森林防火工作方案。
很快就要開展森林防火工作了,為了保證工作能夠順利的開展,我們要開始撰寫森林防火方案了?;顒臃桨敢⒁鈱懙眉?xì)致詳細(xì)一點(diǎn),森林防火方案需要怎么才能做好呢?下面是幼兒教師教育網(wǎng)小編精心收集整理,為您帶來的《校園組織教師開展森林防火工作活動方案》,希望對您的工作和生活有所幫助。
清明節(jié)將至,我鎮(zhèn)已進(jìn)入春季森林防火關(guān)鍵時(shí)期,特別是近期大風(fēng)天氣持續(xù)增多,森林火險(xiǎn)等級迅速上升,森林防火形勢十分嚴(yán)峻。山東省政府、青島市政府、黃島區(qū)政府先后下發(fā)《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)打好春季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)活動方案》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》、《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動的通知》《關(guān)于嚴(yán)禁在森林高火險(xiǎn)區(qū)野外用火的通告》,均已印發(fā)至各管區(qū)、各村,相關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對清明節(jié)期間的森林防火工作制定如下方案。
一、明確行為界定和法律依據(jù),依法打擊違法違規(guī)野外用火行為
根據(jù)青島市政府的規(guī)定:每年12月1日至5月10日,為青島市的森林高火險(xiǎn)期。全市所有一、二級森林火險(xiǎn)區(qū)及其周邊500米范圍內(nèi)(大村鎮(zhèn)所有山林均是一級森林火險(xiǎn)區(qū)),為森林高火險(xiǎn)區(qū)。森林高火險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。森林高火險(xiǎn)期內(nèi),所有一級森林火險(xiǎn)區(qū)的山林、森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的林地實(shí)行封閉管理,未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得進(jìn)入。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入的人員,必須服從森林防火管理,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入。
以下行為均是違法違規(guī)野外用火行為:一是各種故意縱火燒毀森林的行為;二是在林內(nèi)以及林緣地帶吸煙、上墳燒紙、放鞭炮禮炮、燒香、燃放懸掛孔明燈、野炊等違規(guī)用火行為;三是未經(jīng)批準(zhǔn)燒荒、燒田埂、燒垃圾等違規(guī)用火行為。《刑法》、《治安處罰法》、《森林防火條例》均有明確的法律依據(jù)。各村要將相關(guān)文件在顯著位置張貼并宣傳。
二、把握重點(diǎn)嚴(yán)密防控,堅(jiān)決管住火源,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任
把握好重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)人員三個(gè)重點(diǎn)。重點(diǎn)林區(qū)為全鎮(zhèn)所有一級火險(xiǎn)區(qū),各村要實(shí)行全天24小時(shí)不間斷監(jiān)控;重點(diǎn)時(shí)段是所有三級以上(風(fēng)力2-3級,氣溫0-15度)森林火險(xiǎn)等級天氣時(shí)段,特別是清明、五一前后等野外用火和游人進(jìn)山的高峰時(shí)段,要重兵布防,嚴(yán)防死守,耐心細(xì)致做好解釋工作,認(rèn)真盤查詢問并收繳火種;重點(diǎn)人員是自控能力差的青少年和防范意識差的老年人,癡、呆、傻精神病人、流浪人員等,要加強(qiáng)教育,嚴(yán)加防范。
各管區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)好轄區(qū)村森林防火工作,包村干部督促檢查好所包村的工作落實(shí)情況。各村兩委干部必須及時(shí)到崗到位,并積極組織黨員、村民代表、小組長、村民等加強(qiáng)值守。各村要成立專門巡查隊(duì)伍,對重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的監(jiān)控管控情況進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像照相檢查,對所有違法違規(guī)用火行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。對平日零散上墳者要登記造冊,并安排專人看護(hù)陪同。
各村要按照屬地管理原則,落實(shí)主體責(zé)任,村主要負(fù)責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人,要全面落實(shí)森林防火責(zé)任制。要將火源管理作為防火工作的核心內(nèi)容,采取有效措施,動員全社會力量,堅(jiān)決管住火源,嚴(yán)禁火種進(jìn)山,對重點(diǎn)區(qū)域要設(shè)置警戒帶,實(shí)行封山管理。各村要在林區(qū)路口、重點(diǎn)部位安排人員,24小時(shí)嚴(yán)防死守,堅(jiān)決堵住入山火源。對重點(diǎn)防范的區(qū)域要組織人員巡山護(hù)林,看牢山頭、墳地,嚴(yán)密防范違規(guī)用火,禁止任何單位或個(gè)人在林區(qū)野外違規(guī)用火、在林緣農(nóng)田農(nóng)事用火。要加強(qiáng)對中小學(xué)生和兒童森林防火安全教育,對智障人員要逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人,對流浪人員進(jìn)行看管,嚴(yán)防無行為能力人失火。對易發(fā)生火災(zāi)的重點(diǎn)林區(qū)封山管理,勸阻游客進(jìn)山。堅(jiān)決制止在林緣500米范圍內(nèi)燒地堰,在林內(nèi)吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊燒烤等違法行為,全面落實(shí)上墳祭奠物品集中焚燒制度。
三、鞏固林區(qū)散墳搬遷成果,充分發(fā)揮林區(qū)防火圍墻的作用
(一)平除已遷墳頭。對已遷出墳?zāi)挂匠龎烆^,對墳場進(jìn)行整理。防止出現(xiàn)到原墳?zāi)惯w出地燃燒紙錢、焚香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。
(二)再次組織排查。要對林區(qū)內(nèi)零散墳頭再次進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地排查,要做到應(yīng)查盡查,應(yīng)遷盡遷,堅(jiān)決不留死角。對確因特殊原因暫時(shí)不能遷出的散墳,要認(rèn)真登記備案,與墓主簽訂不違規(guī)用火的協(xié)議,講明森林防火的要求、違反森林防火規(guī)定必須承擔(dān)的責(zé)任,確保不出現(xiàn)燃燒紙錢、燒香點(diǎn)燭、燃放鞭炮等可能引發(fā)森林火災(zāi)的行為。同時(shí),建立重點(diǎn)林區(qū)未遷出散墳的包保責(zé)任制。對因工作不細(xì)、不實(shí)造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)設(shè)施保護(hù)。林區(qū)墳?zāi)狗阑饑鷫樯址阑鸹A(chǔ)設(shè)施,各鎮(zhèn)街要按照網(wǎng)格化管理要求,落實(shí)防火墻管護(hù)責(zé)任。各級護(hù)林員要加大看護(hù)力度,防止人為隨意破壞。
(四)統(tǒng)一外觀標(biāo)識。各鎮(zhèn)街可將森林防火墻作為森林防火固定宣傳陣地。統(tǒng)一外觀標(biāo)識、尺寸,噴涂森林防火宣傳口號,統(tǒng)一標(biāo)識"森防設(shè)施,注意保護(hù)"字樣,使森林防火宣傳覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
(五)建立長效機(jī)制。林區(qū)墳?zāi)拱徇w工作完成后,要著力建立健全長效治理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和《山東省殯葬管理規(guī)定》,所有新葬墳?zāi)挂宦稍诩袎瀳霭苍?。各?zhèn)街要建立界線標(biāo)識和通告牌,禁止在規(guī)定范圍以外亂葬濫埋,防止"反彈"。
四、時(shí)刻高度戒備,做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
森林高火險(xiǎn)期內(nèi),各村要高度戒備,時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。鎮(zhèn)村兩級森防隊(duì)員要加強(qiáng)值守、加大巡查密度,重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)實(shí)行24小時(shí)值班巡查。一旦發(fā)生火情,立即出動撲救。做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置,確保"打早、打小、打了",把損失降到最低,要牢固樹立撲火安全意識。發(fā)生火災(zāi)后,各村主要責(zé)任人要第一時(shí)間要趕到火場一線,組織人員撲救,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員上山撲火,堅(jiān)決杜絕人員重傷和死亡事故發(fā)生。要全面推行火場清守責(zé)任制,做到余火有人清、火區(qū)有人守,堅(jiān)決避免復(fù)燃火發(fā)生,確保首次撲救成功。
五、認(rèn)真逐項(xiàng)落實(shí)預(yù)案,加強(qiáng)火情監(jiān)測和調(diào)度值班。
鎮(zhèn)政府按照處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的要求,加強(qiáng)節(jié)日期間防火值班調(diào)度工作,做到24小時(shí)都有領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員、值班車輛在崗在位,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,不再發(fā)生脫崗、漏崗現(xiàn)象。鎮(zhèn)森防中隊(duì)要全面掌握本地區(qū)火險(xiǎn)等級、火情動態(tài)、撲救隊(duì)伍和物資儲備等狀況,森防隊(duì)員隨時(shí)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),對延誤撲火時(shí)機(jī)的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各村要提前安排,按照網(wǎng)格化要求落實(shí)預(yù)案、人員、物資,責(zé)任具體到每個(gè)人、每片山頭林區(qū),查找火災(zāi)隱患,立即徹底整改。
六、切實(shí)搞好森林防火宣傳,營造濃厚的防火氛圍。
各村要廣泛宣傳動員,營造全民參與森林防火的氛圍。通過喇叭廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語通告、設(shè)置警示牌、印發(fā)宣傳冊、發(fā)送手機(jī)短信等多種形式,深入田間地頭、農(nóng)戶,廣泛營造輿論,集中開展森林防火宣傳教育活動。重點(diǎn)宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)及森林防撲火知識,加大典型案件的剖析、宣傳力度,教育林區(qū)群眾注意用火安全,切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的防火意識和法律意識,堅(jiān)決杜絕因思想麻痹、用火不當(dāng)造成森林火災(zāi)。積極倡導(dǎo)利用鮮花代替香燭等文明祭祀方式,逐步摒棄上墳燒紙等傳統(tǒng)祭祀方式。
為切實(shí)做好我區(qū)20xx年清明節(jié)森林防火工作,確保清明節(jié)假日期間不發(fā)生大及有影響的火災(zāi),保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)林區(qū)和社會穩(wěn)定,根據(jù)我區(qū)實(shí)際,特制定本方案.
一、指導(dǎo)思想
森林防火工作要堅(jiān)持以防為主,按照“屬地管理,包干負(fù)責(zé)、從嚴(yán)查辦、依法懲處”的原則,明確責(zé)任、落實(shí)措施,嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生.
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)清明節(jié)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立海棠區(qū)清明節(jié)期間森林防火指揮部.
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xxx等
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局,鐘向能兼任辦公室主任,符賽剛?cè)胃敝魅?辦公室具體負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù),收集和匯報(bào)信息,辦公室聯(lián)系電話:xxx
各村(居)委會要相應(yīng)成立由支部書記任組長,村兩委任成員森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并要相應(yīng)成立以支部書記為隊(duì)長的防火撲火應(yīng)急分隊(duì),村聯(lián)防隊(duì)人員為隊(duì)員,進(jìn)一步加強(qiáng)對森林防火工作的'領(lǐng)導(dǎo).
三、責(zé)任分工
(一)區(qū)委宣傳部:做好宣傳引導(dǎo)工作,在全區(qū)開展以“文明祭祀,平安清明”為主題宣傳報(bào)道活動.
(二)區(qū)民政局:負(fù)責(zé)清理青田、文尖、龍樓、沙姜園四個(gè)公墓的雜草及易燃物,并在四處公墓放置水桶儲存應(yīng)急備用.
(三)區(qū)文體局:負(fù)責(zé)清理xx古墓群的雜草及易燃物.
(四)區(qū)城管局:負(fù)責(zé)做好四個(gè)公墓停車場車輛停放等工作.
(五)海棠區(qū)林區(qū)派出所:負(fù)責(zé)火情案件查處.
(六)海棠交警大隊(duì):負(fù)責(zé)指揮疏導(dǎo)文尖、青田、龍樓、沙姜園四個(gè)公墓及xx古墓群出入口車輛的交通秩序,加強(qiáng)巡邏警力,維護(hù)和處置清明節(jié)期間群眾祭掃活動中的治安與糾紛.
(七)海棠消防大隊(duì):做好消防應(yīng)急待命工作,做好四個(gè)公益性公墓及xx古墓群發(fā)生火情及時(shí)處置.
(八)神泉集團(tuán):負(fù)責(zé)清理南田農(nóng)場存在火險(xiǎn)區(qū)域雜草等易燃物,粘貼宣傳標(biāo)語、發(fā)宣傳單及掛橫幅,加強(qiáng)清明節(jié)期間巡查力度.
(九)區(qū)農(nóng)林局:負(fù)責(zé)清理全區(qū)散墓雜草等易燃物,做到隔離段帶火源的發(fā)生,加強(qiáng)存在火險(xiǎn)區(qū)域巡查,在重要路段粘貼宣傳標(biāo)語、發(fā)宣傳單、掛橫幅.
為進(jìn)一步明確工作任務(wù)和職責(zé),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,把森林防火工作分解為七個(gè)責(zé)任區(qū),安排護(hù)林大隊(duì)清明節(jié)期間加強(qiáng)巡查,村委會配合協(xié)助.
第一片區(qū):海豐加油站至英州鎮(zhèn)交界路段(東溪村、升昌村)的森林和公益林區(qū)域,由護(hù)林防火員蒲取探、藍(lán)福德、林道能、藍(lán)文仕、吉石養(yǎng)負(fù)責(zé)巡查,吳清文(東溪村委會書記)、蘇忠寧(升昌村委會書記)、陳泰文(營頭村委會書記)、符積輝(海豐村委會主任)、梁平(龍樓村委會書記)協(xié)助.重點(diǎn)巡查龍樓散墓、龍樓公墓、東溪xx古墓周邊以及公益林區(qū).
第二片區(qū):北山村路口至海豐村路口(北山村、椰林村、洪李村、龍海村、風(fēng)塘村、)森林和公益林區(qū)域,由護(hù)林防火員符飛、苻方瑞負(fù)責(zé)巡查,蘇玉花(北山村委會書記)、劉衍洪(椰林村委會書記)、陳家茂(龍海村委會書記)、陳幫文(風(fēng)塘村委會書記)、董益洪(洪李村委會書記)協(xié)助.重點(diǎn)巡查椰林村公廟周邊散墓以及公益林區(qū).
第三片區(qū):大茅隧道至北山村路口路段(灣坡村、龍江村、新莊頭、三灶村、林新村)森林和公益林區(qū)域,由護(hù)林防火員吳積超負(fù)責(zé)巡查,周其川(灣坡村委會書記)、楊昌宏(莊大村委會書記)、歐能友(三灶村委會書記)、徐翔(林新村委會書記)、黎家寶(龍江村委會書記)協(xié)助.重點(diǎn)巡查公益林區(qū)、文尖公墓、林區(qū)墓地.
第四片區(qū):林旺油庫至竹陸嶺(鐵爐村、江林村、灣坡村)的森林和公益林區(qū)域,由護(hù)林防火員高巧、蒲文彬負(fù)責(zé)巡查,高大榮(鐵爐村委會主任)、林廷文(江林村委會書記)、周其川(灣坡村委會書記).其中主要地點(diǎn):青田安置區(qū)周邊散墓.
第五片區(qū):竹絡(luò)嶺至鐵爐港的森林和公益林區(qū)域(青田村),由護(hù)林防火員蒲俊杜、周明史負(fù)責(zé)巡查,蒲忠源(青田村委會書記)協(xié)助.重點(diǎn)巡查公益林區(qū)、青田公墓.
第六片區(qū):林旺出口至蜈支洲島碼頭的森林和公益林區(qū)域(藤海社區(qū)、江林村),由護(hù)林防火員譚至清、董政江負(fù)責(zé)巡查,黃義富(藤海社區(qū)書記)、林廷文(江林村委會書記)協(xié)助.重點(diǎn)巡查海防林.
第七片區(qū):南田農(nóng)場全區(qū)域由神泉集團(tuán)護(hù)林防火員陳運(yùn)福、林情、董興停、胡明道、蘭庭庭、高雄負(fù)責(zé)巡查,符天德(南田居委會書記)協(xié)助.
野外火源管理巡邏隊(duì)安排陳育華、柯海云、符飛飛、蘇忠覺組成應(yīng)急隊(duì)伍,配置運(yùn)兵車,駐點(diǎn)區(qū)政府待命.
四、主要工作措施
(一)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全民護(hù)林防火意識
森林防火工作涉及千家萬戶,群眾性強(qiáng),任何預(yù)防措施的落實(shí),都是以提高群眾的防火意識為基礎(chǔ).各部門要充分利用宣傳車、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳牌等形式開展經(jīng)常性的防火知識、常識的宣傳,尤其是要加強(qiáng)對掃墓人員的教育,禁止掃墓人員在山上燒香、點(diǎn)燭、燒紙、燃放煙花鞭炮、燒墓草、吸煙亂丟煙蒂的行為,要愛護(hù)樹木、幼苗,不要隨意攀拆毀壞,亂砍林木.營造濃厚的防火宣傳氛圍,不斷增強(qiáng)全民護(hù)林防火意識,真正做到“安全防火,人人有責(zé)”.
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為了做好海棠區(qū)的森林防火工作,各單位要在認(rèn)真實(shí)施“預(yù)防為主、積極消滅”方針的同時(shí),把森林防火責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,要加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),對本責(zé)任區(qū)森林防火工作負(fù)責(zé),對因工作疏忽造成嚴(yán)重火災(zāi)發(fā)生的要追究責(zé)任.
(三)做好撲救準(zhǔn)備,確保萬無一失
要密切注意氣候變化,充分考慮不利因素,完善處置火災(zāi)的預(yù)案.及時(shí)檢修、補(bǔ)充消防裝備,要從撲火機(jī)具、隊(duì)伍、后勤保障等各方面做好撲救火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備.節(jié)日期間,防火隊(duì)伍要做到隨時(shí)待命,一旦發(fā)生火情,要快速出擊,科學(xué)指揮,速戰(zhàn)速決,確保實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”.重大火情應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室(電話:xx)或區(qū)指揮中心(電話:xx).要不斷加強(qiáng)撲火安全教育培訓(xùn),確保撲火人員安全.
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)和消防設(shè)備,做好防火保障工作.
為確保消防安全,區(qū)農(nóng)林局辦公室統(tǒng)一購置風(fēng)力滅火器6臺,滅火掃把260把,砍刀20把(其中給各村(居)委會配備10把滅火把,南田居配備10把滅火把、風(fēng)力滅火器4臺、砍刀20把).并安排各村(居)委會、南田居1.5萬元、神泉集團(tuán)1.5萬元作為森林防火工作經(jīng)費(fèi),主要用于開展森林防火工作人員加班及采購消防設(shè)備等經(jīng)費(fèi).消防設(shè)備經(jīng)費(fèi)以及工作經(jīng)費(fèi)從區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火經(jīng)費(fèi)中列支,設(shè)備由區(qū)農(nóng)林局安排分發(fā).
(五)加強(qiáng)值班
各單位要安排專門人員24小時(shí)值班,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,發(fā)生火情,值班人員立即通報(bào)區(qū)森林防火指揮部,并組織人員撲救,確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救.各村(居)委會及相關(guān)部門于20xx年3月26日森林防火清明節(jié)期間值班人員安排表報(bào)到區(qū)指揮中心和區(qū)農(nóng)林局.聯(lián)系人:陳育華xx.海棠區(qū)值班室電話:xx.
今年汛期我處雨量充沛,植被生長茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續(xù)增加,森林防火形勢異常嚴(yán)峻。為切實(shí)做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資安全,根據(jù)上級部署要求,結(jié)合我處實(shí)際,制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
每年11月1日至次年月1日為森林防火期,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國家、省、市加強(qiáng)森林防火工作要求,落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立健全森林防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,確保我處不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。
二、工作重點(diǎn)
(一)顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點(diǎn)林區(qū)。
(二)十月朝、元旦、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。
(三)癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學(xué)生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點(diǎn)人群,要加強(qiáng)教育引導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保不漏一人。
三、職責(zé)分工
1、撲救指揮組:負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度、組織防火預(yù)備隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍進(jìn)行火場撲救,安排好機(jī)關(guān)干部撲火相關(guān)工作,落實(shí)具體撲救措施;視火災(zāi)可控程度,向主要領(lǐng)導(dǎo)建議申請區(qū)級增援隊(duì)伍,做好增員隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)和向?qū)Чぷ鳎馂?zāi)撲滅后負(fù)責(zé)火場檢查驗(yàn)收。(林業(yè)站)
2、火場清理看守組:森林火災(zāi)明火撲滅后,用高壓細(xì)水霧和噴霧器對火場進(jìn)行拉網(wǎng)式清理,確保不再有余火,做好火燒跡地看守工作。(機(jī)關(guān)干部、相關(guān)居委會)
3、安全警戒組:負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定,對火場周邊實(shí)施臨時(shí)交通管制,對火災(zāi)案進(jìn)行查處。(前所、后所)
4、后勤保障組:負(fù)責(zé)火場前線所需食品、被裝、油料等物資的調(diào)配工作。(黨政辦、財(cái)政所、民政)
5、宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)發(fā)布森林火災(zāi)信息,正確引導(dǎo)輿論,防止負(fù)面炒作。(黨政辦、林業(yè)站)
6、醫(yī)療救護(hù)組。負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的醫(yī)療救護(hù)和心理救助工作。(醫(yī)院)
7、轉(zhuǎn)移安置組。負(fù)責(zé)做好有關(guān)村莊、企業(yè)、經(jīng)營養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)移和安置工作。(城管隊(duì)、物管辦)
8、?;诽幹媒M。負(fù)責(zé)做好有關(guān)?;忿D(zhuǎn)移、保護(hù)工作。(安辦)
9、撲火督導(dǎo)組。負(fù)責(zé)督查各撲火單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況,督辦各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。(黨政辦、紀(jì)委)
10、村居協(xié)調(diào)組。各居委會成立以村書記、主任為組長,其他村兩委成員為組員的森林防火領(lǐng)導(dǎo)組。一旦發(fā)生火情必須立即組織發(fā)動本村離火場最近的以青壯年為主的義務(wù)撲火隊(duì),由村書記、主任主任帶領(lǐng)上指揮撲火,同時(shí)及時(shí)向辦事處森林防火指揮部報(bào)告情況。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、婦女及中、小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救。
四、工作措施
(一)高度重視,嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制。按照有關(guān)法律法規(guī)確定的職責(zé),強(qiáng)化履職意識,認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,把各項(xiàng)工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負(fù)總責(zé)、親自抓,副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實(shí),真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是各村按照森林防火責(zé)任狀的要求,成立森林防火預(yù)備隊(duì),村書記、主任為第一責(zé)任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進(jìn)路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴(yán)格問責(zé)貫穿森林防火工作全過程,辦事處與各村居簽訂森林防火責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)防火屬地責(zé)任,同時(shí),辦事處成立防火督查小組,對各村居的防火情況進(jìn)行督促檢查,對不作為或失職、瀆職造成火災(zāi)事故的,要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)加強(qiáng)宣傳,全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育,構(gòu)筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及xx政能量、微黨建等媒介,多渠道開展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個(gè)時(shí)間段進(jìn)行集中宣傳。二是在重點(diǎn)林區(qū)布設(shè)、更新森林防火宣傳牌,在村莊內(nèi)、交通沿線、進(jìn)道口懸掛標(biāo)語橫幅,發(fā)放森林防火宣傳單,出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個(gè)岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
(三)嚴(yán)控火,切實(shí)從頭消除火災(zāi)隱患。采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化火管理,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個(gè)林區(qū)、每個(gè)頭,實(shí)施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),制定防控方案,落實(shí)防控責(zé)任人員和措施。二是十二月底前,各村對林內(nèi)及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴(yán)期(-月),對重點(diǎn)隱患區(qū),辦事處安排機(jī)關(guān)干部全員到崗到位,形成重點(diǎn)部位有人查、進(jìn)出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。
五、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處森林防火指揮部辦公室定期召開工作會議,專題部署森林防火工作,指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全處森林防火工作。各包片領(lǐng)導(dǎo)、片長要加強(qiáng)對本片村居防火工作檢查、督導(dǎo)工作,將森林防火工作擺在重要位置,防火工作納入辦事處對村居年底考核中,發(fā)生一次火情,扣除相應(yīng)分值,取消年底評先樹優(yōu)的資格。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。防火期內(nèi),森林防火指揮部辦公室對進(jìn)路口開展督查,督查結(jié)果經(jīng)督查人員和被查村居簽字留存,在全處進(jìn)行通報(bào),并作為護(hù)林員及各村居年度考核依據(jù);督查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,要立即整改,整改不到位的予以追責(zé)
(三)強(qiáng)化治火力度。嚴(yán)厲打擊違規(guī)野外用火,戒嚴(yán)期內(nèi)做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。因玩忽職守釀成火災(zāi)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員人責(zé)任。對失火人員除責(zé)令檢查悔過、恢復(fù)植被、賠償損失外并交納20xx-10000元的不再野外用火保證金;對構(gòu)成森林火災(zāi)的,依法移交煙臺市森林公安局處理。
20xx年是全面貫徹落實(shí)“十八大”精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵性一年。為做好今年的森林防火工作,有效控制森林火災(zāi)發(fā)生,降低火災(zāi)損失,根據(jù)《森林防火條例》,省森林防火指揮部20xx年森林防火工作要點(diǎn)有關(guān)規(guī)定,制定林區(qū)20xx年森林防火工作方案。
一、工作總體思路
圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災(zāi)目標(biāo),堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅,全面加強(qiáng)預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作,重點(diǎn)抓好野外火源管理和《森林火災(zāi)預(yù)案》修訂工作,全面推進(jìn)森林防火工作專業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進(jìn)程。
二、工作目標(biāo)
按照上級規(guī)定20xx年度工作目標(biāo)如下:
--森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下;
--森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下;
--森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。
三、實(shí)施策略
全面實(shí)施周密預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救的森林火災(zāi)防控策略,堅(jiān)決做到“打早、打小、打了”.
四、制度落實(shí)
在工作運(yùn)行中,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理制度、一票否決制度、崗位責(zé)任制度、森林火災(zāi)撲救預(yù)案制度、森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案制度、森林火災(zāi)報(bào)告制度、森林火災(zāi)處理制度、定期分析匯報(bào)森林火險(xiǎn)趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護(hù)搜山制度、火情監(jiān)測制度、崗位培訓(xùn)制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。
五、主要工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)森林防火責(zé)任體系建設(shè)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)全責(zé)的原則,落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和部門齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,建立有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
1.按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,各部門、各森林防火責(zé)任單位逐級簽訂森林防火責(zé)任狀,逐級落實(shí)火源管理責(zé)任。
2.落實(shí)“七長”負(fù)責(zé)制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領(lǐng)導(dǎo)包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落實(shí)好各成員單位的森林防火部門分工責(zé)任制,()積極開展森林防火檢查和隱患排查。
4.完善森林防火崗位責(zé)任監(jiān)管制度,強(qiáng)化各類管護(hù)人員的崗位責(zé)任意識,確保管好火源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責(zé)的依法嚴(yán)肅處理。
(二)積極推進(jìn)依法治火。健全完善森林防火各項(xiàng)法規(guī)制度,大力推動依法治火工作,把森林防火工作切實(shí)納入法制化管理軌道。
1.建立健全預(yù)警響應(yīng)、火災(zāi)撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責(zé)、物資儲備等各項(xiàng)規(guī)章制度,全面實(shí)施依法治火。
2.根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)任職變化,及時(shí)調(diào)整森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制主要責(zé)任人名單,嚴(yán)格落實(shí)森林防火問責(zé)機(jī)制,重點(diǎn)追究遲報(bào)、瞞報(bào)火情和火情處置不當(dāng)以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災(zāi)相關(guān)人員的責(zé)任。
3.森林公安機(jī)關(guān)要重點(diǎn)加大森林火災(zāi)案件查處力度,火災(zāi)發(fā)生后,森林公安機(jī)關(guān)要快速介入火災(zāi)案件查處,提高火災(zāi)案件查處率。要依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格野外火源管控。堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)管野外火源,嚴(yán)查火災(zāi)隱患,依法做好野外用火審批,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的監(jiān)管,切實(shí)從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生。
1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細(xì)的野外用火管理、審批和組織實(shí)施等有關(guān)制度,細(xì)化用火管理和處罰規(guī)定,全面規(guī)范用火行為。
2、加強(qiáng)對農(nóng)事用火的監(jiān)管。重點(diǎn)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場各類森林防火管護(hù)人員的作用,全面做好農(nóng)事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁實(shí)施農(nóng)事用火、林內(nèi)剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為;非森林防火區(qū)農(nóng)事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織,杜絕隨意用火現(xiàn)象。
3.在持續(xù)性高火險(xiǎn)和火災(zāi)多發(fā)時(shí)段,要認(rèn)真執(zhí)行省政府20xx年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實(shí)野外用火管制措施。各單位要采取增設(shè)臨時(shí)防火檢查站、增加巡護(hù)員、加大巡護(hù)密度等超常規(guī)措施,確保野外火源監(jiān)管無疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩(wěn)定等人員,逐一排查登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,重點(diǎn)管理。yJs21.coM
4.加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管。要加強(qiáng)清明、五一、十一等重點(diǎn)時(shí)段的森林防火監(jiān)管,在巡護(hù)力量安排、設(shè)施設(shè)備保障、撲火預(yù)案部署等方面重點(diǎn)予以考慮。要強(qiáng)化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作,加大宣傳力度,強(qiáng)化旅游沿線管理,確保景區(qū)的森林防火安全。
5.加強(qiáng)防火檢查和隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時(shí)開展森林防火安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即下達(dá)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。
(四)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加大自身投入力度,全面加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。
1.加強(qiáng)火情了望體系建設(shè)。從加強(qiáng)監(jiān)測手段入手,著力提高火情發(fā)現(xiàn)率。
2.確保森林防火通信暢通。對現(xiàn)有森林防火通信設(shè)備進(jìn)行全面測試,對存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應(yīng)急通信預(yù)案,對火災(zāi)多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場進(jìn)行通信測試,及時(shí)做好應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。
(五)深入開展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度,充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用,組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動,普及森林防火法律法規(guī)和基本知識。
1.結(jié)合 林區(qū)森林防火實(shí)際,4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周,5月份和10月份為森林防火宣傳月, 清明節(jié)、“五·一”節(jié)、國慶節(jié)和高森林火險(xiǎn)時(shí)段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發(fā)《20xx年森林防火宣傳教育工作方案》,各部門、各單位根據(jù)局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案,明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點(diǎn)和組織實(shí)施形式。在各項(xiàng)活動期間,各部門、單位要集中力量,開展有針對性的森林防火知識的宣傳教育,力求做到宣傳教育率達(dá)到百分之百。
2.加大森林防火宣傳投入力度,增加宣傳牌(碑)、宣傳條幅(標(biāo)語)、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設(shè)數(shù)量。
3、動員各類新聞媒體和宣傳載體,重點(diǎn)加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)、防火知識和撲火安全常識等的普及和宣傳,提高公眾森林防火意識,為各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
4.強(qiáng)化森林防火隊(duì)伍內(nèi)部的責(zé)任、使命和風(fēng)險(xiǎn)意識教育,消除經(jīng)驗(yàn)主義和麻痹思想,消除松懈自滿心理和形式主義。
(六)完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。全面加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測工作,創(chuàng)新森林火險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布手段,科學(xué)利用好預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)信息,因險(xiǎn)而防,因險(xiǎn)而動。
1.不斷健全預(yù)警響應(yīng)預(yù)案和會商、聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與氣象部門的合作,提高火險(xiǎn)預(yù)報(bào)精度,為森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。
2.全面加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布工作。創(chuàng)新發(fā)布手段,提高發(fā)布速度,擴(kuò)大發(fā)布范圍,及時(shí)向社會公眾發(fā)布森林火險(xiǎn)信息和高火險(xiǎn)警報(bào)。
3.嚴(yán)格按照《**省森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)的暫行規(guī)定》不斷推進(jìn)本級森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制建設(shè),細(xì)化森林火險(xiǎn)分級響應(yīng)措施和應(yīng)對策略,健全與預(yù)警信息相對應(yīng)的科學(xué)響應(yīng)機(jī)制。
4.全面做好森林火險(xiǎn)監(jiān)測維護(hù)工作,保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,確保防期能夠?qū)崟r(shí)提供準(zhǔn)確的火險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(七)加大森林消防隊(duì)伍建設(shè)力度,不斷提高撲火裝備水平。
1.根據(jù)《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《**省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,修訂本級預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性和實(shí)效性。
2.森林防火聯(lián)防指揮部要依據(jù)預(yù)案有針對性組織演練,規(guī)范火災(zāi)處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊(duì)建設(shè)規(guī)范》加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)突出隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)行制度等方面建設(shè),全面提高隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。
4.武警駐露森林部隊(duì)要緊緊圍繞《撲火預(yù)案》配置戰(zhàn)備值勤力量,防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發(fā)生火情快速反應(yīng),高效撲救。
(八)加強(qiáng)各類森林防火人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。健全完善森林防火工作各項(xiàng)培訓(xùn)和管理制度,積極組織培訓(xùn)、全面提高各級、各類防火人員業(yè)務(wù)能力。
1.組織防火辦人員深入一線開展調(diào)研,全面了解基層森林防火工作情況,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和制定措施的能力。
2.全面加強(qiáng)森林防火崗位培訓(xùn)和技能演練。防火辦年內(nèi)至少要組織兩期以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)突出各崗位人員對法規(guī)制度、相關(guān)規(guī)定以及防火常識的熟悉程度,提高各崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為切實(shí)加強(qiáng)今年清明節(jié)期間(4月1日—4月4日)的森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹市森林防火工作的要求,進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以宣傳為先導(dǎo),以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),實(shí)行一級抓一級,層層抓落實(shí),形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視,政府負(fù)責(zé),群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、區(qū)域管轄
森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救,按照行政區(qū)域管轄,由村委會負(fù)責(zé),鎮(zhèn)政府協(xié)助。各村根據(jù)自己的實(shí)際情況,把責(zé)任落實(shí)到山頭地塊,采取有針對性的措施,精心組織,重點(diǎn)布控,真正把各項(xiàng)預(yù)防和撲救措施落到實(shí)處。村與村交界處發(fā)生森林火災(zāi),毗鄰村均要組織力量撲救,做到村村聯(lián)防。
三、工作要求
1.各村要按照“預(yù)防為主、積極消滅、消防結(jié)合、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、依法治火”的方針,克服麻痹松勁思想,認(rèn)真落實(shí)“攻難點(diǎn)、找薄弱、消隱患”的措施,進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任制。
2.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把防火工作落實(shí)到人。防火工作由各村負(fù)總責(zé),要落實(shí)防火地段;在本村山林重要地段、路口要落實(shí)巡查人員,要有村干部帶隊(duì),把每個(gè)地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦、林業(yè)站。
3、各村要加強(qiáng)值班,實(shí)行24小時(shí)值班制度,并要確保一個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,接到森林火情報(bào)告的要在第一時(shí)間向鎮(zhèn)森林防火指揮部報(bào)告,確保信息暢通。
4、各村對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。
5、全鎮(zhèn)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
6、鎮(zhèn)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護(hù)正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后,要及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查,從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
7、各村要利用宣傳欄、標(biāo)語等形式搞好森林防火宣傳工作。引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗,文明祭掃。
四、獎(jiǎng)懲措施
1、鎮(zhèn)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi),要查清責(zé)任,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護(hù)林防火巡查員,要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)巡邏檢查,管好各類野外違章用火。鎮(zhèn)林業(yè)站和各村要加強(qiáng)對護(hù)林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)100元補(bǔ)貼,發(fā)現(xiàn)二次以上不在崗的,予以辭退。
為進(jìn)一步加強(qiáng)森林火災(zāi)防控工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確?!扒迕鞴?jié)”期間全鎮(zhèn)森林防火安全無重大事故,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),全面深化森林火險(xiǎn)隱患排查整治,廣泛開展森林防火宣傳教育,全力做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確?!扒迕鞴?jié)”期間全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故,營造良好安全的社會環(huán)境。
二、時(shí)間安排
即日起至4月7日。
三、工作重點(diǎn)及措施
清明節(jié)將至,我鎮(zhèn)各地素有清明掃墓習(xí)俗,以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式,掃墓時(shí)間主要集中在清明節(jié)前后幾天,且上山人員多,由于部分人不注意防范,極易引起森林火災(zāi)。各村和有關(guān)部門要吸取去年“清明節(jié)”期間因掃墓引發(fā)森林火災(zāi)的教訓(xùn),采取非常手段和非常措施,突出“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針,做好以下各項(xiàng)工作,確保清明節(jié)期間全市不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故。
(一)全面落實(shí)森林防火責(zé)任
嚴(yán)格執(zhí)行森林防火地方政府行政首長負(fù)責(zé)制,按照《普寧市森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求,認(rèn)真落實(shí)好管理責(zé)任、預(yù)防責(zé)任、撲救責(zé)任和部門責(zé)任,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)發(fā)生。鎮(zhèn)包村同志要集中精力把節(jié)日期間森林防火工作抓緊、抓實(shí),確保全鎮(zhèn)森林防火安全。各村要結(jié)合實(shí)際,研究制訂清明節(jié)期間森林防火工作方案,召開專門會議,層層動員部署,推動工作落實(shí)。
(二)堅(jiān)決管住管好野外火源
1、鎮(zhèn)包村同志要深入各村,組織“兩委”干部進(jìn)山入林巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
2、各村要嚴(yán)格落實(shí)普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)查違規(guī)野外用火。
3、各村要落實(shí)專職護(hù)林員和村干部加強(qiáng)對墳?zāi)怪苓?、農(nóng)村野外燒香拜佛的地方等關(guān)鍵部位的巡查監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除森林火險(xiǎn)隱患。
4、各村要加強(qiáng)對進(jìn)山人員的防火安全管理和宣傳教育,在主要路口設(shè)卡,勸導(dǎo)、收繳火種,杜絕火種火源進(jìn)山入林。
(三)廣泛開展森林防火宣傳
1、各村要充分利用宣傳媒介,廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》等法律法規(guī)的規(guī)定,普及預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基本安全知識,提高廣大群眾森林防火意識。
2、加大投入,繼續(xù)完善森林防火宣傳基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),新建一批永久性森林消防宣傳警示牌,并對現(xiàn)有森林防火宣傳牌進(jìn)行及時(shí)刷新;各村要在主要進(jìn)山路口布設(shè)森林消防宣傳標(biāo)語和橫幅,森林防火宣傳車要開進(jìn)某某巡回廣播,提醒警示進(jìn)山人員注意防火。
3、鎮(zhèn)民政和宣傳部門要教育和引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)陋俗,推廣鮮花祭祀、無煙祭祀、網(wǎng)上祭祀等文明祭祀方式,減少因掃墓引發(fā)的森林火災(zāi)。
4、全體公職人員要做文明祭祀的倡導(dǎo)者,帶好頭、樹好樣,移風(fēng)易俗、文明祭祀,教育好自己的家人親屬,引導(dǎo)以網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等祭掃方式,寄托對先人的思念。
(四)認(rèn)真抓好應(yīng)急值守工作
各村要研究制訂清明節(jié)期間森林火災(zāi)處置專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,全力做好組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等準(zhǔn)備工作。全體森林撲火隊(duì)伍要靠前駐防,嚴(yán)陣以待,并備足撲火物資、器械,確保一旦發(fā)生山火,能立即出動,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。
發(fā)生山火時(shí),鎮(zhèn)林業(yè)部門人員要第一時(shí)間趕赴火場,精心組織、科學(xué)撲救,在確保人員安全的前提下,盡快將山火撲滅。鎮(zhèn)包村同志也要第一時(shí)間到位,協(xié)助組織好撲火工作,并全力提供后勤保障。一旦發(fā)生山火,各村書記、主任必須立即前往現(xiàn)場組織處置火情;對發(fā)現(xiàn)有責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、處置不及時(shí)造成山火蔓延情況的,將嚴(yán)肅按照《普寧市森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法》追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
鎮(zhèn)林業(yè)站要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,嚴(yán)密監(jiān)測火情,暢通火情信息傳遞渠道。“清明節(jié)”期間,全鎮(zhèn)不放假,鎮(zhèn)村干部沒有特殊情況不得外出,保持通訊暢通,切實(shí)做好應(yīng)急處置工作;同時(shí),全鎮(zhèn)實(shí)行森林火情“零報(bào)告”制度,各村每天下午4時(shí)30分前必須向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告情況。
四、工作任務(wù)和步驟
(一)宣傳動員階段(即日起至某某年3月25日)。制訂實(shí)施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織召開會議,部署工作任務(wù),廣泛開展森林防火宣傳,全面啟動清明節(jié)森林防火工作。
(二)排查整治階段(某某年3月25日至3月31日)。對照任務(wù)要求,落實(shí)各級各單位的森林防火責(zé)任,組織專職護(hù)林員等開展巡山護(hù)林和森林火險(xiǎn)隱患排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
(三)重點(diǎn)防范階段(某某年4月1日至4月7日)。加強(qiáng)值班工作,專職護(hù)林員開展全天候巡山護(hù)林,森林撲火隊(duì)員全部靠前駐防,重點(diǎn)落實(shí)鎮(zhèn)、村干部在主要進(jìn)山路口設(shè)卡檢查,收繳香燭紙錢、煙花爆竹等易燃易爆物品,杜絕火源火種進(jìn)山入林。鎮(zhèn)政府將派出工作組加強(qiáng)督促檢查。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。春季特別是清明節(jié)期間歷來是森林火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時(shí)段,加之天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫回升,森林火險(xiǎn)等級升高,容易引發(fā)大的森林火災(zāi)事故。各村務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將各項(xiàng)森林防火措施落到實(shí)處。鎮(zhèn)政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長的清明期間加強(qiáng)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)對森林防火工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府將成立專項(xiàng)督查組,及時(shí)組織開展森林防火檢查督導(dǎo)工作,推動森林防火責(zé)任制、森林火險(xiǎn)隱患排查、加強(qiáng)巡山護(hù)林等森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)到位,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,消除山火隱患。同時(shí),將嚴(yán)格落實(shí)森林火災(zāi)事故責(zé)任追究工作,對火災(zāi)防控工作不到位、措施不得力、成效不明顯,導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
清明期間是春耕生產(chǎn)、春游踏青和掃墓祭記高峰期,野外違規(guī)用火高發(fā),森林火災(zāi)隱患突出,森林火災(zāi)易發(fā),是森林防火高危時(shí)段。為有效預(yù)防森林火災(zāi),打好清明期間森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)確保全街森林資和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的實(shí)施意見》和《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實(shí)施方案》,以宣傳培訓(xùn)為基礎(chǔ),以層層落實(shí)森林防火責(zé)任制為主線,以設(shè)卡堵防為重點(diǎn),以督促檢查為手段,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)到頭地塊,建立“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、全民參與”的森林防火工作機(jī)制,確保全街清明間無較大森林火災(zāi)發(fā)生和人員傷亡事故。
二、主要工作任務(wù)、措施及安排
(一)嚴(yán)格落實(shí)《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實(shí)施方案》的“六個(gè)一”要求。
1、街道籌備辦將于月中下旬組織召開清明期間森林防火工作部署會。各村(居)委會要根據(jù)市會議精神,結(jié)合本地實(shí)際,制定工作方案,在清明前組織召開專題會議,將清明期間森林防火工作部署到組和網(wǎng)格責(zé)任人。同時(shí)各村要制定清明期間森林防火工作應(yīng)急處置辦法及值守方案,將森林防火責(zé)任落實(shí)到定人、頭地塊和墳場。
2、街道籌備辦將月中下旬的部署會上,進(jìn)行森林防火培,村干部和護(hù)林員開展一次森林防火專題培訓(xùn),提高他們組織指揮撲救、值斑值勤和安全避險(xiǎn)能力。
3、月26日前組織開展一次森林防火集中宣傳活動,掀起森林防火“宣傳月”高潮。1是中小學(xué)校要上一堂森林防火知識,發(fā)一封《致家長的公開信》,以提高廣大師生、家長的森林防火意識。2是防火銅鑼天天敲、防火宣傳車天天跑、護(hù)林人員天天巡。是要在林區(qū)要道等重點(diǎn)地段設(shè)置宣傳碑(牌)懸掛橫幅、張貼森林防火標(biāo)語(每個(gè)自然村不少于6條)。
4、各村加強(qiáng)對地邊、林邊、墳邊、礦邊、隔離帶內(nèi)的可燃物的“五清”特別是要加強(qiáng)對所屬區(qū)域墳地集中區(qū)、做墳開展一次全面的排查摸底,登記造冊,落實(shí)責(zé)任人,并對雜灌進(jìn)行徹底清理,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對兒童、智障人員等重點(diǎn)人群的大排查嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任,切實(shí)減輕野外火防控的壓力。各村墳地集中區(qū)(零散墳基)的排查摸底情況表于月26日前報(bào)街森林防火指揮部辦公室。
5、根據(jù)《湖南省森林防火實(shí)施辦法》,由街道辦負(fù)責(zé)在高速路口設(shè)立森林防火檢查站,各村在主要路口林區(qū)臨時(shí)設(shè)立森林防火檢查站,依法對入的車輛和人員進(jìn)行森林防火宣傳和檢查。全街臨時(shí)設(shè)立森林防火檢查站的期限為20xx年月1日至4月8日。
6、街森林防火指揮部將組織督查組對清明期間森林防火工作進(jìn)行明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。督查內(nèi)容為:本方案要求的落實(shí)情況;各村實(shí)行網(wǎng)格化管理、護(hù)林員到崗到位履職盡責(zé)、值班值守以及巡邏等情況;以及在林區(qū)設(shè)立臨時(shí)檢查站和墳場值守情況。
(二)強(qiáng)化科學(xué)防范,提升火管控能力。按照“預(yù)防為先、防撲結(jié)合”的原則,不斷加大對野外火的防控力度,做到“見煙就查、見火就滅、點(diǎn)火就抓”。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備,確保打早打小打了。各村在街道培訓(xùn)后,要在村里組織培訓(xùn)。確保在火災(zāi)撲救中能夠做到專業(yè)指揮、戰(zhàn)前動員、撲救安全。村里要準(zhǔn)備20人以上的撲火工具,街道辦準(zhǔn)備00人以上的撲火工具。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,落實(shí)防火地段、落實(shí)巡查人員要加強(qiáng)對護(hù)林巡查人員的管理和監(jiān)督;要充分發(fā)揮設(shè)卡值守人員的作用,及時(shí)勸導(dǎo)、收繳火種,杜絕帶火種進(jìn)入林區(qū)。
(二)嚴(yán)密部署,科學(xué)撲火。一旦發(fā)生森林火情,要在保證安全的前提下,科學(xué)撲救。禁止沒有撲火專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮員,禁止組織未經(jīng)培訓(xùn)的人員撲救火災(zāi),禁止動員孕婦、老人和未成年人上撲火,嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格追責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位、工作措施不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題不整改的,特別是發(fā)生森林火災(zāi)后未及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀(jì)處理到位、追究到位,決不姑息遷就。
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