森林防火工作方案。
在工作中我們需要開展森林防火工作時,為了讓自己在接下來的工作過程中表現(xiàn)亮眼,我們要開始著手規(guī)劃森林防火方案了。寫活動方案時要多方面的進行思考,你了解過什么樣的森林防火計劃呢?下面是幼兒教師教育網(wǎng)的編輯精心收集整理,為您帶來的《幼兒園森林防火知識宣傳工作方案》,僅供參考,大家一起來看看吧。
一年一度的清明節(jié)即將來臨,由于這個節(jié)日是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日,是人們紀念先烈和祖先的重要節(jié)日,村民燒紙錢香燭的風俗習慣現(xiàn)階段還難以改變,這種紀念行為極易引發(fā)森林火災。近幾年遇干旱天氣造成森林火災頻發(fā),為了有效做好森林防滅火工作,保護全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,保護生態(tài)環(huán)境,建設和諧林區(qū)、平安林區(qū),確保清明節(jié)期間森林防滅火工作取得全面勝利,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
今年的清明節(jié)森林防滅火工作,以十九大精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)文明建設的指導思想,貫徹執(zhí)行《廣東省森林防火條例》,堅持以防為主,防撲結合的工作思路,加強森林防火組織指揮、預測預報和林火撲救“三個體系”建設,著力提升綜合防范、應急處置的能力,努力控制一般火災,嚴防較大以上森林火災和人員傷亡,確保清明節(jié)期間森林火災處置率100%,受害率控制在0.5%以內,為綠色湛江、平安湛江、和諧湛江建設做出新的貢獻。
二、組織領導機構
為確保20xx年白沙鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林消防工作的順利開展,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定成立20xx年白沙鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防火工作領導小組(以下簡稱領導小組),成員如下:
組長:
副組長:
成員:
為提高本鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防火應急處置能力,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定成立20xx年森林防火指揮部,具體成員如下:
總指揮長:
指揮長:
成員:
領導小組及森林防火指揮部下設辦公室在鎮(zhèn)經(jīng)濟辦。辦公室主任由林志龍同志兼任。辦公室主要職責是對20xx年清明節(jié)期間森林防火工作開展情況進行督促檢查,落實領導小組交辦的其他工作任務。
三、主要工作內容
(一)森林防滅火領導責任制落實工作
1.落實政府行政領導責任。落實貫徹《廣東省森林防火條例》,明確政府主要領導同志是森林防火第一責任人。各單位要積極做好森林防滅火工作。
2.落實應急管理部門監(jiān)管責任。應急管理部門要對清明節(jié)森林防滅火工作真抓實管,把清明節(jié)森林防滅火工作作為全年年度森林防滅火工作的重點,及時開展森林防滅火專項整治活動。
3.落實森林經(jīng)營單位主體責任。各村委會、機關單位督促轄區(qū)內各森林經(jīng)營單位和個人落實清明節(jié)森林防火主體責任,落實防火設施設備,嚴格管理經(jīng)營區(qū)域用火,積極開展專項整治,保證森林經(jīng)營區(qū)域內的防火安全。
4.強化監(jiān)督監(jiān)管職能。清明節(jié)是一年中森林防火的關鍵時期,各村委會、機關單位要重點督查對轄區(qū)內森林火災頻發(fā)部位的防滅火措施落實情況,及時開展全面自查自糾。森林防火指揮部要有計劃地對各地進行督查,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要下達整改通知書,責令限期整改。
5.提高森林防火應急處置能力。各村委會、機關企事業(yè)單位要根據(jù)實際情況準備森林防火應急救援物資,并建立聯(lián)防救援機制,落實后勤保障措施,提高應急救援能力。
6.火案查處工作。公安派出所要對發(fā)生的森林火災案件,及時組織力量集中偵破,依法懲處火災肇事者,并公開曝光,以教育群眾,震懾犯罪分子。
(二)加強值班調度
清明節(jié)期間,堅持領導帶班和24小時值班制度,與地方消防救援大隊密切聯(lián)系,有序處置火情,及時準確上報森林火情,全面掌握動態(tài),確保信息暢通,做到應急處置安全、有序、高效。
為加強預防和撲救森林火災,保護森林資源,促進林業(yè)發(fā)展,鞏固造林綠化成果,嚴格落實工作責任,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國務院《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》等法律法規(guī)和上級指示精神,結合我鄉(xiāng)實際情況,現(xiàn)就做好全鄉(xiāng)森林防火工作制定如下方案:
一、森林防火工作實行各村黨政領導負責制和包村工作組督導制。各行政村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,分包行政村的包村干部對所分包區(qū)域的森林防火負直接責任。
二、落實森林防火責任制。鄉(xiāng)、村、組要層層簽訂森林防火責任狀,按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責任區(qū),對各自負責的森林防火工作進行部署。
三、加強防火隊伍建設。鄉(xiāng)建立一支不少于30人的撲火隊,各村也要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救,并在15分鐘內向上一級報告。
四、加大森林防火的宣傳力度。各村要充分利用會議、宣傳標語等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到群眾家喻戶曉,人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育,根據(jù)各自實際制訂一個切實可行的工作方案。
五、加強值班制度。鄉(xiāng)、村要在森林防火重點期,實行24小時值班和領導帶班制度,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉接;村主要負責人、包村干部手機不得關閉。
六、加強野外用火管理。嚴格落實“五個禁止”:即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進山入林,禁止在林區(qū)及林緣100米范圍內吸煙、野炊和上香燒紙、燃放煙花爆竹,禁止放火拉荒,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒稻草。發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。凡未經(jīng)批準放火拉荒的,一律以縱火情節(jié)進行處理。
七、發(fā)生森林火災通過查明起火原因,事發(fā)后組織撲救等情況,區(qū)分人為還是不可抗拒原因,分清責任,如屬思想麻痹、工作不到位、玩忽職守、處置指揮不當?shù)?,由鄉(xiāng)紀委嚴格實行責任追究。
(一)森林火災發(fā)生后瞞報、謊報或遲報的,因未及時組織救火而延誤撲炎時機的對責任人予以通報批評,情節(jié)嚴重的給予紀律處分。
(二)發(fā)生一起森林火災,受害面積在100畝以下,村第一責任人向政府寫出檢查。
(三)發(fā)生兩起森林火災或發(fā)生一起森林火災,受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的,對村第一責任人參照有關規(guī)定處理,直接責任人建議辭職或依法罷免其職務。
(四)發(fā)生森林火災造成人員重大損失的的,查明原因,對有關責任人員依法追究責任。
(五)發(fā)生森林火災時,值班人員無故脫崗的,作待崗一年處理; 接到森林火警無特殊原因未趕赴現(xiàn)場參與撲救的,作待崗一年處理。
(六)因學生引發(fā)森林火災、視情追究學校領導、學生所在班班主任的責任。未成年人、聾啞、癡呆、精神失常人員引發(fā)森林火災,追究監(jiān)護人員責任。
八、加強對重大森林火災的應急管理。如遇重大森林火災,及時對人員進行疏散,科學分析火險、火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一高效的組織指揮體系,強化應急響應機制,盡可能減少損失,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
九、森林防火工作直接與年度工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發(fā)生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,取消該村和包村人員年度評先評優(yōu)資格。對森林防火工作任務完成好的村、部門和個人,由鄉(xiāng)政府給予表彰獎勵。
十、建立有獎舉報制度。森林火災發(fā)生后,凡舉報森林火災肇事者經(jīng)確認舉報線索屬實的給予300元以上獎勵。
舉報電話:67386238endrikfelipe.com
20xx年是全面貫徹落實“十八大”精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵性一年。為做好今年的森林防火工作,有效控制森林火災發(fā)生,降低火災損失,根據(jù)《森林防火條例》,省森林防火指揮部20xx年森林防火工作要點有關規(guī)定,制定林區(qū)20xx年森林防火工作方案。
一、工作總體思路
圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災目標,堅持預防為主、積極消滅,全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作,重點抓好野外火源管理和《森林火災預案》修訂工作,全面推進森林防火工作專業(yè)化、科學化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進程。
二、工作目標
按照上級規(guī)定20xx年度工作目標如下:
--森林火災受害率控制在0.1‰以下;
--森林火災控制率在5公頃/次以下;
--森林火災案件查處率達到85%以上。
三、實施策略
全面實施周密預防、快速反應、重兵撲救的森林火災防控策略,堅決做到“打早、打小、打了”.
四、制度落實
在工作運行中,嚴格落實目標管理制度、一票否決制度、崗位責任制度、森林火災撲救預案制度、森林火險預警響應預案制度、森林火災報告制度、森林火災處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護搜山制度、火情監(jiān)測制度、崗位培訓制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。
五、主要工作任務
(一)加強森林防火責任體系建設。堅持黨委統(tǒng)一領導,地方政府負全責的原則,落實森林防火行政首長負責制和部門齊抓共管的組織領導機制,全面強化監(jiān)督指導,明確目標,細化責任,建立有力的森林防火組織領導體系。
1.按照“誰管理、誰負責”的原則,各部門、各森林防火責任單位逐級簽訂森林防火責任狀,逐級落實火源管理責任。
2.落實“七長”負責制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領導包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落實好各成員單位的森林防火部門分工責任制,()積極開展森林防火檢查和隱患排查。
4.完善森林防火崗位責任監(jiān)管制度,強化各類管護人員的崗位責任意識,確保管好火源,及時發(fā)現(xiàn)火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責的依法嚴肅處理。
(二)積極推進依法治火。健全完善森林防火各項法規(guī)制度,大力推動依法治火工作,把森林防火工作切實納入法制化管理軌道。
1.建立健全預警響應、火災撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責、物資儲備等各項規(guī)章制度,全面實施依法治火。
2.根據(jù)單位領導任職變化,及時調整森林防火行政領導問責制主要責任人名單,嚴格落實森林防火問責機制,重點追究遲報、瞞報火情和火情處置不當以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災相關人員的責任。
3.森林公安機關要重點加大森林火災案件查處力度,火災發(fā)生后,森林公安機關要快速介入火災案件查處,提高火災案件查處率。要依法嚴肅追究火災肇事者和有關人員的責任。
(三)嚴格野外火源管控。堅持預防為主,嚴管野外火源,嚴查火災隱患,依法做好野外用火審批,突出重點時段、重點區(qū)域和重點人群的監(jiān)管,切實從源頭上減少火災發(fā)生。
1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細的野外用火管理、審批和組織實施等有關制度,細化用火管理和處罰規(guī)定,全面規(guī)范用火行為。
2、加強對農事用火的監(jiān)管。重點發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場各類森林防火管護人員的作用,全面做好農事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內嚴禁實施農事用火、林內剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為;非森林防火區(qū)農事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織,杜絕隨意用火現(xiàn)象。
3.在持續(xù)性高火險和火災多發(fā)時段,要認真執(zhí)行省政府20xx年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實野外用火管制措施。各單位要采取增設臨時防火檢查站、增加巡護員、加大巡護密度等超常規(guī)措施,確保野外火源監(jiān)管無疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩(wěn)定等人員,逐一排查登記,落實監(jiān)護責任,重點管理。
4.加強對重點部位和重點時段的監(jiān)管。要加強清明、五一、十一等重點時段的森林防火監(jiān)管,在巡護力量安排、設施設備保障、撲火預案部署等方面重點予以考慮。要強化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作,加大宣傳力度,強化旅游沿線管理,確保景區(qū)的森林防火安全。
5.加強防火檢查和隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時開展森林防火安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即下達隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。
(四)加強森林防火基礎設施建設,重點加大自身投入力度,全面加強森林防火基礎設施建設與管理。
1.加強火情了望體系建設。從加強監(jiān)測手段入手,著力提高火情發(fā)現(xiàn)率。
2.確保森林防火通信暢通。對現(xiàn)有森林防火通信設備進行全面測試,對存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應急通信預案,對火災多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場進行通信測試,及時做好應急通信設備的維護保養(yǎng)。
(五)深入開展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度,充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用,組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動,普及森林防火法律法規(guī)和基本知識。
1.結合 林區(qū)森林防火實際,4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周,5月份和10月份為森林防火宣傳月, 清明節(jié)、“五·一”節(jié)、國慶節(jié)和高森林火險時段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發(fā)《20xx年森林防火宣傳教育工作方案》,各部門、各單位根據(jù)局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案,明確宣傳內容、宣傳重點和組織實施形式。在各項活動期間,各部門、單位要集中力量,開展有針對性的森林防火知識的宣傳教育,力求做到宣傳教育率達到百分之百。
2.加大森林防火宣傳投入力度,增加宣傳牌(碑)、宣傳條幅(標語)、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設數(shù)量。
3、動員各類新聞媒體和宣傳載體,重點加強森林防火法律法規(guī)、防火知識和撲火安全常識等的普及和宣傳,提高公眾森林防火意識,為各項工作開展營造良好的社會氛圍。
4.強化森林防火隊伍內部的責任、使命和風險意識教育,消除經(jīng)驗主義和麻痹思想,消除松懈自滿心理和形式主義。
(六)完善森林火險預警響應機制。全面加強預警監(jiān)測工作,創(chuàng)新森林火險預警信息發(fā)布手段,科學利用好預警預報服務信息,因險而防,因險而動。
1.不斷健全預警響應預案和會商、聯(lián)動機制,加強與氣象部門的合作,提高火險預報精度,為森林火災的預防和撲救提供及時、準確、科學的依據(jù)。
2.全面加強火險預警信息發(fā)布工作。創(chuàng)新發(fā)布手段,提高發(fā)布速度,擴大發(fā)布范圍,及時向社會公眾發(fā)布森林火險信息和高火險警報。
3.嚴格按照《**省森林火險預警響應狀態(tài)的暫行規(guī)定》不斷推進本級森林火險預警響應機制建設,細化森林火險分級響應措施和應對策略,健全與預警信息相對應的科學響應機制。
4.全面做好森林火險監(jiān)測維護工作,保證設備運轉正常,確保防期能夠實時提供準確的火險監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(七)加大森林消防隊伍建設力度,不斷提高撲火裝備水平。
1.根據(jù)《國家森林火災應急預案》、《**省處置重特大森林火災應急預案》,修訂本級預案,增強預案的可操作性和實效性。
2.森林防火聯(lián)防指揮部要依據(jù)預案有針對性組織演練,規(guī)范火災處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊建設規(guī)范》加強森林消防隊伍規(guī)范化建設,重點突出隊伍管理、業(yè)務訓練、執(zhí)行制度等方面建設,全面提高隊伍標準化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。
4.武警駐露森林部隊要緊緊圍繞《撲火預案》配置戰(zhàn)備值勤力量,防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發(fā)生火情快速反應,高效撲救。
(八)加強各類森林防火人員業(yè)務素質培訓。健全完善森林防火工作各項培訓和管理制度,積極組織培訓、全面提高各級、各類防火人員業(yè)務能力。
1.組織防火辦人員深入一線開展調研,全面了解基層森林防火工作情況,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和制定措施的能力。
2.全面加強森林防火崗位培訓和技能演練。防火辦年內至少要組織兩期以上業(yè)務培訓。重點突出各崗位人員對法規(guī)制度、相關規(guī)定以及防火常識的熟悉程度,提高各崗位人員業(yè)務素質。
近年來,隨著我縣生態(tài)建設步伐的加快,森林面積逐年擴大,林草植被蓋度逐年增加,森林草原防火及禁牧任務日益繁重。為進一步加強對防火、禁牧工作的領導,增強全民的防火和保護生態(tài)意識,確保全縣森林草原和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級有關文件精神,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“生態(tài)綠縣”這一主題,全面貫徹落實上級防火及禁牧工作有關要求,多渠道、多形式、全方位、大力度組織開展森林草原防火及禁牧宣傳工作,努力營造“森林草原防火、禁牧,人人有責”的濃厚氛圍,全面提高全民保護生態(tài)意識,最大限度減少毀壞森林草原事件的發(fā)生,為維護生態(tài)安全和打造北方重要生態(tài)安全屏障示范區(qū)提供保障。
二、時間安排
1、宣傳月活動:每年3月份和9月份,縣森林草原防火指揮部各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中開展防火宣傳活動。
2、重點時段宣傳:防火戒嚴期及清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)、農歷十月初一、元旦、春節(jié)等防火重點時段,要提前一周重點開展防火宣傳。
3、日常宣傳:其它時間要做好防火、禁牧日常宣傳工作。
三、宣傳范圍
全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、行政村和自然村。重點對象是防火重點地區(qū)、生態(tài)項目區(qū)的農牧民。
四、宣傳重點
1、宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神,圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的.體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局,為實現(xiàn)中國夢奠定堅實的生態(tài)基礎。
2、宣傳自治區(qū)“8337”發(fā)展思路及重點工程和重點區(qū)域綠化工作在改善生態(tài)環(huán)境、構筑我國北方重要生態(tài)安全屏障、建設美麗內蒙古的重大意義和作用。
3、針對性宣傳森林草原防火及禁牧工作的重要意義及當前森林草原防火及禁牧工作的形勢,全縣對森林草原防火及禁牧工作的安排部署。大力宣傳全面落實行政首長負責制,主要領導親自抓、分管領導重點抓、責任部門全力抓的突出典型。
4、進一步加大對《森林法》、《草原法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《內蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》、《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準》、《林區(qū)野外火源管理有關規(guī)定》、《關于加強祭祀用火安全管理的通知》和森林火災政策性保險等的宣傳力度,全面推進依法治火。加大《中共烏蘭察布市委烏蘭察布市人民政府關于進一步加強禁牧舍飼工作的實施意見》、舍飼圈養(yǎng)的優(yōu)惠政策和偷牧散養(yǎng)獎懲制度等的宣傳,讓老百姓知道,按照“誰退耕、誰所有、誰覆蓋”原則,保護生態(tài)與自己的政策性補貼掛鉤。
5、抓住有利時機,適時對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村防火指揮員、撲火隊員,特別是新分管和從事防火工作的領導及專業(yè)人員進行必要的培訓。利用民族、民間、宗教節(jié)日等機會,集中進行森林草原防火宣傳教育。
6、充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)站、手機短信等各類傳播媒體范圍大、輻射強,受眾群體豐富的巨大優(yōu)勢,大力宣傳森林草原防撲火知識及禁牧政策。堅持“以人為本、以專為主、群防群治”的原則,大力宣傳森林草原防撲火基本知識,普及群眾自防、自救、互救的基本常識。
7、繼續(xù)實施學校教育工程、標牌警示工程、責任書入戶工程、旅游教育工程,把“多一份教育就少一點火災”的理念普及到千家萬戶。
8、加大宣傳典型案例:防火方面重點宣傳報道近幾年全國范圍內發(fā)生森林草原火災的引發(fā)原因、教訓和留給我們的啟示以及對肇事者和相關責任人的處理情況;禁牧方面重點宣傳養(yǎng)殖大戶發(fā)家致富經(jīng)驗等。
9、在春耕、秋收等農業(yè)生產(chǎn)季節(jié),重點宣傳田埂林緣可燃物計劃燒除工作的重要性和計劃燒除的實施規(guī)程。
10、清明時節(jié)、陰歷十月初一及春節(jié)前夕等重要祭祀節(jié)日,要組織開展文明祭祀主題宣傳活動,積極倡導通過鮮花、詩賦、信函、植樹等文明、環(huán)保的形式祭祀,減少對自然環(huán)境的污染,減少火災隱患。
11、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場自行安排的有關內容。重點包括火情信息聯(lián)系卡、偷牧散養(yǎng)舉報卡和《舍飼圈養(yǎng)協(xié)議書》等。要做到森林草原防火、禁牧廣播有聲、鄉(xiāng)村有標語、交通路口有碑牌,林區(qū)、旅游重點地區(qū)有警示標語彩旗,流動宣傳有專車,營造濃厚的森林草原防火輿論氛圍。在人員居住集中村莊刷寫防火及禁牧標語,制定防火及禁牧宣傳專欄。出動防火及禁牧宣傳車,播放《卓資縣森林草原防火及禁牧通告》等,走村串戶進行宣傳,給農民發(fā)放“護林防火人人有責”宣傳畫,以及防火、禁牧宣傳單。召開村民防火及禁牧動員會,與每個農牧民簽訂森林草原防火公約,與癡、呆、傻人員監(jiān)護人、墳主、礦點法人代表簽訂防火責任狀,與養(yǎng)殖戶簽訂嚴格的《舍飼圈養(yǎng)協(xié)議書》。
五、具體要求
1、加強領導,提高對宣傳工作的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要對此項工作高度重視,精心組織,周密制定《森林草原防火及禁牧宣傳工作方案》,明確工作重點,細化工作措施,落實工作任務,把握宣傳時機和節(jié)奏,分工負責、分級實施,營造全社會“防火禁牧、人人有責”的濃厚氛圍,確保取得實效??h森林草原防火指揮部及縣禁牧工作領導小組成員單位和相關單位要按職責分工,積極主動創(chuàng)造性地做好工作。
2、突出重點,提高全社會的生態(tài)保護意識。堅持正面宣傳為主,尤其要加大宣傳森林草原防火工作在生態(tài)建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用。在重點部位,增設防火警示標志和宣傳標語。采取流動與固定、臨時與永久、文字與圖像相結合的辦法,力求形式多樣,擴大宣傳教育的覆蓋面。
3、注重實效,從內容、形式、手段上進行全方位的宣傳。既注重向各級領導宣傳,也要注重向廣大群眾宣傳;既注重向林、牧區(qū)職工宣傳,也要注重向社會各界宣傳;特別要加大向學校、農村、山區(qū)和社區(qū)的宣傳。充分利用新聞媒體及網(wǎng)絡,營造森林草原防火及禁牧宣傳輿論氛圍,確?!皬V播有聲、電視有影、報刊有文”。典型宣傳要緊扣時代精神,弘揚社會正氣,激發(fā)正能量,做到生動、具體、感人。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場在工作中要保存好宣傳材料,并建立活動檔案,作為年終考核依據(jù)。要把宣傳活動的具體實施方案和各階段的總結,以書面形式分別報縣防火辦和禁牧辦。宣傳工作領導小組辦公室設在縣林業(yè)局,聯(lián)系人及聯(lián)系電話為:XXX
5、縣政府分管領導帶隊,抽組有關成員單位負責人,將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和有關單位防火及禁牧宣傳工作開展情況、防撲火及禁牧隊伍建設和防撲火物資準備等情況進行檢查。
為切實加強今年清明節(jié)期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構建綠色和諧社會,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,特制訂昌化鎮(zhèn)xx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案,望各單位認真貫徹落實。
一、強化組織領導,責任落實到位
為了森林防火各項工作落到實處,各單位一定要加強組織領導,嚴格落實行政首長負責制,層層抓好責任落實。要把xx每個村、每個xx、每塊林地的防火責任落實到個人,分片包干,確保防火責任落實到位。要對森林防火工作進行再動員、再部署,對重要區(qū)域、敏感部位加強督查,查找隱患、堵塞漏洞,確保節(jié)日期間各項防火措施落到實處。建立起上有領導管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實森林防火。
二、明確職責,確保森林防火安全
1、全鎮(zhèn)干部在清明節(jié)期間要根據(jù)值班安排,在節(jié)前要嚴陣以待,確保在崗在位,實行24小時值班制度,確保通訊暢通。
2、各村在清明節(jié)期間,每天均有領導帶班,發(fā)生火警由帶班領導負責處理,組織力量,及時撲滅,并向鎮(zhèn)主要領導報告。發(fā)生火災時,帶班領導應立即通知鎮(zhèn)林業(yè)站撲火隊前往撲火,并帶領鎮(zhèn)義務撲火人員趕赴火災地點撲救。
3、做好防火宣傳工作,各駐村干部要積極指導村(居)委會進行清明節(jié)期間的森林防火宣傳工作,充分利用村廣播、懸掛橫幅標語等手段因地制宜開展各種宣傳活動,廣泛普及森林防火規(guī)章制度和安全撲火常識,進一步提升群眾安全用火、科學防火意識。
4、村兩委成員清明節(jié)期間要安排值班,在崗在位,不得請假。各村應把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包xx包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府黨政辦,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。
5、各村將村兩委成員包xx、路口的名單固定下來,在清明節(jié)期間,各主要進山路口、xx都應有村干部、值班人員不定時進行巡邏,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進山。按照禁火令對野外違章用火人員管嚴、管實,堅決做到見煙就管、見火就查。
6、各村森林火災撲火隊在清明節(jié)期間應嚴陣以待,保證人員、工具等到位,做到召之即來,來之能戰(zhàn)。
7、各村應專人做好森林火災撲救后勤工作。
8、各村要根據(jù)統(tǒng)一要求安排好人員,堅守崗位,恪盡職守,根據(jù)各村情況安排共同做好防火工作。
9、巡查人員在清明節(jié)期間要在主要xx路口,對上山人員進行森林防火宣傳及上山用火情況檢查,嚴格執(zhí)行野外火源管理辦法,對部分頑固人員要進行依法處理。
三、工作要求及信息反饋
1、各村把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人員名單及聯(lián)系方式上報森林防火領導小組辦公室。
2、各村護林員每天必須在下午4點前向所屬村干部匯報當天巡查情況。
3、各村值班領導必須在每天下午4:30前向鎮(zhèn)政府值班室匯報各村巡查情況。
4、一遇火災,各村必須立即向鎮(zhèn)值班室匯報,值班室必須立即向值班領導、分管領導、森林防火領導小組報告。
為切實做好我區(qū)20xx年森林防火工作,有效控制森林火災的發(fā)生,杜絕重大人員傷亡事故,將森林火災受害率控制在0.1%,特制定如下工作方案。
一、強化責任分工,落實防火責任
(一)落實政府行政領導責任制。進一步強化行政首長負責制,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,劃區(qū)包干,層層落實責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責任書及承諾書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與承擔防火責任的企業(yè)、個體工商戶等單位或個人簽訂森林防火責任書,并報送區(qū)防火辦備案,確保各項責任措施落實到位。一旦發(fā)生森林火災后,相關領導要在第一時間趕赴火災現(xiàn)場,組織撲救工作,切實擔負起一線撲救森林火災的重任,真正實現(xiàn)打早、打小、打了。
(二)落實部門分工責任制。林業(yè)主管部門要切實抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區(qū),確定森林防火責任人,督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災的防范工作,特別要加強森林旅游景區(qū)、林區(qū)加油站、花炮廠、酒廠、油庫、炸藥庫、燃(煤)氣站等重點區(qū)域的防火責任制的落實,確保責任明確,預防措施到位。區(qū)森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工,認真履職,加強聯(lián)絡溝通,聯(lián)合聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好森林火災的預防、撲救工作。
(三)建立基層聯(lián)防聯(lián)保責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間、村(社區(qū))與村(社區(qū))之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議,確定重點聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防會議制度,落實聯(lián)防互援措施,形成嚴密的防范網(wǎng)絡。要堅持“林火有界,撲火無界”的原則,對發(fā)生在行政交界處的森林火災,誰先發(fā)現(xiàn),誰先撲救,必要時共同撲救,不得推卸責任。
二、突出災前防范,強化火管控
(一)強化宣傳教育,增強防火意識。要積極主動深入基層一線,采取上防火、張貼宣傳標語、播公益廣告、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大群眾對森林防火的認識,使“護林防火,人人有責”成為自覺行動。1月1日至月1日,區(qū)電視臺要每日滾動播放森林防火警示標語和有關防火規(guī)定,及時播報森林火險等級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關部門要在林區(qū)主要路口、公路沿線、風景區(qū)設置醒目的森林防火警示牌(對字跡不清的要刷新),懸掛森林防火橫幅。特別在元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、國慶等節(jié)假日期間,要提前做好煙花爆竹限制燃放宣傳,并對森林火災典型案的查處情況進行公開報道,發(fā)揮警示和震懾作用。
(二)強化火管理,嚴防火災發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關部門要嚴把野外火和居民生活用火管理關。在1月1日至月1日期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、林場要組織人員在林農交錯區(qū)、墳墓集中區(qū)、風景區(qū)、封育林區(qū)等重點區(qū)域的主要路口設立固定或臨時的檢查站(點),實行實名登記,加強對進入林區(qū)人員和車輛的檢查,嚴禁火種入。區(qū)民政局要對在公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進行監(jiān)督管理;區(qū)公安分局要依法查處、取締非法生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹(孔明燈)的行為;區(qū)旅游局要加強景區(qū)等場所的監(jiān)督檢查,勸導并制止群眾在風景區(qū)等場所燃放孔明燈;區(qū)委區(qū)政府督查目標辦要將森林防火工作納入常態(tài)化督查。
(三)加強預警巡查,防患于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級相關部門要組織開展火災隱患排查,限期全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草。對設在林區(qū)或林緣的炸藥庫、加油站、花炮廠、酒廠、燃(煤)氣站、重要物資儲備庫等,區(qū)森林防火部門要責令并督促責任單位對周邊0米內的可燃物進行徹底清理,涉及林木采伐的,區(qū)林業(yè)局要給予支持,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,做到排查不留死角,盡早盡快消除火險隱患。進入森林防火期后,要將巡設卡、護林員上巡邏工作落到實處,實行全天候、立體式監(jiān)測。特別是森林高火險時段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)要建立村(社)干部、村民組長、護林員為主體的野外火監(jiān)測絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。區(qū)氣象局要及時發(fā)布天氣預報和相關信息,并根據(jù)天氣條適時開展人工增雨作業(yè),區(qū)電視臺要及時發(fā)布森林火險天氣預報,做好森林火災預警工作。
三、夯實防火基礎,提高撲救能力
(一)修訂完善森林火災應急預案。要切實做好森林火災應急預案的制定、修訂等工作,要有針對重大節(jié)假日的專門的預案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟動,全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作,全年組織預案演練不得少于2次。
(二)強化森林火災撲火隊伍建設。要加強各級森林消防撲火隊伍建設,區(qū)防火辦要組建0人以上的森林消防專業(yè)隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場要成立20—0人的森林火災半專業(yè)撲救隊伍,村(社區(qū))要成立10—20人的群眾撲火隊伍,并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓。在1月1日至月1日期間,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級隊伍必須24小時待命,保證隨叫隨到,快速集結,有火撲火,無火巡查。
(三)做好撲火安全工作。要樹立“以人為本,安全第一”的撲火觀念,堅決把安全保障放在首位,推行“半小時撲救機制”和“以水滅火”撲救方式,科學高效處置森林火災。在撲救火中,不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓的人員參加撲火,防止發(fā)生人員傷亡事故。
(四)夯實基層基礎。深化“三進六有”,即進學校,進林區(qū)(景點)、進村組(社區(qū))、有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預案、有裝備、有措施,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防火基礎建設。建立與森林防火工作任務相適應的物資儲備管理體系,確保物資儲備充足。加強基礎設施建設,整合項目資金加大森林防火通道、隔離帶、消防水池等基礎設施建設,特別注重配足適用有效的多級水泵和水帶。完善森林防火無線電通信網(wǎng)絡建設,提高火場應急通信保障能力,確保指揮調度暢通。
四、加大查處力度,有效震懾犯罪
一旦發(fā)生森林火災,區(qū)森林公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出所要及時介入,從嚴從快查處森林火災及違規(guī)用火案,特別是森林公安機關要認真履行職責,把主要精力放在案的偵破查處上,做到有法可依、執(zhí)法必嚴,違法必究,特別是對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員,要依法嚴加懲處;對重大和影響惡劣的森林火災案,要成立專案組,掛牌督辦,快偵快破。
五、完善值班制度,嚴格信息報送
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關部門要嚴格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、林業(yè)部門主要領導要親自帶班,各崗位值班人員要各司其職,恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災,要按照《火情報告制度》規(guī)定及時上報,在報告森林火災時,要嚴格執(zhí)行歸口管理和報告制度,特別是發(fā)生在風景區(qū)、重要區(qū)域等重點部位的森林火災,實行即時報告制度,要在第一時間上報區(qū)防火辦,不得遲報、隱報、瞞報。區(qū)防火辦在知悉火情后,在10分鐘內核實后向區(qū)政府報告。
六、加強督辦督查,嚴格獎懲制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及職能部門要認真履行森林防火監(jiān)督和管理職責,加大對森林防火責任和措施落實情況的督辦督查力度,特別要加強對森林防火高火險期和火管理薄弱單位、火災多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的督查力度,對執(zhí)行力不強、落實措施不到位、監(jiān)督檢查不力等原因造成較大以上森林火災事故的.失職瀆職行為,按照有關規(guī)定追究相關責任人的責任;對防火值班人員、護林員等擅自脫離崗位的行為,依照有關規(guī)定嚴肅處理;對因失職、瀆職、瞞報、遲報、責任不明、組織不力等造成災害后果的,依照相關規(guī)定追究責任;對責任落實到位、業(yè)績突出、保障有力的單位和個人及時給予表彰。
一、演練目的
及時、快速、高效、穩(wěn)妥地處置發(fā)生森林、消防火災,切實提高鎮(zhèn)應急辦、社區(qū)應急辦統(tǒng)籌組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等應急響應能力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的原則,將森林、消防火災損失降低到最低限度,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。
二、演練主題
“森林防火,人人有責,應急響應,科學處置”。
三、演練原則
(一)統(tǒng)一領導,分級負責。在鎮(zhèn)應急辦的指揮下,鎮(zhèn)、單位、永興社區(qū)三級聯(lián)動。
(二)以人為本,安全處置??茖W撲火,保護人民群眾生命財產(chǎn)、公共設施和森林資源安全。
(三)先期撲救,分級響應。發(fā)生森林、消防火災時,快速組織力量先期撲救,逐級響應,確保“打早、打小、打了”。
(四)各司其職,相互配合。各成員單位按照所承擔的工作職責和任務,落實各項支持保障措施,盡職盡責,密切配合,形成合力,確??焖賾狈磻?。
四、演練時間及地點
(一)時間:10月29日下午15時至16時(14:30到位,15:00開始)。
(二)地點:永安鎮(zhèn)應急避險廣場
五、組織機構
(一)演練場撲救指揮部
指揮長:
副指揮長:
成員:
指揮部下設六個工作組職責:
(1)綜合協(xié)調聯(lián)絡組
組長:黃勝榮鎮(zhèn)應急辦主任
成員:向鈺潔鎮(zhèn)應急辦干部
職責:負責火災演練現(xiàn)場的協(xié)調工作。
(2)安全警戒、疏散組
組長:高川東永安派出所所長
成員:
職責:負責維護演練現(xiàn)場秩序,指揮車輛有序停放,確保火災撲救現(xiàn)場周邊道路暢通
(3)傷員救護組
組長:羅勇永安衛(wèi)生院院長
成員:衛(wèi)生院2人。
職責:負責演練中可能出現(xiàn)撲救人員傷病等情況的救治工作,做好涉及演練內容(救治傷病員)等相關內容工作。
(4)宣傳報導組
組長:陶祖建鎮(zhèn)黨委宣傳委員
成員:黨政辦1人,宣傳辦1人。
職責:負責宣傳報道工作,提高社會公眾防火意識和了解安全避險知識。
(5)現(xiàn)場撲救組
組長:吳曉波鎮(zhèn)文化服務中心主任、人武干事
成員:胡勇永興社區(qū)居委主任
胡剛永興社區(qū)綜治專干
職責:負責組織隊伍按時到達集結地點,并開展撲救工作。
(6)現(xiàn)場解說組
組長:黃勝榮鎮(zhèn)應急辦主任
成員:解說員1名
職責:負責現(xiàn)場解說。
六、現(xiàn)場通信聯(lián)絡
通信方式:采取對講機方式。
七、參演單位
鎮(zhèn)應急辦、綜治辦、林業(yè)站、宣傳辦、永安派出所、永安衛(wèi)生院、永興社區(qū)居委。
八、演練撲救力量編成及裝備要求
鎮(zhèn)應急救援大隊18人、永興社區(qū)應急救援小分隊12人、醫(yī)務人員2人、消防摩托1輛、救護車輛1輛、對講機:5臺,掃把:30把,滅火彈:2件。
演練集結地點:各單位在鎮(zhèn)政府壩子集結,演練中接到出發(fā)信號后,按撲救程序有序開進到演練現(xiàn)場。
九、演練流程
信息員發(fā)現(xiàn)火情(報告,先期撲救)→永興社區(qū)(報告、組織撲救)→鎮(zhèn)應急辦(報告、組織撲救)→鎮(zhèn)森林防火指揮部(報告、啟動鎮(zhèn)級火災應急預案,組織撲救)→結束。
演練場火災持續(xù)燃燒時間不低于30分鐘。
十、演練結束
應急隊在鎮(zhèn)政府壩子集結,鎮(zhèn)演練撲救指揮部指揮長對演練進行講評。
十一、相關要求
(一)各參演單位要高度重視,認真履行職責,服從命令,聽從指揮,按規(guī)定時間到達演練場地。
(二)應急救援人員統(tǒng)一著消防服。
(三)演練中,各單位接到通知后,要在規(guī)定時間內到達指定地點。
(四)現(xiàn)場使用的對講機、攝像、照相由鎮(zhèn)應急辦負責。
(五)演練結束后各單位清理人數(shù),不得發(fā)生傷亡事故。
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