北京幼兒園等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及幼兒園類型如何劃分

校園是孩子的第二個(gè)家，孩子的教育工作離不開這兩個(gè)大家庭！家長(zhǎng)要對(duì)教師多些理解、多些幫助，用心教育孩子是每一個(gè)家長(zhǎng)與教師的責(zé)任與使命！那么，我們?cè)诮逃⒆拥臅r(shí)候應(yīng)該注意哪些方面？為此，小編從網(wǎng)絡(luò)上精心整理了《北京幼兒園等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及幼兒園類型如何劃分》，希望能對(duì)你有所幫助，請(qǐng)收藏。

各位爸爸媽媽們，您知道北京幼兒園的登記評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)有哪些嗎？又是如何得來的？這些等級(jí)是什么意思呢？接下來，我們帶你一起掃盲，幼兒園的登記評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

幼兒園能否為孩子的快樂成長(zhǎng)提供一個(gè)安全、舒適的環(huán)境，能否促進(jìn)孩子的全面、健康、和諧的發(fā)展，一定是您最關(guān)心的問題，在評(píng)價(jià)幼兒園的辦園水平的各種標(biāo)準(zhǔn)中，由國(guó)家教育部門制定的標(biāo)準(zhǔn)可以說是最具體、最全面、最權(quán)威的，所以您必須要了解。

目前，中國(guó)的幼兒園可分為公辦、民辦、私利、合作幾種類型。其中，公辦幼兒園的數(shù)目最多，并由各地區(qū)的教育行政部門進(jìn)行明確的分級(jí)分類。級(jí)別表明的是園內(nèi)的硬件條件，如環(huán)境、場(chǎng)地、設(shè)備、師資條件和管理質(zhì)量等;類別表明的是幼兒園軟件條件，如保育、教育質(zhì)量、衛(wèi)生保健和兒童發(fā)展等。

由于各地的文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，具體的幼兒園分級(jí)分類的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，但總的來說，其基本要點(diǎn)是一致的。

北京市一類幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)是：教師的教態(tài)親切和藹、理解、尊重幼兒，能靈活的運(yùn)用多種方式正確引導(dǎo)幼兒積極主動(dòng)活動(dòng)；能促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域的教育目標(biāo)；衛(wèi)生保健設(shè)備齊全，能按幼兒年齡及季節(jié)完成預(yù)防接種工作；室內(nèi)環(huán)境清潔，嬰幼兒每人一巾一杯，毛巾之間掛的距離保持10厘米，嬰幼兒飯前便后均用流動(dòng)水洗手，飯后擦嘴，用水漱口；定期洗頭洗澡，寄宿制每天洗腳、洗屁股，洗屁股的毛巾每日消毒；每?jī)商鞊Q一次食譜，而且1歲以下、1-3歲、3-6歲的飲食制作都有區(qū)別、注意葷素搭配、粗糧細(xì)糧搭配、蛋白質(zhì)互補(bǔ)。

北京市一級(jí)幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)是：在環(huán)境方面綠化美化好，布局合理，有兒童情趣和教育意義；幼兒人均活動(dòng)場(chǎng)地在4平米以上；園內(nèi)有音體室、隔離室、保健室、幼兒廚房、幼兒廁所、資料室、教師辦公室；大型玩教具每班2件以上，且安全適用，玩教具種類齊全，數(shù)量充足，并有較多的自制玩具和物質(zhì)材料；適合嬰幼兒的圖書，人均4本以上；班額人數(shù)有硬性規(guī)定：小班人數(shù)為25人，中班為30人，大班為35人，特殊情況下人數(shù)可以適當(dāng)浮動(dòng)，但浮動(dòng)人數(shù)不得超過5人。

幼兒園的等級(jí)都分為四種，排名第一的是示范，其次是一類和一級(jí)，再者是二類和二級(jí)，最后是三類和三級(jí)。一般剛開辦的幼兒園經(jīng)審核后，就是三類和三級(jí)幼兒園。等級(jí)是由有關(guān)專家來評(píng)定。

北京規(guī)定，各區(qū)縣爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范園不分公辦園還是民辦園，只要符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，就能獲得評(píng)定。在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)里，專家們不僅要看硬件，更看重軟件等一系列的標(biāo)準(zhǔn)，而前面所說的“級(jí)”就代表幼兒園的軟件等級(jí)評(píng)定，包括人均占地、人均綠化面積、玩教具和圖書的數(shù)量，房間設(shè)置等等，“類”則代表硬件等級(jí)評(píng)定，包括教師師德、課題研究、辦學(xué)特色、衛(wèi)生保健規(guī)范等。

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在北京如何做親子鑒定

許多需要做親子鑒定的人們并不了解司法鑒定行業(yè)，如何才能找到正規(guī)的親子鑒定中心呢?

北京專業(yè)權(quán)威的親子鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備如下條件：

1. 經(jīng)北京市司法局批準(zhǔn)成立，具有北京市司法局頒發(fā)的《司法鑒定許可證》可從事“法醫(yī)物證(親子鑒定)”鑒定。

2. 出具的鑒定意見書可在全國(guó)范圍內(nèi)公檢法使用。

3. 擁有自己的實(shí)驗(yàn)室和世界領(lǐng)先的高端實(shí)驗(yàn)儀器。

4. 實(shí)驗(yàn)流程嚴(yán)格執(zhí)行SF/Z.JD0105001-2016《親權(quán)鑒定技術(shù)規(guī)范》

GA/T 383-2014《法醫(yī)科學(xué)DNA實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)規(guī)范》

5. 有3名以上取得司法鑒定人資格的專業(yè)從事法醫(yī)物證的鑒定人

北京信諾司法鑒定所提示您：選擇正規(guī)司法鑒定機(jī)構(gòu)是您利益的最大保障，法醫(yī)物證DNA親子鑒定應(yīng)依照鑒定規(guī)則，以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，科學(xué)規(guī)范，獨(dú)立客觀的進(jìn)行檢驗(yàn)。

專家揭秘幼兒園的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

幼兒園的等級(jí)分為四種，排名第一的是示范園，其次是一類園，再者是二類園，最后是三類園。一般剛開辦的幼兒園經(jīng)審核后，就是三類幼兒園了。等級(jí)是由有關(guān)專家來評(píng)定，滿分為100，一般達(dá)到85分，就評(píng)定為二類幼兒園，達(dá)到90分，才能評(píng)定為一類幼兒園。

左看右看如何評(píng)定大家看

內(nèi)行看門道，外行看熱鬧，幼兒園的等級(jí)從基礎(chǔ)性和發(fā)展性兩個(gè)方面來評(píng)定。專家評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和爸媽的可能不太一樣，就請(qǐng)爸爸媽媽和我們的專家一起來看看評(píng)定的細(xì)節(jié)吧。

爸媽困惑

現(xiàn)在許多民辦的幼兒園硬件設(shè)施都很好，又大又漂亮，但是收費(fèi)很高，和一些公辦的一類園相比，究竟選條件還是選等級(jí)呢？

專家揭密

硬件設(shè)施不要最好，但要豐富多彩

很多家長(zhǎng)第一次參觀幼兒園，首先看的就是硬件設(shè)施，有沒有寬大的活動(dòng)場(chǎng)地，有沒有明亮的教室，有沒有溫馨的餐廳、臥室，有沒有多樣的活動(dòng)室……其實(shí)，硬件設(shè)施固然要看，但不是最主要的，只要老師能因地制宜，把有限的空間布置得豐富多彩，每個(gè)角落都可以讓孩子感受到幼兒園的快樂。而有些幼兒園雖然開設(shè)了許多活動(dòng)室，設(shè)備齊全，但是卻做不到充分利用。

北京幼兒園入園全攻略

入園前需要帶寶寶體檢一、體檢時(shí)間一般入園前半個(gè)月去體檢都可以。二、體檢地點(diǎn)各區(qū)婦幼保健站，一般周一到周五正常上班時(shí)間，無需預(yù)約，詳細(xì)地址如下補(bǔ)充說明：部分幼兒園也有指定醫(yī)院，或者小型社區(qū)醫(yī)院，都是可以做入園體檢的，不同幼兒園要求不同，此處務(wù)必咨詢寶寶所在幼兒園，避免錯(cuò)過規(guī)定時(shí)間。三、幼兒園入園體檢的項(xiàng)目如下基本項(xiàng)目：身高、體重、微量元素、血常規(guī)、尿常規(guī)等；齲齒、視力、聽力、智力篩查。重點(diǎn)項(xiàng)目：有無傳染性、營(yíng)養(yǎng)性疾病等提示：若幼兒患有傳染性肝炎、結(jié)核、眼結(jié)膜炎、蟯蟲病及皮膚病等，痊愈后才可入園，有急性傳染病接觸史者也須暫緩入園。一般來說，智商在85分以上就屬于正常了。PS：入園體檢不僅讓幼兒園老師知道孩子的健康狀況，也讓父母全面了解孩子的健康狀況。一般來說，除特殊情況外，體檢的結(jié)果不會(huì)影響孩子入園。四、體檢注意事項(xiàng)1、采血前需空腹2、如在用藥需推遲體檢時(shí)間3、一般醫(yī)生給寶寶抽血因?yàn)閷殞氀鼙容^細(xì)，都會(huì)抽脖子的血管，媽媽們需提前克服恐懼心理。4、最好在入園前進(jìn)行過敏源測(cè)試，將相關(guān)結(jié)果提供給園方，以便在飲食方面給孩子提供調(diào)整。入園前媽媽們需要提前為寶寶準(zhǔn)備的物品1、健康證：入園前體檢證明，開學(xué)需統(tǒng)一交給學(xué)校；2、薄外套：怕突然變天，老師可以給孩子披一下；3、鞋子：進(jìn)教室要換干凈的鞋子，一般以舒適輕便為主；4、掛繩毛巾：要帶繩子可以掛的，老師都會(huì)訓(xùn)練孩子吃完飯自己擦嘴巴；各大超市都有賣，也可淘寶去搜一些個(gè)性的，淘寶搜關(guān)鍵詞：掛繩毛巾；5、防水圍兜：吃飯的時(shí)候需要用；6、不銹鋼四件套：杯子，碗，盤子，勺子，沃爾瑪有賣的；也有很多幼兒園都有現(xiàn)成的，淘寶搜關(guān)鍵詞：幼兒園不銹鋼碗；7、兩條隔汗巾：孩子玩鬧的時(shí)候需要及時(shí)更換；8、內(nèi)衣1套：天氣涼爽的時(shí)候需準(zhǔn)備，擔(dān)心孩子會(huì)尿濕要及時(shí)更換；9、褲子1條：怕剛?cè)雸@尿褲子；10、一雙襪子：天氣涼爽的時(shí)候需準(zhǔn)備；11、6張一寸照片：入學(xué)檔案，鞋柜，衣柜都會(huì)要貼；12、一張全家福：有的幼兒園會(huì)將全家福貼在寶寶自己的衣柜上面；13、寶寶名字帖：可在淘寶購(gòu)買，家長(zhǎng)需在孩子入園前，將孩子的書包，衣褲，被子，毛巾，床單全部縫制，一般需購(gòu)買30個(gè)以上，每件衣服都需要縫制，淘寶搜關(guān)鍵詞：寶寶名帖；非?？蓯?，方便老師辨別。14、床品四件套：一般學(xué)校都會(huì)統(tǒng)一購(gòu)買，家長(zhǎng)需要縫制好名帖，學(xué)校價(jià)格一般500元左右；15、書包：一般學(xué)校也會(huì)統(tǒng)一發(fā)放，媽媽們先不用急于購(gòu)買。

2015年北京幼兒園排名

對(duì)于那些家里有剛到適合上幼兒園年齡的兒童的家長(zhǎng)來說，有種迷茫的感覺，北京幼兒園那么多，哪些比較好呢？小編分享了北京幼兒園的排名及幼兒園入園的必經(jīng)過程，希望對(duì)你有所幫助。2015年北京重點(diǎn)幼兒園最新排名榜1北京東華門幼兒園2北京市第一幼兒園3北京師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)幼兒園4北京北海幼兒園5北京西城區(qū)棉花胡同幼兒園6北京市第五幼兒園7北京宣武區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園8北京武警總部機(jī)關(guān)幼兒園9北京六一幼兒院10北京中國(guó)工運(yùn)學(xué)院幼兒園11北京崇文區(qū)第二幼兒園12北京空軍指揮學(xué)院幼兒園13北京六一幼兒園14北京黑莊戶鄉(xiāng)政府中心幼兒園15北京中國(guó)科學(xué)院幼兒園16北京小紅門中心幼兒園17北京市豐臺(tái)區(qū)第一幼兒園18北京新希望雙語實(shí)驗(yàn)幼兒園19北京市懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)中心幼兒園20北京二十一世紀(jì)實(shí)驗(yàn)幼兒園國(guó)美園21北京海軍示范幼兒園22北京市通州區(qū)西集鎮(zhèn)中心幼兒園23北京力邁幼兒園24北京麗京花園別墅幼兒園25北京醫(yī)院幼兒園26北京中共委機(jī)關(guān)幼兒園27北京藍(lán)島幼兒園28北京晨曦雙語幼兒園29北京清河教育中心幼兒園30北京義賓幼兒園社區(qū)早教31北京東樓幼兒園幼兒園32北京廣電銀河藝術(shù)幼兒園33北京嘉園一幼分園34北京四幼(分園)35北京第二熱電廠幼兒園36北京現(xiàn)代藝術(shù)幼兒園37北京芳群第二幼兒園38北京中共中央辦公廳警衛(wèi)局幼兒園39北京62030部隊(duì)幼兒園40北京精誠(chéng)幼兒園41北京工商聯(lián)安貞東里幼兒園42北京平谷第一幼兒園43北京空后藍(lán)天幼兒園44北京商務(wù)部幼兒園45北京平谷第三幼兒園46北京怡海幼兒園(南)47北京三八幼兒園48北京師范附屬幼兒園49北京小關(guān)街道對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)幼園50北京高嶺鎮(zhèn)中心幼兒園

北京幼兒園什么時(shí)候開學(xué)？2020北京幼兒園秋季開學(xué)時(shí)間

8月9日，北京市教育委員會(huì)官微發(fā)布最新消息，2020下半年北京開學(xué)時(shí)間已確定，北京幼兒園具體開學(xué)時(shí)間如下。

2020下半年北京幼兒園開學(xué)時(shí)間

9月8日(周二)，各類型幼兒園大班、中班開園;

9月11日(周五)，各類型幼兒園小班開園。

8月9日，北京市防控辦印發(fā)了《關(guān)于做好全市各級(jí)各類學(xué)校2020-2021學(xué)年秋季開學(xué)工作的通知》，明確了各級(jí)各類學(xué)校開學(xué)時(shí)間、返校條件、教育教學(xué)安排以及常態(tài)化疫情防控要求等內(nèi)容。按照先中學(xué)、后小學(xué)，先起始年級(jí)、畢業(yè)年級(jí)，后其他年級(jí)的順序梯次開學(xué)。

8月29日(周六)，小學(xué)一年級(jí)、初一、初三、高一、高二、高三年級(jí)開學(xué);

8月29日至31日，小學(xué)一年級(jí)、初一、高一年級(jí)進(jìn)行3天入學(xué)教育;

9月1日(周二)，小學(xué)五、六年級(jí),初二年級(jí)開學(xué);

9月7日(周一)，小學(xué)二、三、四年級(jí)開學(xué)。

中小學(xué)開學(xué)之后，全市幼兒園分兩批開園

綜合考慮疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，交通狀況、人員密度、學(xué)段特點(diǎn)等因素，與中小學(xué)開學(xué)錯(cuò)峰，按照先大班、中班，后小班的順序分兩批開園。開園后，小班可適當(dāng)設(shè)置過渡期。

幼兒園管理

第一，加強(qiáng)幼兒園大門管理。幼兒園實(shí)行全封閉式管理，嚴(yán)格執(zhí)行入園身份識(shí)別和非幼兒園師生員工入園登記管理，無關(guān)人員不得入園。

第二，各班級(jí)錯(cuò)峰、錯(cuò)時(shí)入園和離園，防止人員聚集。對(duì)教職員工和幼兒活動(dòng)范圍及規(guī)模進(jìn)行必要限制，以班級(jí)為單位在最小單元群體之間在安排活動(dòng)、游戲、吃飯、午睡等一日生活環(huán)節(jié)的，盡量避免不同群體之間的交叉碰面，同時(shí)教師要相對(duì)固定，減少在不同單元群體之間流動(dòng)重疊，盡量減少人員交叉流動(dòng)。

第三，幼兒園恢復(fù)正常保教活動(dòng)安排，不開展跨年級(jí)、班級(jí)活動(dòng)，減少人員聚集。加強(qiáng)幼兒體格鍛煉安排，根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)安排內(nèi)容和形式適宜的體格鍛煉。

北京幼兒園入園基本流程

北京市的幼兒園眾多，小編綜合了一些有經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)的意見以及對(duì)相關(guān)幼兒園入園規(guī)定的匯總，為爸爸媽媽們提供寶寶入園的六個(gè)必須了解的基本流程。1.電話面談、入園咨詢：家長(zhǎng)以電話、面談、參觀等方式進(jìn)行咨詢，初步了解幼兒園的情況。2.攜帶戶口本，填寫報(bào)名表：父母攜帶戶口本，帶孩子來幼兒園面談、參觀，并填寫《新生入園報(bào)名表》。3.等待錄取通知：幼兒園在您為孩子報(bào)名后，會(huì)發(fā)一份通知給您，通知家長(zhǎng)具體的時(shí)間，張貼布告，查看您的孩子是否已經(jīng)被幼兒園錄取、何時(shí)入園，以及如何辦理相關(guān)手續(xù)。4.婦幼保健院進(jìn)行體檢：入園前家長(zhǎng)需帶孩子前往婦幼保健院進(jìn)行新生入園體檢，體檢結(jié)果經(jīng)幼兒園的保健醫(yī)生確認(rèn)查閱合格后，方可辦理入園其他手續(xù)。體檢須知：（1）幼兒體檢（有效期為三個(gè)月），在指定體檢單位體檢（市婦幼保健院）。（2）幼兒保健檔案：幼兒體檢結(jié)果--含兒童入幼兒園健康檢查表、幼兒體檢肝功單；預(yù)防接種證復(fù)印件。5.交費(fèi)、填表：體檢合格后在幼兒園設(shè)立保健檔案，并在園內(nèi)填寫有關(guān)的表格。家長(zhǎng)憑繳費(fèi)通知單繳納幼兒入園費(fèi)用。憑交費(fèi)憑證、體檢結(jié)果、預(yù)防接種證復(fù)印件到幼兒所在班級(jí)教師注冊(cè)。6.入園：寶寶正式開始幼兒園的生活。溫馨小提示：1.患有齲齒的幼兒請(qǐng)家長(zhǎng)在幼兒入園前及時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行治療。2.沒有接種水痘、麻風(fēng)腮疫苗的幼兒請(qǐng)?jiān)谌雸@前到保健科進(jìn)行接種（請(qǐng)按保健科要求進(jìn)行接種）。3.拖鞋等全部用品要繡或?qū)懞脤殞毜拿炙偷桨嘀小?h2 style="color:blue">2020北京幼兒園即將開學(xué)

隨著疫情過去，幼兒園工作已經(jīng)陸續(xù)開展了，下面由小編為你精心準(zhǔn)備了“2020北京幼兒園即將開學(xué)”，持續(xù)關(guān)注本站將可以持續(xù)獲取更多的幼兒園資訊！

9月3日，在中國(guó)兒童中心實(shí)驗(yàn)幼兒園，參加模擬演練的老師(中)模擬學(xué)生入園前的晨檢。 近日，北京市各幼兒園為開園做準(zhǔn)備，部分幼兒園進(jìn)行開園的模擬演練。受新冠肺炎疫情影響，今年北京市中小學(xué)、幼兒園實(shí)行分批、錯(cuò)峰開學(xué)。9月8日起，各類型幼兒園大班、中班開園。9月11日各類型幼兒園小班開園后，北京市中小學(xué)幼兒園將全部開學(xué)。

9月3日，在中國(guó)兒童中心實(shí)驗(yàn)幼兒園，參加模擬演練的校醫(yī)模擬為發(fā)燒的“學(xué)生”檢查。 近日，北京市各幼兒園為開園做準(zhǔn)備，部分幼兒園進(jìn)行開園的模擬演練。受新冠肺炎疫情影響，今年北京市中小學(xué)、幼兒園實(shí)行分批、錯(cuò)峰開學(xué)。9月8日起，各類型幼兒園大班、中班開園。9月11日各類型幼兒園小班開園后，北京市中小學(xué)幼兒園將全部開學(xué)。

9月3日，在中國(guó)兒童中心實(shí)驗(yàn)幼兒園，參加模擬演練的老師清潔消毒玩具。 近日，北京市各幼兒園為開園做準(zhǔn)備，部分幼兒園進(jìn)行開園的模擬演練。受新冠肺炎疫情影響，今年北京市中小學(xué)、幼兒園實(shí)行分批、錯(cuò)峰開學(xué)。9月8日起，各類型幼兒園大班、中班開園。9月11日各類型幼兒園小班開園后，北京市中小學(xué)幼兒園將全部開學(xué)。

9月3日，在中國(guó)兒童中心實(shí)驗(yàn)幼兒園，參加模擬演練的老師在教室內(nèi)開窗通風(fēng)。 近日，北京市各幼兒園為開園做準(zhǔn)備，部分幼兒園進(jìn)行開園的模擬演練。受新冠肺炎疫情影響，今年北京市中小學(xué)、幼兒園實(shí)行分批、錯(cuò)峰開學(xué)。9月8日起，各類型幼兒園大班、中班開園。9月11日各類型幼兒園小班開園后，北京市中小學(xué)幼兒園將全部開學(xué)。

9月3日，在中國(guó)兒童中心實(shí)驗(yàn)幼兒園，參加模擬演練的老師在樓道內(nèi)進(jìn)行消毒清潔。 近日，北京市各幼兒園為開園做準(zhǔn)備，部分幼兒園進(jìn)行開園的模擬演練。受新冠肺炎疫情影響，今年北京市中小學(xué)、幼兒園實(shí)行分批、錯(cuò)峰開學(xué)。9月8日起，各類型幼兒園大班、中班開園。9月11日各類型幼兒園小班開園后，北京市中小學(xué)幼兒園將全部開學(xué)。

9月3日，在中國(guó)兒童中心實(shí)驗(yàn)幼兒園，教室內(nèi)的水龍頭被間隔使用。 近日，北京市各幼兒園為開園做準(zhǔn)備，部分幼兒園進(jìn)行開園的模擬演練。受新冠肺炎疫情影響，今年北京市中小學(xué)、幼兒園實(shí)行分批、錯(cuò)峰開學(xué)。9月8日起，各類型幼兒園大班、中班開園。9月11日各類型幼兒園小班開園后，北京市中小學(xué)幼兒園將全部開學(xué)。

北京市民辦幼兒園探路

學(xué)前教育，不僅成為眾多幼兒家長(zhǎng)“萬眾矚目”的一個(gè)問題，也成了政府相關(guān)機(jī)構(gòu)面臨的一道難題?！肮k園進(jìn)不去，民辦園進(jìn)不起”“公辦民辦，園園難入”，一邊是家長(zhǎng)提著小板凳，在某某公辦幼兒園門口風(fēng)餐露宿徹夜排隊(duì)，好不容易才能為孩子入園爭(zhēng)得一個(gè)“報(bào)名號(hào)”。另一邊則是一些民辦幼兒園令人咋舌的天價(jià)收費(fèi)。再加上近幾年節(jié)節(jié)攀升的新生兒數(shù)量，我國(guó)的學(xué)前教育似乎從沒經(jīng)歷過眼下這樣的困境。

面對(duì)日益增長(zhǎng)的幼兒園供需矛盾，在公辦園普遍投入不足的情況下，民辦園本是解決學(xué)前教育問題重要的補(bǔ)充力量。正視不同層次的學(xué)前教育需求，分級(jí)指導(dǎo)各類幼兒園的發(fā)展，也應(yīng)體現(xiàn)在相關(guān)政策之中。

然而實(shí)際情況是，無論是今年各地陸續(xù)出臺(tái)的“學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃”，還是“十二五”教育規(guī)劃指標(biāo)，接下來的3-5年內(nèi)，公辦幼兒園的建設(shè)都是絕對(duì)的主流。相比之下，對(duì)于民辦幼兒園發(fā)展的指導(dǎo)、規(guī)劃與管理，仍有諸多問題需要調(diào)查和探討。

無法滿足需求的公辦幼兒園

以北京市學(xué)前教育發(fā)展情況為例，根據(jù)5月26日市人大常委會(huì)通報(bào)的情況，北京市在未來3年內(nèi)，計(jì)劃新建、改擴(kuò)建769所幼兒園，使全市公辦園比例達(dá)到65%以上。

還有一組更直觀的數(shù)據(jù)，2010年北京市新建30所幼兒園，新增1.2萬個(gè)幼兒上學(xué)機(jī)會(huì)。而在2011年，按照市教委計(jì)劃，全市將繼續(xù)新增26901個(gè)幼兒園學(xué)位，至2013年，共計(jì)將增加7.5萬個(gè)幼兒入園指標(biāo)。

那么，這些措施是否足以解決北京市學(xué)齡前兒童的入園需求？

在今年全國(guó)人大北京團(tuán)集體審議會(huì)上，人大代表索連生提出，根據(jù)他此前走訪相關(guān)部門的調(diào)查，未來3年，北京市適齡入園兒童將達(dá)到54萬人。從目前全市幼兒園班級(jí)數(shù)字看，學(xué)位缺口將達(dá)到近一半。

而這一缺口，其形成顯然并非一日之功。

2009年3月，由北京市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)及多個(gè)部門形成的專題調(diào)研組，經(jīng)過兩個(gè)月的走訪，摸清了當(dāng)時(shí)北京市學(xué)前教育的基本情況。

根據(jù)其最終公布的數(shù)據(jù)，2009年北京市經(jīng)過正規(guī)注冊(cè)的幼兒園僅為1266所，與1996年全市3056所幼兒園的數(shù)量相比，下降了58.7%。彼時(shí)，全市能提供的幼兒園學(xué)位數(shù)約為24.8萬人。

同一時(shí)期，北京市沒有注冊(cè)的所謂“山寨幼兒園”則有1298所，已經(jīng)超過了注冊(cè)園的數(shù)量。

當(dāng)時(shí)的調(diào)研組成員、北京市政協(xié)委員周玲玲曾表示，學(xué)前教育作為社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品，政府有義務(wù)履行職責(zé)，保證學(xué)前教育的公益性，滿足社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的需求。

她進(jìn)一步表示稱，此前《北京市學(xué)前教育條例》中所提學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以社會(huì)力量辦學(xué)為主體的這一導(dǎo)向是需要改正的，要打造新的學(xué)前教育模式。政府一定要成為主導(dǎo)，并提倡大力發(fā)展社區(qū)辦幼兒園。

這或許可以說是北京市轉(zhuǎn)變學(xué)前教育發(fā)展思路的開端。然而綜觀修正之后的政策措施，正如此前政府選擇將幼兒園推向社會(huì)，其后造成了大量幼兒園的“關(guān)、停、轉(zhuǎn)”一樣，如今若轉(zhuǎn)身為完全依賴官方與集體的力量，或許又將走入歧途。

消失的“被民辦”幼兒園

上世紀(jì)90年代，幼兒園入園問題并不突出。北京師范大學(xué)教授、中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)前理事長(zhǎng)馮曉霞指出，這與當(dāng)時(shí)幼兒園的整體結(jié)構(gòu)和服務(wù)性質(zhì)相對(duì)合理有關(guān)。

當(dāng)時(shí)我國(guó)的幼兒教育機(jī)構(gòu)分為教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園和私立園4種模式。其中，前3類占到了幼兒園總數(shù)的90%左右，所需教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、單位和幼兒家庭共同分擔(dān)，家庭所需負(fù)擔(dān)的比例并不大。

此后，伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革，企事業(yè)單位剝離社會(huì)功能、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，大量單位辦園和集體辦園迅速關(guān)、轉(zhuǎn)、改，取而代之的是營(yíng)利性質(zhì)的民辦幼兒園，家庭幼兒教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)也隨之加重。

被企事業(yè)單位作為轉(zhuǎn)型“包袱”拋向社會(huì)的幼兒園，其先天發(fā)展條件即不足。在沒有政策和資金支持的情況下，倉(cāng)促走向“民辦”的幼兒園，面對(duì)的卻是已經(jīng)習(xí)慣了選擇公辦園的家長(zhǎng)，因而大量“倒閉”。

然而雖然經(jīng)歷了絕對(duì)數(shù)量的大幅下降，依照2010年北京市對(duì)于民辦幼兒園的部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，民辦園仍舊占全市幼兒園總數(shù)的60%-70%。

這一幼兒園的曲折發(fā)展或許正是促成政府下決心大力舉辦公辦園的直接動(dòng)因。根據(jù)《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，除加強(qiáng)公辦園以及社區(qū)配套幼兒園的建設(shè)，還將采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持民辦幼兒園提供“優(yōu)質(zhì)平價(jià)”服務(wù)。

從目前可見的政策指向來看，北京市教委已決定投入一筆資金，用于恢復(fù)一部分街道和企事業(yè)辦幼兒園，目前正在進(jìn)行相關(guān)調(diào)研和測(cè)算。

此外，北京市教委還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于新建小區(qū)配套幼兒園的管理，杜絕挪用和擠占現(xiàn)象，并將保證其中至少有50%建成公辦園，其余幼兒園則由業(yè)主協(xié)商確定成本核算方式和收費(fèi)價(jià)格，然后進(jìn)行招投標(biāo)，確保小區(qū)配套托幼園所合理收費(fèi)。

幼兒教育的多樣化需求

這樣看來，北京市針對(duì)學(xué)前教育的政策措施應(yīng)該說已經(jīng)相對(duì)全面。但是面對(duì)龐大的學(xué)位缺口，仍有兩部分因需求而生的民辦園，游離于政策之外。

一方面，當(dāng)前北京市新生兒中非戶籍人口的比例已超過戶籍人口。專家表示，在城鄉(xiāng)結(jié)合部，還有大批農(nóng)民工子女需要入園。若不將其納入學(xué)前教育規(guī)劃，很難說真正達(dá)成了學(xué)前教育的公平性。另一方面，因?yàn)椤疤靸r(jià)園”等事件，加深了民眾對(duì)于部分收費(fèi)昂貴的民辦幼兒園的不滿。但是根據(jù)實(shí)際需求，一部分立足于相對(duì)高端的小區(qū)，以高于公辦園價(jià)格發(fā)展的民辦教育機(jī)構(gòu)，已經(jīng)成為一部分家長(zhǎng)的選擇。

記者在跟身邊即將或已經(jīng)成為家長(zhǎng)的朋友們交談之后發(fā)現(xiàn)，相比不好丈量的“幼兒教育質(zhì)量”問題，“就近、安全、衛(wèi)生”等因素才是他們最為關(guān)心的。而這也是公辦幼兒園之所以成為大多數(shù)人首選的原因。

為了“擠入”這些人滿為患的公辦幼兒園，家長(zhǎng)們寧愿忍受排隊(duì)、走后門、交贊助費(fèi)這些不合理的狀況。除非實(shí)在無力承擔(dān)，才會(huì)考慮民辦園。

對(duì)于這種情況，記者一位身處教育圈子的朋友表示，在教育領(lǐng)域，對(duì)于“民辦”一詞本身就帶有不正確的觀念，認(rèn)為民辦就是不規(guī)范以及質(zhì)量差的代名詞，并且必然與營(yíng)利相聯(lián)系。

該人士表示，營(yíng)利本身并沒有錯(cuò)。民辦園沒有政府的資金支持，沒有營(yíng)利就無法維持。關(guān)鍵要看兩點(diǎn)，一是民辦園的經(jīng)營(yíng)成本與定價(jià)是否合理，若相差太大，自然會(huì)引起公眾的不滿；另外還要看經(jīng)營(yíng)所得用于何處，是投入幼兒園進(jìn)行再發(fā)展，還是進(jìn)了私人“腰包”。

幼兒園難入，這其實(shí)只是問題的一個(gè)方面。另外還有一個(gè)公辦園、民辦園都存在的問題：幼教質(zhì)量。在基本的入園需求尚未滿足的情況下，追求“幼教質(zhì)量”似乎顯得有些“奢侈”。然而，伴隨我國(guó)與世界接軌的步伐，這一問題會(huì)越來越突出，也正在受到越來越多家長(zhǎng)的關(guān)注。

記者另一位在幼兒雜志做編輯的朋友，向記者講述了她所接觸到的一位家長(zhǎng)的經(jīng)歷。作為留學(xué)歸國(guó)人員，這位家長(zhǎng)的孩子目前正在本市一所公辦幼兒園就讀。該園作為北京市一級(jí)一類幼兒園，家長(zhǎng)本來對(duì)其感到滿意和放心。但最近這位家長(zhǎng)卻感到了相當(dāng)?shù)莫q豫和困惑：她不明白自己的孩子每次進(jìn)幼兒園的時(shí)候，為什么會(huì)表現(xiàn)得如此安靜，而沒有一個(gè)孩童應(yīng)有的活潑笑鬧。

從社會(huì)意義上來講，學(xué)前教育不僅是每一個(gè)兒童都應(yīng)公平享有的基本權(quán)利，其對(duì)于兒童早期發(fā)育的影響已經(jīng)得到了多種學(xué)科的支持。

馮曉霞曾撰文指出：學(xué)前教育的效果不僅使幼兒及其家庭受益，而且可以外溢給社會(huì)。在提高國(guó)家人口素質(zhì)，減少貧困、犯罪等社會(huì)問題等方面，能夠起到社會(huì)問題早期預(yù)防的作用，并且可為國(guó)家未來人力資源的開發(fā)奠定基礎(chǔ)。而針對(duì)近年來政策中經(jīng)常提到的“普及率”一說，馮曉霞曾表示，“沒有質(zhì)量的普及率毫無意義”。

某種層面上來講，即便我國(guó)學(xué)前教育的“入園率”達(dá)到國(guó)際水平，對(duì)于大多數(shù)家長(zhǎng)和幼兒來說，也只是有了一個(gè)“看孩子”和“交小朋友”的場(chǎng)所，“教育”一詞無從談起。

綜上所述，單一的公辦幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一方面難以全面滿足低端人群的入園需求，另一方面也同樣達(dá)不到差異化的教育要求。

民辦幼兒園發(fā)展之困

那么，目前北京市的民辦幼兒園究竟處于怎樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)？為此記者走訪了朝陽區(qū)一家民辦幼兒園。

該民辦園位于一所社區(qū)內(nèi)部。小區(qū)的整體環(huán)境優(yōu)美舒適，根據(jù)其中一套正在出售的房源顯示：200平米的住房總價(jià)約為700萬元左右。

進(jìn)入幼兒園大廳，左側(cè)是一面大窗戶，可以看見外面圈起來的露天小院，有一位穿白大褂的女士正為孩子體檢。另一側(cè)則是一間寬敞的舞蹈教室，此時(shí)靜悄悄的。上到二樓，隱約可以聽見教室里傳來孩子的笑語聲。園長(zhǎng)辦公室位于走廊一側(cè)，面積不大，除了兩三張辦公桌和一個(gè)書柜外，并無特殊之處。

園長(zhǎng)向記者介紹了一些幼兒園的基本情況，目前全園共有9個(gè)班217個(gè)孩子，這已經(jīng)是經(jīng)過擴(kuò)招之后的數(shù)字?；谛“嘟逃砟?，本來一個(gè)班只有15個(gè)孩子左右，后來為了應(yīng)對(duì)需求，才發(fā)展成為滿班額、滿建制的情況。

“幼兒園大概有3000多平方米，與區(qū)教委簽了12年的合同，每年需要交納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)21萬左右”，園長(zhǎng)表示，作為一級(jí)幼兒園，目前園內(nèi)每個(gè)孩子每月總共需要交納費(fèi)用3700元，綜合運(yùn)營(yíng)結(jié)果，園長(zhǎng)評(píng)價(jià)為“略有盈余”。

當(dāng)記者問到政府提出下一階段將提高每位學(xué)前兒童的生均補(bǔ)助至1200元，園長(zhǎng)表示，這種補(bǔ)助是針對(duì)新增名額的。如果幼兒園若要改建擴(kuò)大規(guī)模，當(dāng)初辦園時(shí)的全部手續(xù)都要再走一遍，因而目前尚無這方面的考慮。

談到未來，園長(zhǎng)表示一是要面對(duì)生源競(jìng)爭(zhēng)，還有就是師資的流動(dòng)問題。對(duì)于政府大力支持鼓勵(lì)公辦園發(fā)展，她認(rèn)為還是應(yīng)該允許多元化教育理念的存在，因地制宜區(qū)別對(duì)待。

對(duì)此，不少民辦教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都有類似感受。

目前北京市幼兒園執(zhí)行的是分級(jí)分類制度，幼兒園按級(jí)別有不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。海嘉幼教機(jī)構(gòu)主任宮照偉指出，對(duì)于民辦園的定價(jià)，政府應(yīng)該確定一套合理的評(píng)估體系，而不是簡(jiǎn)單比照公辦園的標(biāo)準(zhǔn)來辦理。

明確定位政府角色

最近，北京市一則關(guān)于市民可舉辦“微型幼兒園”的消息，引起了多方關(guān)注。

“微型幼兒園”是指辦園規(guī)模在4個(gè)班級(jí)以下、收托幼兒40-100名左右的幼兒園。要求申辦者需具有北京市戶籍和固定住所，注冊(cè)資金不低于50萬元。其他還有一些有關(guān)場(chǎng)所以及安全方面的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平在其博客中專門撰文表示，政策具有進(jìn)步意義，但仍有局限性。

他表示，對(duì)于基礎(chǔ)教育而言，規(guī)模越小反而越有利。40人的最低規(guī)模，必然限制了一部分城鄉(xiāng)結(jié)合部以及流動(dòng)兒童的入園需求。他建議應(yīng)學(xué)習(xí)上海的相關(guān)措施：農(nóng)民工自辦的“黑園”不符合規(guī)定，那就修改規(guī)定，將其定義為“看護(hù)點(diǎn)”。上海政府出臺(tái)的相關(guān)文件言明：看護(hù)點(diǎn)是指“接收郊區(qū)農(nóng)村人口集中地區(qū)的適齡兒童10-50人的符合相關(guān)要求的看護(hù)場(chǎng)所”，而且“具體人數(shù)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)放寬”。在監(jiān)管方面，政府也只要求達(dá)到房屋安全和食品安全這兩項(xiàng)最低要求。

此外，上海市政府還通過財(cái)稅、政策等方面的支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦民辦3級(jí)幼兒園，用低廉的價(jià)格和較好的教育服務(wù)，逐漸取代不規(guī)范的辦園點(diǎn)。

楊東平最后強(qiáng)調(diào)，家長(zhǎng)對(duì)于孩子接受什么樣的教育，擁有主要的決定權(quán)。政府功能則在于提供服務(wù)和管理，而微型園和看護(hù)點(diǎn)的意義，就是政府要提供符合家長(zhǎng)實(shí)際需要、平民上得起、用得上的幼兒教育。

對(duì)于政府應(yīng)該提供什么樣的幼兒園，國(guó)家發(fā)改委投資研究所戰(zhàn)略室副主任王元京對(duì)本刊記者表示，學(xué)前教育投入一定不可以再給部分幼兒園“錦上添花”，而應(yīng)該用到最基層最需要的地方。

“可以簡(jiǎn)單劃分一下，對(duì)于低收入人群的入園需求，應(yīng)該盡量由政府來解決。而對(duì)于大部分的中等收入家庭來說，政府應(yīng)采取多種形式，以稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等形式，結(jié)合一部分社會(huì)力量來辦園。最后一小部分高端的需要，則完全交由市場(chǎng)來解決。如果全部入園需求都靠政府力量來解決，那肯定是不現(xiàn)實(shí)的”。王元京最后強(qiáng)調(diào)。

馮曉霞也表示，對(duì)于欠賬太多的地區(qū)和農(nóng)村，興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和公辦園是必需的。但是對(duì)于大量普惠性的幼兒園建設(shè)來說，則應(yīng)通過多種方式實(shí)現(xiàn)。如可以借鑒外來經(jīng)驗(yàn)，開辦半日制幼兒園，或出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)出資委托非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)辦園，同時(shí)為企業(yè)職工和社會(huì)服務(wù)。

最后，王元京還向記者強(qiáng)調(diào)了政府監(jiān)管的重要性：“對(duì)于學(xué)前教育的監(jiān)管應(yīng)有社會(huì)參與和評(píng)價(jià)，比如和居委會(huì)、物業(yè)等聯(lián)合起來建立一套監(jiān)管機(jī)制，使價(jià)格和收費(fèi)明朗化”。

而對(duì)于一些商業(yè)性比較強(qiáng)的高端幼兒園，對(duì)于其價(jià)格監(jiān)管應(yīng)區(qū)別不同情況，根據(jù)其運(yùn)營(yíng)成本，分區(qū)定價(jià)。

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