巡查方式,嚴查火種進山,嚴防山火發(fā)生。把每一座xx地塊的防火管理責(zé)任落實到駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村(社區(qū))干部、護林員身上,并繪制地圖,登記造冊,層層簽訂森林防火責(zé)任書。村(社區(qū))網(wǎng)格化管理的圖冊表等資料按時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室備案。
(三)加強宣傳教育,提高群眾防火意識。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過標語、宣傳車、廣播、電視、微信、短訊等多種形式,廣泛深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林防火條例》等法律法規(guī),使廣大群眾充分認識森林防火的重要性,引導(dǎo)群眾自覺增強法律意識、生態(tài)保護意識和森林防火意識、破除封建陋習(xí),樹立文明祭掃風(fēng)尚,營造良好的社會氛圍。各級黨員干部要以身作則、帶頭宣傳、貫徹、落實森林防火工作規(guī)定特別是清明節(jié)掃墓活動規(guī)定,并加強對親屬、朋友和周圍群眾的宣傳教育,讓廣大群眾充分認識不文明祭祀、野炊、燒荒等違規(guī)用火對引發(fā)森林火災(zāi)的危害性,嚴禁群眾攜帶易燃、易爆物品、火種上山違規(guī)用火,努力在全鎮(zhèn)營造文明、生態(tài)、綠色祭掃新風(fēng)尚,切實防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
(四)組織開展清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項行動。鎮(zhèn)有關(guān)職能部門和各村(社區(qū))要結(jié)合實際,成立清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項行動小組,從3月11日至20日,用10天的時間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次違規(guī)銷售易燃易爆物品專項整治行動,進一步規(guī)范易燃易爆物品經(jīng)營銷售行為,防止易燃易爆物品進入xx引發(fā)山火。
(五)設(shè)立多個森林防火臨時檢查站點。由各村(社區(qū))及駐村人員組成檢查組,并發(fā)動森林防火志愿者積極參與,在各村(社區(qū))進山主要路口、墳?zāi)辜袇^(qū)域設(shè)立森林防火臨時檢查站點,主要負責(zé)向過往群眾發(fā)放森林防火宣傳資料,檢查收繳群眾隨身攜帶的違規(guī)拜祭用品,嚴防易燃、易爆物品、火種上山。重點時段,節(jié)假日設(shè)立臨時卡點具體時間為3月21日、23日、24日、30日、31日,4月5日、6日、7日、13日、14日共10天,各片區(qū)要安排黨政班子成員帶隊。
(六)實行重點防范、嚴防把守。各村(社區(qū))要以村為單位,人員以村(社區(qū))干部、村組干部、共產(chǎn)黨員、林業(yè)員、護林員為主,對重點xx和墓區(qū)集中的林地加強管控,做到嚴防死守,將森林火災(zāi)控制在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(七)充分發(fā)揮森林消防隊伍作用。要充分發(fā)揮村(社區(qū))專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍的作用。鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊要全天候集中待命,鎮(zhèn)級半專業(yè)森林消防隊伍要相應(yīng)增加人員,人數(shù)總和將達到50人以上。各村(社區(qū))及相關(guān)單位應(yīng)提前做好森林消防隊伍的調(diào)整充實、技能培訓(xùn)以及森林消防裝備的補充、維護和保養(yǎng)工作,做到嚴陣以待、有備無患。
(八)依法嚴懲火災(zāi)肇事者。一旦發(fā)生山火,當?shù)伛v片民警及村(社區(qū))干部應(yīng)第一時間控制涉事人員并積極配合鎮(zhèn)森林公安機關(guān)有效開展偵查工作,通過多方聯(lián)合,做到速偵速破,對火災(zāi)肇事者應(yīng)立即通過媒體進行曝光,對火災(zāi)案件及其肇事者要從嚴頂格處理。
(九)成立森林防火督查組。鎮(zhèn)紀委辦公室、鎮(zhèn)組織部門、鎮(zhèn)黨政辦公室將抽調(diào)人員成立森林防火督查組,對全鎮(zhèn)各地清明節(jié)期間森林防火工作情況進行督導(dǎo)檢查,督查實行每天一通報制度,實時通報各地工作落實情況。
(十)嚴肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀委要抽調(diào)精干力量,圍繞“督查問責(zé)、不留情面”的要求,采取有力措施,在從嚴打擊各種野外違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)肇事者的同時,對因思想不重視、工作不到位、責(zé)任不落實、措施不得力而引發(fā)森林火災(zāi)的相關(guān)單位和責(zé)任人進行嚴肅問責(zé),做到獎罰分明。
為深入貫徹省、市、區(qū)森林草原和城鄉(xiāng)防火安全電視電話會議精神,進一步做好我鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間的森林防火工作,預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、總體要求
各村(居)和鎮(zhèn)級各單位要深刻認識做好當前森林防火工作的極端重要性和緊迫性,切實把森林防火工作提到議事議程,仔細安排、重點部署、抓好落實;要堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的指導(dǎo)方針,從抓好關(guān)鍵問題和重點部位入手,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),扎實做好防火各項工作,全面打贏防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn);要健全組織,強化領(lǐng)導(dǎo),完善防火指揮工作機制,把責(zé)任落實到人頭、xx、墳頭,堅決防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強“清明節(jié)”期間對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),成立關(guān)公鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、主要措施
(一)廣泛宣傳,提高防火意識。利用短信、微信、廣播、電子顯示屏、條幅、宣傳單等多種方式進行宣傳教育,營造強大的森林防火宣傳氛圍,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,文明祭祀,杜絕野外用火。森林防火宣傳進學(xué)校、進企業(yè)單位、進家庭。家喻戶曉宣傳森林火災(zāi)的危害和森林防火基本知識:各村(居)要在重點xx、交通干道、進山祭祀的必經(jīng)之處設(shè)立醒目的森林防火警示牌,在主要街道、村道等處懸掛宣傳條幅;各學(xué)校要對中小學(xué)生開展森林防火知識教育,引導(dǎo)家長和親屬提高防范意識,文明祭祀。
(二)多級聯(lián)動,強化森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂森林防火責(zé)任狀,通過多級聯(lián)動管理的方式將森林防火責(zé)任制落實到xx地塊。各村(居)要根據(jù)劃定的責(zé)任區(qū)落實管護人員,嚴格落實巡查管控責(zé)任,結(jié)合鎮(zhèn)黨委政府包片和駐村安排,明確分片包村、包組、包xx的具體人員。
(三)登記管理,消除森林火災(zāi)隱患。明確村、組森林防火責(zé)任人,節(jié)前完成林緣散墳周圍的雜草、枯枝落葉等可燃物清除工作,消除森林火災(zāi)隱患,防止森林火災(zāi)蔓延。對林中的散墳也要進行登記造冊,明確墳主,便于森林防火的日常管理,清明節(jié)前要進行警示性通知。
(四)嚴看死守,加強野外火源管理。加大巡查力度,加強對重點區(qū)域、重點人員、重點時段火源管控工作,做到路口有人把、xx有人看、墳頭有人管,本著“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早控制、早消滅”的原則,及時消除火災(zāi)隱患?!扒迕鞴?jié)”期間要教育引導(dǎo)進入禁火區(qū)域活動的人員執(zhí)行以下規(guī)定:一是嚴禁吸煙、亂丟煙蒂;二是嚴禁在乘坐交通工具時向外丟棄火種;三是嚴禁在野外烤火、玩火、放“孔明燈”;四是嚴禁野外燒荒、燒灰積肥等其他生產(chǎn)性用火;五是嚴禁燃放煙花爆竹等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。
(五)嚴陣以待,全面做好撲火準備。各村組干部、護林員、民兵應(yīng)急分隊人員及包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài),嚴陣以待。村、組防火人員要到負責(zé)的責(zé)任區(qū)和xx墳頭負責(zé)防火,護林員要全天攜帶撲火機具上崗巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時撲救,應(yīng)急隊伍要隨時待命,做好戰(zhàn)斗準備。
(六)加強領(lǐng)導(dǎo),強化值班值守。清明節(jié)期間各級各單位值班人員要堅守崗位,嚴格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和通訊暢通制度,及時準確的上報火情信息。森林防火已全面展開,各級各單位要切實增強防范意識,“清明節(jié)”期間所有相關(guān)人員要深入到所包村組和地塊,搞好巡視和檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理各種隱患。
清明節(jié)將至,我鎮(zhèn)已進入春季森林防火關(guān)鍵時期,特別是近期大風(fēng)天氣持續(xù)增多,森林火險等級迅速上升,森林防火形勢十分嚴峻。山東省政府、青島市政府、黃島區(qū)政府先后下發(fā)《關(guān)于印發(fā)強化責(zé)任落實打好春季森林防火攻堅戰(zhàn)專項活動方案》、《關(guān)于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》、《關(guān)于開展嚴厲打擊野外違規(guī)用火行為專項行動的通知》《關(guān)于嚴禁在森林高火險區(qū)野外用火的通告》,均已印發(fā)至各管區(qū)、各村,相關(guān)部門要高度重視,認真抓好工作落實。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對清明節(jié)期間的森林防火工作制定如下方案。
一、明確行為界定和法律依據(jù),依法打擊違法違規(guī)野外用火行為
根據(jù)青島市政府的規(guī)定:每年12月1日至5月10日,為青島市的森林高火險期。全市所有一、二級森林火險區(qū)及其周邊500米范圍內(nèi)(大村鎮(zhèn)所有山林均是一級森林火險區(qū)),為森林高火險區(qū)。森林高火險區(qū)嚴禁一切野外用火。森林高火險期內(nèi),所有一級森林火險區(qū)的山林、森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護區(qū)的林地實行封閉管理,未經(jīng)批準任何人不得進入。經(jīng)批準進入的人員,必須服從森林防火管理,嚴禁攜帶火種進入。
以下行為均是違法違規(guī)野外用火行為:一是各種故意縱火燒毀森林的行為;二是在林內(nèi)以及林緣地帶吸煙、上墳燒紙、放鞭炮禮炮、燒香、燃放懸掛孔明燈、野炊等違規(guī)用火行為;三是未經(jīng)批準燒荒、燒田埂、燒垃圾等違規(guī)用火行為?!缎谭ā?、《治安處罰法》、《森林防火條例》均有明確的法律依據(jù)。各村要將相關(guān)文件在顯著位置張貼并宣傳。
二、把握重點嚴密防控,堅決管住火源,嚴格落實主體責(zé)任
把握好重點林區(qū)、重點時段和重點人員三個重點。重點林區(qū)為全鎮(zhèn)所有一級火險區(qū),各村要實行全天24小時不間斷監(jiān)控;重點時段是所有三級以上(風(fēng)力2-3級,氣溫0-15度)森林火險等級天氣時段,特別是清明、五一前后等野外用火和游人進山的高峰時段,要重兵布防,嚴防死守,耐心細致做好解釋工作,認真盤查詢問并收繳火種;重點人員是自控能力差的青少年和防范意識差的老年人,癡、呆、傻精神病人、流浪人員等,要加強教育,嚴加防范。
各管區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)好轄區(qū)村森林防火工作,包村干部督促檢查好所包村的工作落實情況。各村兩委干部必須及時到崗到位,并積極組織黨員、村民代表、小組長、村民等加強值守。各村要成立專門巡查隊伍,對重點林區(qū)、重點時段、重點人群的監(jiān)控管控情況進行實時錄像照相檢查,對所有違法違規(guī)用火行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。對平日零散上墳者要登記造冊,并安排專人看護陪同。
各村要按照屬地管理原則,落實主體責(zé)任,村主要負責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人,要全面落實森林防火責(zé)任制。要將火源管理作為防火工作的核心內(nèi)容,采取有效措施,動員全社會力量,堅決管住火源,嚴禁火種進山,對重點區(qū)域要設(shè)置警戒帶,實行封山管理。各村要在林區(qū)路口、重點部位安排人員,24小時嚴防死守,堅決堵住入山火源。對重點防范的區(qū)域要組織人員巡山護林,看牢山頭、墳地,嚴密防范違規(guī)用火,禁止任何單位或個人在林區(qū)野外違規(guī)用火、在林緣農(nóng)田農(nóng)事用火。要加強對中小學(xué)生和兒童森林防火安全教育,對智障人員要逐一落實監(jiān)護人,對流浪人員進行看管,嚴防無行為能力人失火。對易發(fā)生火災(zāi)的重點林區(qū)封山管理,勸阻游客進山。堅決制止在林緣500米范圍內(nèi)燒地堰,在林內(nèi)吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊燒烤等違法行為,全面落實上墳祭奠物品集中焚燒制度。
三、鞏固林區(qū)散墳搬遷成果,充分發(fā)揮林區(qū)防火圍墻的作用
(一)平除已遷墳頭。對已遷出墳?zāi)挂匠龎烆^,對墳場進行整理。防止出現(xiàn)到原墳?zāi)惯w出地燃燒紙錢、焚香點燭、燃放鞭炮等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。
(二)再次組織排查。要對林區(qū)內(nèi)零散墳頭再次進行認真細致地排查,要做到應(yīng)查盡查,應(yīng)遷盡遷,堅決不留死角。對確因特殊原因暫時不能遷出的散墳,要認真登記備案,與墓主簽訂不違規(guī)用火的協(xié)議,講明森林防火的要求、違反森林防火規(guī)定必須承擔(dān)的責(zé)任,確保不出現(xiàn)燃燒紙錢、燒香點燭、燃放鞭炮等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。同時,建立重點林區(qū)未遷出散墳的包保責(zé)任制。對因工作不細、不實造成嚴重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強設(shè)施保護。林區(qū)墳?zāi)狗阑饑鷫樯址阑鸹A(chǔ)設(shè)施,各鎮(zhèn)街要按照網(wǎng)格化管理要求,落實防火墻管護責(zé)任。各級護林員要加大看護力度,防止人為隨意破壞。
(四)統(tǒng)一外觀標識。各鎮(zhèn)街可將森林防火墻作為森林防火固定宣傳陣地。統(tǒng)一外觀標識、尺寸,噴涂森林防火宣傳口號,統(tǒng)一標識"森防設(shè)施,注意保護"字樣,使森林防火宣傳覆蓋面進一步擴大。
(五)建立長效機制。林區(qū)墳?zāi)拱徇w工作完成后,要著力建立健全長效治理機制,嚴格執(zhí)行《國務(wù)院殯葬管理條例》和《山東省殯葬管理規(guī)定》,所有新葬墳?zāi)挂宦稍诩袎瀳霭苍?。各?zhèn)街要建立界線標識和通告牌,禁止在規(guī)定范圍以外亂葬濫埋,防止"反彈"。
四、時刻高度戒備,做好撲火的各項準備工作
森林高火險期內(nèi),各村要高度戒備,時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。鎮(zhèn)村兩級森防隊員要加強值守、加大巡查密度,重點火險區(qū)實行24小時值班巡查。一旦發(fā)生火情,立即出動撲救。做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置,確保"打早、打小、打了",把損失降到最低,要牢固樹立撲火安全意識。發(fā)生火災(zāi)后,各村主要責(zé)任人要第一時間要趕到火場一線,組織人員撲救,嚴禁老、弱、病、殘、幼人員上山撲火,堅決杜絕人員重傷和死亡事故發(fā)生。要全面推行火場清守責(zé)任制,做到余火有人清、火區(qū)有人守,堅決避免復(fù)燃火發(fā)生,確保首次撲救成功。
五、認真逐項落實預(yù)案,加強火情監(jiān)測和調(diào)度值班。
鎮(zhèn)政府按照處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求,加強節(jié)日期間防火值班調(diào)度工作,做到24小時都有領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員、值班車輛在崗在位,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,不再發(fā)生脫崗、漏崗現(xiàn)象。鎮(zhèn)森防中隊要全面掌握本地區(qū)火險等級、火情動態(tài)、撲救隊伍和物資儲備等狀況,森防隊員隨時進入臨戰(zhàn)狀態(tài),對延誤撲火時機的要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各村要提前安排,按照網(wǎng)格化要求落實預(yù)案、人員、物資,責(zé)任具體到每個人、每片山頭林區(qū),查找火災(zāi)隱患,立即徹底整改。
六、切實搞好森林防火宣傳,營造濃厚的防火氛圍。
各村要廣泛宣傳動員,營造全民參與森林防火的氛圍。通過喇叭廣播、懸掛橫幅、張貼標語通告、設(shè)置警示牌、印發(fā)宣傳冊、發(fā)送手機短信等多種形式,深入田間地頭、農(nóng)戶,廣泛營造輿論,集中開展森林防火宣傳教育活動。重點宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)及森林防撲火知識,加大典型案件的剖析、宣傳力度,教育林區(qū)群眾注意用火安全,切實增強廣大干部群眾的防火意識和法律意識,堅決杜絕因思想麻痹、用火不當造成森林火災(zāi)。積極倡導(dǎo)利用鮮花代替香燭等文明祭祀方式,逐步摒棄上墳燒紙等傳統(tǒng)祭祀方式。
以宣傳為先導(dǎo),以深入落實責(zé)任為抓手,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角,建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視,政府全面負責(zé),鄉(xiāng)村齊抓共管,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制;提倡文明祭祖、禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)、人員傷亡事故;確保全年森林消防工作再創(chuàng)好成績。
工作職責(zé)
(一)鄉(xiāng)護林防火指揮部主要職責(zé)
1、制定和落實森林防火各項措施,抓好隊伍建設(shè)和制度建設(shè),落實防火經(jīng)費。
2、督促各村抓好護林防火工作。
3、統(tǒng)一指揮撲救災(zāi)火工作。
(二)鄉(xiāng)森林防火辦公室主要職責(zé)
1、防火期(xx月1日至次年4月30日)內(nèi)監(jiān)督鄉(xiāng)值班人員值班,檢查值班記錄,并作好防火工作日志(巡邏日志)的填寫。
2、開展防火宣傳,落實防火措施,組織鄉(xiāng)野外用火巡查隊巡邏和督查各村做好防火工作。
3、一旦接到火情報告,立即通知相關(guān)村并及時組織人員趕赴火場撲救。
(三) 聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)
1、負責(zé)所聯(lián)片各村及時落實好各項防火工作任務(wù),把各項防控責(zé)任加以細化,落實到人,落實到林地,落實到山頭。
2、所聯(lián)片發(fā)生火情時,要親自到現(xiàn)場,組織人員撲救。
(四)聯(lián)村干部主要職責(zé)
1、組織落實所聯(lián)村防火各項工作。
2、遇高火險天氣必須到村,安排人員在主要路口、重點地段巡視山林,巡查野外用火。
3、所聯(lián)村發(fā)生火災(zāi)時,聯(lián)村干部必須到現(xiàn)場組織撲救工作。
(五)村干部主要職責(zé)
1、防火期內(nèi),宣傳防火知識,提高村民防火意識。
2、部署落實本村護林防火工作,建立村護林防火工作臺帳,認真做好各種記錄,全面落實護林防火各項措施。
3、安排村干部輪流值班,并保持全天24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通,督促護林員堅守崗位。
4、護林防火關(guān)鍵時期,村書記、村主任及村兩委會干部必須與護林員一起巡視山林,巡查野外用火。
5、一旦有火情要立即組織人員上山撲救,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài),并確保撲火安全,不出現(xiàn)人員傷亡事故,協(xié)助縣鄉(xiāng)做好案件查處工作。
(六)村森林防火檢查點工作職責(zé)
1、執(zhí)行《森林防火條例》和《寧??h人民政府森林防火禁火令》、《關(guān)于嚴禁黨員干部、國家工作人員明火上墳祭祖的通知》和有關(guān)森林防火的法規(guī)、制度和政策。
2、村森林防火檢查點要對過往的行人和車輛認真進行防火檢查。進入林區(qū)的人員和車輛必須接受檢查點人員的檢查。要把進山人員的人數(shù)、入山時間、地點、入山理由、身份證明、作業(yè)性質(zhì)等一一進行登記,可作為追查依據(jù)。
3、在檢查中發(fā)現(xiàn)有打火機、煙花爆竹、千張、蠟燭的,一律收繳,禁止一切火源帶上山,確保森林防火工作到位。
4、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料。
(七)村護林員主要職責(zé)
1、護林員要按時上崗。專職護林員除雨雪天外,每天要到所轄地段巡視山林,檢查進山群眾,堅決制止野外用火,并記好巡山記錄。
2、一旦有發(fā)現(xiàn)火情要立即匯報,組織撲救,查明起火原因和肇事者,配合鄉(xiāng)防火辦和縣森林公安做好查處工作。
(八)鄉(xiāng)村撲火隊主要職責(zé)
1、堅決服從命令,聽從指揮。平時加強訓(xùn)練,提高整體撲救能力。
2、接到火情撲救命令,迅速集合出發(fā),不得貽誤,要全力以赴,以最快的速度撲滅火災(zāi),實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。
考核內(nèi)容
(一)鄉(xiāng)黨委政府對森林防火工作實行獎罰責(zé)任制,專項列入經(jīng)濟社會責(zé)任制考核,與鄉(xiāng)干部年度考核掛鉤。在清明節(jié)期間,每發(fā)生一次森林火災(zāi)的,給予一次督查通報,并扣發(fā)獎金200元;扣聯(lián)村干部獎金200元。
(二)鄉(xiāng)黨委政府對發(fā)生森林火災(zāi)村,要查清責(zé)任,發(fā)現(xiàn)有瀆職、失職行為的,按照《寧海縣森林防火工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)鄉(xiāng)森林消防辦公室要切實加強管理與監(jiān)督,開展對鄉(xiāng)政府聘用護林防火巡查員的`督查考核力度,要求護林員必須堅守崗位,加強巡邏檢查,管住各類野外違章用火,做到從源頭上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)100元工資,發(fā)現(xiàn)三次不在崗的,予以辭退。
(四)因上墳祭祖引發(fā)森林火災(zāi)造成重大損失的,肇事者必須在限定時間內(nèi)自行將其祭祀的墳?zāi)拱徇w至當?shù)厣鷳B(tài)公墓區(qū),逾期不搬的,由鄉(xiāng)政府會同縣民政、公安等有關(guān)部門予以平毀,并對肇事者依法從嚴查處。受害面積30畝以下的,可以拘留的一律拘留;30畝以上的依法追究刑事責(zé)任,已經(jīng)查明肇事者的森林火災(zāi),除林木損失賠償外,撲火人員的工資和生活補助費、車輛費、森林復(fù)綠等費用由肇事者支付。
(五)鄉(xiāng)機關(guān)、鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位黨員干部職工要模范遵守縣政府有關(guān)規(guī)定,自覺執(zhí)行《關(guān)于嚴禁黨員干部、國家工作人員明火上墳祭祖的通知》精神,違者除依法追究法律責(zé)任外,還要追究黨紀政紀的責(zé)任。
(六)公安派出所、鄉(xiāng)森林消防辦公室、鄉(xiāng)綜治辦公室堅持依法、從嚴、從速的原則,加大對森林火災(zāi)案件的打擊力度,起到警示后人的作用。
村干部獎懲辦法
(一)森林防火工作納入村干部日??己斯ぷ?,在森林防火期內(nèi),森林防火要求村干部作為主要工作來抓。
(二)對護林防火工作實行黨政同責(zé),落實一票否決制。村黨支部書記、村委會主任是防火工作的直接責(zé)任人,承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在護林防火工作中有下列情形之一的,由有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任,分別給予通報批評、作出書面檢查、經(jīng)濟處罰、黨政紀處分,并報有關(guān)部門備案,情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
(1)對護林防火工作未引起高度重視,未認真?zhèn)鬟_、執(zhí)行上級有關(guān)精神,隱患排查等工作不力的。
(2)未與傻、癡、呆、瘋等弱智人員監(jiān)護人簽訂《森林防火責(zé)任狀》,護林防火責(zé)任不落實的。
(3)護林防火宣傳教育未開展或未書寫、翻新防火標語,村規(guī)民約未制定或存在盲區(qū)、死角未執(zhí)行的。
(4)未按要求建立村義務(wù)撲火隊、未組織開展撲火安全常識培訓(xùn)、未配備必要的撲火裝備和機具;發(fā)生火災(zāi)撲火隊員無法及時到火場撲救或組織撲救不力的。
(5)發(fā)現(xiàn)火情,緩報或瞞報超過半小時;發(fā)生火災(zāi)后,貽誤最佳撲火時機,未迅速組織撲火隊伍和村民進行撲救的。
(6)所在村一年內(nèi)發(fā)生多起野外違法用火、火警或發(fā)生重大火災(zāi)的。
(7)因撲救火災(zāi)造成傷亡的。
清明節(jié)是我國民間掃墓的傳統(tǒng)節(jié)日,也是森林火災(zāi)隱患最突出的時段,過去由于群眾上山掃墓引起的森林火(警)災(zāi)時常發(fā)生,給村集體及人民群眾的財產(chǎn)造成一定程度的損失,為有效保護我鎮(zhèn)森林資源,杜絕清明節(jié)期間森林火(警)災(zāi)的發(fā)生,特制定本方案,請有關(guān)單位遵守執(zhí)行。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作開展
為切實做好清明期間的森林防火各項工作和防范措施的落實,確保全鎮(zhèn)防火安全,鎮(zhèn)成立清明期間森林防火工作指導(dǎo)小組:
二、加強督查,強化措施落實
1、鎮(zhèn)清明防火工作小組在清明期間分頭包片下村,鎮(zhèn)森林防火撲火專業(yè)隊,嚴陣以待。實行24小時全日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并適時督查各村值班情況,確?;鹎樾畔惩?。鎮(zhèn)政府值班電話。
2、鎮(zhèn)聯(lián)村干部在清明期間要進駐所聯(lián)的村搞好森林防火工作,各聯(lián)村工作應(yīng)在崗在位,負責(zé)搞好所聯(lián)村的森林防火工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期進行查崗。
三、村森林防火工作要求
1、各村成立清明期間森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,落實野外暸望員制度,村兩委要列出清明防火重點山頭地塊并進行分片包干,確保不留防火死角,同時各村應(yīng)成立撲火應(yīng)急小分隊(不少于20人)。各村防火重點山頭地塊包干情況和村撲火應(yīng)急小分隊名單于4月2日前上報鎮(zhèn)漁農(nóng)辦410辦公室。
2、各村兩委成員清明期間應(yīng)全部參加值班巡邏,不得請假。各村主干在此期間確有急事需要外出的,必須向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假。各村要把清明山期間值班人員、值班電話、巡邏隊名單于4月2日前上報鎮(zhèn)漁農(nóng)辦410辦公室。
3、清明期間,各村主要進山路口、山頭都應(yīng)有村干部及值班員進行站崗放哨,做好宣傳工作,制止掃墓者攜帶香、燭、鞭炮、紙錢上山,對重點地段進行監(jiān)護,禁止掃墓者在山上燒香、點蠟燭、燃放鞭炮,禁止在山上吸煙,亂丟煙蒂。
4、各村撲火隊在清明期間應(yīng)嚴陣以待,確保人員、撲火工具等到位,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
5、要堅持“以人為本,科學(xué)指揮,安全撲救”的原則,嚴禁指派無指揮火災(zāi)撲救經(jīng)驗的干部撲救,嚴禁組織老弱病殘孕及中小學(xué)生參加火災(zāi)撲救,要始終把人員安全放在首位。
6、各村應(yīng)指派專人做好森林火災(zāi)后勤保障工作。
為切實做好我縣今冬明春森林防火工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、總件要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,踐行“兩山”理念,樹牢“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的理念;
落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針;
健全完善森林防火責(zé)任、信息、預(yù)防和撲救體系;
嚴格執(zhí)行“三個一律”;
強化紅線意識,筑牢安全底線,全面提升應(yīng)對森林火災(zāi)的綜合防范和應(yīng)急處置能力。
二、工作目標
不發(fā)生較大以上森林火災(zāi),不發(fā)生因林火致人傷、亡事故,森林火災(zāi)當日撲滅率達到100%,年度森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在0.5‰以下。
三、工作部署
(一)落實責(zé)任體系
1.實行行政首長負責(zé)制。各鄉(xiāng)村人民政府負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作,實行行政首長負責(zé)制。鄉(xiāng)村人民政府主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負責(zé)同志是主要責(zé)任人。按照分級負責(zé)原則,確保森林防火工作層層負責(zé)任、事事有人抓。鄉(xiāng)村森林防火指揮和辦事機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作,形成高效精干、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火工作體系。
2.落實部門分工責(zé)任制。各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職,各負其責(zé)??h直有關(guān)部門要積極履行主管職能,承擔(dān)森林防火主管行政主體責(zé)任,督促所轄下屬單位、管理對象、經(jīng)營主體或林權(quán)單位全面落實森林防火工作措施,并在火災(zāi)發(fā)生時按照《岳西縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求,分工協(xié)作,共同發(fā)力。
3.落實包保責(zé)任制。強化森林防火“六級”包保責(zé)任制,即:縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(村),縣直單位、鄉(xiāng)(村)干部包村(社區(qū)),村(社區(qū))干部包組,組包戶,戶包人,人包山頭,層層簽訂責(zé)任書??h直包保牽頭單位在防火期內(nèi)協(xié)助所包保鄉(xiāng)村落實各項工作措施,并參與森防指對所牽頭包保鄉(xiāng)村的督查暗訪??h直包保單位要給予包保村提供3000元以上的森林防火專項經(jīng)費,積極參與包保村宣傳、防控工作,防火緊要期,派出人員駐包保村督導(dǎo)森林防火工作。
4.落實經(jīng)營主體自防責(zé)任。各經(jīng)營主體及林權(quán)單位按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,落實各林業(yè)經(jīng)營單位和個人森林防火責(zé)任,劃定責(zé)任區(qū)、確定責(zé)任人。通過林區(qū)的高壓電線、光纜、天然氣管道及涉林工礦企業(yè)、倉庫、森林景點等經(jīng)營管理單位,要安排專人巡查巡護,采取相應(yīng)的森林防火措施,落實自身的森林防火責(zé)任。
5.完善聯(lián)防和監(jiān)護制度。對山場相連的行政區(qū)域,特別是與鄰近省、市、縣相連區(qū)域,要推廣和制定村民聯(lián)防及區(qū)域性護林聯(lián)防等聯(lián)防制度,加強區(qū)域內(nèi)森林防火隊伍的協(xié)調(diào)、配合和火災(zāi)信息共享。
(二)完善信息體系
1.組織機構(gòu)。各鄉(xiāng)(村)要及時調(diào)整森林防火指揮機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本轄區(qū)森林防火工作。設(shè)立辦公室,安排專門人員,承辦具體業(yè)務(wù)工作。
2.值班制度。森林防火期內(nèi),縣、鄉(xiāng)(村)森林防火指揮部必須建立有領(lǐng)導(dǎo)帶班值守的24小時值班制度,公開值班電話,并做好每日值班記錄,詳細記載當日森林防火工作有關(guān)事項。
3.報告制度。森林防火期內(nèi),縣、鄉(xiāng)(村)森林防火指揮部實行每日向上一級森林防火指揮部“零報告”制度。鄉(xiāng)(村)森林防火指揮部在發(fā)生火災(zāi)時,第一時間要向縣森林防火指揮部辦公室報告;
對上級森林防火指揮部傳達的火情信息要立即核查,迅速上報結(jié)果;
火災(zāi)處置過程中,每隔1小時要報告火場態(tài)勢,以利于指揮部準確判斷,及時決策;
森林火災(zāi)撲滅后,要及時報送火災(zāi)撲救和損失情況。
4.信息管理。各鄉(xiāng)(村)要建立完備的森林防火臺帳,按要求及時上報森林防火組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)、裝備儲備、工作方案等材料,實時報告涉火信息。涉火信息對外發(fā)布、新聞記者接待統(tǒng)一歸口由縣委宣傳部負責(zé)。
(三)健全預(yù)防體系
1.宣傳工作。各鄉(xiāng)(村)、各單位要充分總結(jié)以往好的做法,立足本地實際,制定宣傳工作方案,落實人、財、物,營造廣泛、濃厚、持久的宣傳氛圍,結(jié)合扶貧走訪與群眾面對面宣傳防火知識,務(wù)求森林防火人人皆知,入心入腦,經(jīng)久不衰。
(1)及時召開各級森林防火工作動員會、推進會、調(diào)度會,縣開到鄉(xiāng)(村)、縣直單位,縣直單位、鄉(xiāng)(村)開到村,村開到組,組開到戶。宣講政策,提高認識,組織動員,細化任務(wù),壓實責(zé)任。
(2)森林防火期內(nèi),縣政府將依法發(fā)布《禁火令》,各地要及時將《禁火令》送達到每一農(nóng)戶和重點涉林經(jīng)營主體,宣講到位,并在重要場所廣泛張貼。
(3)充分利用出動宣傳車、懸掛宣傳標語、設(shè)置宣傳(碑)牌和宣傳站、發(fā)放宣傳資料、發(fā)送防火短信、張貼防火車標、學(xué)校開設(shè)防火課和開展森林消防安全教育活動、電視和網(wǎng)絡(luò)媒介播放宣傳字幕(片)、舉辦防火主題娛樂節(jié)目等傳統(tǒng)宣傳形式,達到一定數(shù)量、質(zhì)量和廣度、深度,并因地制宜創(chuàng)新、拓展宣傳方式方法,利用一切可以利用的條件,開展廣泛深入的宣傳活動。
(4)森林防火期內(nèi),各鄉(xiāng)村非雨雪天氣必須有宣傳車上路宣傳,播放森林防火音頻;
森林防火宣傳標語須懸掛到每一村(居)民小組;
國道、縣道和鄉(xiāng)村干道森林防火宣傳牌(碑)達到雙向一公里一塊。
2.預(yù)警響應(yīng)。各鄉(xiāng)(村)要根據(jù)森林火險等級預(yù)報,結(jié)合轄區(qū)特點,統(tǒng)籌兼顧,動態(tài)響應(yīng),常態(tài)化開展森林防火工作,把握重點時段、重點區(qū)域、重點人群,著重采取切實措施,管控好火源。
(1)網(wǎng)格巡查。根據(jù)轄區(qū)地理條件、村落分布、行政區(qū)劃,合理劃分責(zé)任網(wǎng)格,設(shè)定基本巡查路線,以鄉(xiāng)村村包保干部、護林員、村民組長為骨干組建巡邏隊伍,開展常態(tài)化巡邏,及時發(fā)現(xiàn)、處置隱患。
(2)重點監(jiān)控。對轄區(qū)的特殊人群(智障人、老年人、小孩、有農(nóng)耕能力的留守村民、有狩獵習(xí)慣的村民等)要登記在案,并落實相應(yīng)的監(jiān)護人和監(jiān)護措施。對轄區(qū)的易起火、常起火的農(nóng)耕、祭祀、旅游活動頻繁的區(qū)域,要明確責(zé)任人,采取設(shè)置警示牌、安裝視頻監(jiān)控報警等措施實施有針對性的管控。
(3)設(shè)點瞭望。根據(jù)轄區(qū)自然資源分布狀況,因簡就陋,合理布設(shè)瞭望哨(家庭瞭望點),定人、定崗、定責(zé),以對全區(qū)域煙情、火情實時發(fā)現(xiàn),及時報告,立即處置。
(4)卡點檢查。各鄉(xiāng)(村)、各重點防火單位(自然保護區(qū)、森林公園、景區(qū)、林場)要在進入轄區(qū)國道、縣鄉(xiāng)村道等主要路口合理設(shè)立固定(臨時)森林防火檢查(宣傳)站(卡),合理配備人員,明確崗位職責(zé),持續(xù)開展森林防火宣傳和入山人員火源檢查,并做好相關(guān)檢查及值守記錄。
3.嚴格野外用火管理。森林防火期內(nèi),禁止一切野外用火。確需用火的,須在用火3日前,向縣級人民政府提出用火申請,經(jīng)審查批準,在指定時間、指定地點、指定專人負責(zé),在規(guī)定的范圍內(nèi)統(tǒng)一實施。防火期內(nèi)“明火上山,一律依法拘留;
造成后果,一律依法批捕”??h公安局、縣森林公安局要快查快處森林涉火案件;
縣檢察院、縣法院要快訴快審,從嚴從重打擊森林涉火犯罪行為。
4.實行村為主機制。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé),逐級包保的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)(村)要充分發(fā)揮村級組織“身處其境、熟悉情況、人脈通暢、反應(yīng)及時”的優(yōu)勢,從資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政治待遇等各方面給予扶持和激勵,健全森林防火“以村為主”機制,把森林防火工作的關(guān)口前移,重心下沉。
5.建立長效機制管理。各鄉(xiāng)(村)要統(tǒng)籌規(guī)劃,整合項目,加大投入,從根本上消除森林火災(zāi)隱患點。重視開展火燒跡地、調(diào)整樹種、林種結(jié)構(gòu),提高林分抵御火災(zāi)能力;
加強森林撫育管理,推廣撫育間伐、衛(wèi)生伐,減少林內(nèi)可燃物;
逐步在重點區(qū)域營建生物防火林帶,開設(shè)防火道或防火隔離帶。各鄉(xiāng)村對域內(nèi)的茅草山要全面合理規(guī)劃設(shè)計,多方爭取資金、項目,盡快改造。
(四)完備撲救體系
建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級森林火災(zāi)撲救體系,確保處置森林火災(zāi)時準備充分、反應(yīng)及時、措施得力,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。各鄉(xiāng)村要根據(jù)《岳西縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》因地制宜制定行之有效的《森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》。
1.隊伍建設(shè)。縣森林防火指揮部按規(guī)定建立專業(yè)森林消防隊伍。國有林場、各自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)必須組建20人以上的專業(yè)森林消防隊伍,要求有較為完善的硬件設(shè)施和撲火機具裝備,人員相對固定,接到撲火任務(wù)后10分鐘完成集結(jié)。各鄉(xiāng)(村)必須組建20人以上的半專業(yè)森林消防隊,要求人員接到任務(wù)確保15分鐘內(nèi)完成集結(jié)。村級組建群眾義務(wù)森林消防隊,要求每一位主持日常工作的村干部負責(zé)保持聯(lián)絡(luò)5個以上身體健壯的在村村民作為基礎(chǔ)單元,并配齊必要裝備,進行相應(yīng)實戰(zhàn)技能培訓(xùn),平時確保聯(lián)絡(luò)通暢,有火救火;
在防火緊要期,參與網(wǎng)格巡邏,快速處理違規(guī)野外用火和初發(fā)火情,以免小火釀大災(zāi)。
2.物資儲備??h森林防火指揮部按規(guī)定建立物資儲備庫,常備不少于50萬元的森林防火物資。各鄉(xiāng)(村)建立森林防火物資儲備點,按照“5個100”、“2個30”的原則,儲備100把鋼鍬,100把彎刀,100把電筒(頭燈),100個水壺,100條毛巾,30把手鋸,30個防護頭盔等基本物資(不包括已配備到森林消防隊員個人的裝備),并確保實時消耗及時補充。有條件的鄉(xiāng)村可按需添置高壓水泵、高壓細水霧滅火機等高端消防裝備。
3.應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生森林火災(zāi)時,所在鄉(xiāng)(村)和毗鄰鄉(xiāng)(村)按規(guī)定立即啟動本級森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,并確保鄉(xiāng)(村)森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)有一人及時親臨現(xiàn)場,靠前指揮,組織撲救。視情報請縣森林防火指揮部啟動縣級相應(yīng)等級響應(yīng)??h、鄉(xiāng)(村)各森林消防隊要絕對服從縣森林防火指揮部調(diào)配,按要求集結(jié)、開拔、參戰(zhàn)。
(五)建立保障體系
1.強化監(jiān)督體系。將森林防火工作納入縣委、縣政府綜合督查范圍,安排專人,分時段深入各地各單位檢查森林防火相關(guān)工作的開展情況,每次督查結(jié)果將通報,視情報請有關(guān)部門處理,并納入年度綜合考評。各鄉(xiāng)(村)對所轄區(qū)域也應(yīng)開展督查、暗訪工作。
2.穩(wěn)定經(jīng)費保障。縣鄉(xiāng)(村)兩級要將森林防火常規(guī)工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,切實保障森林防火工作正常、有序、持續(xù)開展。
3.嚴格獎懲制度。對各鄉(xiāng)(村)、縣直各單位森林防火工作實行年度考評,分別納入鄉(xiāng)(村)綜合目標和縣直單位績效管理。對森林防火工作作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。逐步建立完善的縣級森林防火工作評價體系。各鄉(xiāng)村也要完善對村級森林防火工作考核機制。
一、工作目標
認真貫徹上級森林防火工作的要求,進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,以宣傳為先導(dǎo),以深化落實責(zé)任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視,政府負責(zé),群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
根據(jù)清明、五一期間森林防火工作的特點,全鄉(xiāng)上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步驟和任務(wù):
1、各村負責(zé)把發(fā)放的《森林防火令》張貼到每個村組及人員集中的場所。3月30日前各村必須召開村支委、村民代表會議,并將《森林防火令》有關(guān)規(guī)定進行學(xué)習(xí),并要求宣傳下發(fā)到每家每戶,%
2、各村以組為單位進行調(diào)查摸排,劃分清明、五一期間森林防火責(zé)任地段,落實人員實行包干,明確責(zé)任,4月1至7日—5月1日至5月5日,各村落實巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山制度。
4、鄉(xiāng)中心學(xué)校組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祀。
5、全鄉(xiāng)各職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護正常森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后,要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查,從嚴打擊火災(zāi)肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語(如:“清明上墳?zāi)獰?,栽花種樹祭先人”、“祭祀鮮花多文明,杜絕山火保森林”)等形式搞好森林防火宣傳工作。
三、工作要求
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把防火工作落實到人。各村防火工作由各村書記負總責(zé),要落實防火地段;在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊。
(二)各村要加強值班,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話)報告,確保信息暢通。
四、獎懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi),要查清責(zé)任,堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。
森林防火事關(guān)森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全。宣傳教育是森林防火重要的前提性、基礎(chǔ)性工作。為進一步加大年內(nèi)森林防火宣傳教育力度,努力提高全社會的森林防火意識,普及森林火災(zāi)安全撲救知識?,F(xiàn)按照省、市、縣森林防火指揮部工作部署,制定本方案。
一、活動目標
今年的森林防火宣傳教育工作要繼續(xù)突出“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位,把保障人民群眾生命安全作為森林防火撲救的第一要務(wù);同時,廣泛普及森林防火的有關(guān)法律法規(guī)和防火常識,不斷增強全民森林防火意識,進一步強化各項防撲火措施的落實,確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得更好的成績。
二、時間安排
從20xx年9月19日至20xx年10月19日
三、主要措施
(一)以《福建省森林防火條例》為宣傳重點,通過各種宣傳渠道,大張旗鼓地開展宣傳普及森林防火法律法規(guī)知識,推動《條例》進林區(qū)、進農(nóng)村、進單位、進家庭,努力提高全社會森林防火意識,做到“森林防火,家喻戶曉”。
(二)在國慶長假、重陽節(jié)等重點時段,組織有關(guān)部門在主要交通要道、電力、電信線路沿線等森林防火危險地段刷新和增設(shè)固定防火宣傳牌;在各林區(qū)主要進山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)采取張貼防火警示標語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、播放廣播等宣傳方式,廣泛宣傳森林防火常識。
(三)針對秋收和秋冬季造林野外生產(chǎn)用火大量增加的情況,深入宣傳煉山安全規(guī)程和野外安全用火規(guī)定,教育群眾自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定,減少森林火災(zāi)的發(fā)生;廣泛宣傳林緣可燃物計劃燒除工作的重要意義和實施規(guī)程,引導(dǎo)林區(qū)群眾有計劃、有防范地進行燒除,變?nèi)罕姛o序用火為有序用火,切實消除火災(zāi)隱患。
(四)加強與民政、教育、執(zhí)法等部門合作,聯(lián)合開展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“我為森林當衛(wèi)士”等形式的森林防火主題宣傳活動。大力宣傳森林火災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)措施,攜手中、小學(xué)生共同增進社會森林防火意識,督促指導(dǎo)森林、林木、林地的經(jīng)營單位進行森林防火安全宣傳等,營造良好的森林防火氛圍。
(五)積極發(fā)揮鄉(xiāng)村護林防火協(xié)會、老人會、中小學(xué)、鄉(xiāng)村郵遞員以及護林員的宣傳作用,運用鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、火災(zāi)案例釋法等傳統(tǒng)宣傳手段,消除宣傳盲區(qū),切實解決農(nóng)村野外用火主體(老、少、婦)存在的“三不”(不懂法、不識字、不會聽普通話)問題。
(六)組織開展撲火技能及撲火安全培訓(xùn),廣泛宣傳撲火安全知識,使參加撲救森林火災(zāi)的人員熟知安全撲火知識和撲火避險常識,不斷提高基層撲火隊伍戰(zhàn)斗力,防止盲目撲火而引發(fā)傷亡事故。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)森林防火宣傳月活動,各村要相應(yīng)成立森林防火宣傳工作小組,切實加強森林防火宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)認真制定方案。要在認真總結(jié)近幾年來宣傳教育工作的好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上,認真制定操作性強、宣傳成效好的年度森林防火宣傳教育工作方案,加強領(lǐng)導(dǎo),確保措施的落實,有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。
(三)強化檢查考核。我鎮(zhèn)將按宣傳月工作方案要求,認真落實各項宣傳任務(wù),鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組將組織抽查,并納入各村目標責(zé)任制管理考核。
很快就要開展森林防火工作了,為了工作能夠順利的進行完成,我們需要制定一份森林防火方案。寫工作方案前要先深思熟慮,做出合理的判斷,你對這次的森林防火方案有什么樣的想法呢?下面是幼兒教師教育網(wǎng)小編精心為您整理的“秋冬季森林防火工作安全方案”,希望對您的工作和生活有所幫助。
為深入貫徹省、市、區(qū)森林草原和城鄉(xiāng)防火安全電視電話會議精神,進一步做好我鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間的森林防火工作,預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、總體要求
各村(居)和鎮(zhèn)級各單位要深刻認識做好當前森林防火工作的極端重要性和緊迫性,切實把森林防火工作提到議事議程,仔細安排、重點部署、抓好落實;要堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的指導(dǎo)方針,從抓好關(guān)鍵問題和重點部位入手,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),扎實做好防火各項工作,全面打贏防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn);要健全組織,強化領(lǐng)導(dǎo),完善防火指揮工作機制,把責(zé)任落實到人頭、xx、墳頭,堅決防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強“清明節(jié)”期間對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),成立關(guān)公鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、主要措施
(一)廣泛宣傳,提高防火意識。利用短信、微信、廣播、電子顯示屏、條幅、宣傳單等多種方式進行宣傳教育,營造強大的森林防火宣傳氛圍,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,文明祭祀,杜絕野外用火。森林防火宣傳進學(xué)校、進企業(yè)單位、進家庭。家喻戶曉宣傳森林火災(zāi)的危害和森林防火基本知識:各村(居)要在重點xx、交通干道、進山祭祀的必經(jīng)之處設(shè)立醒目的森林防火警示牌,在主要街道、村道等處懸掛宣傳條幅;各學(xué)校要對中小學(xué)生開展森林防火知識教育,引導(dǎo)家長和親屬提高防范意識,文明祭祀。
(二)多級聯(lián)動,強化森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂森林防火責(zé)任狀,通過多級聯(lián)動管理的方式將森林防火責(zé)任制落實到xx地塊。各村(居)要根據(jù)劃定的責(zé)任區(qū)落實管護人員,嚴格落實巡查管控責(zé)任,結(jié)合鎮(zhèn)黨委政府包片和駐村安排,明確分片包村、包組、包xx的具體人員。
(三)登記管理,消除森林火災(zāi)隱患。明確村、組森林防火責(zé)任人,節(jié)前完成林緣散墳周圍的雜草、枯枝落葉等可燃物清除工作,消除森林火災(zāi)隱患,防止森林火災(zāi)蔓延。對林中的散墳也要進行登記造冊,明確墳主,便于森林防火的日常管理,清明節(jié)前要進行警示性通知。
(四)嚴看死守,加強野外火源管理。加大巡查力度,加強對重點區(qū)域、重點人員、重點時段火源管控工作,做到路口有人把、xx有人看、墳頭有人管,本著“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早控制、早消滅”的原則,及時消除火災(zāi)隱患?!扒迕鞴?jié)”期間要教育引導(dǎo)進入禁火區(qū)域活動的人員執(zhí)行以下規(guī)定:一是嚴禁吸煙、亂丟煙蒂;二是嚴禁在乘坐交通工具時向外丟棄火種;三是嚴禁在野外烤火、玩火、放“孔明燈”;四是嚴禁野外燒荒、燒灰積肥等其他生產(chǎn)性用火;五是嚴禁燃放煙花爆竹等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。
(五)嚴陣以待,全面做好撲火準備。各村組干部、護林員、民兵應(yīng)急分隊人員及包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài),嚴陣以待。村、組防火人員要到負責(zé)的責(zé)任區(qū)和xx墳頭負責(zé)防火,護林員要全天攜帶撲火機具上崗巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時撲救,應(yīng)急隊伍要隨時待命,做好戰(zhàn)斗準備。
(六)加強領(lǐng)導(dǎo),強化值班值守。清明節(jié)期間各級各單位值班人員要堅守崗位,嚴格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和通訊暢通制度,及時準確的上報火情信息。森林防火已全面展開,各級各單位要切實增強防范意識,“清明節(jié)”期間所有相關(guān)人員要深入到所包村組和地塊,搞好巡視和檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理各種隱患。
為切實加強今年清明節(jié)期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,特制訂昌化鎮(zhèn)xx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案,望各單位認真貫徹落實。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實到位
為了森林防火各項工作落到實處,各單位一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實行政首長負責(zé)制,層層抓好責(zé)任落實。要把xx每個村、每個xx、每塊林地的防火責(zé)任落實到個人,分片包干,確保防火責(zé)任落實到位。要對森林防火工作進行再動員、再部署,對重要區(qū)域、敏感部位加強督查,查找隱患、堵塞漏洞,確保節(jié)日期間各項防火措施落到實處。建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實森林防火。
二、明確職責(zé),確保森林防火安全
1、全鎮(zhèn)干部在清明節(jié)期間要根據(jù)值班安排,在節(jié)前要嚴陣以待,確保在崗在位,實行24小時值班制度,確保通訊暢通。
2、各村在清明節(jié)期間,每天均有領(lǐng)導(dǎo)帶班,發(fā)生火警由帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)處理,組織力量,及時撲滅,并向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)生火災(zāi)時,帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即通知鎮(zhèn)林業(yè)站撲火隊前往撲火,并帶領(lǐng)鎮(zhèn)義務(wù)撲火人員趕赴火災(zāi)地點撲救。
3、做好防火宣傳工作,各駐村干部要積極指導(dǎo)村(居)委會進行清明節(jié)期間的森林防火宣傳工作,充分利用村廣播、懸掛橫幅標語等手段因地制宜開展各種宣傳活動,廣泛普及森林防火規(guī)章制度和安全撲火常識,進一步提升群眾安全用火、科學(xué)防火意識。
4、村兩委成員清明節(jié)期間要安排值班,在崗在位,不得請假。各村應(yīng)把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包xx包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府黨政辦,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。
5、各村將村兩委成員包xx、路口的名單固定下來,在清明節(jié)期間,各主要進山路口、xx都應(yīng)有村干部、值班人員不定時進行巡邏,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進山。按照禁火令對野外違章用火人員管嚴、管實,堅決做到見煙就管、見火就查。
6、各村森林火災(zāi)撲火隊在清明節(jié)期間應(yīng)嚴陣以待,保證人員、工具等到位,做到召之即來,來之能戰(zhàn)。
7、各村應(yīng)專人做好森林火災(zāi)撲救后勤工作。
8、各村要根據(jù)統(tǒng)一要求安排好人員,堅守崗位,恪盡職守,根據(jù)各村情況安排共同做好防火工作。
9、巡查人員在清明節(jié)期間要在主要xx路口,對上山人員進行森林防火宣傳及上山用火情況檢查,嚴格執(zhí)行野外火源管理辦法,對部分頑固人員要進行依法處理。
三、工作要求及信息反饋
1、各村把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人員名單及聯(lián)系方式上報森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、各村護林員每天必須在下午4點前向所屬村干部匯報當天巡查情況。
3、各村值班領(lǐng)導(dǎo)必須在每天下午4:30前向鎮(zhèn)政府值班室匯報各村巡查情況。
4、一遇火災(zāi),各村必須立即向鎮(zhèn)值班室匯報,值班室必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
為了進一步加強本校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作,根據(jù)區(qū)森林防火指揮部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈森林防火宣傳教育工作〉的通知》(秦開教[xxx]23號)要求,特制定本校森林防火宣傳教育實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)為依據(jù),以對國家森林資源和廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,切實搞好小學(xué)生森林防火宣傳教育,努力把森林火災(zāi)損失降到最低。
二、宣傳內(nèi)容
(一)大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及相關(guān)實施辦法等森林防火法律、法規(guī),及時、準確宣傳省、市、區(qū)政府關(guān)于進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的指示和意見。
(二)開展以“嚴防森林火災(zāi),創(chuàng)建平安校園”為主題的宣傳活動,力爭把“多一份教育就少一點火災(zāi)”的理念普及到每位教教師、每個學(xué)生及其家庭。
(三)以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句制作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語:切實抓好元旦、春節(jié)以及清明、五一節(jié)等森林火災(zāi)隱患較大時段的宣傳教育活動。
(四)向每個學(xué)生發(fā)放《致學(xué)生家長的森林防火公開信》,印發(fā)《森林防火知識問答》,組織師生觀看有關(guān)森林防火知識光盤,達到警示教育宣傳的目的。
(五)完善學(xué)校突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,搞好學(xué)生自救疏散演習(xí),進行各種森林防火知識培訓(xùn)、兼職撲火隊伍培訓(xùn)。
三、工作重點
(一)結(jié)合實際,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定完善學(xué)校森林防火宣傳教育方案和應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全相關(guān)責(zé)任制度并層層分解到人。做好森林防火隔離帶設(shè)置和隱患大排查工作等。
(二)全力以赴抓好學(xué)生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點,嚴禁學(xué)生攜帶火種、易燃易爆物進入林區(qū)、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學(xué)生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節(jié)前夕,要積極引導(dǎo)學(xué)生寫一封《關(guān)于森林防火致家長的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
(三)充分發(fā)揮學(xué)校宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地的作用,調(diào)動學(xué)校師生的積極性,每個學(xué)期組織一次防火技能培訓(xùn)和自救疏散演練,增強師生的消防安全意識。組織開展森林防火知識競賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務(wù)宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動,擴大森林防火宣傳教育面。
為了進一步加強本校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作,根據(jù)區(qū)森林防火指揮部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈森林防火宣傳教育工作〉的通知》(秦開教[20XX]23號)要求,特制定本校森林防火宣傳教育實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)為依據(jù),以對國家森林資源和廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,切實搞好小學(xué)生森林防火宣傳教育,努力把森林火災(zāi)損失降到最低。
二、宣傳內(nèi)容
(一)大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及相關(guān)實施辦法等森林防火法律、法規(guī),及時、準確宣傳省、市、區(qū)政府關(guān)于進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的指示和意見。
(二)開展以“嚴防森林火災(zāi),創(chuàng)建平安校園”為主題的宣傳活動,力爭把“多一份教育就少一點火災(zāi)”的理念普及到每位教教師、每個學(xué)生及其家庭。
(三)以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句制作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語;切實抓好元旦、春節(jié)以及清明、五一節(jié)等森林火災(zāi)隱患較大時段的宣傳教育活動。
(四)向每個學(xué)生發(fā)放《致學(xué)生家長的森林防火公開信》,印發(fā)《森林防火知識問答》,組織師生觀看有關(guān)森林防火知識光盤,達到警示教育宣傳的目的。
(五)完善學(xué)校突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,搞好學(xué)生自救疏散演習(xí),進行各種森林防火知識培訓(xùn)、兼職撲火隊伍培訓(xùn)。
三、工作重點
(一)結(jié)合實際,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定完善學(xué)校森林防火宣傳教育方案和應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全相關(guān)責(zé)任制度并層層分解到人。做好森林防火隔離帶設(shè)置和隱患大排查工作等。
(二)全力以赴抓好學(xué)生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點,嚴禁學(xué)生攜帶火種、易燃易爆物進入林區(qū)、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學(xué)生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節(jié)前夕,要積極引導(dǎo)學(xué)生寫一封《關(guān)于森林防火致家長的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
(三)充分發(fā)揮學(xué)校宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地的作用,調(diào)動學(xué)校師生的積極性,每個學(xué)期組織一次防火技能培訓(xùn)和自救疏散演練,增強師生的消防安全意識。組織開展森林防火知識競賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務(wù)宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動,擴大森林防火宣傳教育面。
四、工作要求
(一)認清形勢,加強領(lǐng)導(dǎo)。校長要親自掛帥,把森林防火工作列為一項重要任務(wù)來抓,做到思想認識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,分解職責(zé)到位,監(jiān)督管理到位,確保不發(fā)生涉及學(xué)生行為引發(fā)的森林火災(zāi)。
(二)落實排查,加強管理。貫徹落實各級消防安全工作會議精神,定期組織開展校園消防安全隱患大排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時予以整改,一時無法解決的要報告上級主管部門并采取防范措施,確保不發(fā)生消防安全事故。
(三)加強配合,確保效果。與林業(yè)部門協(xié)調(diào)配合,共同做好學(xué)生森林防火宣傳教育工作,使學(xué)生充分認識到森林火災(zāi)的危害性,預(yù)防森林火災(zāi)的重要性,增強“保衛(wèi)綠色,熱愛自然”的意識,自覺做到不在林區(qū)和野外玩火,不違規(guī)用火,保護森林資源安全。
(四)強化值班,嚴格問責(zé)。加強校園值班工作,嚴格落實24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,值班人員要加強學(xué)習(xí),熟悉具體工作業(yè)務(wù),確保不脫崗、不漏崗,嚴防校園火災(zāi)事故的發(fā)生。一旦發(fā)生火情,及時按規(guī)定如實上報,不得隱瞞不報或遲報、漏報;對因遲報、瞞報而造成重大損失的,要堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
森林防火工作歷來是各級各部門高度重視并嚴格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會議的召開也是縣森林防火工作會議召開后的一次延伸。去冬以來,按照縣委、縣政府的要求,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”方針,我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點,狠抓森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份,張貼防火宣傳標語300條,使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來,全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起,火警8起,過火林地面積400畝,森林火災(zāi)受害率為1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡,基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標任務(wù)。
當前正值防火期,又是我們面臨的一場新的挑戰(zhàn),大家務(wù)必要提高認識,明確責(zé)任,有清醒的頭腦和充分的準備,切實抓好今冬明春的森林防火工作,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火“三個辦法”精神和縣林業(yè)工作要求,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,全面落實各項工作制度,加強管理,確?;馂?zāi)受害率控制在0.4‰,全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi),不發(fā)生人員死亡事故。下面就進一步加強我鎮(zhèn)的森林防火工作強調(diào)四點。
一、加強宣傳,提高森林防火的意識。
森林防火工作重在預(yù)防,關(guān)鍵還是人的意識問題,年年都在講宣傳,但收效如何,還是值得我們深思,特別是在春節(jié)、清明兩大高火險期,是不是每一個人都能把森林防火這根弦繃緊,能夠講出一兩個森林防火辦法和救助措施來。意識決定行動,只有廣大干群防火意識提高,才能使森林防火工作成為人們的自覺行動。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動,發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴令》、《一封信》等書面材料,還要充分利用各種渠道加強宣傳力度,并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來,公開欄、警示牌、標語等手段宣傳要做到固定性、長期性,而且還要在重要地點、醒目位置上,讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害,讓大家在實例中接受教育,各部門要確定專人負責(zé)防火宣傳工作,督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施,增強宣傳效果,防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”,廣大干群的防火意識和法制觀念才能明顯增強。
二、加強野外火源治理,徹底清除隱患
進入防火期后,要把野外火源管理工作作為重中之重,要全面貫徹落實市、縣森林防火“辦法”,堅決把各項防范工作擺在首位,嚴格執(zhí)行各種野外用火審批制度,把責(zé)任落實到人,對各村癡呆、精神病人等弱智人員實行村組干部及監(jiān)護人員共同管理,并要形成制度,重點監(jiān)管,防止他們進山放火,對中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動,使他們成為森林防火的宣傳員,確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護林員,對于集體林場、公益林等重點火險區(qū),要死看硬守,重點防范,在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強巡邏管護,及時制止一切不明用火和隨意用火。
在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點及城區(qū)集中連片墓地,要樹立告示牌,建立撲火物資儲備庫和充實儲備庫的撲火物資,以便發(fā)生火災(zāi)時能在最短時間內(nèi)早出動、早撲滅。必要時可實行封山管理,并做好這些高火險區(qū)的生物防火林帶的.建設(shè)和管護,從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。
清明期間是春耕生產(chǎn)、春游踏青和掃墓祭記高峰期,野外違規(guī)用火高發(fā),森林火災(zāi)隱患突出,森林火災(zāi)易發(fā),是森林防火高危時段。為有效預(yù)防森林火災(zāi),打好清明期間森林防火攻堅戰(zhàn)確保全街森林資和人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標
認真貫徹市委、市政府《關(guān)于進一步加強森林防火工作的實施意見》和《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實施方案》,以宣傳培訓(xùn)為基礎(chǔ),以層層落實森林防火責(zé)任制為主線,以設(shè)卡堵防為重點,以督促檢查為手段,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實到人,落實到頭地塊,建立“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、全民參與”的森林防火工作機制,確保全街清明間無較大森林火災(zāi)發(fā)生和人員傷亡事故。
二、主要工作任務(wù)、措施及安排
(一)嚴格落實《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實施方案》的“六個一”要求。
1、街道籌備辦將于月中下旬組織召開清明期間森林防火工作部署會。各村(居)委會要根據(jù)市會議精神,結(jié)合本地實際,制定工作方案,在清明前組織召開專題會議,將清明期間森林防火工作部署到組和網(wǎng)格責(zé)任人。同時各村要制定清明期間森林防火工作應(yīng)急處置辦法及值守方案,將森林防火責(zé)任落實到定人、頭地塊和墳場。
2、街道籌備辦將月中下旬的部署會上,進行森林防火培,村干部和護林員開展一次森林防火專題培訓(xùn),提高他們組織指揮撲救、值斑值勤和安全避險能力。
3、月26日前組織開展一次森林防火集中宣傳活動,掀起森林防火“宣傳月”高潮。1是中小學(xué)校要上一堂森林防火知識,發(fā)一封《致家長的公開信》,以提高廣大師生、家長的森林防火意識。2是防火銅鑼天天敲、防火宣傳車天天跑、護林人員天天巡。是要在林區(qū)要道等重點地段設(shè)置宣傳碑(牌)懸掛橫幅、張貼森林防火標語(每個自然村不少于6條)。
4、各村加強對地邊、林邊、墳邊、礦邊、隔離帶內(nèi)的可燃物的“五清”特別是要加強對所屬區(qū)域墳地集中區(qū)、做墳開展一次全面的排查摸底,登記造冊,落實責(zé)任人,并對雜灌進行徹底清理,堅決消除火災(zāi)隱患。加強對兒童、智障人員等重點人群的大排查嚴格落實監(jiān)護人責(zé)任,切實減輕野外火防控的壓力。各村墳地集中區(qū)(零散墳基)的排查摸底情況表于月26日前報街森林防火指揮部辦公室。
5、根據(jù)《湖南省森林防火實施辦法》,由街道辦負責(zé)在高速路口設(shè)立森林防火檢查站,各村在主要路口林區(qū)臨時設(shè)立森林防火檢查站,依法對入的車輛和人員進行森林防火宣傳和檢查。全街臨時設(shè)立森林防火檢查站的期限為20xx年月1日至4月8日。
6、街森林防火指揮部將組織督查組對清明期間森林防火工作進行明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。督查內(nèi)容為:本方案要求的落實情況;各村實行網(wǎng)格化管理、護林員到崗到位履職盡責(zé)、值班值守以及巡邏等情況;以及在林區(qū)設(shè)立臨時檢查站和墳場值守情況。
(二)強化科學(xué)防范,提升火管控能力。按照“預(yù)防為先、防撲結(jié)合”的原則,不斷加大對野外火的防控力度,做到“見煙就查、見火就滅、點火就抓”。
(三)加強應(yīng)急處置準備,確保打早打小打了。各村在街道培訓(xùn)后,要在村里組織培訓(xùn)。確保在火災(zāi)撲救中能夠做到專業(yè)指揮、戰(zhàn)前動員、撲救安全。村里要準備20人以上的撲火工具,街道辦準備00人以上的撲火工具。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,落實防火地段、落實巡查人員要加強對護林巡查人員的管理和監(jiān)督;要充分發(fā)揮設(shè)卡值守人員的作用,及時勸導(dǎo)、收繳火種,杜絕帶火種進入林區(qū)。
(二)嚴密部署,科學(xué)撲火。一旦發(fā)生森林火情,要在保證安全的前提下,科學(xué)撲救。禁止沒有撲火專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮員,禁止組織未經(jīng)培訓(xùn)的人員撲救火災(zāi),禁止動員孕婦、老人和未成年人上撲火,嚴防發(fā)生人員傷亡事故。
(三)強化責(zé)任,嚴格追責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位、工作措施不落實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的,特別是發(fā)生森林火災(zāi)后未及時啟動應(yīng)急預(yù)案組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀處理到位、追究到位,決不姑息遷就。
為了確?;饒鐾ㄐ艜惩?,結(jié)合現(xiàn)有的通信系統(tǒng)基礎(chǔ)條件,根據(jù)《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,特制定鎮(zhèn)火場應(yīng)急通信保障方案:
一、組織機構(gòu)
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室組織有關(guān)人員組成通信保障組,具體負責(zé)火場應(yīng)急通信保障工作。
組長:
成員:
具體工作任務(wù):保障正常通信工作,在發(fā)生重、特大森林火災(zāi),能夠迅速集結(jié)對故障設(shè)備進行快速搶修同時,保證正常通信工作完成通信保障任務(wù)。
二、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)規(guī)定和紀律
1、火場沒有設(shè)立撲火前指時,鎮(zhèn)防火指揮部以撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)為主,各村指揮車、撲火隊及現(xiàn)場指揮員為輔;火場設(shè)立撲火前指后,通信調(diào)度指揮中心前移,以撲火前指為主,各村為輔。
2、撲火指揮通信手段以使用對講機為主,用對講通話的通信聯(lián)絡(luò)方式進行火情報告、情況調(diào)度、傳達命令。固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、短波電臺等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯(lián)絡(luò)手段。
3、根據(jù)撲火指揮的逐級指揮原則,以隸屬關(guān)系為主實行垂直的通信聯(lián)絡(luò)方式,根據(jù)實際需要再進行橫向的互通聯(lián)絡(luò)方式。
垂直聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括3種模式:鎮(zhèn)防火指揮部與各村撲火隊伍的通信聯(lián)絡(luò);鎮(zhèn)防火指揮部與撲火前指的通信聯(lián)絡(luò);撲火前指與撲火隊伍的通信聯(lián)絡(luò)。
互通聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括2種模式:撲火隊伍之間的通信聯(lián)絡(luò);指揮員之間的通信聯(lián)絡(luò)。
4、鎮(zhèn)撲火前指與市防火辦定點會晤,各撲火隊必須每小時主動同主臺通信聯(lián)絡(luò)一次,撲火期間各臺必須24小時開機守聽,遇有緊急情況隨時保持通信聯(lián)系,未經(jīng)批準不得關(guān)機。
5、撲火指揮通信調(diào)度與管理
鎮(zhèn)火場前指與所轄各村撲火隊聯(lián)絡(luò)以及各撲火隊之間的聯(lián)絡(luò),首選對講機進行聯(lián)絡(luò)。各村、單位必須服從火場前指的通信調(diào)度。
通信聯(lián)絡(luò)時,呼叫和應(yīng)答均用呼號,應(yīng)答及時、口齒清晰、內(nèi)容簡練,應(yīng)答和結(jié)束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內(nèi)容要應(yīng)答“明白”,重要內(nèi)容必須進行復(fù)述確認。
三、正常情況下的撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)方案
根據(jù)市的通信組網(wǎng)情況,在撲火指揮過程中,根據(jù)火場位置所處的通信網(wǎng)絡(luò)區(qū)域,采用相應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)方案。現(xiàn)以超短波通信網(wǎng)的應(yīng)用為主,制定以下具體通信聯(lián)絡(luò)方案:
(一)、同頻直通網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò)方案。
當撲火前指距離火場較近(3公里以內(nèi)),在同頻直通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)可以正常通話時,撲火前指與撲火隊伍以及火場內(nèi)部的撲火隊伍之間,均采用同頻撲火信道進行通信聯(lián)絡(luò)。
(二)、其它通信工具通信聯(lián)絡(luò)方案。
利用固定電話或移動電話,向市森防指報告火場動態(tài)、通信設(shè)施搶修情況,保證政令暢通。
四、特殊情況下火場應(yīng)急通信保障措施
對講機、電臺如果發(fā)生故障,向市防火辦報告,組織技術(shù)人員攜帶必要的設(shè)備前往處置,排除故障。
火場通信設(shè)備不足時,鎮(zhèn)指揮部迅速派車將備用通信設(shè)備送到火場前指。
為進一步抓好我鎮(zhèn)森林防火工作,有效的預(yù)防和撲救森林山火,保護森林資源,保障人民群眾生命和財產(chǎn)的安全,充分落實“預(yù)防為主、積極消滅、以人為本、安全第一”的森林防火方針,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制訂本方案。
一、組織建設(shè)與責(zé)任制度
(一)機構(gòu)建設(shè)
成立鎮(zhèn)森林防火指揮部,鎮(zhèn)黨委書記劉迎秋同志任政委,鎮(zhèn)長易文龍同志任指揮長,分管農(nóng)業(yè)的常務(wù)副鎮(zhèn)長歐文武同志任副指揮長,鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站全體工作人員和綜治辦、派出所負責(zé)人為指揮部成員,林業(yè)站站長文朝輝同志任辦公室主任,林業(yè)站李雙全同志為森林防火消防專干,指揮部設(shè)鎮(zhèn)林業(yè)站,防火辦公室電話:88560221。
(二)責(zé)任制度
森林防火全面實行黨政一把手負總責(zé),即鎮(zhèn)黨委政府向縣政府負責(zé),村黨支部、村委員會向鎮(zhèn)黨委政府負責(zé),支部書記、村委主任為防火第一責(zé)任人,鎮(zhèn)域內(nèi)各事業(yè)單位為森林防火責(zé)任單位。
二、山火防控措施
(一)加強宣傳教育,防火意識到位。
森林防火指揮部召開兩次森林防火專題會議;組織開展兩次以上的森林防火檢查;采取懸掛橫幅、固定森林防火標語、書寫石灰標語和出動森林防火宣傳車等多種形式開展森林防火宣傳活動,營造森林防火濃厚氛圍。
(二)加強基礎(chǔ)建設(shè),防火設(shè)施到位。
鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部辦公室、防火器材儲備室并備足必須的防火器材;各村相應(yīng)設(shè)立森林防火指揮部、器材室并配備好防防火器材。鎮(zhèn)指揮部制定好阻隔帶建設(shè)規(guī)劃,在縣林業(yè)局的指導(dǎo)下完成森林防火阻隔網(wǎng)(生物防火林帶)建設(shè),及時維護自然阻隔網(wǎng)絡(luò),減少森林火災(zāi)隱患,嚴格控制森林過火面積在林地面積的1‰以內(nèi)。
(三)加強火源管理,預(yù)防措施到位。
建立健全野外火源管理制度,堅持野外生產(chǎn)性用火申報審批制度。對轄區(qū)內(nèi)的防火重點部位、重點管理人員(智障人員、精神病人)建檔管理,落實專人監(jiān)控。各村明確一名村干部負責(zé)防火工作,并明確3名專職防火巡邏人員(巡邏人員補助視工作情況給予獎勵)。
三、消防隊伍與撲救指揮
撲火隊職責(zé):以撲救本地區(qū)森林火災(zāi)為主,服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)配,援助毗鄰地區(qū)撲救山火。
(二)撲救指揮。鎮(zhèn)森林防火指揮部負責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織指揮工作,撲救森林山火時,按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的原則,設(shè)三級應(yīng)急預(yù)警響應(yīng),原則上由低到高逐級啟動:
1、一級預(yù)警響應(yīng)。鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)接到火情報告后,鎮(zhèn)農(nóng)辦、林業(yè)站全體工作人員在15分鐘內(nèi)迅速到達起火點,并迅速組織支村兩委和本村義務(wù)撲火隊及時處置撲救山火。
現(xiàn)場指揮:文杰林文朝輝
2、二級預(yù)警響應(yīng)。一級預(yù)警響應(yīng)啟動后,如果山火在1小時內(nèi)未能得到有效控制,由現(xiàn)場指揮迅速報告鎮(zhèn)森林防火指揮部副指揮長歐文武同志,由其迅速組織鎮(zhèn)森林消防專業(yè)隊伍增援撲救。
現(xiàn)場指揮:歐文武
3、三級預(yù)警響應(yīng)。二級預(yù)警響應(yīng)實施后2小時內(nèi)森林火勢仍未得到有效控制,應(yīng)迅速向鎮(zhèn)黨委書記劉迎秋同志和鎮(zhèn)長易文龍同志匯報,協(xié)調(diào)、組織有關(guān)成員單位參與山火撲救工作,同時向縣森林防火指揮部報告,以求外援力量撲救山火。
現(xiàn)場指揮:劉迎秋易文龍
4、火場明火完全撲滅后,應(yīng)清點人員,撤離火場,并留足人員清理余火,看守火場,嚴防死灰復(fù)燃。
四、通訊、器械
(一)通訊。通訊要常年保持運行良好,電信部門保證各村的電話線路暢通。防火期間,防火指揮部辦公室必須做到24小時防火值班制,指揮部所有成員及相關(guān)單位保證24小時通訊暢通,確保防火信息準確及時傳達。
(二)撲火器具裝備。
2、各村分別配備二號工具20把、柴刀10把(均已配備)、背包式高壓水槍一臺(已配備7個村)和手提喇叭一個。
五、火情報告
防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實行24小時專人值守,每天詳細記載全鎮(zhèn)的山火火情動態(tài)。各村發(fā)生山火后,要求立即向鎮(zhèn)防火防火指揮部辦公室報告(報警電話:xxx0221),指揮部接到火情消息后,應(yīng)立即向指揮長、副指揮長報告。各村應(yīng)視火情、防火區(qū)域、火險區(qū)劃等及時組織足夠力量撲救。
火情報告時間要求:各村從發(fā)生山火時算起,應(yīng)在20分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)指揮部。對有意推遲上報、企圖隱瞞、貽誤戰(zhàn)機等造成嚴重損失的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、后勤保障
后勤工作由指揮部統(tǒng)一指揮,由賀舟同志負責(zé)。主要職責(zé):負責(zé)增援車輛調(diào)配,做好前線相關(guān)物資準備、供應(yīng)工作。
七、火案查處
加強火案的查處工作,實行“快查、嚴辦”的辦案原則,對肇事者要依照《*鎮(zhèn)森林防火責(zé)任的追究》和《森林防火條例》的規(guī)定從嚴、從重處罰。查處工作由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、林業(yè)站負責(zé),火案查處率在85%以上;重大山火案件,由縣森林公安配合查處,做到每發(fā)生一宗,及時查處一宗,并將查處情況及時通報、上報。
春去秋來,天干物燥。為了搞好我校的森林防火工作,維護正常的教育教學(xué)秩序,杜絕因失火而帶來的損失,結(jié)合本校教育實際,特制定本期森林防火工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,加強森林防火宣傳教育,以普及防火知識為主題,積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,深入推進森林防火知識進校園、進課堂、進書本工作,切實提高廣大師生的安全防范意識和自我保護能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:吳剛(蓮池中學(xué)校長)
副組長:龍德勇(蓮池中學(xué)黨支部書記)
成員:學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、年級組長、班主任
三、具體工作
(一) 做好“五個一”工作
1、出好一期森林防火的黑板報。特別是在天干物燥的時候,要求黑板報內(nèi)容結(jié)合實際,認真出好森林防火的宣傳板報。
2、寫好一篇森林防火的作文。在適當?shù)臅r候,要求每位同學(xué)寫好一篇關(guān)于森林防火的作文。讓學(xué)生明白森林防火的重要性,了解森林對人類的貢獻,懂得保護森林的必要性
3、寫好一條關(guān)于森林防火的標語。我校以前已經(jīng)有一條關(guān)于森林防火的標語,但這肯定是遠遠不夠的。計劃以后可以在學(xué)校的周邊地區(qū)多寫一些關(guān)于森林防火的標語。
4、寫好一封致學(xué)生家長的信。上期我們已經(jīng)寫了一封致學(xué)生家長的關(guān)于森林防火的公開信。本期我們計劃再對此加以完善。加大宣傳力度。
5、做好一次全校的防火演習(xí)。在適當?shù)臅r候我們將組織全校師生進行一次防火演習(xí),以此向?qū)W生滲透防火知識,讓知識守護生命。
(二)采取多種形式加強學(xué)生森林防火意識
無論是在班會或者校會上,老師都要向?qū)W生宣傳森林防火的知識,強調(diào)森林防火的重要性。要求學(xué)生無論是在學(xué)校還是在放學(xué)路上,甚至是在家里,特別是在野外的時候,都要嚴格用火規(guī)范,時刻注意森林防火。
(三)組織教師認真學(xué)習(xí)有關(guān)森林防火的文件
在本期工作中,我校要通過各種形式的會議向教師傳達有關(guān)森林防火知識。只有讓我們的教師深刻意識到森林防火的重要性,才能去教育學(xué)生不亂用火玩火。通過這種形式的教育工作,全校才能形成濃郁的預(yù)防森林防火的氣氛。
(四)加大安全防范,確保校園平安
進一步完善安全防范體系,采取有效的措施,切實做好各類安全防范工作。要做好特殊時間、特殊地段、特殊人物的防范,要按照保安全、保運行、保發(fā)展的經(jīng)費使用原則,要重點做好森林防火防范工作,繼續(xù)開展好“和諧校園”和法制校園的創(chuàng)建活動,爭取從源頭阻塞校園安全事故。
(五)完善監(jiān)管體系,加強監(jiān)督管理
進一步完善安全監(jiān)管體系,強化監(jiān)管工作。要加強學(xué)生在校期間的`管理,建立覆蓋各時段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責(zé)任體系,形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網(wǎng)絡(luò),對學(xué)生實行全天候監(jiān)管,確保不出空檔。預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護森林資源,維護生態(tài)安全,是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。我校一定會結(jié)合本校實際,把以上工作認真落到實處,確保師生的人身安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全。
森林防火,責(zé)任重于泰山。只有以預(yù)防為主,才能防患 于未然。今后的工作還任重而道遠。我們只有時刻給自己敲 警鐘,才能把這項工作做好。
在正式開始森林防火工作的時候,為了更好的開展工作,一份優(yōu)秀的森林防火方案是非常有必要的。寫工作方案時要明確工作的性質(zhì),森林防火方案需要怎么才能做好呢?下面的內(nèi)容是幼兒教師教育網(wǎng)小編為大家整理的幼兒園森林防火安全教育計劃,僅供參考,歡迎大家閱讀。
20xx年是全面貫徹落實“十八大”精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵性一年。為做好今年的森林防火工作,有效控制森林火災(zāi)發(fā)生,降低火災(zāi)損失,根據(jù)《森林防火條例》,省森林防火指揮部20xx年森林防火工作要點有關(guān)規(guī)定,制定林區(qū)20xx年森林防火工作方案。
一、工作總體思路
圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災(zāi)目標,堅持預(yù)防為主、積極消滅,全面加強預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作,重點抓好野外火源管理和《森林火災(zāi)預(yù)案》修訂工作,全面推進森林防火工作專業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進程。
二、工作目標
按照上級規(guī)定20xx年度工作目標如下:
--森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下;
--森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下;
--森林火災(zāi)案件查處率達到85%以上。
三、實施策略
全面實施周密預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救的森林火災(zāi)防控策略,堅決做到“打早、打小、打了”.
四、制度落實
在工作運行中,嚴格落實目標管理制度、一票否決制度、崗位責(zé)任制度、森林火災(zāi)撲救預(yù)案制度、森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案制度、森林火災(zāi)報告制度、森林火災(zāi)處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護搜山制度、火情監(jiān)測制度、崗位培訓(xùn)制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。
五、主要工作任務(wù)
(一)加強森林防火責(zé)任體系建設(shè)。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負全責(zé)的原則,落實森林防火行政首長負責(zé)制和部門齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機制,全面強化監(jiān)督指導(dǎo),明確目標,細化責(zé)任,建立有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
1.按照“誰管理、誰負責(zé)”的原則,各部門、各森林防火責(zé)任單位逐級簽訂森林防火責(zé)任狀,逐級落實火源管理責(zé)任。
2.落實“七長”負責(zé)制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領(lǐng)導(dǎo)包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落實好各成員單位的森林防火部門分工責(zé)任制,()積極開展森林防火檢查和隱患排查。
4.完善森林防火崗位責(zé)任監(jiān)管制度,強化各類管護人員的崗位責(zé)任意識,確保管好火源,及時發(fā)現(xiàn)火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責(zé)的依法嚴肅處理。
(二)積極推進依法治火。健全完善森林防火各項法規(guī)制度,大力推動依法治火工作,把森林防火工作切實納入法制化管理軌道。
1.建立健全預(yù)警響應(yīng)、火災(zāi)撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責(zé)、物資儲備等各項規(guī)章制度,全面實施依法治火。
2.根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)任職變化,及時調(diào)整森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制主要責(zé)任人名單,嚴格落實森林防火問責(zé)機制,重點追究遲報、瞞報火情和火情處置不當以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災(zāi)相關(guān)人員的責(zé)任。
3.森林公安機關(guān)要重點加大森林火災(zāi)案件查處力度,火災(zāi)發(fā)生后,森林公安機關(guān)要快速介入火災(zāi)案件查處,提高火災(zāi)案件查處率。要依法嚴肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)嚴格野外火源管控。堅持預(yù)防為主,嚴管野外火源,嚴查火災(zāi)隱患,依法做好野外用火審批,突出重點時段、重點區(qū)域和重點人群的監(jiān)管,切實從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生。
1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細的野外用火管理、審批和組織實施等有關(guān)制度,細化用火管理和處罰規(guī)定,全面規(guī)范用火行為。
2、加強對農(nóng)事用火的監(jiān)管。重點發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場各類森林防火管護人員的作用,全面做好農(nóng)事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內(nèi)嚴禁實施農(nóng)事用火、林內(nèi)剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為;非森林防火區(qū)農(nóng)事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織,杜絕隨意用火現(xiàn)象。
3.在持續(xù)性高火險和火災(zāi)多發(fā)時段,要認真執(zhí)行省政府20xx年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實野外用火管制措施。各單位要采取增設(shè)臨時防火檢查站、增加巡護員、加大巡護密度等超常規(guī)措施,確保野外火源監(jiān)管無疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩(wěn)定等人員,逐一排查登記,落實監(jiān)護責(zé)任,重點管理。
4.加強對重點部位和重點時段的監(jiān)管。要加強清明、五一、十一等重點時段的森林防火監(jiān)管,在巡護力量安排、設(shè)施設(shè)備保障、撲火預(yù)案部署等方面重點予以考慮。要強化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作,加大宣傳力度,強化旅游沿線管理,確保景區(qū)的森林防火安全。
5.加強防火檢查和隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時開展森林防火安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即下達隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。
(四)加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點加大自身投入力度,全面加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。
1.加強火情了望體系建設(shè)。從加強監(jiān)測手段入手,著力提高火情發(fā)現(xiàn)率。
2.確保森林防火通信暢通。對現(xiàn)有森林防火通信設(shè)備進行全面測試,對存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應(yīng)急通信預(yù)案,對火災(zāi)多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場進行通信測試,及時做好應(yīng)急通信設(shè)備的維護保養(yǎng)。
(五)深入開展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度,充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用,組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動,普及森林防火法律法規(guī)和基本知識。
1.結(jié)合 林區(qū)森林防火實際,4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周,5月份和10月份為森林防火宣傳月, 清明節(jié)、“五·一”節(jié)、國慶節(jié)和高森林火險時段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發(fā)《20xx年森林防火宣傳教育工作方案》,各部門、各單位根據(jù)局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案,明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點和組織實施形式。在各項活動期間,各部門、單位要集中力量,開展有針對性的森林防火知識的宣傳教育,力求做到宣傳教育率達到百分之百。
2.加大森林防火宣傳投入力度,增加宣傳牌(碑)、宣傳條幅(標語)、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設(shè)數(shù)量。
3、動員各類新聞媒體和宣傳載體,重點加強森林防火法律法規(guī)、防火知識和撲火安全常識等的普及和宣傳,提高公眾森林防火意識,為各項工作開展營造良好的社會氛圍。
4.強化森林防火隊伍內(nèi)部的責(zé)任、使命和風(fēng)險意識教育,消除經(jīng)驗主義和麻痹思想,消除松懈自滿心理和形式主義。
(六)完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機制。全面加強預(yù)警監(jiān)測工作,創(chuàng)新森林火險預(yù)警信息發(fā)布手段,科學(xué)利用好預(yù)警預(yù)報服務(wù)信息,因險而防,因險而動。
1.不斷健全預(yù)警響應(yīng)預(yù)案和會商、聯(lián)動機制,加強與氣象部門的合作,提高火險預(yù)報精度,為森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救提供及時、準確、科學(xué)的依據(jù)。
2.全面加強火險預(yù)警信息發(fā)布工作。創(chuàng)新發(fā)布手段,提高發(fā)布速度,擴大發(fā)布范圍,及時向社會公眾發(fā)布森林火險信息和高火險警報。
3.嚴格按照《**省森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)的暫行規(guī)定》不斷推進本級森林火險預(yù)警響應(yīng)機制建設(shè),細化森林火險分級響應(yīng)措施和應(yīng)對策略,健全與預(yù)警信息相對應(yīng)的科學(xué)響應(yīng)機制。
4.全面做好森林火險監(jiān)測維護工作,保證設(shè)備運轉(zhuǎn)正常,確保防期能夠?qū)崟r提供準確的火險監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(七)加大森林消防隊伍建設(shè)力度,不斷提高撲火裝備水平。
1.根據(jù)《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《**省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,修訂本級預(yù)案,增強預(yù)案的可操作性和實效性。
2.森林防火聯(lián)防指揮部要依據(jù)預(yù)案有針對性組織演練,規(guī)范火災(zāi)處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊建設(shè)規(guī)范》加強森林消防隊伍規(guī)范化建設(shè),重點突出隊伍管理、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)行制度等方面建設(shè),全面提高隊伍標準化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。
4.武警駐露森林部隊要緊緊圍繞《撲火預(yù)案》配置戰(zhàn)備值勤力量,防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發(fā)生火情快速反應(yīng),高效撲救。
(八)加強各類森林防火人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。健全完善森林防火工作各項培訓(xùn)和管理制度,積極組織培訓(xùn)、全面提高各級、各類防火人員業(yè)務(wù)能力。
1.組織防火辦人員深入一線開展調(diào)研,全面了解基層森林防火工作情況,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和制定措施的能力。
2.全面加強森林防火崗位培訓(xùn)和技能演練。防火辦年內(nèi)至少要組織兩期以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點突出各崗位人員對法規(guī)制度、相關(guān)規(guī)定以及防火常識的熟悉程度,提高各崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為了深入貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,切實做好森林防火宣傳教育工作,積極營造全社會關(guān)注、參與、支持森林防火工作的良好氛圍,提高家長和幼兒的森林防火意識,特制定本宣傳教育活動方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,進一步提高全民防火意識,改進方法,創(chuàng)新載體,不斷推進全市森林防火宣傳教育工作再上新臺階,再創(chuàng)新局面。
二、宣傳重點
(一)廣泛宣傳、貫徹《森林防火條例》、《吉林省人民政府2015年森林防火命令》等有關(guān)法律、法規(guī),切實增強全體師生生態(tài)文明意識和依法用火、治火意識;
(二)利用櫥窗、板報、網(wǎng)站等平臺向家長宣傳森林防火知識,教育全體師生和家長了解森林火災(zāi)的危害性及林區(qū)安全生產(chǎn)生活用火和防、撲火常識,提高全社會森林防火意識。
(三)組織教職工開展森林防火知識測試。
三、宣傳重點時段
(一)春、秋兩季新學(xué)期開學(xué)初重點對家長和教職工進
行宣傳教育活動。
(二)節(jié)假日特別是清明等是重點宣傳教育階段。
四、宣傳具體安排
3月20日至5月10日與9月20日至10月20日期間開展幼兒園森林防火宣傳月活動。
為了進一步加強本校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作,根據(jù)區(qū)森林防火指揮部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈森林防火宣傳教育工作〉的通知》(秦開教[20XX]23號)要求,特制定本校森林防火宣傳教育實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)為依據(jù),以對國家森林資源和廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,切實搞好小學(xué)生森林防火宣傳教育,努力把森林火災(zāi)損失降到最低。
二、宣傳內(nèi)容
(一)大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及相關(guān)實施辦法等森林防火法律、法規(guī),及時、準確宣傳省、市、區(qū)政府關(guān)于進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的指示和意見。
(二)開展以“嚴防森林火災(zāi),創(chuàng)建平安校園”為主題的宣傳活動,力爭把“多一份教育就少一點火災(zāi)”的理念普及到每位教教師、每個學(xué)生及其家庭。
(三)以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句制作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語;切實抓好元旦、春節(jié)以及清明、五一節(jié)等森林火災(zāi)隱患較大時段的宣傳教育活動。
(四)向每個學(xué)生發(fā)放《致學(xué)生家長的森林防火公開信》,印發(fā)《森林防火知識問答》,組織師生觀看有關(guān)森林防火知識光盤,達到警示教育宣傳的目的。
(五)完善學(xué)校突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,搞好學(xué)生自救疏散演習(xí),進行各種森林防火知識培訓(xùn)、兼職撲火隊伍培訓(xùn)。
三、工作重點
(一)結(jié)合實際,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定完善學(xué)校森林防火宣傳教育方案和應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全相關(guān)責(zé)任制度并層層分解到人。做好森林防火隔離帶設(shè)置和隱患大排查工作等。
(二)全力以赴抓好學(xué)生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點,嚴禁學(xué)生攜帶火種、易燃易爆物進入林區(qū)、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學(xué)生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節(jié)前夕,要積極引導(dǎo)學(xué)生寫一封《關(guān)于森林防火致家長的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
(三)充分發(fā)揮學(xué)校宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地的作用,調(diào)動學(xué)校師生的積極性,每個學(xué)期組織一次防火技能培訓(xùn)和自救疏散演練,增強師生的消防安全意識。組織開展森林防火知識競賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務(wù)宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動,擴大森林防火宣傳教育面。
四、工作要求
(一)認清形勢,加強領(lǐng)導(dǎo)。校長要親自掛帥,把森林防火工作列為一項重要任務(wù)來抓,做到思想認識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,分解職責(zé)到位,監(jiān)督管理到位,確保不發(fā)生涉及學(xué)生行為引發(fā)的森林火災(zāi)。
(二)落實排查,加強管理。貫徹落實各級消防安全工作會議精神,定期組織開展校園消防安全隱患大排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時予以整改,一時無法解決的要報告上級主管部門并采取防范措施,確保不發(fā)生消防安全事故。
(三)加強配合,確保效果。與林業(yè)部門協(xié)調(diào)配合,共同做好學(xué)生森林防火宣傳教育工作,使學(xué)生充分認識到森林火災(zāi)的危害性,預(yù)防森林火災(zāi)的重要性,增強“保衛(wèi)綠色,熱愛自然”的意識,自覺做到不在林區(qū)和野外玩火,不違規(guī)用火,保護森林資源安全。
(四)強化值班,嚴格問責(zé)。加強校園值班工作,嚴格落實24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,值班人員要加強學(xué)習(xí),熟悉具體工作業(yè)務(wù),確保不脫崗、不漏崗,嚴防校園火災(zāi)事故的發(fā)生。一旦發(fā)生火情,及時按規(guī)定如實上報,不得隱瞞不報或遲報、漏報;對因遲報、瞞報而造成重大損失的,要堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
為切實做好我區(qū)20xx年森林防火工作,有效控制森林火災(zāi)的發(fā)生,杜絕重大人員傷亡事故,將森林火災(zāi)受害率控制在0.1%,特制定如下工作方案。
一、強化責(zé)任分工,落實防火責(zé)任
(一)落實政府行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進一步強化行政首長負責(zé)制,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,劃區(qū)包干,層層落實責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責(zé)任書及承諾書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與承擔(dān)防火責(zé)任的企業(yè)、個體工商戶等單位或個人簽訂森林防火責(zé)任書,并報送區(qū)防火辦備案,確保各項責(zé)任措施落實到位。一旦發(fā)生森林火災(zāi)后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,組織撲救工作,切實擔(dān)負起一線撲救森林火災(zāi)的重任,真正實現(xiàn)打早、打小、打了。
(二)落實部門分工責(zé)任制。林業(yè)主管部門要切實抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責(zé)任的單位和個人做好森林火災(zāi)的防范工作,特別要加強森林旅游景區(qū)、林區(qū)加油站、花炮廠、酒廠、油庫、炸藥庫、燃(煤)氣站等重點區(qū)域的防火責(zé)任制的落實,確保責(zé)任明確,預(yù)防措施到位。區(qū)森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責(zé)分工,認真履職,加強聯(lián)絡(luò)溝通,聯(lián)合聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救工作。
(三)建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間、村(社區(qū))與村(社區(qū))之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議,確定重點聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防會議制度,落實聯(lián)防互援措施,形成嚴密的防范網(wǎng)絡(luò)。要堅持“林火有界,撲火無界”的原則,對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi),誰先發(fā)現(xiàn),誰先撲救,必要時共同撲救,不得推卸責(zé)任。
二、突出災(zāi)前防范,強化火管控
(一)強化宣傳教育,增強防火意識。要積極主動深入基層一線,采取上防火、張貼宣傳標語、播公益廣告、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大群眾對森林防火的認識,使“護林防火,人人有責(zé)”成為自覺行動。1月1日至月1日,區(qū)電視臺要每日滾動播放森林防火警示標語和有關(guān)防火規(guī)定,及時播報森林火險等級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門要在林區(qū)主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌(對字跡不清的要刷新),懸掛森林防火橫幅。特別在元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、國慶等節(jié)假日期間,要提前做好煙花爆竹限制燃放宣傳,并對森林火災(zāi)典型案的查處情況進行公開報道,發(fā)揮警示和震懾作用。
(二)強化火管理,嚴防火災(zāi)發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門要嚴把野外火和居民生活用火管理關(guān)。在1月1日至月1日期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、林場要組織人員在林農(nóng)交錯區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)、風(fēng)景區(qū)、封育林區(qū)等重點區(qū)域的主要路口設(shè)立固定或臨時的檢查站(點),實行實名登記,加強對進入林區(qū)人員和車輛的檢查,嚴禁火種入。區(qū)民政局要對在公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進行監(jiān)督管理;區(qū)公安分局要依法查處、取締非法生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹(孔明燈)的行為;區(qū)旅游局要加強景區(qū)等場所的監(jiān)督檢查,勸導(dǎo)并制止群眾在風(fēng)景區(qū)等場所燃放孔明燈;區(qū)委區(qū)政府督查目標辦要將森林防火工作納入常態(tài)化督查。
(三)加強預(yù)警巡查,防患于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級相關(guān)部門要組織開展火災(zāi)隱患排查,限期全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草。對設(shè)在林區(qū)或林緣的炸藥庫、加油站、花炮廠、酒廠、燃(煤)氣站、重要物資儲備庫等,區(qū)森林防火部門要責(zé)令并督促責(zé)任單位對周邊0米內(nèi)的可燃物進行徹底清理,涉及林木采伐的,區(qū)林業(yè)局要給予支持,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,做到排查不留死角,盡早盡快消除火險隱患。進入森林防火期后,要將巡設(shè)卡、護林員上巡邏工作落到實處,實行全天候、立體式監(jiān)測。特別是森林高火險時段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)要建立村(社)干部、村民組長、護林員為主體的野外火監(jiān)測絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。區(qū)氣象局要及時發(fā)布天氣預(yù)報和相關(guān)信息,并根據(jù)天氣條適時開展人工增雨作業(yè),區(qū)電視臺要及時發(fā)布森林火險天氣預(yù)報,做好森林火災(zāi)預(yù)警工作。
三、夯實防火基礎(chǔ),提高撲救能力
(一)修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。要切實做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作,要有針對重大節(jié)假日的專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準備、早啟動,全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,全年組織預(yù)案演練不得少于2次。
(二)強化森林火災(zāi)撲火隊伍建設(shè)。要加強各級森林消防撲火隊伍建設(shè),區(qū)防火辦要組建0人以上的森林消防專業(yè)隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場要成立20—0人的森林火災(zāi)半專業(yè)撲救隊伍,村(社區(qū))要成立10—20人的群眾撲火隊伍,并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓(xùn)。在1月1日至月1日期間,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級隊伍必須24小時待命,保證隨叫隨到,快速集結(jié),有火撲火,無火巡查。
(三)做好撲火安全工作。要樹立“以人為本,安全第一”的撲火觀念,堅決把安全保障放在首位,推行“半小時撲救機制”和“以水滅火”撲救方式,科學(xué)高效處置森林火災(zāi)。在撲救火中,不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火,防止發(fā)生人員傷亡事故。
(四)夯實基層基礎(chǔ)。深化“三進六有”,即進學(xué)校,進林區(qū)(景點)、進村組(社區(qū))、有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防火基礎(chǔ)建設(shè)。建立與森林防火工作任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備管理體系,確保物資儲備充足。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合項目資金加大森林防火通道、隔離帶、消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別注重配足適用有效的多級水泵和水帶。完善森林防火無線電通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高火場應(yīng)急通信保障能力,確保指揮調(diào)度暢通。
四、加大查處力度,有效震懾犯罪
一旦發(fā)生森林火災(zāi),區(qū)森林公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出所要及時介入,從嚴從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案,特別是森林公安機關(guān)要認真履行職責(zé),把主要精力放在案的偵破查處上,做到有法可依、執(zhí)法必嚴,違法必究,特別是對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員,要依法嚴加懲處;對重大和影響惡劣的森林火災(zāi)案,要成立專案組,掛牌督辦,快偵快破。
五、完善值班制度,嚴格信息報送
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,各崗位值班人員要各司其職,恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照《火情報告制度》規(guī)定及時上報,在報告森林火災(zāi)時,要嚴格執(zhí)行歸口管理和報告制度,特別是發(fā)生在風(fēng)景區(qū)、重要區(qū)域等重點部位的森林火災(zāi),實行即時報告制度,要在第一時間上報區(qū)防火辦,不得遲報、隱報、瞞報。區(qū)防火辦在知悉火情后,在10分鐘內(nèi)核實后向區(qū)政府報告。
六、加強督辦督查,嚴格獎懲制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及職能部門要認真履行森林防火監(jiān)督和管理職責(zé),加大對森林防火責(zé)任和措施落實情況的督辦督查力度,特別要加強對森林防火高火險期和火管理薄弱單位、火災(zāi)多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的督查力度,對執(zhí)行力不強、落實措施不到位、監(jiān)督檢查不力等原因造成較大以上森林火災(zāi)事故的.失職瀆職行為,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對防火值班人員、護林員等擅自脫離崗位的行為,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理;對因失職、瀆職、瞞報、遲報、責(zé)任不明、組織不力等造成災(zāi)害后果的,依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對責(zé)任落實到位、業(yè)績突出、保障有力的單位和個人及時給予表彰。
近年來,隨著我縣生態(tài)建設(shè)步伐的加快,森林面積逐年擴大,林草植被蓋度逐年增加,森林草原防火及禁牧任務(wù)日益繁重。為進一步加強對防火、禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo),增強全民的防火和保護生態(tài)意識,確保全縣森林草原和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“生態(tài)綠縣”這一主題,全面貫徹落實上級防火及禁牧工作有關(guān)要求,多渠道、多形式、全方位、大力度組織開展森林草原防火及禁牧宣傳工作,努力營造“森林草原防火、禁牧,人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全面提高全民保護生態(tài)意識,最大限度減少毀壞森林草原事件的發(fā)生,為維護生態(tài)安全和打造北方重要生態(tài)安全屏障示范區(qū)提供保障。
二、時間安排
1、宣傳月活動:每年3月份和9月份,縣森林草原防火指揮部各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中開展防火宣傳活動。
2、重點時段宣傳:防火戒嚴期及清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)、農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)等防火重點時段,要提前一周重點開展防火宣傳。
3、日常宣傳:其它時間要做好防火、禁牧日常宣傳工作。
三、宣傳范圍
全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、行政村和自然村。重點對象是防火重點地區(qū)、生態(tài)項目區(qū)的農(nóng)牧民。
四、宣傳重點
1、宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神,圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的.體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,為實現(xiàn)中國夢奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。
2、宣傳自治區(qū)“8337”發(fā)展思路及重點工程和重點區(qū)域綠化工作在改善生態(tài)環(huán)境、構(gòu)筑我國北方重要生態(tài)安全屏障、建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的重大意義和作用。
3、針對性宣傳森林草原防火及禁牧工作的重要意義及當前森林草原防火及禁牧工作的形勢,全縣對森林草原防火及禁牧工作的安排部署。大力宣傳全面落實行政首長負責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、責(zé)任部門全力抓的突出典型。
4、進一步加大對《森林法》、《草原法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》、《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準》、《林區(qū)野外火源管理有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于加強祭祀用火安全管理的通知》和森林火災(zāi)政策性保險等的宣傳力度,全面推進依法治火。加大《中共烏蘭察布市委烏蘭察布市人民政府關(guān)于進一步加強禁牧舍飼工作的實施意見》、舍飼圈養(yǎng)的優(yōu)惠政策和偷牧散養(yǎng)獎懲制度等的宣傳,讓老百姓知道,按照“誰退耕、誰所有、誰覆蓋”原則,保護生態(tài)與自己的政策性補貼掛鉤。
5、抓住有利時機,適時對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村防火指揮員、撲火隊員,特別是新分管和從事防火工作的領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員進行必要的培訓(xùn)。利用民族、民間、宗教節(jié)日等機會,集中進行森林草原防火宣傳教育。
6、充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)站、手機短信等各類傳播媒體范圍大、輻射強,受眾群體豐富的巨大優(yōu)勢,大力宣傳森林草原防撲火知識及禁牧政策。堅持“以人為本、以專為主、群防群治”的原則,大力宣傳森林草原防撲火基本知識,普及群眾自防、自救、互救的基本常識。
7、繼續(xù)實施學(xué)校教育工程、標牌警示工程、責(zé)任書入戶工程、旅游教育工程,把“多一份教育就少一點火災(zāi)”的理念普及到千家萬戶。
8、加大宣傳典型案例:防火方面重點宣傳報道近幾年全國范圍內(nèi)發(fā)生森林草原火災(zāi)的引發(fā)原因、教訓(xùn)和留給我們的啟示以及對肇事者和相關(guān)責(zé)任人的處理情況;禁牧方面重點宣傳養(yǎng)殖大戶發(fā)家致富經(jīng)驗等。
9、在春耕、秋收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié),重點宣傳田埂林緣可燃物計劃燒除工作的重要性和計劃燒除的實施規(guī)程。
10、清明時節(jié)、陰歷十月初一及春節(jié)前夕等重要祭祀節(jié)日,要組織開展文明祭祀主題宣傳活動,積極倡導(dǎo)通過鮮花、詩賦、信函、植樹等文明、環(huán)保的形式祭祀,減少對自然環(huán)境的污染,減少火災(zāi)隱患。
11、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場自行安排的有關(guān)內(nèi)容。重點包括火情信息聯(lián)系卡、偷牧散養(yǎng)舉報卡和《舍飼圈養(yǎng)協(xié)議書》等。要做到森林草原防火、禁牧廣播有聲、鄉(xiāng)村有標語、交通路口有碑牌,林區(qū)、旅游重點地區(qū)有警示標語彩旗,流動宣傳有專車,營造濃厚的森林草原防火輿論氛圍。在人員居住集中村莊刷寫防火及禁牧標語,制定防火及禁牧宣傳專欄。出動防火及禁牧宣傳車,播放《卓資縣森林草原防火及禁牧通告》等,走村串戶進行宣傳,給農(nóng)民發(fā)放“護林防火人人有責(zé)”宣傳畫,以及防火、禁牧宣傳單。召開村民防火及禁牧動員會,與每個農(nóng)牧民簽訂森林草原防火公約,與癡、呆、傻人員監(jiān)護人、墳主、礦點法人代表簽訂防火責(zé)任狀,與養(yǎng)殖戶簽訂嚴格的《舍飼圈養(yǎng)協(xié)議書》。
五、具體要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高對宣傳工作的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要對此項工作高度重視,精心組織,周密制定《森林草原防火及禁牧宣傳工作方案》,明確工作重點,細化工作措施,落實工作任務(wù),把握宣傳時機和節(jié)奏,分工負責(zé)、分級實施,營造全社會“防火禁牧、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,確保取得實效??h森林草原防火指揮部及縣禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)單位要按職責(zé)分工,積極主動創(chuàng)造性地做好工作。
2、突出重點,提高全社會的生態(tài)保護意識。堅持正面宣傳為主,尤其要加大宣傳森林草原防火工作在生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用。在重點部位,增設(shè)防火警示標志和宣傳標語。采取流動與固定、臨時與永久、文字與圖像相結(jié)合的辦法,力求形式多樣,擴大宣傳教育的覆蓋面。
3、注重實效,從內(nèi)容、形式、手段上進行全方位的宣傳。既注重向各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳,也要注重向廣大群眾宣傳;既注重向林、牧區(qū)職工宣傳,也要注重向社會各界宣傳;特別要加大向?qū)W校、農(nóng)村、山區(qū)和社區(qū)的宣傳。充分利用新聞媒體及網(wǎng)絡(luò),營造森林草原防火及禁牧宣傳輿論氛圍,確保“廣播有聲、電視有影、報刊有文”。典型宣傳要緊扣時代精神,弘揚社會正氣,激發(fā)正能量,做到生動、具體、感人。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場在工作中要保存好宣傳材料,并建立活動檔案,作為年終考核依據(jù)。要把宣傳活動的具體實施方案和各階段的總結(jié),以書面形式分別報縣防火辦和禁牧辦。宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局,聯(lián)系人及聯(lián)系電話為:XXX
5、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽組有關(guān)成員單位負責(zé)人,將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和有關(guān)單位防火及禁牧宣傳工作開展情況、防撲火及禁牧隊伍建設(shè)和防撲火物資準備等情況進行檢查。
森林防火工作方案1
為全面落實縣護林防火工作會議精神,切實加強我村的森林防火工作,確保人民的生命財產(chǎn)及森林資源的安全,促進林業(yè)的發(fā)展,鞏固造林綠化成果,維護自然生態(tài)平衡,特制定本實施方案。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
護林防火工作既是利國利民、又是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。入冬以來,我村按照鎮(zhèn)黨委政府的要求召開了幾次防火會議,今天再次召開大會進行安排部署,動員全村人民高度警覺起來,緊急行動起來,提高防火意識,加大防火力度,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任,面對氣候干燥,火險居高不下的嚴峻形勢,我們堅持嚴防嚴管不松勁、堅持嚴打嚴懲不動搖,有效應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,必須清醒的看到形勢的嚴重性提高責(zé)任意識。
二、工作目標
為做好今春的護林防火工作,實現(xiàn)護林防火工作再上一個新臺階,我們要正確把握形勢,提高防火工作的責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施,全力以赴,抓好護林防火工作,杜絕發(fā)生人員傷亡事故,確保不發(fā)生火警火災(zāi)工作目標的實現(xiàn)。
(一)宣傳發(fā)動實施階段(1)張貼禁火令,主要分張貼大的禁火令,散發(fā)禁火令傳單,保證每戶一份。(2)由鎮(zhèn)林業(yè)站統(tǒng)一提供刷下標語,掛在村醒目的地方。(3)村委會要利用有線廣播,每天早晚兩次,廣播的內(nèi)容要講清嚴禁下列用火:
1、嚴禁燎地邊,燒秸稈、燒茬子、熏糞:
2、嚴禁野外吸煙、學(xué)生、兒童野外玩火:
3、嚴禁上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹:
4、嚴禁野外烤火、野炊:
5、嚴禁在林區(qū)砍柴、刨藥,特別是嚴禁砍野皂角:
6、嚴禁上山放牧、亂砍伐及其它非生產(chǎn)用火。
總之廣播的內(nèi)容要天天有記錄,實行專人定時廣播,使森林防火天天有聲、村村有音、家喻戶曉,人人皆知,村委電話保證24小時暢通,有火情及時報告、有問題及時解決。(二)每村書寫防火標語50條,要在村口醒目的位置寫固定高標準的防火標語3-5條,在村內(nèi)張貼宣傳標語,開辦防火專欄,提高農(nóng)民防火意識。
(二)護林防火人人有責(zé),實行村干部包重點戶、重點山頭,黨員包農(nóng)戶,監(jiān)護人包重點人,學(xué)校家長要教育小孩不要帶火種上山,做到一級抓一級,層層抓落實,抓出成效,抓出水平,形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、職責(zé)清晰、獎罰分明,運轉(zhuǎn)高效的工作機制,我村要成立防火組織、村級護林員隊伍、村級半專業(yè)撲火隊。要有村規(guī)民約、及農(nóng)戶聯(lián)保責(zé)任制度。
(三)太寬村主要護林人員由村委干部小組組長及群眾代表組成。加強巡查,嚴格實行一天一次報告。
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